Автор книги: Александр Мельчаев
Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование
Возрастные ограничения: +16
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 7 (всего у книги 65 страниц) [доступный отрывок для чтения: 16 страниц]
1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
2. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ)
3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

Наказания делятся на два вида – основные и дополнительные.
Основное наказание – это, как и следует из названия, базовый вид. Можно его назначить и этим ограничиться. Дополнительное наказание – это то, что идет «в довесок» к основному. Дополнительное наказание может быть обязательным, а может и не обязательным.
Основное правило при назначении дополнительного наказания: когда дополнительное наказание предусмотрено как обязательное, у суда нет обязанности мотивировать само назначение дополнительного наказания (он ведь обязан его назначить, прямое требование УК). Когда дополнительное наказание не обязательно (по усмотрению суда – хочу назначу, хочу нет), то мотивировка нужна, суд должен расписать, почему он решил дать дополнительное наказание, за какие такие особые заслуги, хотя закон позволял ограничиться только основным наказанием[45]45
П. 59 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
[Закрыть].
1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.
(часть первая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
2. Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы таких подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.
(в ред. Федеральных законов от 23.04.2018 № 99-ФЗ, от 27.10.2020 № 352-ФЗ)
3. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
4. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При этом назначенное наказание не может быть условным.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 № 231-ФЗ)

Практические материалы и судебные ошибки, допускаемые при назначении штрафа

Последствия неуплаты штрафа, как его рассрочить, как его уменьшить

Разъяснения Пленума ВС РФ о штрафе
(Постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»)́

1. Штраф является самым мягким видом наказания и, соответственно, заменить его на что-то более мягкое просто нельзя. Штраф может быть назначен как основное, так и как дополнительное наказание.
Определяется штраф либо сразу как конкретная сумма, либо устанавливается через один из двух способов его исчисления – как сумма кратная, например, размеру взятки, либо как общая сумма зарплаты (дохода) за некоторый период времени.
2. С точки зрения простоты восприятия ст. 46 изложена очень сложно, так, будто писали текст в Конституционном Суде. Изложим проще:
• в твердой сумме штраф можно назначить в пределах от 5 тысяч рублей до 5 миллионов;
• в размере зарплаты и иного дохода – от 2-х недель до 5-ти лет. И тут, кстати, верхнего предела в виде конкретной суммы штрафа нет – все зависит от размера зарплаты (дохода);
• в кратном размере от предмета преступления (суммы взятки, подкупа и пр.) – от 25 тысяч рублей до 500 миллионов.
• 3. Основные ошибки, допускаемые при назначении штрафа:
• Указание нечеткой суммы штрафа. В любом случае, независимо от способа исчисления в приговоре, нужно в итоге указать понятную, четкую сумму штрафа в рублях. Суд должен сам посчитать конечную сумму штрафа, нельзя просто написать: штраф в семидесятикратном размере от суммы взятки и считайте сами как хотите. Пример по сноске[46]46
Постановление Первого кассационного суда от 13.04.2022 № 77-2039/2022.
[Закрыть].
• Проблемы с мотивировкой. Назначение штрафа нужно мотивировать и актуально это при назначении его в качестве дополнительного наказания. Самая простая ошибка – это когда мотивировки в целом в приговоре нет (просто без всяких объяснений суд назначает штраф в дополнение к основному наказанию). Другая ошибка: согласно прямому указанию в ч. 3 ст. 46 УК мотивировать нужно не только сам факт назначения штрафа, но и объяснять размер штрафа. Учитывать нужно не только абстрактную тяжесть преступления, но и более приземленные вещи: имущественное положение осужденного и его семьи, возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Логика понятная – «нельзя что-то взять с того, с кого нечего взять», зачем назначать штраф, если осужденный оплатить его в принципе не способен[47]47
Кассационное определение Второго кассационного суда от 22.07.2021 № 77-2115/2021.
[Закрыть].
1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ)
3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
4. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ)

Практические материалы и судебные ошибки, допускаемые при назначении «лишения прав»

Разъяснения Пленума о лишении права
(Постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»)

