Текст книги "Сочинения. Том 3 (1992–1998)"

Со времени реформ и открытости в Китае наблюдаются три характерные черты изменения экономических регионов: постепенное отделение районов добычи ресурсов от районов размещения перерабатывающей промышленности; тенденция экономического роста на севере страны по мере перехода от легкой (текстильная промышленность) к тяжелой (химическая промышленность); разрыв устоявшихся региональных экономических связей 1980-х годов с появлением новых региональных присутствий в будущем. С учетом этих особенностей и в перспективе на ближайшие 20 лет необходимо разделить китайскую экономику на семь экономических регионов: Северо-Восточный экономический регион, экономический регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй-Ру, экономический регион дельты реки Янцзы, Южно-Китайский прибрежный экономический регион, экономический регион средней реки Янцзы, экономический регион средней Желтой реки и Юго-Западный экономический регион. В основе этого предложения лежит принцип, согласно которому географически соседние промышленно-интенсивные зоны, с точки зрения численности населения и масштабов рыночного спроса, могут поддерживать ряд относительно независимых промышленных систем. Разумеется, в долгосрочной перспективе ЗСТ останутся в рамках нынешней трехсторонней схемы – Южно-Китайской, Восточно-Китайской и Северо-Китайской экономических зон.

Кроме того, экономические отношения между материковым Китаем, Гонконгом и Тайванем развиваются, а взаимозависимость растет. Они все больше зависят друг от друга с точки зрения рыночного, межотраслевого и внутриотраслевого разделения труда, в основном характеризующегося движением капитала – особым явлением, имеющим эффект экономической интеграции без институциональных механизмов, которое я называю «естественной экономической границей». Такое развитие не только поможет повысить эффективность использования ресурсов в этих трех экономиках, но и позволит им сформировать более общие интересы, а после формирования системы разделения труда – объединиться в единое целое для участия в международной конкуренции и повышения своего статуса в международной экономике. Расширение «Китайского экономического кольца» на Центральную и Южную Азию возможно и имеет практическое значение для развития западного региона Китая. Синьцзян граничит с Афганистаном, Пакистаном и Индией на западе, с Монголией, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном на северо-западе и севере, а основной религией и культурой является ислам. Около половины населения региона принадлежит к традиционной тюркской языковой группе Центральной и Западной Азии. Поэтому одним из ключевых моментов, определяющих, сможет ли китайский экономический круг установить стабильные и прочные отношения сотрудничества с Центральной Азией в будущем, является то, сможет ли он укрепить потенциал экономического и социального развития Синьцзяна, создать «полюс развития» с эффектом внутренней конденсации и диффузии, постепенно открыть рынок Центральной Азии с помощью своего геополитического экономического и культурного превосходства, чтобы переместить северо-западную границу китайского экономического круга к северо-западной границе Синьцзяна. Северо-западная граница экономического круга Китая будет расширена. Кроме того, китайский Тибет и часть Синьао географически интегрированы с Южной Азией, и эти две приграничные провинции и регионы могут присоединиться к внутреннему сотрудничеству Южной Азии в силу своих сравнительных преимуществ, образуя таким образом «Пан-Южноазиатский экономический круг», который постепенно станет новой точкой роста мировой экономики.

9. Стратегическая концепция региональной экономики Китая и Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества

Регионализация экономики Китая – неизбежный результат обобществления производительных сил и развития регионального разделения труда, а также объективная тенденция эволюции современной рыночной экономики. Однако региональное экономическое сотрудничество, основанное на территориальном разделении труда в обществе, не является замкнутым, и помимо необходимости укрепления сетевых связей между внутренними региональными экономиками, любая региональная экономика должна также активно участвовать в мировых экономических связях. В данной статье речь идет о том, как региональная экономика Китая может постепенно укреплять сотрудничество со странами и регионами Азиатско-Тихоокеанского региона в целях более эффективного содействия экономическому развитию Китая.

