Текст книги "Государь. Власть в истории человечества"

Французы назвали эти события сентябрьской резней. Французы погорячились – нужно было придержать это слово для новой вакханалии убийств, последовавшей вскоре. Именно сентябрьская резня стала началом системы устрашения, державшей в течение нескольких лет под страхом всю Францию.

Для отражения внешней угрозы была создана трехсоттысячная армия, заодно утопившая в крови восставшую Вандею и Бретань. Армия пошла на фронт, а в стране была создана система революционных трибуналов.

Марат и Робеспьер организовали публичную казнь 17000 человек, за что Марат присвоил себе звание «друга народа». Публичная казнь вызвала не только ужас, но и гнев сотен тысяч французов. Принимавший посетителей дома в ванне Марат был там же и зарезан. Робеспьер казнил Дантона и организовал массовые казни – людей топили в баржах, убивали в тюрьмах. Большевики, хорошо образованные «люди», после Октябрьского переворота использовали опыт французской революции; однако казни пытались проводить тайно.

«Конвент видел в терроре главное средство как для собственной безопасности, так и для поддержания нового государственного порядка». Конвент изменил календарь, став вести летоисчисление не от Рождества Христова, а со дня объявления республики. Вместо католической религии Робеспьер придумал культ Разума, как он вообще его понимал. Ему это показалось мало, и он попытался ввести культ «Верховного Существа».

«Разумный» Робеспьер настоял, чтобы революционный трибунал мог судить и членов Конвента. У суда был только один приговор, и депутаты уничтожали друг друга, кто сколько мог и успевал. Для содержания армии продовольствие с трудом собиралось по всей стране, и в ней начались голодные бунты. Робеспьер потребовал, чтобы ему разрешили казни лиц, «имена которых он пока не желает огласить».

Конвент и созданный комитет общественного спасения поняли, что за этим последует и 27 июля 1794 года арестовали Робеспьера и его ярых приверженцев. Чтобы Робеспьер, прекрасный оратор, не мог говорить на суде, ему отстрелили челюсть. Скорый суд на следующий день казнил двадцать якобинцев во главе с бывшим «Неподкупным». Конвент проголосовал за создание новой конституции и самораспустился. Со смертью Робеспьера система террора, державшаяся на нем, ликвидировалась. Казни, правда, продолжались, но уже не с таким размахом и цинизмом.

К власти во Франции пришла Директория из пяти человек, которая собрала двухпалатный парламент. Оба органа постоянно «модифицировались и перестраивались». Во Францию вернулись эмигранты – дворяне, которые полностью вырезали якобинцев. Оставались еще парижские санкюлоты.

Еще в сентябре 1793 года в стране разразился экономический кризис – с сокращением ввоза иностранного сырья многие мануфактуры закрылись, и цены на продовольствие постоянно росли. «По воле народа» якобинцы ввели максимальные цены на продовольствие и продукты широкого потребления – мясо, рыбу, масло, сахар, соль, овощи, фрукты, мыло, обувь, одежду, уголь, свечи.

С падением Конвента максимум был отменен. Рабочие предместья возглавил Франсуа Бабеф, просивший называть себя Гракхом. Бабеф потребовал полного равенства и коммунизма. Пролетариат вышел на улицу и сразу начал грабить пекарни. Пролетариат рассеяли, Бабефа казнили. Рабочие перестали быть политической силой.

9 ноября к власти во Франции пришел генерал Наполеон Бонапарт. На должность первого, а потом пожизненного консула Наполеон был выбран огромным большинством голосов – народ устал от казней, якобинцев и санкюлотов и желал сильной власти. Наполеон повел французов умирать на поля сражений и за это в 1804 году принял титул «Императора французов».

И.М. Дьяконов писал об императоре-корсиканце:

«В суверенные права и волю народа, в парламентские дебаты Наполеон не верил. К религии отношение у него было как у Вольтера, но для народа он считал полезной определенную религию. Он пошел на соглашение с папой и принял из его рук императорскую корону.