1. Статья 47 фактически устанавливает два отдельных вида наказания с разными условиями назначения.
Первый вид – это запрет занимать определенные должности на государственной службе или в органах местного самоуправления.
Второй вид – это лишение права заниматься определенной деятельностью.
Этот вид (или виды) наказания применяется в основном в качестве дополнительного наказания и наиболее часто встречается по должностным и транспортным преступлениям. Как основное наказание тоже встречается, но редко (например, по экологическим или «конституционным» (глава 19 УК) преступлениям).
2. Назначить «лишение права» можно даже тогда, когда санкция статьи его напрямую не предусматривает – решил суд, что тут уместно будет дать «47-ю», вот и неожиданный бонус к основному наказанию. Конечно, ситуация должна быть именно уместной, «лишение права» должно быть как-то связано с преступлением.
3. Распространенные ошибки.
• Смешивание двух видов. Для первого вида (запрет занимать должности) нужно обязательно указывать в приговоре круг должностей (не названия должностей, а только их признаки). Например, запрет занимать должности, связанные с функциями представителя власти или с осуществлением организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий. А при назначении второго вида (лишение права деятельности) нужно обязательно конкретизировать вид этой деятельности, которой запрещено заниматься (педагогическая, врачебная, управление транспортом, в сфере закупок и т. д.).
Ошибкой будет, если в приговоре не уточнять круг должностей и не конкретизировать виды деятельности. Более сложным нарушение будет, если два вида наказания спутать и написать в приговоре: лишить права заниматься деятельностью (т. е. применить второй вид), связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий (т. е. указать на признаки из первого вида). При такой формулировке два вида наказания перепутаны[48]48
Кассационное определение Пятого кассационного суда от 05.07.2021 № 77-835/2021.
[Закрыть].
• Отсутствие прямой связи с преступлением. Между преступлением и наказанием должна быть связь. Пример: по делу о сбыте наркотиков (ч. 4 ст. 228.1 УК) осужденному (преподавателю) запретили заниматься преподавательской деятельностью. При этом в приговоре никак связь между преступлением и преподаванием не объяснили – осужденный не студентам своим сбывал наркотики и не в институте[49]49
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 25-УД21-12-К4.
[Закрыть].
• Расширительное толкование. Запретить занимать должности можно только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Исходить при этом нужно строго из понятий государственной и муниципальной службы, которые даются в соответствующих специальных законах. Например, ошибкой является запрет занимать должности в учреждениях (государственных/муниципальных), акционерных обществах с госучастием. Это слишком расширительное толкование – ведь в этих учреждениях и обществах могут работать не только государственные или муниципальные служащие, там есть и гражданские служащие. Иначе говоря, не любой работник госучреждения является госслужащим[50]50
П. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020) (Определение № 46-УД19-24). С. 148–149.
[Закрыть].
При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 207.3, статьями 280, 280.1, частью первой статьи 280.3, частью первой статьи 280.4, частью первой статьи 282, статьей 282.4, частями первой и второй статьи 284.1, статьями 284.2, 284.3, 354.1 настоящего Кодекса, с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
(в ред. Федерального закона от 14.02.2024 № 11-ФЗ)

Практические материалы и судебные ошибки, допускаемые при назначении лишения специального звания

Разъяснения Пленума о лишении звания, чина, наград (Постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»)

