Текст книги "Криминология. Шпаргалка"

25. Виды и формы предупреждения преступности

При классификации предупредительных мер по такому основанию, как уровень профилактической деятельности, выделяют меры:

1) в общесоциальном направлении;

2) в специально-криминологическом направлении.

При классификации предупредительных мер по масштабу предупредительной деятельности различают названные мероприятия в рамках:

1) всего общества;

2) отдельных социальных групп или определенного круга лиц;

3) индивидуальной профилактики.

В зависимости от территории деятельности по предупреждению преступлений различают меры:

1) общегосударственные;

2) региональные;

3) местные;

4) локальные предупредительные.

Предупредительные мероприятия подразделяются в зависимости от характера воздействия на отношения:

1) хозяйственно-экономические;

2) собственно экономические;

3) социально-политические;

4) идеологические;

5) организационно-управленческие;

6) технические;

7) правовые.

Формы предупреждения преступности заключаются в осуществлении соответствующей деятельности различными субъектами.

Ведущая роль в деле по устранению процессов и явлений, отрицательно влияющих на состояние преступности, а также на формирование личности в нравственном плане, принадлежит непосредственно трудовым коллективам и общественности. Это объясняется тем, что большую часть своего времени человек находится на работе, в коллективе и общественных организациях.

Органы государственной власти в деле по предупреждению преступности играют роль координаторов и задают основное направление данной деятельности. Посредством нормотворчества (издания федеральных законов) устанавливается компетенция других субъектов профилактической работы, принимаются различные программы и планы по предупреждению преступности и т. д.

Местные органы власти в соответствии с законом обязаны обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на своей территории. При этом данная деятельность должна проводиться в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ.

Основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений возлагается, конечно, на правоохранительные органы (прокуратуру, суд, милицию и т. д.).

Органы юстиции при осуществлении своей деятельности призваны обеспечивать организацию работы по правовому воспитанию населения. Названная деятельность должна проводиться в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами. Президиумы коллегий адвокатов при обобщении имеющихся у них материалов о причинах и условиях совершения преступлений обязаны информировать соответствующие государственные и общественные органы для устранения этих причин.

26. Общесоциальное предупреждение преступности

В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:

1) общесоциальное;

2) специальное (криминологическое).

В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.

Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности.

Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:

1) сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений;

2) снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;

3) ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);

4) активизация государственного контроля сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;

5) ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;

6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;

7) претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;

8) осуществление финансовой стабилизации;

9) создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав. Названные мероприятия, рассчитанные на

создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений.

27. Специальное предупреждение преступности

Данному виду предупреждения преступности присущи следующие черты:

1) меры специального характера направлены непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;

2) деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;

3) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций.

Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:

1) профилактику социальных патологий;

2) всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи;

3) определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.

Виды специальных предупредительных мероприятий:

1) в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:

а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;

б) оказывающие влияние на определенную небольшую группуявлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;

в) влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;

2) в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:

а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;

б) оперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;

в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;

3) по территории, на которую распространяются:

а) на территории Российской Федерации;

б) на территории субъекта РФ;

в) на локальной территории, включающей населенный пункт, местность;

4) в зависимости от механизма осуществления и применения:

а) воспитательные;

б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;

в) запрещающие;

г) меры правового воздействия;

д) технические;

5) в зависимости от объекта:

а) общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;

б) особые – выявление конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.

28. Криминологическая классификация преступлений

Криминология в процессе изучения преступности сталкивается с различными видами преступлений. В процессе разработки предупредительных мероприятий возникает необходимость классификации указанных преступлений для наиболее глубокого познания каждого из них и выработки соответствующих мер предупредительного характера.

В основу классификации преступлений можно положить:

1) объект преступления (это государственный строй, частная собственность, жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, безопасность и т. д.);

2) общественные правоотношения, в рамках которых совершено правонарушение (политические, экономические преступления и др.);

3) причины и условия, способствующие совершению преступлений (например, преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения);

4) мотивации (корыстные преступления на почве ревности, мести);

5) особенности личности преступника и т. д.

Руководствуясь вышеназванными основаниями, можно выделить такие преступления, как:

1) политические;

2) экономические;

3) экологические;

4) коррупционные;

5) корыстные;

6) организованные;

7) насильственные;

8) экологические;

9) умышленные;

10) неосторожные;

11) совершаемые несовершеннолетними;

12) совершаемые женщинами;

13) совершаемые военнослужащими.