«Кодекс Наполеона» – свод законов, закрепил завоевания революции – свобода личности, свобода совести, свобода труда, светский характер государства, равенство всех перед законом, защита земельной собственности. Кодекс не создавал никаких особых гарантий для рабочего класса. Это был кодекс приходившей наконец к власти буржуазии – и именно его нес Наполеон в завоеванные им страны. В течение XIX века основные положения Кодекса Наполеона были восприняты во многих странах Европы. При этом, однако, императорский титул предполагал создание императорского двора и имперской знати.

К 1810 году наполеоновская империя кроме Франции включала Бельгию, Голландию, часть Италии, а в ряде государств Германии, в Испании, Италии номинально правили братья и зятья Наполеона. Под его протекторатом были также Швейцария, Рейнский союз и великое герцовство Варшавское; Австрия была связана с Наполеоном брачным союзом.

Характерно, что наполеоновские войска несли по Европе революционный гимн – «Марсельезу». Были заложены психологические основы для создания капиталистических национальных государств по всей Европе, хотя подобные идеи нашли полное осуществление по большей части лишь значительно позже».

Желая повторить подвиги и достижения Александра Македонского, Наполеон Бонапарт напал на Российскую империю и впервые потерпел сокрушительное поражение. Это стало началом его конца, хотя он и смог восстановить свои силы. Многие исследователи говорят, что «рассматривая Россию как азиатскую страну, неспособную на европейское развитие, он не предпринял никаких шагов, чтобы привлечь население на свою сторону, дав ему свободы, по меньшей мере, отменив крепостное право».

«Азиатская» Россия добила «европейца» Наполеона, который в апреле 1814 года отказался от власти. Число невосполнимых военных потерь только Французской империи с 1804 по 1814 годы составило два миллиона человек.

Политический строй в Европе изменился с окончательным приходом к власти буржуазии – «после реформы парламента в Англии 1832 года, после революций 1830, 1848 годов во Франции, германских государствах, Австрии, Венгрии, отмены крепостного права в России в 1861 году». Приход к власти буржуазии сопровождался многочисленными кровопролитными войнами, вызвавшими массовую гибель людей и разрушительные последствия.

Промышленный переворот и приход к власти буржуазии был вызван развитием естественных наук и обоснован гуманитарными науками.

В 1832 году в результате борьбы английской буржуазии с рабочими была введена хартия избирательных прав:

– равные избирательные округа;

– всеобщее избирательное право;

– оплата депутатов парламента;

– отсутствие имущественных ограничений для избирателей и избираемых;

– тайное голосование;

– ежегодные заседания парламента.

Для сбыта промышленных товаров ведущие мировые державы – Франция и Англия – начали колониальную экспансию, осуществлявшуюся Испанией еще со времен Христофора Колумба.

«Передел колониальной собственности», а следовательно и получаемых из колоний прибылей вызвал Первую мировую войну и распад трех могущественных Империй – Германии, Австро-Венгрии и России. Распалась и Османская Порта.

Насильственный передел мира, не сопровождавшийся сдерживающими механизмами и сопровождавшийся развитием производства, вызванным научными достижениями, сделал неизбежными две мировые войны, а также вызвал к жизни идеологии коммунизма и фашизма.

Идеология коммунизма, воплощенная в действиях революционных партий эсеров и меньшевиков, привела к крушению Российской империи с ее давно зарвавшимися чиновниками и бюрократией.

После победы в Первой мировой войне государства-победители установили для проигравших держав, в основном Германии, рассчитанные на десятилетия непосильные репарации. Капиталистическое общество само породило нацизм, в борьбе с которым погибли десятки миллионов людей по всей планете.

Основу нацизма составили идеи милитаризации и всемирного завоевания и осуществить их у нацистов не хватило сил.

Коммунизм в итоге создал чуть ли ни систему бюрократического застоя, вызвавшего экономический коллапс и развал Союза Советских социалистических республик. Элита коммунистов также вошла в историю тем, что постоянно резала сама себя и попутно миллионы не в чем неповинных людей.

Идеологии коммунизма и фашизма оказались не только тупиковыми, но и чрезвычайно кровавыми.

