Текст книги "Криминология. Шпаргалка"

41. Общая характеристика преступности в местах лишения свободы

Преступность в местах лишения свободы можно разделить на две неравные и не похожие друг на друга части: преступления, совершаемые арестованными и осужденными, и преступления, совершаемые представителями администрации этих мест. Если первые по большей части насильственные, то вторые – корыстные.

Если взять все места лишения свободы, то там за последние годы лишенными свободы совершается немногим более 1000 преступлений. Вовсех этих учреждениях содержатся около 1 млн человек.

Насильственная преступность лиц, лишенных свободы, представляет следующую картину и характеризуется такими данными: за последние 12 лет (с 1990 по 2002 гг.) количество убийств постепенно снизились с 214 в 1990 г. до 23 в 2001 г., причем увеличение числа этих наиболее опасных преступлений наблюдалось лишь один раз – в 1992 г., тогда было совершено 226 убийств. Во все остальные годы численность убийств равномерно и неуклонно снижалась.

В местах лишения свободы России подавляющая часть насильственных преступлений совершается в исправительных колониях общего и строгого режимов, меньше всего в тюрьмах.

Наиболее часто совершают преступления и иные нарушения правопорядка те, кто находятся в местах лишения свободы первые три года, т. е. в период адаптации к новым условиям жизни.

По выборочным данным, из числа осужденных (психически здоровых) отрицательно характеризуются 24,1 %, положительно – 47,1 %, нейтрально – 28,7 %. Отрицательные характеристики в основном имеют лица с ущербной психикой.

Среди отрицательно характеризующихся осужденных больше всего психопатов, алкоголики занимают лишь второе место. Немало здесь и лиц, страдающих остаточными явлениями травм черепа и органическими поражениями центральной нервной системы. Эти лица должны привлекать особое внимание.

В целом в местах лишения свободы лица с психическими аномалиями составляют 20–25 %. Поведение психопатов и лиц, страдающих остаточными явлениями травм черепа и органическими заболеваниями центральной нервной системы, значительно хуже, чем других осужденных, в том числе имеющих иные патологии в психике.

Особую группу составляют преступления, совершаемые сотрудниками мест лишения свободы. Их немного.

Так, злоупотреблений должностными полномочиями в 1999 г. было 11, в 2000 г. – 15, в 2001 г. – 16; присвоения или растраты соответственно – 9, 6, 2; превышения должностных полномочий – 18, 12, 13; халатности – 1, 2, 3; получения взятки – 7, 4, 9; должностного подлога – 4, 1,2.

Осужденные и их родственники весьма зависимы от администрации мест лишения свободы, они очень редко жалуются на притеснения. Многие из них надеются на досрочное освобождение или получение иных льгот и послаблений.

42. Причины и предупреждение преступности в местах лишения свободы

Причины преступности осужденных в местах лишения свободы связаны с природой такого уголовного наказания, как лишение свободы, принудительным помещением в однополые коллективы аморальных членов общества.

Изоляция от общества как мера наказания предполагает ряд ограничений, могущих вызвать у некоторых лиц дезадаптацию, еще большее отстранение от общества. Важное дезадаптирующее значение может иметь восприятие самим осужденным наказания в виде лишения свободы как несправедливого, причиняющего незаслуженные страдания, что характерно для подавляющего большинства преступников.

Если в совокупности оценивать условия жизни в местах лишения свободы, в том числе бытовые, то можно прийти к выводу, что эти условия сами по себе становятся причиной высокой эмоциональной, межличностной и групповой напряженности, тревожности, раздражительности. Эти явления и процессы и порождают насилие, в том числе и как способ защиты.

Насилие заложено в самой сути мест лишения свободы потому, что в небольшой коллектив на ограниченном физическом пространстве попадают самые худшие в нравственном плане однополые существа. Это преступники, собранные вместе для проживания и работы в наихудших условиях, т. е. это люди, в жизни которых преступление не предположение, не возможность, а уже свершившийся факт, способ, с помощью которого они уже решали свои жизненные проблемы.

Среди причин преступного насилия в местах лишения свободы особое место занимают те, которые связаны с недостатками и упущениями в деятельности администрации.

