Текст книги "Защитная книга водителя"

Автоинспектор и водитель

Вас остановили в пути

Только если знак жезлом и свисток однозначно относятся к вам, останавливайтесь, если эти действия инспектора невнятны – продолжайте движение. Инспектор должен назвать фамилию, должность, подразделение, где он работает. У инспектора на груди должен быть специальный жетон (знак) с его личным номером. Отсутствие жетона должно вызвать недоверие, даже если он достанет его из кармана. Обязательно попросите инспектора предъявить служебное удостоверение. Он не имеет права дать вам его в руки, но обязан предъявить и предоставить возможность переписать данные (п. 8.8 приказа МВД РФ № 6). Вы будете точно знать, с кем имеете дело, а инспектор будет предполагать, что на него могут пожаловаться, и постарается нагло закон не нарушать.

Инспектор должен объяснить причину задержания. «Остановил» юридически называется «задержал». Блокнот и авторучку всегда возите с собой. Часто инспектор, видя уверенность водителя и знание им законов, отказывается от обвинения.

Один из распространенных приемов преступников – переодевание в милицейскую форму. Если вас останавливают, нужно убедиться, что у обочины стоит машина ГАИ со всеми атрибутами – полосами, надписями и спецсигналом, а вечером это должно происходить на освещенном участке дороги. У инспектора должен быть нагрудный знак. Если возникли сомнения в подлинности инспектора – лучше проехать мимо, доехать до ближайшего поста ГАИ и сообщить, где вас останавливали сомнительные люди, особенно если они не погнались за вами с мигалками.

Право останавливать ваш автомобиль в любом месте дано любому сотруднику милиции лишь в случае, если у него имеются достаточные основания полагать, что вы совершили (или намерены совершить) правонарушение, или если у него есть ксерокопия приказа руководителя Управления внутренних дел области, края, города о проведении антитеррористической операции или иного спецмероприятия. Сотрудникам ДПС дано также право останавливать транспортное средство на постах ДПС для проверки документов. На вопрос о причине остановки инспектор может назвать любую – то ли ваша машина подходит под цвет числящейся в угоне, то ли сомнения появились по поводу вашей адекватности. Сотрудник милиции имеет право потребовать у гражданина документ, удостоверяющий личность.

Останавливаться по требованию сотрудника милиции вы обязаны, если требование вам предельно понятно и относится безусловно к вам. За невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства на вас может быть наложен штраф в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда по статье 12.25 КоАП. При этом сотрудник милиции обязан будет доказать, что:

– он останавливал именно ваш автомобиль;

– останавливал именно в этом, а не каком-либо другом месте;

– его требование относилось именно к вам;

– его требование остановиться было вам предельно понятно.

Прежде чем передавать свои документы инспектору, попросите его служебное удостоверение. Согласно Приказу МВД № 329 сотрудники ГИБДД должны представляться и по вашему требованию предъявлять свое служебное удостоверение. Перепишите его данные – это охлаждает пыл мошенников.

Вы обязаны остановиться по требованию инспектора ДПС, только если требование об остановке было очевидным. Закон предусматривает наказание за неподчинение неоднократному требованию в настойчивой форме, а такое требование состоит из не менее трех свистков и из неоднократных движений жезла. Выходить из машины вы не обязаны. Документы инспектору ДПС передавайте по одному, желательно при свидетелях, чтобы инспектор не спрятал какой-либо документ в карман (так бывает) и не обвинил в его отсутствии.

Если инспектор требует показать, что находится в багажнике, это досмотр транспортного средства, и о нем сотрудник ДПС должен составить протокол досмотра или сделать отметку в протоколе об административных правонарушениях и в этом протоколе ясно изложить, что он там искал. В досмотре должны участвовать двое понятых, которые подтверждают наличие противоправных предметов. Если понятых нет и инспектор не составляет протокол, то водитель может отказаться открыть багажник. Законность этого требования возникает лишь с момента составления протокола. Инспектор ему пригрозит составлением протокола по статье «Неподчинение законным требованиям сотрудника милиции». Но законного, т. е. подтвержденного протоколом, требования не было. Не следует забывать, что инспектор вооружен, поэтому водитель может сказать, что положено составлять протокол и иметь двух понятых, но, если инспектор настаивает, багажник открою. Если инспектор вдруг «найдет» что-либо запрещенное, водителю не следует притрагивается к этим предметам – будет легче опротестовать подлог.