Человечество выдвинуло новую идеологию – учение о правах личности. О правах человека говорится в английской «Великой хартии вольностей», французской «Декларации прав человека и гражданина», американском «Билле о правах», но это учение стало господствующим только во второй половине XX века. Этому учению помогли укрепиться изменения в структуре производства и, безусловно, изобретение сверхоружия – атомной бомбы.

Атомная война приводила к гибели человечества, которому пришлось изменить свое отношение к глобальным войнам. Это изменение еще не укрепилось во многих странах мира. Первым континентом, где идеология прав личности стала фактически государственной, стал Европейский Союз.

На 4 % всей земной поверхности планеты проживает около 800 миллионов европейцев. Именно Европа стала лидером мировой промышленности в XIX веке, уступив в XX веке первенство Соединенным Штатам Америки. Однако для европейских стран характерна более активная роль государства в экономике, чем в США. Именно в Европе действуют специальные механизмы экономического планирования. Европа – мировой лидер по развитию социального обеспечения. Государственные расходы на пенсии в Италии в два раза больше американских, государственные пособия по безработице во Франции в 7 раз больше, чем в США. Малый бизнес в Европе, в котором работает половина населения, создает и половину стоимости ВВП, – валового внутреннего продукта.

В настоящее время в ведущих европейских странах на долю сельского хозяйства, полностью удовлетворяющего потребности населения в продуктах питания, приходится около 5 % стоимости ВВП, на долю промышленности – около 30 % стоимости ВВП, и на долю услуг – 65 % стоимости ВВП. Европейские страны выпускают около 30 % мировой промышленной продукции. Развитая транспортная система способствует развитию торговли, комфортному существованию и благосостоянию граждан.

Европа имеет половину валютных мировых резервов и обеспечивает половину мирового экспорта капитала. Интеграция европейской экономики в мировую больше американской в три раза.

В 1997 году в Амстердаме был подписан Договор о создании Европейского союза – ЕС, который подписали десятки европейских государств. В Европе снимаются таможни и границы, ее экономическому росту и повышению благосостояния способствует свободное межгосударственное движение товаров, услуг, людей, капиталов. ЕС усиливает свою роль в мировой экономике, стабильна единая европейская валюта – евро.

На уровне глав государств, правительств, министерств работает Совет Европейского Союза, правительство – комиссия ЕС. Европейский парламент избирается прямым голосованием во всех странах – членах ЕС. Работает Европейский суд по правам человека, центральный Европейский банк.

Европейский Союз постоянно развивается и совершенствуется. Может ли создание Мирового Союза решить все проблемы, стоящие перед человечеством? Будут ли когда-нибудь опровергнуты слова английского поэта Редьярда Киплинга о Востоке и Западе, которым никогда не сойтись?

Управление Соединенными Штатами Америки

Английские колонии в Северной Америке возникли в XVII веке. Через 100 лет восток континента был заселен выходцами из Англии и Шотландии, образовавших 13 штатов-губерний, независимых друг от друга. Важнейшие дела в штатах решались собраниями всех совершеннолетних граждан и в собраниях выборных представителей от округов – административных единиц штатов. Английские губернаторы не вмешивались в местное самоуправление. В колониях была установлена полная свобода вероисповедания – большая часть колонистов хотела жить более свободно, чем в английской метрополии. Плодородные почвы, естественные природные богатства, трудолюбие и мастерство переселенцев привели к процветанию колоний.

Англия не брала в колониях налоги. Колонии в изобилии снабжали Англию сельскохозяйственной продукцией в обмен на продукцию английских фабрик и заводов – по английским ценам. Сильно «потратившись» в Семилетней войне Англия попыталась ввести пошлины на чай, бумагу, краски, стекло, ввозимые в Северную Америку из-за границы. В колониях началось открытое восстание.

13 независимых штатов немедленно объединились и из представителей от всех штатов создали в Филадельфии конгресс, ставший высшим правительственным учреждением колоний. Конгресс провозгласил «Декларацию прав». Англия решила смирить колонистов силой оружия. Конгресс поручил создание и руководство армией колоний Джорджу Вашингтону – боевому полковнику и богатому плантатору.