Указанные недостатки можно сгруппировать следующим образом:

1) применение представителями администрации насилия к осужденным, что может вызвать ответную агрессию по отношению не только к должностным лицам, но и к другим преступникам;

2) попытки добиться некоего подобия дисциплины путем подстрекательства к физическим расправам одних осужденных над непокорными;

3) несправедливое разрешение возникающих в среде преступников конфликтов;

4) нежелание администрации вообще вмешиваться в конфликты между преступниками;

5) неумение, а иногда нежелание администрации защищать обижаемого, отвергаемого, что создает общую атмосферу беспредела и уверенность лишенных свободы в том, что они полностью под властью произвола;

6) сокрытие фактов насильственных преступлений от учета, нежелание реагировать на них, что формирует реакцию агрессии и жестокости;

7) непонимание и унижение личного достоинства, в какой бы форме оно ни проявлялось, воспринимается крайне болезненно;

8) неудовлетворительная организация охраны и надзора за осужденными, слабый контроль (в том числе оперативный) за их поведением.

43. Преступления против правосудия

Структура преступлений против правосудия образуется двумя основными группами, различающимися между собой по субъекту и направленности действий:

1) преступления, совершаемые самими сотрудниками правоохранительных органов;

2) преступления, направленные против этих представителей государства, а также против нормального ведения судопроизводства.

Среди преступлений, совершаемых самими сотрудниками правоохранительных органов, наибольшее распространение имеют 4 вида:

1) заведомо незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ);

2) принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний (ст. 302 УК РФ);

3) привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ);

4) вынесение заведомо неправосудных приговоров, решений или иных судебных актов (ст. 305 УК РФ).

На первом месте среди преступлений, которые совершаются иными лицами и направлены против сотрудников правоохранительных органов или судопроизводства в целом, не по количеству, а по степени общественной опасности, находятся несколько видов преступлений, связанных с посягательством на жизнь данных сотрудников (ст. 295 УК РФ), угрозой или насильственными действиями в отношении них (ст. 206 УК РФ), с воспрепятствованием осуществлению правосудия или производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ), ложными доносами (ст. 306 УК РФ) или ложными показаниями (ст. 307 УК РФ), подкупом либо принуждением свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика к даче ложных сведений следствию или суду (ст. 309 УК РФ).

Предупреждение преступлений против правосудия должно идти по нескольким основным линиям, как то:

1) тщательный подбор, воспитание и профессиональная подготовка кадров сотрудников, которые будут работать ил и уже работают в органах дознания, следствия, прокуратуры и суда;

2) дальнейшее совершенствование системы правоохранительных органов, включая усиление гарантий соблюдений прав граждан;

3) проведение в жизнь предусмотренной законом системы мер защиты свидетелей (изменение внешности, местожительства, данных о личности свидетелей, охрана его близких и др.), а также мер охраны следователей, прокуроров и судей;

4) неуклонная борьба с коррупцией в юридической системе и с давлением на ее сотрудников, прежде всего со стороны должностных лиц и крупных предпринимателей на федеральном, региональном и местном уровнях;

5) обеспечение неотвратимости ответственности сотрудников, нарушающих закон, а также лиц, пытающихся принудить их к таким нарушениям;

6) правовое и нравственное воспитание населения в духе уважения к законам и нетерпимости к правонарушителям.

44. Понятие организованной преступности, ее признаки

Организованная преступность – наиболее разрушительный для государства и общества элемент преступности. Она воздействует на развитие других ее структурных элементов, существенно влияет не только на экономические, но и на социальные, морально-психологические, социально-культурные процессы в обществе. В организованную преступность вовлечены различные социальные слои общества.

Организованная преступность обладает огромными финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми ни государством, ни обществом. В ее распоряжении находится собственная система внутреннего управления и противодействия государству в интересах получения сверхприбылей за счет ограбления государства и общества. В рамках организованной преступности созданы боевые формирования, специфические силовые структуры, оснащенные современными материально-техническими средствами.

Организованная преступность – относительно новый для отечественной криминологии объект исследования. Необходимо отметить, что одной формулировкой невозможно определить многочисленные виды организованной преступности, обусловленные различными факторами, в том числе этническими, экономическими. Однако в целом это явление можно охарактеризовать как сложный уголовный вид деятельности, осуществляемой в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг. Это преступления, часто выходящие за пределы государственных границ, связанные не только с коррупцией общественных и политических деятелей, получением взяток или тайным сговором, но также и с угрозами, запугиванием и насилием.

