Текст книги "Трудовое право. Базовый уровень"

1. Выполните тесты

1.1. Источником трудового права является:

а) коллективный договор;

б) трудовой договор;

в) решение суда общей юрисдикции по трудовому спору;

г) приказ о приеме работника на работу.

1.2. ТК РФ вступил в силу:

а) 1 января 2001 г.;

б) 30 декабря 2001 г.;

в) 1 февраля 2002 г.;

г) 1 марта 2003 г.

1.3. График отпусков утверждается:

а) общим собранием работников с учетом мнения работодателя;

б) единолично работодателем;

в) работодателем по согласованию с представительным органом работников;

г) работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;

д) работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

1.4. Процедура учета мнения представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов обязательна, если она предусмотрена:

а) законом субъекта РФ;

б) федеральным законом;

в) уставом организации;

г) коллективным договором;

д) указом Президента РФ.

1.5. К локальным нормативным правовым актам относятся:

а) коллективный договор;

б) правила внутреннего трудового распорядка;

в) график сменности;

г) приказ (распоряжение) работодателя о прекращении трудового

договора с работником;

д) положение о персональных данных;

е) приказ (распоряжение) работодателя о применении к конкретному работнику меры поощрения.

2. Решите задачи

2.1. В N-й области был принят нормативный правовой акт, увеличивающий размер выходного пособия при прекращении трудового договора по сравнению с федеральным уровнем.

Насколько законно принятие соответствующего нормативного акта? Имеет ли право субъект Российской Федерации принимать решения, улучшающие положение работников?

Вариант: Соответствующий нормативный акт был принят в г. N-ске.

2.2. Петрову, работающему в ООО «ВАСиЛЕК» был объявлен строгий выговор за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. Петров не согласился с наложенным взысканием, заявив, что строгий выговор не предусмотрен в качестве дисциплинарного взыскания в ст. 192 ТК РФ. По мнению начальника отдела кадров, нарушение прав работника отсутствует, поскольку данное дисциплинарное взыскание закреплено в уставе о дисциплине, утвержденном в ООО «ВАСиЛЕК».

Как должен быть разрешен спор? Вправе ли работодатель принимать уставы о дисциплине? Кем должны быть утверждены уставы о дисциплине, предусмотренные в ст. 192 ТК РФ?

Вариант: Дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора было закреплено в уставе ООО «ВАСиЛЕК».

2.3. Найдите положения в ТК РФ, которые:

а) могут конкретизироваться работником (работниками) по соглашению с работодателем;

б) носят отсылочный характер;

в) применяются по усмотрению работодателя;

г) в настоящее время не применяются.

2.4. Приведите в качестве примера по три статьи ТК РФ, содержащие отсылку к:

а) федеральному закону;

б) акту Правительства РФ;

в) акту Минтруда РФ;

г) коллективному договору;

д) соглашению;

е) локальному нормативному акту.

3. Ответьте на следующие вопросы

3.1. Назовите особенности источников права.

3.2. Охарактеризуйте Конституцию РФ как источник трудового права.

3.3. Объясните, что собой представляют декларации, конвенции, рекомендации и резолюции Международной организации труда.

3.4. Охарактеризуйте ТК РФ и иные федеральные законы как источники трудового права.

Приведите примеры подзаконных нормативных актов в сфере труда.

3.6. Какие локальные нормативные акты обязательны для принятия работодателем, а какие носят факультативный характер?

3.7. Каков порядок разработки и принятия локальных нормативных актов?

4. Выполните задания

4.1. Проведите сравнительный анализ коллективного договора и локального нормативного акта, оформив результат в виде таблицы (не менее семи признаков).

4.2. Выпишите из ТК РФ не менее 20 статей, предусматривающих регулирование определенных вопросов в локальных нормативных актах.

4.3. Назовите все локальные нормативные акты, предусмотренные Трудовым кодексом, в отношении которых предусмотрена процедура учета мнения представительного органа работников.

Драчук М.А. Локальные нормативные акты организации: учеб. – методич. пособие. Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2008.

Кучина Ю.А. Правила применения нормативных актов бывшего СССР // Справочник кадровика. 2014. № 2.

Кучина Ю.А. Если документ признан неконституционным… // Справочник кадровика. 2014. № 6.

Лукинова С.А. Правовое регулирование труда в субъектах РФ: учеб. пособие. М.: Проспект, 2016.

