Текст книги "Основы экологической экспертизы и аудита"

На рассмотрение государственной экологической экспертизы представлены:

(наименование проектной документации, перечисление комплектности представленных материалов, других документов)

Материалы поступили на рассмотрение ____________________ 200 года

(Дата, номер входящей регистрации)

Общие сведения

Краткая характеристика физико-географических условий района размещения объекта экспертизы, фонового состояния окружающей среды, основных технических, технологических решений, в т.ч. описание технологического процесса, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, рассмотрение альтернативных вариантов в сравнении с лучшими аналогами современных технологий.

«Оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС)»

Полная характеристика воздействия объекта на воздушную среду, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир, недра, физических воздействий, возможность и вероятность аварийных ситуаций, экологических рисков и т.д.

При рассмотрении архитектурно-планировочной документации, схем развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, проектов на реконструкцию (расширение) действующих предприятий все показатели в части воздействия на окружающую природную среду даются по состоянию, как на существующее положение, так и на расчетный срок.

Замечания и предложения

При подготовке замечаний должны быть учтены особые требования, предъявляемые к району размещения намеченного производства с учетом сложившейся экологической ситуации.

Имеющийся перечень замечаний по рассматриваемой документации группируется в блоки:

замечания в части основных положений проекта;

замечания в части оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе:

охраны воздушного бассейна;

охраны и рационального использования водных ресурсов;

охраны земельных ресурсов;

охраны растительного и животного мира;

сохранения здоровья и социально-экономических условий жизни населения.

Выводы

Формируются выводы органа государственной экологической экспертизы о согласовании или отклонении от согласования представленной документации.

Должность ответственного государственного экологического эксперта области (города респуб-

ликанского значения, столицы) Подпись Ф.И.О.

Приложение 5

к Инструкции по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от «16» февраля 2005 года № 57-п

Критерии отнесения объектов экологической экспертизы к стратегическим, трансграничным и экологически опасным

1. Стратегические объекты экспертизы

2. проекты прогнозов экологических и иных программ, концепции основных направлений деятельности, государственные инвестиционные программы, договоры, контракты, в том числе касающиеся изменения форм собственности и других видов приватизации, проекты схем развития и размещения производительных сил;

3. материалы комплексного экологического обследования участков территорий, комплексных схем охраны и использования природных ресурсов;

4. проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в т.ч. территорий специальных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

5. технико-экономические обоснования (расчеты) проекты на получение инвестиций на размещение, строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, перепрофилирование, ликвидацию предприятий, объектов и комплексов, зданий и сооружений.

6. документация, обосновывающая экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, в т.ч. закупаемым за рубежом;

7. проекты законодательных, нормативных правовых, нормативно-технических и инструктивно-методических актов в части обеспечения экологической, в том числе радиационной, безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

8. материалы обследования экологической ситуации в регионе, возникшей в результате опасных природных явлений, хозяйственной или иной деятельности.

9. все виды планировочной, предплановой и предпроектной документации, проектная документация предприятий:

1) атомно-энергетического комплекса;

2) по разведке, оценке, добыче, переработке, транспортировке и использованию полезных ископаемых;

3) машиностроительной отрасли, отрасли приборостроения;

4) химической промышленности;

5) транспорта и коммуникации;

6) строительной индустрии по выпуску строительных материалов;

7) по производству и распределению электроэнергии и тепловой энергии;

8) объектов военно-промышленного, ракетно-космического назначения, объектов производящих продукцию стратегического назначения;

9) по использованию водных ресурсов;

10) по созданию и развитию особо охраняемых природных территорий; использованию, воспроизводству, изъятию лесных и биологических ресурсов, в том числе отнесенных к редким и исчезающим видам фауны и флоры.

2. Трансграничные объекты экспертизы

1. Объекты, оказывающие воздействие на окружающую среду и здоровье населения двух и более областей (города республиканского значения, столицы);

2. Объекты, оказывающие воздействие на окружающую среду и здоровье населения сопредельного государства.