Организованная преступность определяется также как процесс рациональной реорганизации преступного мира по аналогии с законной предпринимательской деятельностью на законных рынках. Однако преступная предпринимательская деятельность, преследуя свои цели, принимает участие в таких специфических незаконных видах деятельности, как сделки с незаконными товарами и услугами, монополизация рынка, использование коррупции и запугивания в отношении конкурентов и правоохранительных учреждений в целях уменьшения риска судебного преследования.

Организованную преступность эксперты ООН разделяют на несколько видов:

1) мафиозные семьи – семьи, существующие по принципу иерархии. Они имеют свои внутренние правила жизни, нормы поведения и отличаются большим разнообразием противоправных действий;

2) профессионалы – организации такого рода непостоянны и не имеют такой жесткой структуры, как организации традиционного типа.

45. Криминологическая характеристика экологической преступности

Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты. Другими словами, речь идет от противоправном использовании природных объектов или вредном воздействии на них, что приводит к негативным, а подчас и необратимым губительным их изменениями.

К экологическим относятся преступления, предусмотренные гл. 26 УК РФ: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ(ст. 246); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248); ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249); загрязнение вод (ст. 250); загрязнение атмосферы (ст. 251); загрязнение морской среды (ст. 252); нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253); порча земли (ст. 254); нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257); незаконная охота (ст. 258); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259); незаконная вырубка деревьев и кустарников (ст. 206); уничтожение или повреждение лесов (ст. 261); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Уголовный закон, с одной стороны, прямо отражает экологические преступления, с другой – устанавливает ответственность за деяния, которые могут нанести ущерб и окружающей среде. К ним относятся, например, вандализм, хулиганство (в частности, действия, включающие загрязнение природных объектов отходами пищевых продуктов, битым стеклом, их уродование и т. д.), нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики.

Криминологическое значение имеет также дифференциация ответственности за экологические преступления. В зависимости от степени общественной опасности ответственность может быть как уголовной, так и административной. В КоАП РФ выделена специальная глава об административных преступлениях в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, куда включены многие составы экологического противоправного поведения, влекущего административную ответственность.

В борьбе с экологической преступностью крайне редко применяются нормы, содержащие уголовную ответственность за нарушение законов об охране природы.

Экологическая преступность порождена как общими, так и специфическими причинами. Общие причины преступности коренятся в сфере противоречий, возникающих при взаимодействии человека и природы.

46. Предупреждение экологических преступлений

Осуществление общих мер предупреждения экологической преступности напрямую связано с результатами действия социальных процессов в сфере взаимодействия общества и природы. На макроуровне проводится долгосрочное антикриминогенное воздействие, способное формировать правомерное экологическое сознание и поведение, законность и правопорядок в экологических общественных отношениях.

Субъектами антикриминогенных процессов всех уровней являются государство, ведомства, предприятия, общественные организации, общественные формирования, общественные формирования, отдельные граждане.

Ведущее значение в общем предупреждении криминологической преступности имеют меры социально-экономического характера:

1) совершенствование промышленного производства и прежде всего горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства, интенсивно воздействующих на окружающую среду;

2) совершенствование сельскохозяйственного производства, развитие оптимальных технологий, направленных на бережное отношение к земле, породному составу сельскохозяйственных животных;

3) сохранение среды обитания диких животных и др.;

4) интенсивное развитие и эксплуатация современных видов транспорта на основе ресурсосбережения, уменьшения вредного воздействия на атмосферу, почву, воды и иные биологические и физические параметры.

Большое значение имеет и совершенствование эколого-правового сознания (мышления) как на общественном, так и на индивидуальном уровне.

Эффективность предупреждения экологических преступлений предполагает активное применение профилактических мер общего и специального характера. К последним относятся: совершенствование контроля за экологически значимым поведением, включая соблюдение уголовно-правовых запретов; информирование соответствующих инстанций (адресатов) о выявленных фактах экологических правонарушений либо обстоятельств, им способствующих; меры по изменению характера деятельности групп лиц, связанных с экологией; установление специального режима и перестройка технологии и управленческих функций и процессов; нормативное запрещение определенных экологически вредных действий и др.

Объектами контроля являются отдельные природные комплексы, территории, участки, водоемы, воздух, животный мир, воды, лесные массивы и т. п.

Субъектами контроля являются правоохранительные органы, природоохранительные инспекции, общественные организации, ведомственные органы контроля и др.

