Текст книги "Трудовое право. Базовый уровень"

1. Выполните тесты

1.1. Предмет трудового права составляют отношения по:

а) трудоустройству у данного работодателя;

б) разрешению трудовых споров;

в) назначению трудовых пенсий;

г) регулированию деятельности профессиональных союзов.

1.2. Система трудового права включает части:

а) Общую и Особенную;

б) Общую и Специальную;

в) Общую, Особенную и Специальную;

г) Общую, Особенную и Специфическую.

1.3. Сторонами трудовых отношений выступают:

а) работник и работодатель;

б) физическое лицо и юридическое лицо;

в) профессиональный союз и работник;

г) трудовой коллектив и работодатель.

1.4. Стороной трудового правоотношения выступает:

а) преподаватель университета;

б) военнослужащий;

в) писатель;

г) домохозяйка.

1.5. Работодатель в соответствии с трудовым законодательством обязан:

а) вызывать работников на работу по выходным;

б) постоянно повышать заработную плату работника;

в) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

г) обеспечить безубыточную работу организации.

2. Решите задачи

2.1. Со столяром Степановым завод заключил соглашение по строительству забора заводского участка с оплатой по окончании работ. Через два месяца, когда работы были завершены, Степанов потребовал, кроме оговоренной оплаты, выплату компенсации за неиспользованный отпуск.

Правомерно ли его требование? В каких отношениях с заводом находится Степанов?

2.2. К родителям приехали в отпуск пятеро их детей, за столом зашел спор, на кого из них распространяется трудовое законодательство. Отец – инженер метрополитена, мать проводит соцопросы по телефону, сын Алексей – машинист электровоза, дочь Мария работает продавцом в овощном киоске, дочь Екатерина – графический дизайнер, выполняет разовые заказы клиентов, сын Владимир – государственный служащий, сын Иван – член производственного кооператива, а его жена – домохозяйка.

На кого из перечисленных лиц распространяется трудовое законодательство?

2.3. В одной из газет было опубликовано объявление следующего содержания: «Для ребенка трех лет требуется няня славянской национальности с местной регистрацией в возрасте от 40 до 50 лет».

Как вы оцениваете это объявление с точки зрения наличия или отсутствия в нем норм дискриминационного характера?

3. Ответьте на следующие вопросы

3.1. Какие общественные отношения регулируются трудовым правом?

3.2. Назовите элементы, характеризующие метод трудового права, раскройте их содержание.

3.3. Перечислите элементы системы трудового права.

3.4. Каково значение и содержание основных принципов трудового права?

3.5. Раскройте понятие и виды принципов трудового права.

4. Выполните задания

4.1. Сравните понятия «система трудового права» и «система трудового законодательства», найдите сходство и различия. Оформите результаты в виде таблицы.

4.2. Проанализируйте содержание принципов трудового права, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, и приведите примеры правовых норм, содержащихся в ТК РФ, в которых эти принципы находят свое отражение.

4.3. Приведите собственные примеры, иллюстрирующие особенности метода трудового права.

Анисимов Л. О системе трудового права // Вопросы трудового права. 2011. № 11.

Воронов И.Ю. Юридическая природа основополагающих принципов российского трудового права в контексте правовой политики Российской Федерации / И.Ю. Воронов // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.

Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права / И.К. Дмитриева. М., 2004.

Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм. М., 2003.

Сухарев А.Е. Актуальные проблемы российского трудового права: монография / А.Е. Сухарев. Екатеринбург: Изд. дом «Уральская государственная юридическая академия», 2014.

