Текст книги "Основы предпринимательства"

2.9. Предпринимательство в сфере оказания образовательных услуг

Предпринимательство в сфере оказания образовательных услуг осуществляется государственными и негосударственными учебными заведениями общего и профессионального образования.

Образовательные учреждения государственного сектора и их филиалы создаются по решению Правительства России, а образовательные учреждения негосударственного сектора – в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и имеют организационно-правовые формы некоммерческих партнерств, фондов, автономных некоммерческих организаций и негосударственных учреждений.

Образовательная деятельность стремительно развивается в последние десятилетия во всем мире. Это объясняется характерным для развитой рыночной экономики выравниванием социальных возможностей разных слоев населения, прежде всего в области доступа к образовательным ресурсам, образовательным продуктам и образовательным услугам.

Под образовательными ресурсами, продуктами и услугами понимаются соответствующие разновидности информационных ресурсов, продуктов и услуг. Между образованием людей и их информированием как двумя видами деятельности существует взаимная связь.

Осваивая информационные продукты, пользуясь информационными услугами, привлекая информационные ресурсы, потребители в любом случае приобретают новые знания, становятся более подготовленными к продолжению и развитию своей деятельности. Вместе с тем образовательной может быть признана не всякая форма деятельности по информированию людей. Контенты образовательных продуктов, как правило, представляют собой профессионально ориентированные коммерческие базы данных, они используются целенаправленно, в соответствии с уровнем предоставляемого образования.

В настоящее время выделяют следующие уровни получения образования:

♦ общее (полное) среднее образование (обучение в средних общеобразовательных учреждениях – школах и лицеях);

♦ среднее профессиональное образование (обучение в колледжах, техникумах и некоторых вузах);

♦ высшее образование – бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура (обучение в университетах, институтах, академиях);

♦ дополнительное профессиональное образование, т. е. обучение по коротким или укороченным учебным программам, являющимся дополнением либо к высшему образованию, либо к среднему профессиональному образованию;

♦ бизнес-образование, т. е. обучение по специализированным прикладным программам для приобретения практических навыков управления бизнесом (например, по программам MBA – магистр делового администрирования).

Образовательные контенты (контенты образовательных услуг) содержатся в профессиональных или общих образовательных программах, в их структурных элементах – учебных программах дисциплин и дидактических единицах, из которых состоят учебные программы.

Предложение образовательных услуг осуществляется с помощью образовательных технологий, складывающихся из технологий подготовки и организации образовательной деятельности. Они включают разнообразные методики проведения занятий (лекции, практические занятия, семинары, коллоквиумы, групповое проектирование, тренинги, подготовка и защита письменных работ, форумы, работа с базами данных и учебными материалами), технологии взаимодействия преподавателей и студентов, технологии контроля качества образования, мониторинга и экспертизы содержания образовательных услуг.

Развитие предпринимательства на рынке образовательных услуг определяется в настоящее время двумя основными факторами. Первым следует считать высокий социальный статус образованного человека. В США, к примеру, более 60 % трудоспособного населения имеет высшее профессиональное образование, на территории этой страны действует более 15 000 университетов. Многие предприниматели вывешивают сертификаты, полученные во время обучения в престижных образовательных учреждениях, на стенах своих офисов.

Второй фактор – осуществляемая со второй половины XX в. последовательная демократизация процессов оказания образовательных услуг. Заинтересованность массовых потребителей в получении образовательных услуг создает благоприятные возможности для развития деятельности образовательных учреждений.

В развитых странах применяются модели непрерывного образования, включающие дошкольную, школьную, довузовскую, вузовскую и послевузовскую подготовку, доступную разным социальным слоям населения. Наиболее важной чертой современного этапа демократизации образования стало формирование принципа открытости профессионального образования на национальном и международном уровнях.

Данный принцип реализуется с помощью высокого качества образовательных контентов и возможности гласных международных сопоставлений таких контентов, а также с помощью современных компьютерных и телекоммуникационных технологий формирования распределенной интерактивной образовательной среды и доставки образовательных продуктов любым пользователям. Сегодня стало возможным получение качественного образования в предельно комфортной обстановке – с домашнего или офисного компьютера, в удобное время при отсутствии каких-либо временных и пространственных барьеров в получении образовательных услуг.