В соответствии с Законом РФ «О милиции» любой милиционер имеет право досмотра содержимого багажника, личных вещей и карманов водителей. Досмотр предполагает визуальное знакомство милиционера с содержимым салона и багажника автомобиля. При досмотре милиционер не должен рыться в вещах. Закон не обязывает водителя открывать багажник, выворачивать свои карманы и сумки. Отдайте сотруднику милиции ключи от автомобиля и наблюдайте за его действиями.

Неподчинение требованию сотрудника милиции может повлечь арест до 15 суток. Однако досмотр автомобиля и вещей пассажиров должен проводиться лишь при наличии серьезных оснований полагать, что именно в этом автомобиле везут орудия или участников преступления. Сотрудники ДПС иногда пытаются подменить слово «досмотр» словом «осмотр», чтобы без протокола порыться в багажнике и салоне. Но согласно закону осмотр может быть только техническим и обшаривание автомобиля не предусматривает. Для ознакомления с вещами закон установил понятия: «досмотр» и «обыск». Досмотр должен производиться только с ведением протокола досмотра и только в присутствии двух понятых (причем ими не могут быть сотрудники милиции). Иначе у вас могут «найти» патроны или наркотики. Лишь при обыске сотрудник милиции имеет право не только залезать в сумки и карманы, но даже разобрать в поисках улик весь автомобиль. Но обыск проводится только с санкции прокурора и только в рамках возбужденного уголовного дела, в присутствии двух понятых, с ведением протокола обыска.

Инспекторы не торопятся, когда оформляют что-либо, не спешите и вы. Попросите инспектора представиться членораздельно, узнайте, откуда он: городская, районная или областная инспекция, запишите данные или надиктуйте на диктофон. Проверьте наличие инспекторского жетона, запишите его номер. Попросите предъявить карточку поста патрулирования или маршрута патрулирования, убедитесь, что инспектор работает на порученном посту или маршруте, а не сшибает бабки на чужой территории. В этой карточке указывают приборы, которыми инспектор снабжен. При несении службы запрещается использование специальных средств, не предусмотренных табельной положенностью. Если в карточке не указано наличие радара или алкотестера, значит, их показания будут получены с нарушением закона и не могут служить доказательствами в суде. Любой прибор – радар, алкотестер – должен быть опломбирован, иметь серийный или инвентарный номер, сертификаты и акты поверки. Инспектор обязан показать пломбу, номер прибора занести в протокол, водитель должен все записать, сфотографировать. На дороге инспектор может не иметь сертификата или акта поверки, но при необходимости на разбор или в суд предоставить их должны, причем оригиналы, а не копии. Поэтому записанный серийный номер прибора нужно сверить с тем, который указан в сертификате.

Чтобы перехватить инициативу, сами предложите инспектору составить протокол. Это обязательно насторожит его, и не исключено, что он ограничится устным предупреждением.

Вы не можете быть признаны виновным, пока вина не будет доказана (ст. 49 Конституции РФ). Презумпция невиновности закреплена ст. 1.5 КоАП РФ и ст. 49 Конституции РФ. Если вы не совершали правонарушения и не согласны с обвинением, требуйте документальных доказательств вашей вины независимо от повода – кто обвиняет, тот должен доказать вину. Если у вас имеются доказательства невиновности (например, показания ваших пассажиров), предъявите их, не ожидая, пока инспектор ДПС докажет обратное. В качестве свидетеля может выступать любой дееспособный гражданин, которому что-либо известно по делу, значит, свидетелем могут быть и родственники, и друзья. Если инспектор отказывается вписать их в протокол под незаконным предлогом («это заинтересованные лица»), впишите их в протокол собственноручно. Но свидетель вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ и 25.6 КоАП РФ).

Если вы не согласны с обвинением, не сочиняйте ничего в графе «Объяснение нарушителя», напишите только: «Не согласен» или «ПДД не нарушал», «Требую адвоката». И обязательно подпишите протокол. Требуйте копию протокола. Согласно ст. 28.2.6 КоАП РФ копия выдается под роспись только по просьбе водителя.