Классификация преступлений не может быть определена раз и навсегда. Границы между различными категориями преступлений условны: конъюнктура преступности меняется также быстро, как меняются характер и степень общественной опасности различных деликтов.

Категория преступления учитывается при установлении опасного и особо опасного рецидива; смертная казнь и пожизненное лишение свободы назначаются только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь; при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категорий либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строгого наказания более строгим; уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению; значение обстоятельства, смягчающего наказание, может иметь место при совершении впервые вследствие случайного стечения обстоятельств только преступления небольшой тяжести.

Деление преступлений на виды по определенным основаниям способствуют уяснению сущности изучаемых вопросов, их связи друг с другом. Классификация преступлений также необходима для уяснения взаимодействия, влияния (либо их отсутствия) одних видов преступлений на другие виды. Еще одним достоинством классификации преступлений в данном случае является тот факт, что она упорядочивает вопросы, изучаемые криминологией, а это, в свою очередь, облегчает процесс познания.

29. Виды и формы предупреждения преступлений

При классификации предупредительных мер по такому основанию, как уровень деятельности, выделяют предупредительные меры:

1) в общесоциальном направлении;

2) в специально-криминологическом направлении.

При классификации предупредительных мер по масштабу предупредительной деятельности различают названные мероприятия в рамках:

1) всего общества;

2) отдельных социальных групп или определенного круга лиц;

3) индивидуальной профилактики.

В зависимости от территории деятельности по предупреждению преступлений различают меры:

1) общегосударственные;

2) региональные;

3) местные;

4) локальные предупредительные.

Предупредительные мероприятия подразделяются в зависимости от характера воздействия на отношения:

1) хозяйственно-экономические;

2) собственно экономические;

3) социально-политические;

4) идеологические;

5) организационно-управленческие;

6) технические;

7) правовые.

Формы предупреждения преступлений заключаются в осуществлении соответствующей деятельности различными субъектами.

К источникам криминологической информации относятся конкретные статистические данные правоохранительных органов, экономической, социальной, демографической статистики, а также знания отдельных людей. Криминологическая информация не всегда достоверна и проверенна, что связано с трудностями сбора и обработки статистических данных, а также наличие латентной преступности, недостатками учета регистрации преступных проявлений, используется также метод экспертных оценок (прогностическое анкетирование). При данном методе выясняется мнение опытных ученых и практиков о развитии преступности и ее видов. Мнения этих лиц систематизируются, обобщаются, обрабатываются по специальным шкалам и служат базой для прогнозирования преступности.

На основе криминологической информации, происходит криминологическое прогнозирование. В криминологической литературе срок криминологического прогнозирования бывает:

1) краткосрочным. Прогнозирование на срок до

1 года;

2) среднесрочным (на 5 лет);

3) долгосрочным (на 10–20 лет);

4) сверхдолгосрочным.

Прогнозирование на срок 20 лет.

На практике наиболее часто используемым являются краткосрочные прогнозы развития преступности. Они используются для выработки тактики организации борьбы с преступностью, например сезонные прогнозы на период летних каникул или осенне-летний период в курортных зонах массового отдыха людей и т. д.

30. Криминологическая профилактика в системе предупреждения преступности

Криминологическая профилактика – деятельность государства и общества, направленная против возможного, но еще не совершенного личностью преступления. Объектами криминологической профилактики являются:

1) экономические, психологические, политические процессы и явления;

2) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия;

3) личность преступника, принимаемая как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.

Криминологическая профилактика преступности должна отвечать принципам:

1) законности – наличие достаточного правового регулирования на уровне законов и иных нормативных актов;

2) демократизма, при этом профилактика осуществляется:

а) под контролем органов представительной власти соответствующего уровня;

б) при непосредственном участии и под контролем общественных объединений и формирований;

3) гуманизма и справедливости – лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики, а не как бесправные объекты:

а) ставится задача, как можно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие криминогенных процессов, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства;

б) профилактическое воздействие начинается с наиболее щадящих мер и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию;

4) научности – т. е. наличие и востребование в программировании и планировании профилактической деятельности, правовом регулировании и управлении ею, а также в непосредственном применении профилактических мер, научной концепции этой деятельности, основанной на познании ее закономерностей и места в социальных системах:

а) сопровождение всех уровней, этапов, направлений, видов профилактической деятельности научно-методическим обеспечением, основанным на комплексном использовании научных данных в борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой; наличие при этом механизма внедрения научных рекомендаций после их объективной оценки;

б) проведение криминологических или комплексных экспертиз законодательных и управленческих актов, связанных с профилактикой преступности, в процессе их подготовки.