Глава 2
Правовые отношения в сфере труда

В результате изучения главы 2 студент должен

знать:

• понятие и особенности трудовых отношений;

• требования к правосубъектности работников и работодателей;

• классификацию работодателей, в том числе работодателей – физических лиц;

• содержание и основания возникновения трудовых отношений;

• особенности субъектов отношений, непосредственно связанных с трудовыми;

уметь:

• определять, какие юридические факты являются основаниями возникновения трудовых отношений в различных ситуациях;

• определять момент возникновения трудовых отношений

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Анализируя нормативное определение, выделим признаки, характеризующие трудовые правоотношения:

• возникают на основании соглашения (трудового договора) между работником и работодателем;

• участниками являются две стороны – работник и работодатель;

• работник обязан своим личным трудом участвовать в производственной деятельности работодателя, используя свои способности к труду;

• обязанность работника выполнять обусловленную трудовым договором работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы (трудовую функцию);

• объектом трудового правоотношения является процесс труда, а не его результат, в ходе выполнения трудовой функции предполагается выполнение не отдельного задания к установленному сроку как, например, в договоре подряда, а последовательное выполнение определенного рода работы, содержание которой определяется трудовым договором, должностной инструкцией и др.;

• выполнение работником его трудовой функции осуществляется в условиях коллективного труда, что обусловливает необходимость подчинения субъектов трудового правоотношения внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем, приказам работодателя;

• возмездный характер трудового отношения, что проявляется в систематической выплате в установленные сроки соответствующей заработной платы. Так, согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается каждые полмесяца. Размер заработной платы зависит от квалификации работника, от сложности работы, от системы оплаты труда, принятой у конкретного работодателя. Необходимо добавить, что оплате подлежит процесс труда, а не его результат;

• обязанность работодателя, использующего труд работника, обеспечить ему надлежащие условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны здоровья.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).

Для вступления в трудовое правоотношение его будущие участники должны обладать такими юридическими качествами (свойствами), как трудовая правоспособность и дееспособность, которые в сфере применения труда работников рассматриваются только вместе как единое понятие (трудовая правосубъектность) – ведь способность к труду неотделима от личности человека, а труд предполагает волевую деятельность человека и осуществляется им лично, в отличие от гражданского права, где допускается представительство.

Трудовая правосубъектность – правовая категория, выражающая наличие прав и обязанностей, непосредственно вытекающих из закона, способность быть субъектом трудовых правоотношений, приобретать права и обязанности, связанные с вступлением в эти отношения.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Критерием трудовой правосубъектности работника является возрастной критерий: по общему правилу, вступать в трудовые отношения в качестве работника могут лица, достигшие 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).

Рис. 2.1. Условия вступления гражданина в возрасте до 16 лет в трудовые отношения

Из данного правила установлены исключения: при соблюдении определенных условий возможно заключение трудового договора с более раннего возраста (ч. 2–4 ст. 63 ТК РФ). Условия вступления гражданина в возрасте до 16 лет в трудовые отношения представлены на рис. 2.1.

В определенных случаях физические лица (граждане) могут вступать в трудовое правоотношение по достижении 18-летнего возраста: работы с вредными и (или) опасными условиями труда; работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, кабаре и др. согласно ст. 265 ТК РФ); работа, предполагающая заключение письменного договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ); государственная служба; работа по совместительству (ст. 282 ТК РФ).

В некоторых случаях правосубъектность работников может быть ограничена. Перечень случаев ограничения правосубъектности работника представлен на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Случаи ограничения правосубъектности работника

Работодатель – физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). Виды работодателей представлены на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Виды работодателей

Чтобы вступать в трудовые отношения, работодатель должен обладать работодательской правосубъектностью:

• обладать правом приема и увольнения работников, правом формирования коллектива и управления трудом;

• обладать фондом оплаты труда и возможностью им распоряжаться[4]4
  Советское трудовое право / под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985. С. 144–145.


[Закрыть].

Работодатель – юридическое лицо[5]5
  В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.


[Закрыть] приобретает работодательскую правосубъектность с момента государственной регистрации в соответствии со ст. 51 ГК РФ. Общественные объединения, в том числе профсоюзы, осуществляющие свою деятельность без регистрации, приобретают работодательскую правоспособность с момента утверждения устава организации.

По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя – юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица (ч. 12 ст. 20 ТК РФ).

Филиалы и представительства юридического лица не имеют самостоятельного работодательского статуса и осуществляют права и обязанности работодателя от имени юридического лица, которое несет ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений.

Виды работодателей – физических лиц представлены на рис. 2.4.