Колонии начали войну против самой могущественной державы мира. После кровопролитных двухлетних боев, осложненных для армии Вашингтона повальным воровством военных поставщиков оружия, одежды и продовольствия, 4 июля 1776 года конгресс объявил о создании нового независимого государства – Соединенных Штатов Америки. Еще за полгода до этого объединенные колонии успешно выиграли информационно-психологическую войну против заносчивой Англии с ее деградирующими генералами. В памфлете, проданном в неслыханном количестве экземпляров среди трехмиллионного населения штатов, Томас Пейн писал об английских королях, потомках Вильгельма Завоевателя:

«Французский ублюдок, высадившийся во главе вооруженных разбойников и воцарившийся в Англии вопреки согласию ее жителей, является, скажем прямо, весьма мерзким и низким пращуром. В таком происхождении, конечно, нет ничего божественного». Памфлет «Здравый смысл» опрокинул сам институт монархии. Т. Пейн обосновал справедливость и необходимость отделения штатов от Англии, утверждая, что американцы сами смогут «создать рай на земле» – «О! Вы, которые любите человечество! Вы, кто отваживается противостоять не только тирании, но и тирану, выйдите вперед! Каждый клочок Старого Света подавлен угнетением. Свободу травят по свету. Азия и Африка давно изгнали ее. Европа считает ее чужестранкой. Англия же потребовала ее высылки. О, примите беглянку и заранее готовьте приют для всего человечества». Джордж Вашингтон писал об англичанах, флот которых сжигал прибрежные города колонистов:

«Еще несколько горячих аргументов типа продемонстрированных в Фалмуте и Норфолке (сожженные города – авт.) в дополнение к трезвой доктрине и неопровержимой аргументации «Здравого смысла» не оставят сомнения, что отделение уместно. Дух свободы бьется в наших сердцах, чтобы мы могли надеть ярмо рабства, и, если ничто другое не удовлетворит тирана и его дьявольское министерство, мы преисполнены решимости порвать все связи с таким несправедливым и неестественным государством».

Еще один американский гений Томас Джефферсон писал:

«Только декларация независимости в соответствии с европейскими порядками даст возможность европейским державам иметь дела с нами и даже принять нашего посла. До объявления о ней они не будут принимать наших судов в своих портах, не будут признавать законным захват нами английских судов. Хотя Франция и Испания могут ревниво отнестись к росту нашей мощи, они решат, что она будет еще больше, если к ней прибавится Великобритания, и поэтому в их интересах воспрепятствовать такой коалиции.

Ожидать исхода компании – значит терять время, ибо в течение лета Франция сможет эффективно помочь нам, отрезав доставку припасов из Англии и Ирландии, от которых зависят здесь вражеские армии, или введя в действие крупные силы, которыми она располагает в Вест-Индии, заставив врага защищать его владения там. Нельзя терять время с открытием торговли для нашего народа, которому нужны товары и потребуются деньги для уплаты налогов».

Конгресс поручил Т. Джефферсону написать Декларацию независимости. Необходимых материалов на месте не было, и Т. Джефферсон писал Декларацию по памяти, запершись в маленькой комнате.

2 июля 1776 года Декларация была передана на обсуждение Конгрессу и после двухдневных дебатов торжественно одобрена. Под залпы салютов Декларация читалась публично, вызывая необычайное воодушевление американского народа.

«Мы считаем очевидным следующие истины: все люди сотворены свободными и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью.

Конечно, осторожность советует не менять правительств, существующих с давних пор, из-за маловажных или временных причин. И мы действительно видим на деле, что люди скорее готовы терпеть зло до последней возможности, чем восстановить свои права, отменив правительственные формы, к которым они привыкли. Но когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций, неизменно преследующих одну и ту же цель, обнаруживает намерение предать народ во власть неограниченного деспотизма, то он не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство и на будущее вверить свою безопасность другой охране.

Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и только необходимость заставляет их теперь изменить свою прежнюю форму правления. История нынешнего короля Великобритании полна беспрестанных несправедливостей и узурпаций, прямо клонившихся к тому, чтобы ввести неограниченную тиранию в этих штатах.

… В силу всего этого мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшись на общий конгресс, призывая Верховного Судью мира в свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты. С этого времени они освобождаются от всякого подданства британской короне и всякая политическая связь между ними и Великобританией совершенно прерывается. В качестве свободных и независимых Штатов они приобретают полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать все то, на что имеет право всякое независимое государство.

Твердо уповая на помощь божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг к другу поддерживать эту Декларацию жизнью, имуществом и честью».

55 подписавших Декларацию независимости стали национальными героями. Через пятьдесят лет после 4 июля 1776 года Томас Джефферсон вспоминал:

«Заимствовал ли я мои идеи из книг или пришел к ним путем размышлений – не знаю. Я знаю только то, что при написании ее не обращался ни к книгам, ни к брошюрам. Я не считал, что в мои обязанности входило изобретать новые идеи, и я не выразил никаких взглядов, которые уже не были известны».

В 1781 году в решающей битве при Йорктауне англичане были разбиты армией Вашингтона. Соединенным Штатам оказали значительную помощь Франция и Испания, Голландия и «вооруженный нейтралитет» России. Война за независимость закончилась в 1783 году Версальским миром.

Впервые в истории новая революционная власть доказательно показала другим государствам необходимость и оправданность использования вооруженного насилия для свержения правительства и власти, неугодных народу, объявила право на создание нового строя, новой формы правления. Декларация независимости впервые письменно обосновала права человека и принципы демократии – «народной политической власти, защищавшей интересы всех граждан».

К Джорджу Вашингтону поступали неоднократные предложения по установлению монархии в Соединенных Штатах Америки – «война показала всем, и в первую очередь военным, слабость республики». Американский гений отказался от звания Джорджа I, напомнив, что именно империя погубила Рим, и ушел в отставку с поста главнокомандующего.

На прощальный ужин 4 декабря 1783 года пришли штаб, адьютанты, ближайшие друзья и только три генерала-майора из тридцати и один бригадный генерал из пятидесяти. Остальным, видно, идеи стать приближенными монарха нравились больше темного и неизвестного будущего, но Джордж Вашингтон не оправдал их ожиданий. В армии распространялся анонимный памфлет: «У армии в руках меч. Можешь ли ты влачить нищенское существование и прожить остаток прежней славной жизни на средства благотворителей? Если можешь – иди, подвергайся издевкам тори и презрению вигов. Будь смешным и – что еще хуже, вызывай жалость мира. Иди умирать с голода и в забвении. Но есть другой выход – не расформировывать армию до выполнения требований о нашем будущем, а под командованием нашего прославленного вождя отойти куда-нибудь в незаселенную местность и там, в свою очередь, смеяться, видя, как перепуган конгресс».

Д.Вашингтон сдал дела только что избранному президентом Конгресса Т.Миффлину, своему бывшему генерал-квартирмейстеру и снабженцу армии, о котором исследователи писали, как о интригане и казнокраде, и поселился в своем имении Маунт-Верон. Герой-победитель поклялся, что больше никогда не будет заниматься государственными делами.

В стране начался хаос. Только что созданное государство стало разваливаться. Тринадцать штатов рассматривали конгресс как совещательный орган, в котором присутствовали обычно 20 % депутатов. Конгресс назвали пустой тратой денег. В 1785 году Д. Вашингтон писал:

«Соперничество и местничество слишком сильно сказывается во всех наших общественных советах, чтобы возникло доброе правление союзом. Одним словом, конфедерация представляется мне тенью без сущности, а конгресс зыбким органом, на постановления которого почти не обращают внимания. С высот, на которых мы стояли, мы спускаемся в мрачную долину смятения. США похожи на молодого наследника, который несколько преждевременно вступил в права большого наследства».