Учебные программы образовательных учреждений получают общественное признание посредством процедур государственной, профессионально-общественной или общественной (национальной и международной) аккредитации. В процессе аккредитации производится комплексный анализ уровня компетенций сотрудников, оснащенности учебного заведения образовательными продуктами, наличия современных образовательных технологий, соответствия учебных программ национальным и международным образовательным стандартам.

2.10. Предпринимательство на рынке труда

Рынок труда (рынок рабочей силы) представляет собой сектор рынка, субъектами которого выступают продавцы и покупатели рабочей силы.

На этом секторе рынка встречаются и знакомятся работодатели и наемные работники, формируются и развиваются деловые отношения между ними.

Деловые отношения между предпринимателями (как работодателями) и наемными работниками составляют одну из наиболее важных сфер деловых отношений в обществе. От стабильности, предсказуемости и эффективности данных отношений зависит не только уровень развития экономики, но и степень социальной устойчивости любого государства.

Работодатели и наемные работники могут вступать в отношения купли-продажи рабочей силы непосредственно. В этом случае они выполняют функции покупателей и продавцов рабочей силы. Вместе с тем покупка и продажа рабочей силы может производиться с помощью посредников на рынке труда.

К ним относятся специализированные государственные и негосударственные организации, осуществляющие мероприятия по содействию миграции рабочей силы, в том числе международной, поиску подходящей работы для временно не работающих людей, подбору и специальной подготовке персонала для работодателей, информированию и консультированию сторон сделок купли-продажи рабочей силы.

Организации, выполняющие информационно-консультационную либо иную вспомогательную роль при проведении сделок купли-продажи рабочей силы, составляют первый тип посредников на рынке труда. В разных странах таковыми являются центры занятости (биржи труда, бюро по трудоустройству), а также рекрутинговые агентства.

Первое упоминание о центрах занятости относится к середине XIV в. В настоящее время центры занятости выполняют, как правило, следующие функции:

♦ учет временно не работающих (безработных) граждан;

♦ содействие временно не работающим гражданам в трудоустройстве;

♦ информирование безработных граждан о состоянии локальных и национального рынков труда и о наличии вакансий;

♦ выплата временно не работающим гражданам денежных пособий, организация их переподготовки и привлечение к выполнению ими оплачиваемых общественных работ в случае их длительной безработицы;

♦ содействие гражданам, желающим изменить место работы;

♦ содействие работодателям в поиске работников для заполнения вакансий;

♦ анализ и прогнозирование динамики рынка рабочей силы;

♦ разработка и осуществление программ занятости граждан;

♦ профессиональное ориентирование безработных граждан и лиц, получивших предупреждение работодателей о предстоящем увольнении;

♦ обучение безработных граждан новым видам деятельности, по которым существует возможность получения работы (либо направление их на обучение в специализированные учебные заведения, реализующие программы переподготовки);

♦ консультирование работодателей, наемных работников и безработных граждан по всем вопросам, связанным с развитием отношений на рынке труда.

С начала XX в. вышеперечисленные функции выполняют специализированные частные коммерческие компании и государственные учреждения. В настоящее время во всех странах с развитой рыночной экономикой действуют и государственные службы содействия занятости населения, и негосударственные центры занятости. И те и другие являются посредниками в отношениях между работодателями и наемными работниками на рынке труда (рис. 2.7).

Рис. 2.7. Посредники на рынке труда

Государственные службы (центры занятости) выполняют аналитическую и контрольную функции, а также реализуют государственные программы содействия занятости населения, миграции трудоспособного населения, профессиональной подготовки и адаптации трудоспособности населения, социального развития людей. Особенно важную роль государственные центры (службы) занятости играют в странах с социально ориентированной рыночной экономикой (Германия, Скандинавские страны).