Лютов Н.Л., Морозов П.Е. Международное трудовое право: учеб. пособие. М.: Проспект, 2011.

Глава 4
Социальное партнерство в сфере труда

В результате изучения главы 4 студент должен

знать:

• понятие и принципы социального партнерства;

• основные формы социального партнерства;

• уровни социального партнерства;

• особенности коллективных договоров и соглашений как правовых актов в сфере труда;

• порядок заключения коллективных договоров и соглашений; уметь:

• соотносить понятия «представительный орган работников» и «профессиональный союз»;

• отличать коллективный договор от соглашения;

• определять представителей работников и работодателя (-ей) на разных уровнях социального партнерства.

Термин «социальное партнерство» происходит от лат. socialis — товарищеский, общественный и франц. partenaire — компаньон. Он представляет собой неконфронтационный способ регулирования общественных, социально-трудовых отношений между большими группами и слоями населения, в частности между предпринимателями (работодателями), наемными работниками и государством[22]22
  Иванов В.Н. Политическая социология. М., 2000.


[Закрыть].

В России социальное партнерство как правовое явление появилось в начале 90-х гг. прошлого столетия с принятием Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)», что связано в первую очередь с переходом к рыночной экономике и желанием активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе перехода от «конфликтного соперничества к конфликтному сотрудничеству»[23]23
  Россия и социальное партнерство. М., 1993.


[Закрыть].

В ТК РФ в ч. 2 (главы 3–9) закреплены положения, регламентирующие социальное партнерство в сфере труда. Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти отнесены основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений, поэтому субъекты Российской Федерации также вправе принимать нормативные акты по отдельным направлениям социального партнерства.

Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатель (работодатели) в лице своих представителей. Их взаимодействие основано на следующих принципах:

• равноправие сторон;

• уважение и учет интересов сторон;

• заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

• содействие государства в укреплении в развитии социального партнерства на демократической основе;

• соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;

• полномочность представителей сторон;

• свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

• добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

• обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

• контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

• ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Уровни социального партнерства представлены на рис. 4.1.

На федеральном уровне могут заключаться Генеральное и отраслевые соглашения. На этом уровне действует Российская трехсторонняя комиссия, проводятся консультации (переговоры) в рамках обсуждения законопроектов и основных направлений социально-экономической политики (например, проводятся парламентские слушания), может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

Рис. 4.1. Уровни социального партнерства

На региональном уровне заключаются региональные и отраслевые соглашения, действуют региональные трехсторонние комиссии, проводятся консультации (переговоры) по обсуждению региональных законопроектов, может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров

На межрегиональном уровне могут заключаться соответствующие соглашения (например, соглашение между Администрацией Костромской области и Правительством Ярославской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 21 марта 2014 г.).

На территориальном уровне заключается территориальное соглашение, могут создаваться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров.

На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые могут принять решение об образовании постоянно действующего трудового арбитража для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Локальный уровень социального партнерства предполагает взаимодействие в рамках организации или индивидуального предпринимателя. На данном уровне заключается коллективный договор (ст. 40–44 ТК РФ), осуществляется участие работников в управлении организацией (ст. 52, 53 ТК РФ), создаются комиссия по трудовым спорам (ст. 384 ТК РФ), комитет (комиссия) по охране труда (ст. 218 ТК РФ), примирительная комиссия (ст. 384–390 ТК РФ), производственные советы (ст. 22 ТК РФ).

В статье 27 ТК РФ выделены четыре формы социального партнерства:

1. Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений. Данная форма социального партнерства направлена на увеличение объема и гарантий, предоставляемых работникам, а также на конкретизацию норм трудового законодательства применительно к условиям работы у работодателя. Глава 6 ТК РФ посвящена регулированию процедуры коллективных переговоров, а в главе 7 ТК РФ закрепляется понятие коллективного договора и соглашения, их примерная структура, порядок заключения, а также определяется специфика действия данных правовых актов.

2. Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Иллюстрацией данной формы социального партнерства, во-первых, может стать ст. 21 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закона о занятости), согласно которой органы исполнительной власти, работодатели проводят по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам занятости населения. По итогам консультаций могут заключаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения. Во-вторых, в ТК РФ прямо указано, что принятие отдельных нормативных актов возможно только после учета мнения Российской трехсторонней комиссии, в состав которой входят представители Правительства Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей (например, согласно ст. 275 ТК РФ типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

3. Участие работников, их представителей в управлении организацией. Приобщая работников прямо или косвенно к принятию управленческих решений, работодатели могут рассчитывать на увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение ее качества, на более рациональное использование рабочей силы, быстрейшее внедрение новой техники и технологии. Одновременно с помощью института участия работников в управлении организацией работодатели могут существенно уменьшить число трудовых конфликтов, оптимизировать отношения между персоналом и менеджментом компании, что не замедлит сказаться на конечных итогах деятельности организации, улучшит взаимоотношения с инвесторами и проч.[24]24
  Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 7-е изд., испр., доп. и перераб. / отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Контракт-Кнорус, 2015.


[Закрыть]

Данной форме социального партнерства посвящена глава 8 ТК РФ; основные формы участия работников в управлении организацией представлены на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Основные формы участия работников в управлении организацией

Иные формы участия работников в управлении организацией могут предусматриваться ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. Данная форма социального партнерства возможна при возникновении коллективного или индивидуального трудового спора. В частности, органом по разрешению индивидуального трудового спора является комиссия по трудовым спорам, образованная на паритетной основе из представителей работников и работодателя. При возникновении коллективного трудового спора стороны из числа своих представителей создают примирительную комиссию, могут пригласить посредника; совместно с государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров создают трудовой арбитраж.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Стороны социального партнерства необходимо отличать от его участников, а также органов социального партнерства. Участниками социального партнерства являются органы государственной власти и органов местного самоуправления, которые могут стать стороной социального партнерства, если они выступают в роли работодателей. Органами социального партнерства являются комиссии, созданные по решению сторон и из их представителей для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях социального партнерства.

Представителями работников в соответствии со ст. 29 ТК РФ являются:

• профессиональные союзы и их объединения;

• иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;

• иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Профессиональные союзы и их объединения

Основы для создания профсоюзов в России предусмотрены ст. 30 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. На основании данного положения Конституции был принят Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах), а также защите трудовых прав работников профессиональными союзами посвящена глава 58 ТК РФ. Субъекты РФ также принимают собственные нормативные акты, посвященные статусу профсоюзов. Например, в Свердловской области действует Закон от 23 ноября 1995 г. № 33-ОЗ «О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области», в Республике Татарстан принят Закон от 18 января 1995 г. № 2303-XII «О профессиональных союзах» и т. д.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о профсоюзах профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Для вступления в профсоюз необходимо достичь возраста 14 лет и осуществлять трудовую (профессиональную) деятельность.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. В качестве примера рассмотрим структуру общероссийского профсоюза авиационных работников (рис. 4.3)[25]25
  Таблица взята с официального сайта общероссийского профсоюза авиационных работников. URL: http://www.tskopar.ru/index.php/2008-03-22-22-11-26/2008-03-26-23-19-51 Дата обращения: 21 октября 2017 г.


[Закрыть].

Рис. 4.3. Структура Общероссийского профсоюза авиационных работников (ОПАР)

Регистрация профсоюза в качестве юридического лица не является обязательной. Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица, возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Основные права профсоюзов закреплены в главе 2 Закона о профсоюзах и главе 58 ТК РФ. Прежде всего среди них можно выделить:

• осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде:

– для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений могут создаваться правовые и технические инспекции труда профсоюзов;

– работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах;

– профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов могут, в частности, проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями и т. д.;

• представительство интересов работников:

– на локальном уровне профсоюзы представляют интересы работников – членов соответствующих профсоюзов, а в определенных законом случаях – интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем. Например, из анализа ст. 37 ТК РФ можно выделить три случая, когда при проведении коллективных переговоров профсоюз представляет интересы всех работников данного работодателя:

1) создание единого представительного органа двумя или более первичными профсоюзными организациями, объединяющими в совокупности более половины работников данного работодателя;

2) первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников;

3) на общем собрании (конференции) работников избрана первичная профсоюзная организация, которой доверено вступить в коллективные переговоры от имени всех работников;

– выдвижение требований от имени работников при возникновении коллективного трудового спора; участие в разрешении коллективного трудового спора с помощью примирительных процедур; организация и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий;

– в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры (ст. 23 Закона о профсоюзах). Нередко представители профсоюза представляют интересы работников в образованной у работодателя комиссии по трудовым спорам.