В государстве продолжалась анархия. Сертификаты, выданные уволенным в запас солдатам и офицерам армии-победительницы, включая главнокомандующего, были куплены финансистами-спекулянтами за 5 % от номинальной стоимости. В 1786 году Д. Вашингтон писал в ярости:

«Какие удивительные изменения могут произойти в считанные годы! Мне говорят, что ныне даже уважаемые люди без ужаса говорят о монархической системе правления. Размышление, затем речь, отсюда до действия один только шаг. Но роковой и громадный! Какой триумф для наших врагов – их предсказания оправдываются! Какой триумф для сторонников деспотизма обнаружить, что мы не способны управлять сами собой и система, основанная на равной свободе, просто идеал и ложна! Молю Бога, чтобы своевременно были предприняты мудрые меры дабы предотвратить последствия, которых мы имеем все основания опасаться».

Часть членов Конгресса попросили посла США в Европе обратиться к принцу Генриху Прусскому с предложением стать конституционным королем в США– правящие элиты были в смятении. Население быстро разорялось, по решениям судов у людей за долги забирали землю и жилье, даже скот, обанкротившихся сажали в долговые тюрьмы. Осенью 1786 года началось восстание бывших солдат армии-победительницы, возглавленное отставным капитаном Даниелом Шейсом. Восставшие сжигали суды с долговыми делами, освобождали должников из тюрем. Военные части, направленные против восставших, переходили на их сторону или отказывались выступать против. Военный министр конгресса сообщал Д. Вашингтону о бунтующих: «Они видят слабость правительства, ощущают свою бедность по сравнению с зажиточными и собственную силу, они преисполнены решимости употребить последнюю, чтобы выправить первое. Их кредо: «Собственность США была защищена от захвата Британией совместными усилиями всех и поэтому должна быть общей собственностью всех. Противящиеся этому кредо являются врагами равенства и справедливости и должны быть стерты с лица земли».

Восставшие не смогли взять арсенал в Массачусетсе и были рассеяны ополчением, собранном на деньги бостонского олигарха. Пленных амнистировали.

Джордж Вашингтон с горечью писал:

«Мы, вероятно, придерживались слишком хорошего мнения о человеческой натуре, когда основывали конфедерацию. Опыт, однако, научил нас, что люди не примут и не будут выполнять меры, наилучшим образом рассчитанные для их собственного блага, без принуждения. Я не думаю, что мы сможем долго просуществовать как нация, не установив эффективной власти над всем союзом.

Хотя я ушел от мира, я искренно признаю, что не могу чувствовать себя посторонним зрителем.

Я по скромному разумению считаю, что для благополучия, осмелюсь даже сказать – для существования Соединенных Штатов как независимой державы жизненно необходимы четыре вещи:

1. Нерасторжимый союз штатов под руководством одного федерального центра.

2. Священное уважение к судебной системе.

3. Создание надлежащей армии.

4. Господство среди народа Соединенных Штатов мирного и дружественного настроения, которое побудит его забыть местные предрассудки и политику, сделает взаимные уступки, необходимые для всеобщего благосостояния, и в некоторых случаях пожертвует своими личными выгодами в интересах общества».

В мае 1787 года Д.Вашингтон поехал на Конституционное собрание в Филадельфии. Когда его упрекнули в нарушении слова не заниматься государственными делами, он ответил, что не хочет, чтобы его обвинили в презрении к республиканизму, в желании дождаться падения властей, чтобы самому взять власть. Д. Вашингтон остановился в доме первого олигарха США. В Конституционном собрании участвовали 55 человек – 14 банкиров, 14 крупных землевладельцев и спекулянтов землей, 12 промышленников, купцов и судовладельцев и 15 плантаторов-рабовладельцев. Президентом Конституционного собрания единогласно избрали Д. Вашингтона, сравнив его со «спасителем страны, подобным Петру Великому». Из 55 собравшихся 30 воевали в армии Вашингтона. Заседания собрания были объявлены закрытыми. Когда Д. Вашингтону подали анонимную резолюцию собрания, которую он должен был поставить на голосование, председатель встал и холодно сказал:

«Прошу джельтменов быть более аккуратными, чтобы наши дела не стали достоянием газет и не растревожили общественное спокойствие преждевременными предположениями. Пусть тот, кому принадлежит документ, возьмет его!» Никто не поднялся, Д. Вашингтон швырнул бумажку на стол, поклонился собравшимся и вышел из зала «с таким суровым достоинством, что все были встревожены».