Для целей трудового права работодатели первой и второй группы объединены и именуются в ТК РФ «работодатели – индивидуальные предприниматели».

Работодатели – физические лица различаются по правовому статусу, поскольку только работодатели – индивидуальные предприниматели вправе заключать коллективные договоры, принимать локальные акты, обязаны вести трудовые книжки на работников в отличие от работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Особенности трудовых отношений с участием работодателей – физических лиц установлены главой 48 ТК РФ.

Рис. 2.4. Виды работодателей – физических лиц

Рис. 2.5. Случаи вступления гражданина в трудовые отношения в роли работодателя до 18 лет или при отсутствии полной дееспособности

По общему правилу, работодательская правосубъектность физических лиц возникает с 18 лет при условии приобретения гражданской дееспособности в полном объеме. Возникновение трудовой правосубъектности возможно и в более раннем возрасте, а также при отсутствии полной дееспособности. Случаи вступления гражданина в трудовые отношения в роли работодателя до 18 лет или при отсутствии полной дееспособности представлены на рис. 2.5.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами. В силу закона такими правами обладает единоличный исполнительный орган юридического лица – директор, генеральный директор и т. п., который может делегировать свои полномочия другим лицам (например, заместителю по кадрам и социальным вопросам).

Иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры, приобретает статус работодателя только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Такими субъектами являются, например, профсоюзы, которые могут осуществлять деятельность без регистрации юридического лица, при этом заключать трудовые договоры с председателем профкома, его заместителями, бухгалтером, юристом и т. п.

Содержание трудовых правоотношений представляет собой взаимные права и обязанности сторон трудового правоотношения, которые вытекают из трудового законодательства, соглашений, коллективного договора, локальных нормативных актов, трудового договора. В зависимости от уровня их закрепления все права и обязанности сторон трудового правоотношения можно разделить на три группы:

1. Основные права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК РФ, основные права и обязанности работодателя – в ст. 22 ТК РФ. Например, к основным правам работника относятся право на:

– заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

– предоставление работы, обусловленной трудовым договором;

– рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

– своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и др.

Среди основных обязанностей работника ст. 21 ТК РФ называет, например, следующие:

• добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на работника трудовым договором;

• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

• соблюдать трудовую дисциплину;

• выполнять установленные нормы труда;

• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников и др.

К основным правам работодателя относится право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

• принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и др.

К основным обязанностям работодателя в ст. 22 ТК РФ отнесены следующие:

• соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

• знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и др.

Специфические права и обязанности, связанные с особенностями правового статуса или трудовой деятельности, могут устанавливаться ТК РФ, федеральными законами, подзаконными актами. Так, например, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает права и обязанности, связанные с трудоправовым статусом медицинских работников, например, право на страхование риска своей профессиональной ответственности (ст. 72), обязанности оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; соблюдать врачебную тайну (ст. 73) и др.

2. Конкретные права и обязанности закрепляются на локальном уровне (например, в правилах внутреннего трудового распорядка, должностных инструкциях, инструкциях по охране труда) и уточняют права и обязанности сторон трудового правоотношения применительно к конкретному рабочему месту, трудовой функции, а также в зависимости от сферы труда.

3. Индивидуальные права и обязанности закрепляются в трудовом договоре для определенного конкретного работника.

Для возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений необходимо наличие соответствующего юридического факта или их совокупности (фактического состава). Юридические факты, влекущие возникновение трудовых правоотношений, называются основаниями их возникновения.

В большинстве случаев для возникновения трудовых отношений достаточно одного юридического факта – заключение трудового договора, т. е. достижение согласия между работником и работодателем по всем существенным для сторон условиям. Однако в зависимости от сложности, специфики выполняемой работы для возникновения трудо вых отношений необходимо два и более юридических факта:

Избрание на должность возможно в случаях, когда трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации прямо предусмотрена такая процедура. Например, избрание на должность предшествует заключению трудового договора с деканами факультетов и заведующими кафедр (ч. 11 ст. 332 ТК РФ); единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент) избирается общим собранием участников общества или советом директоров (наблюдательным советом) общества (ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Избрание по конкурсу возможно в случаях, когда трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу и порядок конкурсного избрания на эти должности. Так, избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности предшествует заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность (ч. 2 ст. 332 ТК РФ). Необходимость проведения конкурсного отбора обусловлена повышенными требованиями к лицам, претендующим на занятие соответствующих должностей, и необходимостью обеспечить отбор квалифицированных преподавателей для выполнения педагогической работы.