Экономическое сотрудничество Китая со странами и регионами Азиатско-Тихоокеанского региона в целом фактически началось с постепенного открытия различных внутренних городов и регионов для внешнего мира. Мы должны определить такое новое мышление для участия в международном разделении труда и международной конкуренции, как для продвижения общих связей Китая с другими странами, так и для продвижения различных регионов Китая с другими странами и их региональных связей. Последнее имеет практическое значение и объективную необходимость, которые нельзя игнорировать.

Во-первых, это неотъемлемое требование для более энергичного развития экономики прибрежных регионов. Прибрежные открытые районы Китая, находясь в постоянной конкуренции и сотрудничестве с отечественными и зарубежными странами, уже сформировали три экономических региона на юге, в центре и на севере, где ряд отраслей более тесно связан и относительно самостоятелен. Южная часть включает в себя дельту Жемчужной реки и дельту Миннань, пять специальных экономических зон Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь и Хайнань, а также открытые прибрежные города и уезды Гуандун, Гуанси и Фуцзянь. Граничащая с Гонконгом, Тайванем и Макао и находящаяся в непосредственной близости от Юго-Восточной Азии, юго-восточная прибрежная открытая зона уже достигла значительных экономических успехов. Теперь, если он хочет ускорить свое экономическое развитие еще больше, чтобы через несколько лет достичь и превзойти «четырех маленьких драконов» Азии и других стран, он должен поддерживать все более тесные экономические контакты с Гонконгом, Тайванем, Макао и странами АСЕАН, а также с Японией, чтобы получить больше выгод от сотрудничества.

Средняя часть включает в себя открытую территорию дельты реки Янцзы, в том числе открытые города и уезды Шанхая, Цзянсу, Чжэцзяна и двух провинций. Дельта реки Янцзы расположена в «Т-образном» распределении «золотого водного пути» Китая (развитый промышленный пояс вдоль реки Янцзы) и «золотого побережья» (открытый прибрежный пояс) и имеет превосходное расположение, транспортные условия и сравнительные преимущества в экономике, науке и технике, образовании и других аспектах. Он имеет превосходное расположение, транспортные условия и сравнительные преимущества в экономике, науке и технике, образовании и других аспектах. Для развития Пудуна, оживления Шанхая, превращения Шанхая в международный мегаполис, финансовый, торговый и экономический центр и совместного процветания открытой зоны дельты реки Янцзы необходимо усилить экономический и технологический обмен между зоной и Японией, Гонконгом, Тайванем, Южной Кореей и т. д., а также повысить степень ориентации экономического цикла на внешний мир.

Северная часть включает в себя весь Бохайский залив, полуостров Шаньдун, Ляодунский полуостров и район Цинь Таньцан, а также открытые города и уезды провинции Хэбэй. Открытая зона Бохайского моря расположена в сочетании Восточного Китая, Северного Китая и Северо-Восточного Китая, имеет лучшую транспортную систему, сосредоточенную в морском порту, и является производственной базой для нефтяной, металлургической, химической промышленности, тяжелого машиностроения, судостроения и добычи угля в Китае. Для того чтобы занять важное положение рядом с дельтой реки Янцзы и дельтой Жемчужной реки и иметь более мощный внутренний экономический потенциал, регион должен развивать экономическое и торговое сотрудничество с соседними странами и регионами, стать составной частью зоны экономического и технологического сотрудничества Северо-Восточной Азии в трубопроводе и играть важную роль в качестве одной из отправных точек «континентального моста Азия-Европа» на востоке. (c) Важная роль в качестве одной из восточных отправных точек «Азиатско-европейского континентального моста».

Во-вторых, это неотъемлемое требование для ускоренного развития экономики приграничных регионов. Протяженность наших сухопутных границ составляет 22 800 километров, что больше, чем протяженность береговой линии, а девять провинций и автономных районов граничат с 15 странами. По сравнению с прибрежными районами экономическое развитие приграничных провинций и регионов исторически шло медленно. В последние годы, с реализацией стратегии открытия и развития вдоль границы, в промышленной структуре приграничных провинций и регионов произошли новые изменения, и экономический рост ускорился. Быстрое развитие приграничной экономики и, соответственно, формирование ряда региональных экономик вдоль границы обусловливает необходимость укрепления экономического и технического сотрудничества с соседними странами Азиатско-Тихоокеанского региона и их регионами. Среди них приоритетными являются совместное освоение рек Тумэнь и Меконг и открытие экономического сотрудничества с Южно-Азиатским субконтинентом.