До начала широкомасштабных экономических реформ в нашей стране (конец 1980-х – 1990-е гг.) было принято считать, что потребности в такого рода организациях в России нет. Существовавшие в тот период бюро по трудоустройству не играли серьезной роли в отечественной экономике. Рынок труда испытывал существенные ограничения в развитии вследствие таких факторов, как отсутствие свободы передвижения граждан по территории государства, искусственная изоляция нашей страны от внешнего мира.

Развитие посреднической деятельности на рынке труда со стороны государственных и негосударственных центров (служб) занятости началось в начале 1990-х гг. Важную роль в этом сыграл принятый весной 1991 г. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». В сочетании с другими нормативными документами данный Закон в значительной степени способствует становлению в России современных цивилизованных деловых отношений на рынке труда.

В 1991 г. была создана Государственная служба занятости населения. Она наделена всеми необходимыми функциями в области содействия занятости, которые получили развитие в странах с рыночной экономикой. В настоящее время деятельность Государственной службы занятости населения в России не имеет существенных отличий от аналогичных учреждений в других странах и реализует все перечисленные выше функции на рынке труда.

В числе этих функций ключевое значение имеют выплаты пособий и трудоустройство временно не работающих граждан. Центры занятости осуществляют поиск подходящей работы для них.

Важной функцией Государственной службы занятости также является выплата пособий по безработице. Цель таких выплат состоит в снятии социальной напряженности, наступающей в стране в связи с безработицей граждан.

Источником выплат выступает Государственный фонд занятости Российской Федерации. В свою очередь его источниками являются:

♦ обязательные страховые взносы с заработной платы работников, которые производятся предпринимателями;

♦ средства государственного бюджета.

В странах с рыночной экономикой существует еще один источник пополнения государственных фондов занятости – добровольные отчисления, которые осуществляют наемные работники из своих личных доходов. В формировании финансовых средств для последующих выплат пособий по безработице заинтересованы и государство, и предприниматели, и наемные работники. Предприниматели, осуществляя финансирование фондов занятости, поддерживают рынок труда в относительно бесконфликтном состоянии. Работники, отчисляя средства в фонд занятости, участвуют в обеспечении финансовых гарантий не только лицам, являющимся в данный момент безработными, но и себе на случай потери работы.

Негосударственные центры занятости населения выполняют все необходимые функции в области содействия занятости, кроме выплаты государственных пособий по безработице. В отличие от государственных центров занятости, предоставляющих услуги по поиску работы бесплатно, негосударственные организации функционируют на платной основе.

Типичные посредники на рынке труда – рекрутинговые агентства (негосударственные организации, работающие, как правило, под заказ конкретных работодателей, заинтересованных в долгосрочных и текущих процессах заполнения вакансий в своих фирмах). Рекрутинговые компании облегчают жизнь кадровым службам предпринимательских фирм. Они осуществляют ведение баз данных по имеющимся и формирующимся вакансиям, а также занимаются целенаправленной подготовкой соискателей рабочих мест под уже открытые и прогнозируемые вакансии.

Рекрутинговые компании, как правило, специализируются на подборе либо отличных специалистов, либо высокопрофессиональных менеджеров. Сложности возникают у них обычно в тот момент, когда необходимо подобрать «типовых» специалистов, т. е. представителей распространенных профессий. В последние годы стремительное развитие получил рекрутинговый бизнес в таких разных областях практической деятельности, как программирование, связи с общественностью, шоу-бизнес, профессиональный спорт.

Во многих странах широко распространена практика электронного рекрутинга, который опирается на возможности Internet в части поиска и подбора персонала. Электронный рекрутинг обеспечивает наиболее быстрое оповещение заинтересованных кандидатов на рабочие места о наличии вакансий. Главным инструментальным средством электронного рекрутинга выступает веб-сайт рекрутингового агентства.

Как пишет Билл Гейтс в книге «Бизнес со скоростью мысли», корпорацию Microsoft обслуживают 110 рекрутинговых агентств. Эти агентства могут качественно подобрать нужный персонал, в случае необходимости проконсультировать кандидата, помочь определить место специалиста в компании заказчика, найти уникальных специалистов на рынке труда, а также выполнить массу полезных функций. Все эти услуги можно определить как понятие «качественный подбор».