Иногда инспектор сначала заполняет верхнюю часть постановления, а потом нижнюю – протокол о вашем нарушении, то есть наказывает «нарушителя» еще до рассмотрения дела. В таком случае у вас есть хорошие шансы на отмену наказания. Впишите в графе «Объяснение нарушителя» фразу «Требую адвоката» – этим вы подцепите инспектора на надежный крючок. Эта фраза поможет решить дело в вашу пользу. Доказывайте: «Инспектор говорит, что я ехал на красный, а я знаю, что ехал на зеленый. По КоАП мне положен адвокат, я его требовал, но мне его не предоставили». Нарушение процедуры оформления документов может стать основанием для отмены постановления об административном наказании.

Наказав вас на месте и препятствуя помощи адвоката, инспектор лишил вас права на юридическую помощь, гарантированного ст. 48 Конституции РФ. На этом основании решение о наказании вас будет отменено, а инспектор получит взыскание.

Никогда и ничего не пишите под диктовку инспектора – ни в протоколе, ни где-либо еще. Привлекая водителя к ответственности, они часто просят в чем-нибудь признаться в обмен на смягчение наказания. Это провокация. Помните, что это обещает рядовой сотрудник ДПС, а его начальник будет казнить вас по полной программе. Половина инспекторов ДПС по причине своей малограмотности составляют протоколы и постановления с нарушением требований законов и процессуальных норм. Это достаточное основание для отмены их решений. Потребуйте копию такого протокола и с ее помощью добейтесь отмены решения, принятого на месте инспектором. Копия административного протокола немедленно после составления протокола вручается лицу, совершившему правонарушение, а также потерпевшему по его просьбе. Когда подписываете любой документ, составленный инспектором, – протокол, постановление, квитанцию, обязательно указывайте время и дату получения.

На месте совершения правонарушения вы можете оплатить штраф до 100 руб., а инспектор обязан выдать квитанцию. В случае отсутствия квитанций инспектор не имеет права направить вас для оплаты штрафа в Сбербанк. Нет у него квитанций – штраф отменяется. Штраф большего размера оплачивается только через Сбербанк.

Если водитель забирает что-то из салона, моет или ремонтирует машину, снимает дворники, включает или отключает охранную сигнализацию, он не является водителем, ибо никаким транспортным средством он не управляет, а последнее стоит, максимум прогревается, но не движется. В такой ситуации он не обязан предъявлять водительское удостоверение. Для установления личности достаточно предъявить любой документ, визитку, паспорт.

Бывают случаи, когда сотрудники патрульно-постовой службы и омоновцы вырывают из-под капота противоугонные устройства, а из салона телефоны и рации, при этом они режут провода питания. Этим они совершают сразу несколько преступлений: превышение власти или служебных полномочий, умышленное уничтожение и повреждение личного имущества граждан, грабеж. Это ваша собственность, и конфискована она может быть только по судебному приговору.

Насилие при превышении власти может заключаться как в физическом воздействии на потерпевшего, так и в психическом воздействии (угроза).

Hо чтобы знать, на кого жаловаться, не забывайте перед тем, как открывать капот или предъявлять документы, переписывать данные из удостоверений сотрудников милиции, других должностных лиц.

Обжалование постановления

На месте нарушения составляется протокол. Его рассматривает комиссия и выносит постановление. Водители могут обжаловать действия инспектора и вынесенное постановление. Протоколы не обжалуются, обжалуются только постановления в течение 10 дней. Если протокол составлен не был, значит, водителя лишили возможности дать объяснения, предъявить свидетелей, не разъяснили его права – это является основанием для отмены постановления. Постановление можно обжаловать либо в вышестоящем органе, либо в районном суде по месту рассмотрения дела. Если постановление вынесено судьей, то его обжалуют в районном суде. В соответствии со ст. 35 КоАП жалоба подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня поступления.

В соответствии со ст. 37 КоАП по результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

– об оставлении постановления без изменений, если водитель не сможет доказать судье, что постановление вынесено необоснованно;

– об изменении постановления, если при этом не усиливается наказание;

– постановление может быть отменено и производство по делу может быть прекращено, если: постановление было вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности; судья в процессе рассмотрения дела установил отсутствие событий или состава нарушения; установлено, что виновник действовал в состоянии крайней необходимости; водитель за этот период умер;

– об отмене постановления и о новом рассмотрении дела – если в процессе вынесения постановления нарушены требования, например: дело рассмотрено без водителя, не было уведомления о дате и месте рассмотрения, водителю не дали возможности воспользоваться адвокатом, отказали в ходатайстве представить свидетелей, постановление вынесено неправомочным судьей.