Назначение на должность (утверждение в должности) чаще всего используется для фактических составов, в основе которого лежит властное волеизъявление компетентных государственных органов, уполномоченных принимать решение о приеме на работу лиц, наделенных функциями публичной власти, например, судей (ст. 6 Закона РФ 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»). Такой же фактический состав для возникновения трудовых отношений с руководителем организации может быть предусмотрен трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации (ч. 2 ст. 275 ТК РФ).

Направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты осуществляется с целью трудоустройства лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, например, инвалидов. Согласно ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % среднесписочной численности работников.

Судебное решение о заключении трудового договора является следствием иска лица, которому было необоснованно отказано в заключении трудового договора (ч. 6 ст. 64 ТК РФ). Однако необходимо отметить, что на сегодняшний день судебная практика складывается следующим образом: у работодателя возникает обязанность заключить трудовой договор на основании судебного решения только в случае, если она установлена трудовым законодательством, например, в случае направления территориальным органом службы занятости инвалида для трудоустройства в счет квоты. Если такая обязанность для работодателя не установлена, то у лица, которому необоснованно отказано в приеме на работу, возникает право на компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ.

Признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Гражданско-правовые отношения, даже если они оформлены отдельным договором (подряда, оказания услуг и т. п.), впоследствии могут быть признаны трудовыми, а у работодателя появится обязанность по оформлению трудового договора. Согласно ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании действующего гражданско-правового договора, трудовыми может осуществляться не только судом, но и самим работодателем:

• по просьбе работника;

• в соответствии с предписанием государственного инспектора труда, которое не было обжаловано в суд.

Это касается случаев, когда гражданско-правовой договор, заключенный с работником, продолжает действовать. Если такой договор был расторгнут, за признанием отношений трудовыми работник должен обращаться в суд.

В обоснование своей позиции они могут приводить различные документы: платежные документы, переписку с работодателем по производственным вопросам, приказы, иные акты работодателя, которые свидетельствуют об осуществлении трудовой деятельности и т. п. В отсутствие же подобной документации истец может ссылаться на свидетельские показания[6]6
  Решение Артемовского городского суда от 29 января 2015 г. по делу № 2-75/2015.


[Закрыть] других работников, контрагентов работодателя. Однако свидетельские показания не всегда признаются судами бесспорным доказательством существования трудовых отношений[7]7
  Решение Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 октября 2013 г. по делу № 2-3817/13.


[Закрыть]. В то же время работник имеет возможность доказать факт наличия трудовых отношений и в отсутствие свидетельских показаний, поскольку работники редко согласны выступать против своего работодателя, как и контрагенты не хотят портить отношения с лицами, с которыми заключают сделки. Например, в последние годы при рассмотрении данной категории дел суды все чаще учитывают электронные документы, в том числе переписку по электронной почте[8]8
  Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 3 декабря 2014 г. по делу № 2-2814/2014.


[Закрыть].

Фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В этом случае работодатель или его уполномоченный представитель обязан оформить его в письменном виде не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу) согласно ст. 67.1 ТК РФ.

Однако требовать признания возникших отношений трудовыми и, соответственно, их продолжения с надлежащим оформлением лицо, фактически допущенное к работе, не может. А значит, при обращении в суд он вправе предъявить иск о взыскании денежных средств с работодателя за фактически отработанное время (выполненную работу), но не иск о восстановлении на работе.

У работодателя остается возможность компенсировать сумму, выплаченную фактически допущенному к трудовой деятельности сотруднику, за счет работника, осуществившего этот допуск без его (работодателя) согласия. В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 ТК РФ сотрудник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.