Методы контроля охватывают:

1) непосредственное практическое наблюдение за состоянием природных объектов путем обходов, патрулирования, проведения проверок;

2) охрана объектов от неправомерного допуска на них и т. д.

47. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых по неосторожности

Все преступления, совершенные с неосторожной формой вины, при отсутствии умысла относятся к неосторожным преступлениям.

Преступление, совершенное по неосторожности, – это деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Преступления, совершаемые по неосторожности, очень разнообразны и затрагивают различные сферы общественной жизни и экономики, общественной безопасности и правопорядка, отдельной личности и здоровья всего населения.

Неосторожные преступления, как правило, связаны с нарушением установленных правил поведения в различных сферах профессиональной, служебной и бытовой деятельности, повлекшим значительный ущерб, причиненный государству, обществу или конкретной личности. Неосторожное преступное поведение может проявляться практически в любой сфере человеческой деятельности: при эксплуатации транспортных средств, других машин и различных механизмов на производстве, при строительных работах и т. д.

Для предупреждения преступлений, совершаемых по неосторожности, требуется провести ряд организационно-технических и других общесоциальных мероприятий. К ним относятся:

1) улучшение условий охраны труда и техники безопасности;

2) обязательное проведение инструктажа по этим вопросам;

3) укрепление производственной и технологической дисциплины;

4) повышение контроля;

5) воспитание чувства гражданской и профессиональной ответственности;

6) повышение требовательности к подбору и расстановке профессиональных кадров. Необходимо также ужесточить ответственность за злостное нарушение природоохранительных и экологических правовых норм; активизировать роль различных инспекций в предотвращении технических неисправностей, механизмов и других машин, по выполнению правил эксплуатации источников повышенной опасности, умению обслуживающего персонала обращаться с ними и принимать правильные решения в критических ситуациях.

Надо приступить к обучению населения правилам пожарной безопасности и обращения с газовыми и бытовыми приборами с выдачей соответствующих удостоверений, не продавать охотничьих ружей лицам, которые не знают правил обращения с оружием.

48. Криминологическая характеристика насильственной преступности и ее предупреждение

Данный вид преступлений главным образом связан с посягательствами на права личности, ее неприкосновенность.

Характерными чертами для насильственной преступности являются физическое насилие или угроза его применения над личностью, нарушение прав человека на жизнь, здоровье, другие интересы, охраняемые законом.

Для предупреждения преступлений, связанных с насилием над личностью, как и для предупреждения преступности вообще, требуется проведение неотложных мер по социально-экономическим и политическим преобразованиям в стране.

Нужно возродить такие понятия, как патриотизм, дружба народов, интернационализм, совесть, честь и достоинство, скромность, уважение к женщине, осуждение распущенности и пресечение вседозволенности (не путать с понятием демократии); пропагандировать здоровый образ жизни, уважение к труду и отрицательное отношение к паразитическому существованию. Следует прекратить теле– и радиопередачи, пропагандирующие жестокость, насилие, наживу, отрицательно влияющие на поведение и формирование мировоззрений молодежи.

Следует повысить активность органов внутренних дел по выявлению и разобщению преступных групп, особенно среди подростков, занимающихся преступной деятельностью.

Профилактическую работу по предупреждению насильственных преступлений, хулиганства необходимо проводить комплексно на общем, групповом и индивидуальном уровнях.

В этой работе должны быть задействованы все правоохранительные органы, а в органах внутренних дел – участковые инспекторы милиции.

Требуется усовершенствование уголовно-правового законодательства в плане дифференциации воздействия на исправление лиц, совершающих умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, разбойные нападения, грабежи и хулиганство. При нынешней обстановке, когда получают распространение заказные умышленные убийства, процветает жестокость и создается угроза государственной стабильности со стороны организованной преступности, отмену смертной казни за совершение отдельных особо тяжких преступлений надо признать преждевременной.

Профилактику насильственной преступности, хулиганства надо считать первоочередной задачей в работе всех правоохранительных органов и за ее результаты соответствующим образом спрашивать. На всех уровнях много говорится о необходимости укрепления кадров правоохранительных органов, в первую очередь органов внутренних дел, прокуратуры и суда, но мало что в этом плане делается. До тех пор, пока эти органы не будут укомплектованы знающими свое дело, работоспособными и честными высококвалифицированными работниками, правопорядка в стране не будет.