3. Экологически опасные объекты

1. проектная документация предприятий:

1) 1, 2 категории опасности;

2) 3-й, 4-й категорий опасности, расположенных или проектируемых в черте крупных населенных пунктов (свыше 50 тыс. чел) с выбросами в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ более 50 тонн/год;

3) с выбросами, содержащими вещества 1 и 2 класса опасности;

4) содержащих в составе сбросов вещества повышенного класса опасности (1, 2 и 3 класс опасности) и производящие сбросы вредных загрязняющих веществ 4 класса опасности (умеренно опасные) более 50 тонн/год;

5) деятельность которых связана с накоплением и транспортировкой отходов 1-3 класса опасности и 4 класса опасности более 100 тонн/год;

6) деятельность которых связана с сжиганием, химической обработкой, хранением, захоронением и транспортировкой опасных отходов производства и их транспортировкой (1-4 класса опасности) и биоотходов;

7) деятельность которых связана с токсичными, радиоактивными и другими опасными вредными веществами, за исключением средств противопожарной, охранной сигнализации;

8) по производству работ с использованием озоноразрушающих веществ, продукции содержащей озоноразрушающие вещества, а также производящих ремонт, монтаж, обслуживание подобного оборудования;

9) деятельность которых связана с сжиганием попутного и природного газа на факелах и иными способами;

10) деятельность которых связана с выпуском, переработкой, хранением и реализацией топливно-энергетических полезных ископаемых и продуктов их переработки, за исключением отдельных АЗС и складов ГСМ с объемом менее 30 м3;

11) деятельность которых связана с добычей подземных вод и закачкой вод в водоносные горизонты;

12) деятельность которых связана с размещением (закачкой) промышленных отходов в недра;

13) деятельность которых связана с выполнением работ, осуществляемых в пределах казахстанского сектора Каспийского, Аральского морей; озера Балхаш, трансграничных рек: Иртыш, Ишим, Или, Тобол, Сырдарья, Урал;

14) деятельность которых связана с производством, применением и хранением потенциально опасных химических и биологических веществ;

15) деятельность которых связана с ликвидацией отработанных рудников, карьеров, шахт и т.п.);

16) деятельность которых связана с водоотведением коллекторно-дренажных вод в водоемы;

17) по обработке продукции животноводства (в т.ч. по дублению шкур и кож);

18) деятельность которых связана со строительством, размещением и эксплуатацией объектов и сооружений, расположенных вблизи водоохранных зон и полос водных объектов;

19) расположенных в рекреационной зоне.

СРСП 13-14

Тема: Законодательные требования в области ГЭЭ

Занятия самостоятельной работы студентов с преподавателем предполагают изучение и рассмотрения вопросов, не вошедших в курс лекций. Являясь дополнительным материалом, они позволяют расширить кругозор и заинтересованность студентов, а также гарантируют наиболее полное рассмотрение всех аспектов темы.

Темы СРСП реализуются через коллективное практическое обсуждение разных типов проектов, экологическая составляющая которых выполняется студентами. В качестве промежуточного контроля знаний студентам будет предложено тестовое задание.

Возможно рассмотрение интересующих по теме вопросов путем экспертного рассмотрения группой студентов предложенного преподавателем реального проекта, отчета. Деловая игра предусматривает образование в студенческой группе проектировщиков, экспертов по разным направлениям, группу общественной экспертизы (экологистов).

Студент должен знать:

– принципы экологической экспертизы;

– объекты ГЭЭ федерального уровня и уровня субъектов РФ;

– порядок проведения ГЭЭ (процедура);

– органы организующие и проводящие ГЭЭ;

– права и обязанности эксперта ГЭЭ;

– порядок финансирования ГЭЭ.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Законодательные требования в области ГЭЭ.

Отличия регламентации ОВОС и ГЭЭ. Принципы экологической экспертизы. Объекты ГЭЭ. Уровни ГЭЭ: государственный и региональный. ГЭЭ генеральных планов развития территорий свободных экономических зон, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации. ГЭЭ ТЭО горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы.

2. Порядок проведения ГЭЭ.

Основные задачи и функции отделов ГЭЭ. Представление и рассмотрение документации, перечень и состав. Порядок формирования экспертных комиссий. Права и обязанности эксперта. Проведение ГЭЭ: организационное заседание. Экспертное заключение. Утверждение заключения ГЭЭ. Причины неутверждения заключения ГЭЭ руководством МПР РК и его территориальными органами. Особенности проведения повторной ГЭЭ.