Конгресс, работавший в Нью-Йорке, дал Конституционному собранию только полномочия на внесение изменений в «Статьи конфедерации». Однако Д. Вашингтон одобрил «Вирджинский план», предусматривавший изменения в работе Конгресса и создание сильного правительства – этот план можно было квалифицировать, как государственную измену. Д. Вашингтон сильно рисковал: «Правительство потрясено до самой основы, оно падет от дуновения ветра; ему пришел конец, и, если не будет быстро найдено лекарство, неизбежно воцарятся анархия и смятение».

Д.Вашингтон прочитал «Вирджинский план» на Конституционном собрании, часть которого запротестовала, заявив, что необходимы только полумеры – народ не согласится на коренные изменения. Председатель выступил с речью:

«Возможно, что нам придется пройти еще через один ужасающий конфликт. Давайте поднимем знамя, к которому соберутся мудрые и честные. Дело в руках Бога».

Именно под Д.Вашингтона был введен пост президента США с громадными полномочиями, фактически не подчиненного Конгрессу. Конституция определяла государственное устройство США как демократическую республику.

Историк конца XIX века Р.Ю. Виппер писал:

«Эта конституция закрепила издавна установившиеся порядки самоуправления и независимости отдельных штатов и создала государственные учреждения, общие для всех штатов. Каждый штат был признан вполне самостоятельным государством, обладающим в пределах своей территории полнотой законодательной, судебной и исполнительной власти и управлявшимся своими выборными представителями. По делам же, касающимся всех штатов, законодательная власть была вручена конгрессу, состоящему из палаты представителей и сената, а исполнительная – президенту, избираемому на четыре года, и зависящему от него министерству. И в частном, и в союзном устройстве штатов строго был проведен принцип разделения властей. Полная независимость судей выражалась в их несменяемости и в праве не применять законов, противоречащих конституции.

При существовании в Америке всевозможных вероисповеданий, дробившихся на множество сект, в Соединенных Штатах не было установлено господствующей религии и была допущена полная веротерпимость, причем государство не вмешивалось в религиозные дела. Как видно, многое в этой конституции было заимствовано из идей французского просвещения, главным образом из учения Руссо».

При согласовании новой конституции 55-ю делегатами Учредительного собрания многолетний советник Д.Вашингтона заметил, что в результате все кончится «либо монархией, либо коррумпированной тиранической аристократией». Собрание ввело статью о возможности дополнения конституции поправками.

Американский историк Говард Зинн писал в работе «Народная история США», опубликованной в 1980 году:

«Конституция отражает сложность американской системы: она служит интересам богатой элиты, но также дает достаточно мелким собственникам, мастеровым со средними доходами и фермерам, для того чтобы обеспечить верхушке широкую поддержку. В основном умеренно состоятельные граждане оказывают такую поддержку и являются буфером между верхами и чернокожими, индейцами, беднейшими белыми американцами. Это позволяет элите сохранять порядок при минимальном применении силы, но с максимальным использованием законов – и вся система превратилась просто в конфетку под фанфары патриотизма и единства.

Конституция стала нравиться народу еще больше, после того как Первый Национальный Конгресс, отвечая на критику, принял серию Поправок, известную как Билль о правах.

Кажется, что эти поправки призваны сделать новое правительство хранителем гражданских свобод: слова, петиции, вероисповедания, собраний, а также прав на подачу петиций, справедливый суд, неприкосновенность жилища от вторжения со стороны государства. Таким образом, совершенно явно предполагалось добиться народной поддержки новому правительству. То, что не было ясно, так это зыбкость свободы любого человечества в ситуации, когда она находится в руках правительства богатых и могущественных людей.