1. Данный вид наказания может быть только дополнительным – это единственный такой вид наказания. В санкциях статей Особенной части УК этот вид наказания нигде не упоминается, просто предполагается, что по уместному случаю его можно «прилепить» к основному наказанию.
Основной нюанс для указанного вида наказания – не к любому преступлению его можно применить, а только к тяжким и особо тяжким или специально указанным в диспозиции статьи.
2. Распространенные ошибки.
• Проблемы с мотивировкой. Очевидная ошибка – мотивировки нет совсем. Отсутствием мотивировки будет являться и просто ссылка на то, что у подсудимого есть звание (например, сержант полиции), а раз уж он сержант, так давайте на одном этом основании с него погоны и снимем. Это неправильно – нужно отдельно объяснить, почему осужденный не достоин этого звания. Недостаточной будет и ссылка только на тяжесть преступления[51]51
П. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
[Закрыть].
Есть по этому поводу и пояснения Конституционного Суда: «статья 48 УК РФ не предполагает произвольного принятия судом решения о его назначении: разрешая данный вопрос, суд учитывает личность виновного, а также иные существенные для дела обстоятельства, такие как форма вины, поведение лица после совершения преступления, в том числе его деятельное раскаяние и стремление загладить причиненный вред, и другие факторы, имеющие значение для достижения целей наказания, предусмотренных частью второй статьи 43 данного Кодекса»[52]52
См.: Определения КС РФ от 25 мая 2017 года № 1030-О, от 28 ноября 2019 года № 3252-О.
[Закрыть].
Пример с логической ошибкой в мотивировке: суд лишил старшего лейтенанта внутренней службы звания. При этом в приговоре сослался только на тяжесть преступления и данные о личности осужденного, характеризующие его исключительно с положительной стороны. В кассации это наказание отменено[53]53
Кассационное определение Второго кассационного суда от 17.03.2022 № 77-836/2022.
[Закрыть].
• Расширительное толкование. Такой вид наказания угрожает в основном «служивым людям» (военным, полицейским). Но попасть под него могут и советники юстиции, налоговой службы, заслуженные юристы и обладатели различных государственных орденов, медалей и прочих наград. Проблема в том, что все эти звания, награды, чины – они в одном месте не перечисляются. Так, например, перечень воинских званий закреплен в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе», перечень государственных наград и почетных званий содержится в соответствующих Указах Президента РФ. Лишить можно только строго определенного законом звания (специального, воинского или почетного звания), классного чина и государственных наград и ничего другого. Нельзя расширительно толковать то, чего можно лишить осужденного – нельзя лишить ученых степеней, ученых званий и других званий, носящих квалификационный характер. Нельзя лишать без разбора всех подряд медалей и знаков отличия[54]54
П. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
[Закрыть].
1. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

Практические материалы и судебные ошибки, допускаемые при назначении обязательных работ

Разъяснения Пленума об обязательных работах
(Постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»)

1. Обязательные работы (ст. 49 УК) – это бесплатные общественные работы. Осужденный может иметь основное место работы, а может и не иметь (не важно) – но в определенное время и в определенном инспекцией месте ему придется (после основной работы или вместо) «помахать метлой» на общее благо. «Махать метлой» – это, конечно, для образности, работа может быть разная.
Обязательные работы – это основной вид наказания.
2. Распространенные ошибки.
• Назначение работ иностранцам. Обязательные работы нельзя назначать иностранцам, которым нужно разрешение на работу или патент (некоторым иностранцам это не нужно для работы, например имеющим вид на жительство или гражданам некоторых стран). Так у таких иностранцев после вступления в силу обвинительного приговора по любому уголовному делу автоматически отбирают разрешение на работу или патент. А без них работать нельзя.
Пример: иностранцу назначили обязательные работы, но в итоге приговор пришлось отменять. (Цитата): «Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента, за исключением определенных категорий лиц. В соответствии с п. 5 ч. 9 ст. 18 указанного закона, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления. Приведенные нормы Закона в их системной связи с положениями уголовного закона исключают возможность назначения осужденному обязательных работ в качестве наказания, поскольку он, как иностранный гражданин, не относящийся к категории лиц, которые могут осуществлять трудовую деятельность без специального разрешения, будучи осужденным за совершение преступлений, лишен возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации»[55]55
Кассационное определение Второго кассационного суда от 12.05.2022 № 77-1724/2022.
[Закрыть].
• Сложение выше максимума. Ошибка допускается при назначении наказания по совокупности, когда сроки обязательных работ плюсуются друг с другом, при этом общий срок превышает максимальные 480 часов. Пример: за два преступления мировой судья назначил за каждое 300 и 200 часов и путем полного сложения в итоге назначил 500 часов (выше 480 никак нельзя (ч. 2 ст. 49 УК)[56]56
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2022 № 77-5596/2022.
[Закрыть].
Кстати, процент удержаний из зарплаты при обязательных и исправительных работах нельзя плюсовать вообще никак – складываются только сроки, но не проценты[57]57
П. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
[Закрыть].