3. Права и обязанности заказчика документации. Финансирование ГЭЭ.

Права заказчика документации, представляемой на ЭЭ. Нарушения законодательства РФ об ЭЭ заказчиком документации, руководителями и членами экспертных комиссий. Сроки проведения ГЭЭ. Определение стоимости работ по организации и проведению ГЭЭ документации.

4. Особенности ГЭЭ различных объектов.

Формальные признаки достаточности экологического обоснования проекта. Специфика ГЭЭ горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий. Проблемы реализации отходов добычи и переработки минерального сырья, загрязнения территории предприятия, отражаемые в представленной документации. Обоснование систем экологической безопасности. Специфика ГЭЭ теплоэнергетики, черной и цветной металлургии.

5. Послепроектная экологическая оценка.

Причины, по которым заключения ЭЭ оказываются неэффективными или не выполняются. Планы экологического менеджмента. Экологический послепроектный мониторинг. Послепроектный анализ. Система экологического менеджмента. Послепроектный анализ в национальных и международных системах экологической оценки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Закон РК «Об экологической экспертизе»

Экокодекс РК

Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для вузов/ Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.

Дополнительная:

Афанасьев Ю.А., Фомин С.А., Меньшиков В.В. и др. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие. Часть 2. М., 2001.

Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб.пособие. М., 1999.

Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб. – метод. пособие. М., 2003.

Географическое обоснование экологических экспертиз. М., 1985.

ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М., 2002

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Реймерс Н.Ф. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний. М., 1990.

Сперанская Л.В., Третьякова К.В. Международное право окружающей среды. М., 1995.

Тестовые задания к 13-14 семинарскому занятию

1) Независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций по ее улучшению – это:

A) экологический контроль

B) экологический аудит

C) экологическая экспертиза

D) экологический мониторинг

E) экологическая документация

2) Кто проводит экологический аудит?

A) отдельный представитель

B) физические и юридические лица

C) независимые организации

D) общественные организации

E) добровольные лица

3) Виды экологического аудита

А) обязательный аудит

Б) принудительный аудит

В) плановый аудит

Г) внеплановый аудит

Д) судебный аудит

4) Виды экологического аудита

А) инициативный аудит.

Б) принудительный аудит

В) плановый аудит

Г) внеплановый аудит

Д) судебный аудит

5) Сколько существует видов аудита?

А) 2 вида

Б) 3 вида

В) 1 вид

Г) 5 видов

Д) 10 видов

6) На сколько этапов делиться проведение экологического аудита?

А) 9

Б) 3

В) 4

Г) 6

Д) 12

7) Срок проведения обязательного экологического аудита

А) Не более 6 месяцев

Б) Не менее 12 месяцев

В) Три месяца

Г) Не более 1 месяца

Д) 2 месяца

8) Численность экологических аудиторов в составе экологической аудиторской организации должна составлять

А) не менее трех человек

Б) не менее 20 человек

В) не менее 10 человек

Г) не менее 15 человек

Д) не менее 300 человек

9) Что такое Экологический аудит?

А) независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности.

Б) процедура независимой оценки деятельности организации, системы, процесса, проекта или продукта

С) проверка независимыми специалистами системы организации производства, системы контроля и управления качеством, применяемых технических и технологических решений

Д) проверка выполнений задач проекта, анализ эффективности израсходования выделенных на проект средств. В ходе аудита используются такие методики, как подсчёт количества сообщений, оценки.

Е) Нет правильного ответа

10) Экологические аудиторы и экологические аудиторские организации обязаны:

А) организовать общественную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Кодексе;

Б) обеспечивать сохранность документов, полученных от аудируемого субъекта, а также составленных в процессе проведения экологического аудита;

С) выполнять иные требования, не вытекающие из обязательств по договору на проведение экологического аудита.