Для того чтобы такие меры были эффективными, они должны соответствовать ряду требований:

1) должны быть законными – не нарушать закон и права граждан;

2) должны быть своевременными – применяться сразу после выявления причин и условий преступлений;

3) должны быть радикальными – должны применяться такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части;

4) должны быть экономически целесообразными.

31. Криминологическая ситуация; понятие, виды; цели, задачи изучения

Криминологическая ситуация – совокупность обстоятельств, личностно формирующих ситуацию, включающих этап формирования личности преступника, как бы он ни был отдален от события преступления, предкриминальную (жизненную) ситуацию, непосредственно предшествующую преступлению, само преступление (криминальную ситуацию), а также посткриминальную ситуацию, рассматриваемые как единый причинно связанный процесс.

Виды криминологических ситуаций:

1) по развитию во времени:

а) однофактные – ситуации разового характера;

б) многофактные, в которых много эпизодов поведения, определенная их совокупность;

2) по характеру взаимодействия потерпевшего и преступника:

а) ситуации столкновения – потерпевший и преступник находятся в конфликтных отношениях, а их действия реализуются в одностороннем или обоюдном причинении вреда. Ситуации столкновения могут быть последовательными, при котором столкновение имеет место с момента возникновения ситуации, и непоследовательными, когда первоначально отношения и действия потерпевшего и преступника не носят конфликтного характера, но в дальнейшем приобретают его;

б) ситуации сотрудничества – действия потерпевшего и преступника направлены на достижение одного результата, и они не связаны конфликтом;

3) по степени и характеру понимания потерпевшим динамики и перспективы развития ситуации:

а) закрытые – потерпевший не представляет, какой вред ему может быть причинен, и не допускает такой возможности;

б) относительно закрытые – потерпевший допускает возможность причинения ему вреда, но заблуждается относительно его характера или рассчитывает на причинение вреда, но не того, который в действительности оказался причиненным;

в) открытые – потерпевший предвидит возможность причинения ему вреда и понимает, каков этот вред;

г) открытые ситуации самонадеянности – потерпевший понимает, какой вред ему грозит, но необоснованно рассчитывает его предотвратить;

4) от отношения потерпевшего к последствиям своих действий и действий преступника:

а) негативные – потерпевший независимо от цели своих действий не желает наступления того вреда, который в конечном итоге имеет место;

б) позитивные – потерпевший желает наступления объективно вредного для него результата;

5) от отношения жертвы к исходным обстоятельствам ситуации:

а) выбранные – жертва осознанно включается в механизм развития событий, по собственной воле;

б) невыбранные – потерпевший, помимо своей воли, вынужден принять все обстоятельства, составляющие обстановку, проявляющую его личные качества в определенном поведении.

32. Общая и специальная превенция уголовно-правового предупреждения

Уголовно-правовое предупреждение – предупредительное воздействие уголовной ответственности, наказания и других средств уголовного закона на определенные криминогенные факторы, реализуемые в специальной деятельности ее субъектов (законодательных и правоохранительных органов, научных учреждений и т. д.). Слово «превенция» происходит от лат. praevenio — «опережаю», «предупреждаю», «предотвращаю».

Превентивные меры – любые профилактические и другие действия, направленные на предотвращение преступлений и иных правонарушений.

В теории права превенция разделена на: 1) общую превенцию – это профилактика (предупреждение) преступлений под воздействием уголовно-правового запрета. Она состоит в достижении и обеспечении стимуляции нормативно закрепленного поведения. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым – в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается общая превенция.

Общая превенция – любые профилактические мероприятия в отношении неопределенного круга лиц, собрания, на которых выступают теоретики и практики с разъяснением отдельных норм закона, нового законодательства, а также лекции, дискуссии, выступления в средствах массовой информации и др. Данные мероприятия проводятся с целью улучшения различных сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной и т. д.), тем самым создаются предпосылки для устранения преступности. Предупреждение совершения новых преступлений, или превенция, предполагает такое воздействие на сознание осужденного, в результате которого он утрачивает желание совершать новые общественно опасные деяния. Данная цель непосредственным образом связана со второй целью – исправлением осужденного. В этой связи можно говорить о предупреждении совершения новых преступлений путем исправления осужденного лица. Такую превенцию называют «специальной» (отбывший наказание гражданин не должен совершать преступления вновь);

2) специальную превенцию – это профилактика (предупреждение) совершения новых преступных акций лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.

К специальным превентивным мерам относятся профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушения отдельно взятым физическим лицом либо субъектом хозяйствования.