В-третьих, она присуща тенденции к реконфигурации производительности труда в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Реконфигурация и комбинирование производительности и ее факторов в Азиатско-Тихоокеанском регионе через национальные границы является отличительной чертой и тенденцией послевоенного экономического развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В настоящее время сформировалась взаимосвязанная трехуровневая промышленная модель: во-первых, развитые страны во главе с США и Японией занимают лидирующее положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе по уровню техноемких и капиталоемких производств, основанных на высоких технологиях и их отраслях; во-вторых, на «четыре малых Азии» приходится большая доля капитало– и техноемких производств и определенная доля трудоемких или ресурсных производств; в-третьих, на Китай и страны АСЕАН приходится определенная доля; и в-третьих, Китай и страны АСЕАН занимают ведущее положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В-третьих, в Китае и странах АСЕАН, за исключением Сингапура и других менее развитых стран, на сельскохозяйственную и побочную продукцию и трудоемкие отрасли, минеральные ресурсы и другую первичную продукцию приходится значительная доля, в которой, как и в Китае, также есть определенная доля высокотехнологичных и передовых отраслей. В процессе промышленной реструктуризации и взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе происходит трансграничное перемещение международного капитала по траектории «развитые страны – новые индустриальные страны и регионы – другие развивающиеся страны». Международный капитал перемещается через границы по траектории «развитые страны – новые индустриальные страны и регионы – другие развивающиеся страны».

В разгар бурного перемещения капитала, промышленности и технологий в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай стал свидетелем трех максимумов в привлечении иностранных инвестиций – в 1984, 1988 и 1991 годах. В структуре иностранных инвестиций заметно увеличилось число техноемких отраслей и экспортно-ориентированных проектов. В 1990-е годы, если Китай намерен добиться быстрого улучшения промышленной структуры и уровня экономического развития восточной, центральной и западной частей страны на основе комплексного повышения качества своей промышленности, необходимо укреплять экономическое сотрудничество с соседними странами и регионами по всем направлениям, чтобы максимально использовать экономический потенциал и сравнительные преимущества страны и стремиться извлечь из них максимальную выгоду.

Области сотрудничества между нашей региональной экономикой и Азиатско-Тихоокеанским регионом весьма обширны, среди них внешняя торговля, передача технологий и взаимные инвестиции.

1. повышение уровня и улучшение структуры внешней торговли между региональными экономиками Китая и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Внешняя торговля является основой для участия регионов Китая в экономическом сотрудничестве в Азиатско-Тихоокеанском регионе с упором на экспорт иностранной валюты, чтобы смягчить нехватку средств на строительство во внутренних регионах и проблемы, связанные с оборудованием и ресурсами. Уровень внешней торговли Китая со многими странами АТР невысок, что не соответствует его экономическому статусу крупной страны АТР. Необходимо существенно увеличить объем импорта и экспорта, одновременно прилагать усилия по улучшению структуры импортируемых и экспортируемых товаров в соответствии с показателями рентабельности национальной экономики во внешней торговле, постепенно переходить от экспорта в основном сырьевых первичных продуктов к экспорту в основном промышленных товаров, от экспорта в основном грубо обработанных промышленных товаров к экспорту в основном готовых промышленных товаров (т. е. высокообработанных промышленных товаров). От экспорта преимущественно грубо обработанных промышленных товаров к экспорту преимущественно очищенных промышленных товаров (т. е. товаров с высокой добавленной стоимостью). Кроме того, все регионы должны ускорить реформу своих внешнеторговых систем и как можно скорее привести внешнюю торговлю в соответствие с международными стандартами, используя гибкие и разнообразные формы торговли, такие как импортно-ориентированный экспорт, бартерная торговля, книготорговля, сочетание технологий и торговли, а также активно внедряя международные стандарты для своей продукции.