Д) Все ответы верны

Е) Нет правильного ответа

11) Требования и порядок, не входящее в рассмотрение экологических аудиторских отчетов:

A) перечень рекомендаций по повышению экологической безопасности;

B) результаты осмотра аудируемого субъекта и опроса его сотрудников;

C) сведения, подтверждающие правомочность экологического аудитора и экологической аудиторской организации;

D) выводы о степени безопасности аудируемого субъекта для окружающей среды

E) информация, о невладении достаточной информации

12) Виды экологического аудита:

A) проектный и предпроектный

B) обязательный и инициативный

C) качественный и количественный

D) документационный и правовой

E) общественный и государственный

13) Назовите одного из казахстанских ученных который разработал понимание экологической ответственности и экологического права в целом?

а) К.Сатпаев

б) Докучаев

в) Бекишева С.Д.

г) Мухамежанов Н.А.

д) Маратов Д.К.

14) Назовите имя ученного который разработал ответственность по экологическому праву?

а) Мухамежанов Н.А.

б) Бекишева С.Д.

в) Маратов Д.К.

г) Иванченко Т.П.

д) Бринчук М.М.

15) Сколько имеется пунктов по ответственности по экологическому праву?

а) 4

б) 10

в) 3

г) 5

д) 6

16) Что является основаниям для наступления эколого-правовой ответственности?

а) административные правонарушения

б) тяжкие правонарушения

в) экологические правонарушения

г) финансовые правонарушения

д) автомобильные правонарушения

17) Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст.291) является каким правонарушением?

а) эколого-правовым

б) уголовным

в) гражданско-правовым

г) административным

д) автомобильным

18) Загрязнение атмосферного воздуха промышленными отходами производства что тем самым повлияло на здоровье людей и повлияло на изменение природных свойств воздуха. Назовите номер статьи из УК РК?

а) 291

б) 320

в) 280

г) 282

д) 281

19) Назовите имя ученного который считает что под принципами экологического права понимаются выраженные в нормах права?

а) Солодов А.А.

б) Культелеев С.Т.

в) Маринова М.А.

г) Мухамежанов Н.А.

д) Кресняков Д.А.

20) Кто уделял наибольшее внимание вопросам экологической ответственности?

а) Петров В.В.

б) Мухамежанов Н.А.

в) Маринова М.А.

г) Кресняков Д.А.

д) Солодов А.А.

Лекция 15.
Экологическая аудиторская организация

Рассматриваемые вопросы

1. Экологическая аудиторская организация

2. Палата экологических аудиторов

3. Права и обязанности аудируемого субъекта

4. Обязанности экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

5. Ограничение права на проведение экологического аудита

6. Права и обязанности аудируемого субъекта

7. Аудит систем экологического менеджмента

1 . Экологическая аудиторская организация

1. Экологической аудиторской организацией является коммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме товарищества с ограниченной ответственностью, осуществляющая независимую проверку хозяйственной и иной деятельности аудируемых субъектов, направленную на выявление и оценку экологической безопасности их деятельности. Проверка хозяйственной и иной деятельности аудируемых субъектов I категории в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса осуществляется на основании лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

2. Иностранные экологические аудиторские организации могут осуществлять экологическую аудиторскую деятельность в Республике Казахстан только при образовании соответствующих экологических аудиторских организаций-резидентов Республики Казахстан.

3. Численность экологических аудиторов в составе экологической аудиторской организации должна составлять не менее трех человек.

2 . Палата экологических аудиторов

1. Палата экологических аудиторов создается для защиты прав и представления законных интересов экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций в государственных органах.

Палата экологических аудиторов является некоммерческой, независимой, профессиональной и самоуправляемой организацией, действующей на основании устава, утверждаемого на общем собрании ее членов, и финансируемой за счет членских взносов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

2. Основными задачами палаты экологических аудиторов являются:

1) материально-техническое, справочно-информационное и методическое обеспечение деятельности экологических аудиторов;

2) организация профессионального контроля за осуществлением экологической аудиторской деятельности.

3. Палата экологических аудиторов регулирует деятельность экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, разрабатывает на основе международной практики стандарты экологического аудита в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Членство экологических аудиторских организаций в палате экологических аудиторов является обязательным. Экологические аудиторы принимаются членами в случае осуществления ими экологической аудиторской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При наличии лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды в приеме в палату экологических аудиторов не может быть отказано.