Ситуация резко меняется, когда к различным должностным лицам ГАИ приходит группа граждан: водитель, свидетели с его стороны и адвокат с чемоданом кодексов и комментариев. А еще лучше, если к ним присоединяется народный депутат и журналист хотя бы районной газеты.

Изъятие талона ТО

Инспектор имеет право изъять талон техосмотра с составлением протокола только в случае, если он имеет основания полагать, что талон поддельный. С этим протоколом водитель может ездить до тех пор, пока экспертиза подтвердит, что талон оригинальный.

Разметка

Ответственность за аварии несет водитель, вне зависимости, есть ли на дороге разметка или нет, видна она или закрыта снегом или грязью. Он визуально должен определить центр дороги, если на дороге более двух полос в одну сторону, сразу предположить наличие двойной сплошной полосы. Так написано в ПДД. Но если придется оспаривать наказание, сфотографируйте тот участок дороги, где вы якобы нарушили правила: «на участке никакой разметки нет и разворачивался я законно».

Задержание автомобиля

Задержание автомобиля согласно КоАП производится при следующих нарушениях:

– отсутствие документов, предусмотренных ПДД: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации, доверенности в отсутствие собственника, или какой-либо из этих документов просрочен;

– водитель заведомо не имеет либо лишен водительского удостоверения;

– отсутствие полиса ОСАГО;

– водитель управляет автомобилем с заведомо неисправными тормозами, рулевым управлением либо сцепным устройством в составе автопоезда;

– когда водитель находится в состоянии опьянения либо отказывается от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

– за нарушение правил остановки и стоянки, повлекшее создание препятствий для движения других автомобилей.

Нарушением ПДД является остановка автомобиля не параллельно проезжей части, на трамвайных путях, на ж/д переездах, в туннелях, на эстакадах, мостах и путепроводах, в местах, где расстояние между краем автомобиля и сплошной линией разметки либо противоположным краем проезжей части менее трех метров, ближе пяти метров перед перекрестком, либо на перекрестке, ближе 15 метров от остановок маршрутных транспортных средств, либо на остановках, а также в зоне действия дорожных знаков, запрещающих остановку и стоянку.

Инспектор обязан составить протокол задержания, его должен подписать и водитель автомобиля. Если автомобиль задерживается в отсутствии водителя (эвакуация), то протокол должен быть подписан двумя понятыми, которыми должны быть люди, не заинтересованные в эвакуации. Водитель эвакуатора не может быть понятым, это незаконно. Протокол подписывается инспектором ГИБДД и водителем эвакуатора как принявшим автомобиль. Перед эвакуацией водитель эвакуатора должен опечатать места доступа в автомобиль – двери, капот, багажник. Обычно опечатывание производится полосками бумаги с какими-либо печатями. Задержанный автомобиль увозится на стоянку с помощью другого транспортного средства. Инспектор перегонять автомобиль права не имеет: он не вписан в полис ОСАГО, и если он совершит ДТП, то ущерб оплатит владелец.

Изъятие автомобиля

Автомобиль может быть арестован и изъят у владельца в случаях:

– автомобиль эксплуатируется без номерных знаков или с подложными номерными знаками, а также с нестандартными, нечитаемыми или установленными с нарушением Правил дорожного движения; в этих случаях составляется протокол об административном правонарушении, а машину отвезут на специальную стоянку за счет водителя и отдадут, когда причина изъятия будет устранена;

– автомобиль угнали, или имеется подозрение, что на нем было совершено преступление, или его владельца подозревают в совершении преступления; по указанным фактам милиция возбуждает уголовное дело, в этих случаях на автомобиль может быть наложен арест, он может быть приобщен в качестве вещественного доказательства или изъят во время обыска;

– после ДТП автомобиль задерживается, если водитель не в состоянии управлять автомобилем, если автомобиль нужен для проведения технической экспертизы;

– в обеспечение возмещения ущерба пострадавшему по решениям судов и иных органов, которым законом предоставлено такое право.