Второй тип посредников на рынке труда – организации, деятельность которых состоит в исполнении полномочий продавца рабочей силы, которые делегируют им коллективы работников. Например, полномочия по заключению коллективных трудовых договоров с работодателями, которые делегируются работниками своим уполномоченным объединениям.

На практике функцию продавца рабочей силы уже более 100 лет выполняют профессиональные союзы работников.

Современные профессиональные союзы (профсоюзы) изначально сформировались в странах с рыночной экономикой как организации, способные эффективно договариваться с работодателями об условиях трудоустройства претендентов на рабочее место. Впоследствии профсоюзы начали выполнять и другие функции, связанные с решением различного рода социальных проблем наемных работников, не связанных непосредственно с заключением и исполнением сделок купли-продажи рабочей силы.

В число таких вопросов входят организация коллективного отдыха работников, создание детских садов, сбор денежных средств и их последующее перераспределение по типу касс взаимопомощи, проведение массовых мероприятий (в том числе стачек и забастовок).

Профсоюзы, как правило, добровольные общественные организации, объединяющие работников по отраслевому принципу. Коллективные договоры, субъектами которых выступают профсоюзы, содержат стандартные группы условий взаимодействия между наемными работниками и работодателями. Посредническая деятельность профессиональных союзов на рынке труда получила такой масштаб распространения, что, к примеру, в некоторых отраслях американской промышленности (автомобилестроение, электротехническая промышленность, нефтехимическая промышленность) претендент на рабочее место фактически не имеет права устроиться на работу самостоятельно, без участия профсоюзной организации.

Работодатели часто предпочитают иметь дело не с соискателями рабочих мест непосредственно, а с профсоюзными боссами, с которыми можно не только оговаривать типовые условия взаимодействия работодателей и наемных работников. Нередко профсоюзы занимают соглашательскую позицию о выгодных именно для работодателей условиях заключения коллективных договоров. В этих случаях профессиональные союзы наемных работников, по сути, превращаются из обыкновенной посреднической организации чуть ли не в собственника всей совокупной рабочей силы людей.

В нашей стране в течение почти всего XX в. профсоюзы выполняли прежде всего функции, направленные на помощь работникам в решении социальных и бытовых проблем.

Поэтому в России сложилось представление о некоей защитно-просветительской роли профсоюзов в экономике. С переходом России к рыночным отношениям профессиональные союзы работников могут постепенно превратиться в эффективного посредника на рынке труда. Но этот процесс не является быстрым.

2.11. Предпринимательство на рынках консультационных, аудиторских и экспертных услуг

Важное направление современного предпринимательства – консалтинг (деятельность по оказанию консультационных услуг).

Русское слово «консультант» имеет латинские корни и происходит от consultans, что означает «советующий». Спрос на советы и консультационные услуги и их предложение наблюдались всегда, однако выделение консалтинга в особую разновидность специализированного предпринимательства начало складываться во второй половине XX в. Возник устойчивый спрос сначала на дельные советы, затем на профессиональное содействие и помощь в развитии бизнеса и, в конце концов, на постоянное системное сопровождение предпринимательской (или иной) деятельности.

Причины обращения клиентов за консультациями состоят в следующем:

♦ невозможность справиться с проблемой собственными силами;

♦ проведение разовых мероприятий, требующих высокой квалификации специалистов (например, экспертиза бизнес-плана, разработка стратегии, поиск рыночных возможностей, реструктуризация предприятия);

♦ решение сложных проблем с учетом альтернативной точки зрения;

♦ обучение персонала в процессе работы;

♦ необходимость быстрого принятия решений в постоянно изменяющихся условиях.

Профессиональный консалтинг включает такие области консультационной деятельности, как управленческое, налоговое, финансовое, проектное, юридическое консультирование и др. (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Области профессионального консалтинга

Можно встретить разнообразные подходы к классификации консультационных услуг. К примеру, Европейская федерация ассоциаций консультантов по управлению делит объекты консалтинговых услуг внутри предпринимательской фирмы на восемь групп: общее управление, администрирование, финансовое управление, управление персоналом, маркетинг, производство, информационные технологии, специализированные сферы деятельности фирмы. Ассоциация консультантов Великобритании выделяет 63 области современного консультирования.