5. Исключение из палаты экологических аудиторов производится в случаях:

1) лишения или прекращения действия лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;

2) грубого либо неоднократного нарушения экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией требований и норм экологического законодательства Республики Казахстан;

3) обнаружившейся невозможности исполнения экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации;

4) в иных случаях, предусмотренных учредительными документами палаты экологических аудиторов.

6. Исключение экологического аудитора или экологической аудиторской организации по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение действия лицензии на занятие экологической аудиторской деятельностью, осуществляемое в судебном порядке по иску уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

3 . Права экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

Экологические аудиторы и экологические аудиторские организации вправе:

1) самостоятельно определять методы проведения экологического аудита;

2) получать и проверять документацию, необходимую для выполнения условий договора на проведение экологического аудита;

3) привлекать на договорной основе к участию в проведении экологического аудита специалистов различного профиля, кроме лиц, указанных в статье 92 настоящего Кодекса;

4) отказаться от проведения экологического аудита либо выдачи экологического аудиторского отчета в случае нарушения аудируемым субъектом условий договора на проведение экологического аудита.

4 . Обязанности экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

Экологические аудиторы и экологические аудиторские организации обязаны:

1) сообщать о невозможности проведения экологического аудита вследствие обстоятельств, указанных в статье 92 настоящего Кодекса;

2) обеспечивать сохранность документов, полученных от аудируемого субъекта, а также составленных в процессе проведения экологического аудита;

3) сообщать аудируемому субъекту о выявленном в результате экологического аудита несоответствии документов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

4) соблюдать конфиденциальность экологических аудиторских отчетов, а также сведений, полученных при проведении экологического аудита и составляющих предмет коммерческой или иной охраняемой законом тайны;

5) сообщать в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды о выявленных в результате обязательного экологического аудита нарушениях экологического законодательства Республики Казахстан;

6) выполнять иные требования, вытекающие из обязательств по договору на проведение экологического аудита.

5 . Ограничение права на проведение экологического аудита

Запрещается проведение экологического аудита экологической аудиторской организацией или экологическим аудитором:

1) заказчиков, чьим участником, кредитором является данная экологическая аудиторская организация или экологический аудитор;

2) исполнители которого состоят в трудовых отношениях или являются близкими родственниками или свойственниками должностных лиц аудируемого субъекта, а также акционера (участника), владеющего десятью и более процентами акций (или долями участия в уставном капитале) аудируемого субъекта;

3) исполнители которого имеют личные имущественные интересы в аудируемом субъекте;

4) если у экологической аудиторской организации или экологического аудитора имеются денежные обязательства перед аудируемым субъектом или у аудируемого субъекта перед ними, за исключением обязательств по проведению экологического аудита.

6 . Права и обязанности аудируемого субъекта

1. Аудируемый субъект вправе:

1) самостоятельно принимать решение о выборе экологического аудитора или экологической аудиторской организации;

2) получать от экологического аудитора или экологической аудиторской организации исчерпывающую информацию о требованиях законодательства Республики Казахстан, касающихся проведения экологического аудита;

3) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются замечания и выводы экологического аудитора или экологической аудиторской организации;

4) получать от экологического аудитора или экологической аудиторской организации рекомендации, информацию о выявленном несоответствии законодательству Республики Казахстан экологической отчетности и иных документов;

5) отказаться от услуг экологического аудитора или экологической аудиторской организации в случае нарушения ими условий договора на проведение экологического аудита.

2. Аудируемый субъект обязан:

1) организовать проведение обязательного экологического аудита;

2) создавать условия экологическому аудитору или экологической аудиторской организации для своевременного и качественного проведения экологического аудита;

3) предоставлять полную и достоверную документацию и иную информацию, необходимую экологическому аудитору или экологической аудиторской организации для проведения экологического аудита, давать разъяснения в устной или письменной форме;

4) представлять достоверную отчетность о воздействии на окружающую среду и иные документы, необходимые для проведения экологического аудита;

5) не ограничивать деятельность экологического аудитора или экологической аудиторской организации, если иное не предусмотрено договором на проведение экологического аудита;

6) направлять по требованию экологического аудитора или экологической аудиторской организации письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой информации;

7) обеспечить оплату услуг экологических аудиторов или экологической аудиторской организации;

8) выполнять иные требования, вытекающие из обязательств по договору на проведение экологического аудита.