Во всех указанных случаях следователем или дознавателем составляется соответствующее постановление. Хранение арестованного имущества по закону может быть поручено разным лицам или организациям, в том числе и самому владельцу этого имущества, или его родственникам, или иному лицу, с которого берется подписка о том, что ему разъяснена его ответственность за сохранность имущества. В случае необходимости имущество, на которое наложен арест, может быть изъято.

Арест имущества производится с обязательным составлением протокола. Его копия вручается под расписку лицу, у которого арестовали имущество. В протоколе обязательно указываются индивидуальные признаки автомобиля и, по возможности, его стоимость. Кроме того, там должны быть перечислены находящиеся в салоне вещи или дополнительное оборудование, например магнитофон или компьютер. Еще в законе сказано, что наложение ареста на имущество может быть отменено следователем, если в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость.

Итак, арест автомобиля не самое страшное, что с ним может произойти. Весьма вероятно, что его после ареста отдадут владельцу на хранение, и закон не запрещает им пользоваться, если при аресте не сняты номера. После выяснения всех обстоятельств дела, или по его завершении, или по решению суда арест с автомобиля может быть снят.

Если автомобиль является вещественным доказательством (по постановлению следователя, дознавателя, прокурора или определению суда), он должен быть обязательно описан и сфотографирован, а после этого помещен на специальное место, где будет обеспечена его сохранность, о чем в деле должна быть соответствующая справка. Хранятся вещественные доказательства до тех пор, пока приговор суда не вступит в законную силу или не истечет срок на обжалование постановления следователя или определения суда о прекращении дела. Затем автомобиль должен быть возвращен под расписку владельцу.

При обыске автомобиль могут изъять, только предъявив постановление, на котором есть слова «Санкционирую. Прокурор такой-то», имеется его подпись и печать, и обязательно вручив копию протокола об изъятии. Протокол и его копия подписываются следователем. Аналогично оформляется и арест имущества.

Если при регистрации подержанного автомобиля инспектор обнаруживает «признаки подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки транспортных средств, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также наличие сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов или представленных документов в розыске», это не является законным основанием для изъятия имущества – автомобиля, пока не возбуждено уголовное дело, и проведение соответствующих проверок должно выполняться без задержания автомобиля.

Если оказалось, что купленный автомобиль числится в розыске МВД или по Интерполу, его все равно не должны задерживать до заведения на территории России уголовного дела. Сотрудники милиции могут задержать только владельца или его документы. Только после того, как прежний владелец или его страховая компания выставит нынешнему владельцу через суд по месту жительства иск об истребовании имущества, находящегося в чужом незаконном владении, суд будет решать вопрос о праве собственности на автомобиль.

Другие действия по задержанию, возмездному изъятию, конфискации или другие способы лишения, пусть даже временного, автомобиля у владельца незаконны.

Хранение под открытым небом может привести к его разукомплектации, порче и просто пропаже. Если это произойдет, то за автомобиль, возможно, удастся получить денежную компенсацию.

Если у вас старая иномарка, милиция под предлогом того, что автомобиль якобы числится в розыске, может попытаться его отобрать для своих нужд.

Но закон не предписывает арест автомобилей, числящихся в розыске. Статья 35 Конституции РФ гласит, что гражданин может быть лишен своего имущества только по решению суда. Порядок задержания установлен только в «Инструкции по розыску автотранспортных средств», утвержденной приказом МВД № 58 в 1994 г.

Если сотрудник милиции вопреки закону задержит автомобиль, требуйте:

– составления в присутствии понятых протокола задержания и акта технического состояния с фиксацией показаний спидометра;

– опечатать капот, багажник и салон автомобиля с росписью сотрудника милиции на каждой приклеенной к автомобилю бирке (распишитесь и сами);

– передать вам автомобиль под «сохранную расписку» с обязательством предоставить его по первому требованию милиции (напишите начальнику отделения милиции заявление с такой просьбой);

– возбудить уголовное дело о розыске.

Направьте жалобу прокурору о незаконном удержании автомобиля, если в течение десяти дней со дня задержания уголовное дело не будет возбуждено.

Если ОВД потребует оплатить стоимость экспертизы номеров агрегатов автомобиля – это незаконно: все расходы по хранению и экспертизе задержанного автомобиля несет МВД.