Иногда консалтинг относят к одному из направлений информационного бизнеса. Такая точка зрения базируется на том, что процесс консультирования клиентов всегда сопровождается передачей последним информации, которая оказывает влияние на формирование их точек зрения и принятие ими решений.

Однако в противоположность образовательной или рекламной деятельности, основанной на ознакомлении клиентов с объективными либо объективированными данными о тех или иных явлениях, консалтинг выступает как услуга, непосредственно воздействующая на формирование у клиентов определенной позиции, цели и образа действия. По сути, консалтинг можно рассматривать как элемент управленческой деятельности в части обоснования и подготовки управленческих решений, производимых специализированными консультационными фирмами в интересах клиентов.

Современные консалтинговые фирмы работают в соответствии с адресными заказами клиентов либо на абонементной основе. Оказание консультационной услуги предполагает использование методов экспертного, процессного и обучающего консультирования, которые, как правило, применяются в совокупности.

Экспертное консультирование – осуществление консалтинговой фирмой диагностики, разработки решений и рекомендаций по их внедрению для клиентов. Роль самих клиентов сводится, как правило, к обеспечению консультантам доступа к информации и оценке результатов своей деятельности.

При процессном консультировании консалтинговые фирмы активно взаимодействуют с клиентами на всех этапах проекта. Они побуждают клиентов высказывать свои идеи, соображения, предложения, осуществлять попытки самостоятельного анализа собственных проблем. Роль консалтинговых фирм состоит в сборе этих предложений, оценке решений, полученных в процессе совместной работы с клиентами, и приведении их в систему рекомендаций по развитию бизнеса.

Обучающее консультирование включает наряду со сбором различных идей и анализом проблем теоретическое обучение и практические тренинги работников клиентских организаций, которые позволяют создать клиентам необходимые интеллектуальные условия для развития новаторской деятельности.

Консалтинг в настоящее время имеет практически неограниченную сферу распространения. В нем трудятся сотни тысяч предпринимателей, причем число предметов, вокруг которых формируются консультационные услуги, постоянно растет.

Крупнейшими аудиторскими компаниями в мире, если судить по выручке за 2012 г., выступают участники так называемой «большой четверки».

Price water house Coopers (штаб-квартира находится в Лондоне) – выручка в 2012 г. составила 31,5 млрд долл., Deloitte (Нью-Йорк) – 31,3 млрд долл., Ernst & Young (Лондон) – 24,4 млрд долл, и KPMG (Нидерланды) – 23 млрд долл.

Первая десятка крупнейших аудиторских компаний России, по данным рейтингового агентства «Эксперт РА», выглядит следующим образом: PwC – выручка в 2012 г. составила 10,173 млрд руб., KPMG – 9,188 млрд руб., «ФинЭкспертиза» – 4,143 млрд руб., BDO – 4,027 млрд руб., «Интерком-Аудит» – 3,916 млрд руб., «Энерджи Консалтинг» – 3,522 млрд руб., «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл» – 2,719 млрд руб., «Развитие бизнес-систем» – 2,639 млрд руб., РСМ «Топ-Аудит» – 2,604 млрд руб. и «Деловой профиль» (MGI) – 2,549 млрд руб.[24]24
  Рейтинг крупнейших аудиторских компаний России в 2012 году. – Электронный ресурс: http://businessforecast.by/partners/ratings/563


[Закрыть]

Под оказанием экспертных услуг понимается направление предпринимательской деятельности, связанное с определением реальных качественных характеристик и количественных параметров функционирования клиентских организаций. Клиенты интересуются такими услугами, поскольку каждый из них стремится сопоставить фактические показатели своей деятельности и своего положения с тем, что требуется рынку.