7 . Аудит систем экологического менеджмента

1. Аудит систем экологического менеджмента является инициативным.

2. По результатам аудита систем экологического менеджмента физические и юридические лица могут получить документ, подтверждающий соответствие внедренной системы управления охраной окружающей среды международным стандартам в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.

Список литературы

Основная

1. Дьяконов К.Н., Дончева А.В., Экологическое проектирование и экспертиза. М., 2005 г..

2. Экологическая экспертиза. Учебное пособие для вузов/ под редакцией В.М.Питулько. М., 2004 г.

3. Емельянов А.Г. Основы природопользовании. М., 2004 г.

4. Гличенко А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1991 г.

Дополнительная

1. Александрович И.М., Ан Н.В., Долгих Е.В. и др. Глобальная энергетика развития. – Москва: Экономика,2012.

2. Максаковский В.П. Пути развития мировой энергетики

3. Концепция развития зеленой экономики РК на период до 2050 г.

4. Доклад о росте Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития» , «Весь мир», М, 2009,с.99.

5. Доклад международного энергетического агентства «Перспективы мировой энергетики»,

6. К.Хайс Большая нефть заканчивается. – «Промышленные ведомости, № 8, август 2005.

7. ГарсинаТ.И. Угольная промышленность мира, «Проблемные и отраслевые вопросы экономической географии», № 18,2009.

Контрольные вопросы

1. Экологическая аудиторская организация

2. Палата экологических аудиторов

3. Права и обязанности аудируемого субъекта

4. Обязанности экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

5. Ограничение права на проведение экологического аудита

6. Права и обязанности аудируемого субъекта

7. Аудит систем экологического менеджмента

8. Требования к экологическим аудиторским отчетам

9. Участники процесса ЭА

10. Отличие экологического аудита от других методов экологического регулирования

СЕМИНАР 15

Тема: «Экологический аудит: основные понятия и принципы» – 2 часа

Цель: детальное изучение правовой и нормативной баз данных по охране окружающей природной среды регионального, государственного и международного уровней.

Задачи:

– закрепление и углубление знаний, полученных на лекционных занятиях;

– овладение студентами традиционными и новыми методами экологической оценки проектов;

– конкретизация знаний о законодательной базе экспертной оценки;

– знакомство со стандартным пакетом документов при проведении ГЭЭ и ОЭЭ;

– овладение навыками работы с обновленной версией программы «КонсультантПлюс».

По результатам занятий студенты должны уметь:

– работать с юридическими и статистическими источниками информации;

– получать информацию из электронных баз данных;

– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;

– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;

– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.

Вопросы:

1. Предмет экологического аудита

2. Общие принципы экологического аудита и их связь с принципами устойчивого развития

3. Отличие экологического аудита от других методов экологического регулирования

4. Участники процесса ЭА

5. Требования к экологическим аудиторским отчетам

Логическая задача. Как могут осуществлять экологическую аудиторскую деятельность в Республике Казахстан иностранные экологические аудиторские организации. Объясните, с какой целью создаются палаты экологических аудиторов. Как вы думаете, вправе ли экологические аудиторы и экологические аудиторские организации привлекать на договорной основе к участию в проведении экологического аудита специалистов различного профиля, объясните почему.

Форма проведения занятия: Тестовый и устный опрос, решение логических задач.

Рекомендуемая литература:

1. Закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95. № 174-ФЗ.

2. Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб.пособие. М., 1999.

3. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

4. Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для вузов/ Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.

Самостоятельная работа студентов (СРС– 4, 12-15 учебные недели)

Тема: Оформление заключения государственной экологической экспертизы

Данная самостоятельная работа предполагает оформление заключения государственной экологической экспертизы, согласно форме, предложенной в приложении 2, 3, 4 в зависимости от категории объекта государственной экологической экспертизы, которую можно уточнить, используя приложение 5.

Приложение 2

к Инструкции по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов, утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от « 16» февраля 2005 года № 57-п