• защита социально-трудовых прав и интересов работников выражается, прежде всего, в:

– учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при разработке локальных нормативных актов в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором и соглашениями (например, принятие графика отпусков, правил внутреннего трудового распорядка) в соответствии с требованиями ст. 372 ТК РФ. Кроме того, проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций), а проекты иных нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов;

– принятии работодателем решения об увольнении работника – члена профсоюза по п. 2, 3 и 5 ст. 81 ТК РФ только после проведения процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ;

– обязательном участии в работе ряда комиссий: аттестационной комиссии (ст. 81 ТК РФ), комиссии (комитете) по охране труда (ст. 218 ТК РФ), комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве (ст. 229 ТК РФ), комиссии по проведению специальной оценки условий труда (ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»);

– участии в принятии определенных кадровых решений: например, введение и отмена режима неполного рабочего времени (ст. 74 ТК РФ), учет мнения при организации сверхурочных работ (ст.99 ТК РФ), работ в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), информирование о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (ст. 82 ТК РФ).

• Иные представители работников

Помимо профсоюза, на локальном уровне социального партнерства могут принимать участие и иные представители работников, если:

• работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;

• работники объединены в первичную профсоюзную организацию, но она не объединяет более половины работников данного работодателя и работники не уполномочили ее представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

В этих случаях на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Единственное требование, которое предъявляется к иному представительному органу (представителю), – он должен быть сформирован (избран) из числа работников организации, а собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников (для проведения конференции необходимо присутствие не менее двух третей избранных делегатов (ст. 399 ТК РФ)).

Следует отметить, что согласно ст. 5 Конвенции МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях» 1971 г. наличие иных выборных представителей работников на предприятии не должно использоваться для подрыва позиции профсоюзов или их представителей на этом предприятии. Именно поэтому в ч. 2 ст. 31 ТК РФ содержится следующее требование: наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Чаще всего иной представительный орган по исторической традиции называется советом трудового коллектива или советом работников.

Основные полномочия иного представительного органа заключаются в необходимости учета его мнения при принятии отдельных локальных нормативных актов (ст. 8, 372 ТК РФ), участии в коллективных переговорах по поводу заключения коллективного договора (ст. 29 ч. 2 ТК РФ), в работе комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ), комиссии по специальной оценке условий труда, представительстве интересов работников при разрешении коллективных трудовых споров в ходе примирительных процедур (ст. 29 ч. 2 ТК РФ). Следует отметить, что полномочия иного представителя (представительного органа) работников уже, чем у профсоюза (к примеру, при принятии ряда локальных нормативных актов требуется учет мнения не каждого представительного органа работников, а лишь профкома – примером является график отпусков).

Представители работодателя

В соответствии со ст. 33 ТК РФ интересы работодателя на локальном уровне социального партнерства при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

На уровнях социального партнерства, начиная с территориального и выше, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей – социально ориентированная некоммерческая организация, образованная в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и основанная на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей.

Объединение работодателей действует на основании Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».

Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, территориально-отраслевому признакам.

Самым крупным на сегодняшний день объединением работодателей является Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) – общероссийская организация, представляющая интересы деловых кругов как в России, так и на международном уровне. Российский союз осуществляет свою деятельность посредством двух юридических лиц, обладающих различным правовым статусом – общероссийского объединения работодателей (РСПП (ООР)) и общероссийской общественной организации – РСПП.

По состоянию на 27 сентября 2017 г. РСПП объединяет 415 крупнейших российских компаний – представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России (например, ООО «ЕвразХолдинг», ПАО «МегаФон», ООО «Пивоваренная компания «Балтика», ЗАО «Интерфакс» и др.)[26]26
  http://рспп. рф/simplepage/172


[Закрыть].

Так же как и у профсоюза, правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Объединение работодателей имеет право (ст. 13 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»):

• представлять и защищать права и охраняемые законом интересы членов объединения работодателей, а также работодателей – членов объединений работодателей, входящих в данное объединение работодателей, и субъектов предпринимательской деятельности, объединенных в некоммерческие организации, входящие в данное объединение работодателей, в случаях и в порядке, которые установлены уставами объединений работодателей;

• выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в коллективных переговорах и осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений;

• наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров;

• вносить в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участвовать в разработке указанных нормативных правовых актов; участвовать в установленном федеральными законами порядке в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, других актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, в разработке документов стратегического планирования; оспаривать любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и охраняемые законом интересы объединения работодателей или создающие угрозу такого нарушения;