Оценочной деятельностью занимаются предприниматели-оценщики, специализирующиеся на определении стоимости предприятий, ценных бумаг, имущества, интеллектуальной собственности, а также нанесенного ущерба. Конкретный перечень видов оценки включает:

♦ оценку прав собственности в отношении недвижимого имущества;

♦ оценку движимого имущества (машин, оборудования и транспортных средств);

♦ оценку нематериальных активов и интеллектуальной собственности;

♦ оценку бизнеса (предприятий и долей в уставных капиталах акционерных обществ).

Наиболее выгодной считается деятельность по оценке ценных бумаг, предприятий как имущественных комплексов, недвижимости, транспортных средств.

Оценочная деятельность как направление предпринимательства пользуется возрастающим спросом на рынке для проведения реструктуризации или ликвидации предприятий. Услуги фирм, занимающихся оценочной деятельностью, востребованы при заключении различных коммерческих сделок, стороной которых выступают субъекты Российской Федерации либо органы муниципального управления России.

Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой оказание услуг по выявлению достоверной информации о финансово-хозяйственном состоянии предпринимательской фирмы (финансово-хозяйственный аудит), состоянии систем управления (управленческий аудит), качестве работы персонала (аудит персонала), качестве продукции (аудит качества). Наличие достоверной информации дает владельцам бизнеса возможность прогнозировать последствия принимаемых решений и объемы предпринимательских рисков.

Различают внутренний (проводится внутренними подразделениями фирм) и внешний аудит (проводится сторонними независимыми аудиторскими компаниями).

Каждая фирма более всего заинтересована в эффективном внутреннем аудите. Однако во многих случаях она осознанно подвергает себя внешнему аудиту. Это происходит в тех ситуациях, когда руководство компании нуждается в непредвзятой оценке собственных действий. Владельцы бизнеса пользуются услугами специализированных аудиторских фирм для изучения степени эффективности нанятых ими менеджеров. Часто фирмы приглашают известные аудиторские организации для констатации собственного финансового положения, преследуя при этом прежде всего имиджевые цели. И наконец, в отдельных случаях проведение внешнего аудита предусматривается нормативными документами, действующими в стране.

Так, основная цель финансово-хозяйственного аудита – установление степени достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов предпринимательства и меры соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, применяемым в том или ином государстве (например, в России).

В Российской Федерации обязательному ежегодному внешнему аудиту подлежат:

♦ банки и кредитные организации;

♦ страховые компании;

♦ биржи;

♦ инвестиционные институты (чековые инвестиционные фонды, финансовые холдинги);

♦ внебюджетные фонды;

♦ благотворительные и иные фонды, создаваемые за счет частных, общественных и государственных средств.

Кроме того, обязательной аудиторской проверке подлежат фирмы, имеющие особые финансовые масштабы деятельности, например, если годовой объем их выручки превышает 500 000 минимальных месячных оплат труда, или присутствуют иностранные инвесторы, либо привлечено большое число акционеров (более 100 акционеров).

Функция внешнего аудитора состоит в осуществлении проверки деятельности клиентов, достаточной для формирования мнения по следующим вопросам:

♦ достоверность информации, предоставленной руководством проверяемой фирмы;

♦ объективность предоставленной отчетности;

♦ полнота сведений о деятельности фирмы;

♦ правильность ведения финансовой документации на фирме;

♦ степень соответствия учетных данных требованиям и нормам законодательства.

Результат внешней аудиторской проверки – заключение аудитора. Этот документ играет роль официального свидетельства и имеет юридическое значение как для фирмы, проходящей аудиторскую проверку, так и для всех участников рынка (в том числе для органов государственной власти, местного самоуправления, судебных органов).

В России аудиторская деятельность начала распространяться сравнительно недавно, менее 30 лет назад. Первая российская аудиторская фирма «Инаудит» была создана в форме акционерного общества и начала свою деятельность в 1987 г. Иностранные инвесторы, которые вкладывали свои средства в бурно развивавшиеся (на тот момент) совместные предприятия, требовали постоянного предоставления им бухгалтерской отчетности, правильность которой была бы подтверждена независимой аудиторской организацией. «Инаудит» предоставлял эти услуги.

В настоящее время на российском рынке работает несколько тысяч компаний, сочетающих аудит, оценочную и консультационную деятельность.