2. улучшение поставок энергии и сырья в региональные экономики Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона. Спрос на энергию в Азиатско-Тихоокеанском регионе растет быстрыми темпами, при этом существует большой разрыв между спросом и предложением, а структура потребления энергии не является разумной, предпочтение отдается твердым видам топлива, таким как уголь, и даже биоэнергии, такой как дрова, в то время как развитые страны в значительной степени зависят от импорта энергии. Китай в основном способен удовлетворить свои собственные потребности в энергии и экспортирует ее в небольшом объеме. Сотрудничеству в области энергетики в Азиатско-Тихоокеанском регионе уделяется все больше внимания. В период с 1960-х по 1980-е годы Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана подготовила около 31 исследования по вопросам энергетики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Группа по минеральным ресурсам и энергетике Конференции тихоокеанского экономического сотрудничества провела три заседания в 1980-х годах. Следует сказать, что энергетическое сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе несет в себе как возможности, так и проблемы для развития энергетической промышленности в наших регионах. Если энергетическая промышленность каждого региона сможет постепенно достичь избыточного внутреннего спроса и крупномасштабного экспорта, изменить структуру продукции энергетической промышленности и привлечь большое количество иностранных инвестиций для содействия развитию энергетической промышленности, то участие Китая в Азиатско-Тихоокеанском энергетическом сотрудничестве будет весьма перспективным. В частности, следует отметить, что страны Северо-Восточной Азии богаты природными ресурсами, и разработка ресурсов в регионе как центрального элемента, безусловно, улучшит снабжение сырьем и энергией соответствующих регионов в соседних странах.

3. продвигать исследования в области передачи технологий и сотрудничества между региональными экономиками Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона. Азиатско-Тихоокеанский регион всегда отличался активным обменом технологиями, причем не только развивающиеся страны региона внедряли большое количество технологий из США и Японии, но и две основные страны-экспортеры технологий, США и Япония, внедряли их друг другу. Большое количество обменов технологиями решительно способствовало модернизации и корректировке промышленной структуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе и укрепило глубину и широту межрегионального сотрудничества в области технологий и промышленности.

Внедрение технологий в различных экономических регионах страны было направлено, в частности, на укрепление стратегических отраслей, экспортных производств и преобразование существующих старых предприятий. В настоящее время достигнуты впечатляющие успехи. Однако существуют и определенные проблемы. Например, Япония, как технологическая держава, передала нашим регионам очень мало технологий, а многие иностранные инвестиции привлекаются не в отрасли и предприятия с ключевыми технологиями, а в гостиницы, спекуляцию недвижимостью и так далее. В будущем необходимо сделать упор на разработку новых технологий и продуктов и создание ряда высокотехнологичных отраслей на основе совместного проектирования и совместного производства. Сотрудничая с Азиатско-Тихоокеанским регионом в развитии техноемких отраслей, мы также должны помнить, что Китай обладает значительными преимуществами в аэрокосмических технологиях, судостроении и электромеханике, и что он может передавать технологии и экспортировать соответствующую продукцию в некоторые развитые или слаборазвитые страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

4. расширение взаимных инвестиций между региональными экономиками Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона. Использование иностранных инвестиций через создание «предприятий с тремя фондами» и различные методы прямого или косвенного инвестирования является важным элементом экономического сотрудничества между региональными экономиками Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона. Приоритетными сферами для привлечения иностранных инвестиций являются транспорт, связь, порты, энергетика и высокотехнологичные отрасли.

В рамках общей схемы преимущественного импорта иностранного капитала некоторые крупные предприятия в наших регионах, сильные в финансовом и технологическом отношении, могут также экспортировать капитал и организовывать зарубежные предприятия и транснациональные экономики. Это относится не только к развивающимся странам и регионам Азиатско-Тихоокеанского региона, но и к развитым странам, таким как США. Например, к концу 1992 года китайские компании CITIC и Shougang сделали две инвестиции в сталелитейную промышленность США.