Текст книги "Семейное право"

Восстановление родительских прав

Восстановление в родительских правах возможно в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Однако если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка, суд может отказать в удовлетворении иска. Если ребенок достиг десяти лет, то восстановление родителей в родительских правах возможно лишь с его согласия. Если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено, восстановление в родительских правах недопустимо.

Ограничение родительских прав

Кроме лишения родительских прав применяется также ограничение родительских прав. В интересах ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав, это допускается, когда невозможно оставить ребенка в родительском доме ввиду опасностей для него по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие), либо в случаях, если поведение родителей является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, а также иск может быть предъявлен и до истечения этого срока.

Кроме того, иск может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными учреждениями, школами, прокурором. Дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При их рассмотрении решается вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Главным последствием ограничения родительских прав является то, что родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Как и лишение родительских прав, так и ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Относительно имущественных и жилищных прав ребенка действует положение, по которому ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. При ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Согласно СК РФ родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Ограничение родительских прав является временной мерой. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, в то же время суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

В некоторых случаях при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Отобрание производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ, причем орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта обратиться в суд с иском о лишении или об ограничении родителей родительских прав.

Органы опеки и исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей

Согласно семейному законодательству при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Присутствие представителей органа опеки и попечительства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, является обязательным условием.

Для исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, назначается судебный исполнитель, причем, если родитель препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, при невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Алиментные обязательства в семейном праве

Алиментные обязательства к несовершеннолетним

Согласно законодательству РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и обеспечивать им достойный образ жизни. В законодательстве не прописаны нормативы содержания ребенка: порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Причем родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов), а если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с них в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них), в случае отсутствия соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд.

Законодательство в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов назначает на ребенка определенный размер взыскиваемых средств: алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в установленном размере (на одного ребенка – одна четверть, на двух детей – одна треть, на трех и более детей – половина заработка и (или) иного дохода родителей).

В зависимости от материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом. Законодательство определяет виды заработка родителей, с которых могут быть взысканы элементы в рублях или валюте, а также устанавливает доходы, на которые взыскание не может быть обращено.

Уклонение от выплаты алиментов ведет к привлечению неплательщика к административной ответственности, злостные неплательщики алиментов привлекаются к суду и обязываются погасить задолженности по алиментам. Обычно алиментное содержание на детей назначается при разводе родителей.

Твердая сумма взыскания алиментов

По закону сумма назначенных судом алиментов может быть плавающей, так как зависит от размера ежемесячного дохода (с получением высокой заработной платы сумма алиментов увеличивается, при потере работы опускается до нижнего предела), так и твердой. Твердая денежная сумма назначается, когда суд не видит разумного способа взыскивать с родителя алименты, исходя из доли.

Согласно СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом.

Особо оговаривается в СК РФ взыскание алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. Если ребенок находится под опекой или живет в приемной семье, то алименты выплачиваются опекунам или приемным родителям.

Если ребенок находится в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, то алименты зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Перечисленные алименты такие заведения имеют право помещать в банки, полученные от обращения детских денег; доходы делятся пополам: 50 % идет на содержание детей, 50 % поступает на личный счет ребенка.

Категории детей, которым выплачиваются алименты

Любой ребенок, не достигший совершеннолетия, если его родители разведены, имеет право на алименты от того из родителей, который не проживает вместе с ним. Право на получение алиментов сохраняется также за совершеннолетними детьми, если они являются нетрудоспособными. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

СК РФ определяет, что при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами, причем порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других, заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Если необходимо, суд может обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Согласно СК РФ несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами.

Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

Алиментные обязательства детей относительно родителей

СК РФ определяет, что не только родители должны заботиться о несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детях, но и дети обязаны выплачивать алименты нетрудоспособным или престарелым родителям. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

По закону при определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Однако дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих обязанностей либо вообще были лишены родительских прав.

Если совершеннолетние дети не принимают участия в заботе о родителях, а те попадают в исключительные обстоятельства (болезнь, увечье, необходимость оплаты постороннего ухода), совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Как порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей, так и размер этих расходов по тексту СК РФ определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей, причем порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон.

Алиментные обязательства супругов

Закон обязывает супругов оказывать друг другу материальную поддержку. Согласно СК РФ в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

После расторжения брака согласно закону право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Как гласит СК РФ, размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами. Обычно непременным оговоренным пунктом в брачном договоре как раз является размер содержания бывшему супругу после расторжения брака. Иногда специально оговаривается, что супруг не получит никакого денежного содержания.

Тем не менее в свете закона при вхождении в категории, подлежащие обязательной поддержке, бывшие супруги имеют право на алименты. Размер алиментов в этом случае устанавливается судом.

Особенности выплаты алиментов бывшим супругам

В тех случаях, когда один из бывших супругов не желает оказывать другому материальную помощь после расторжения брака, даже если это полагается по законодательству, в суд подается исковое заявление. Согласно СК РФ при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Однако суд может и освободить бывшего супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ввести ограничение этой обязанности определенным сроком.

СК РФ гласит следующее: суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения: в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления; в случае непродолжительности пребывания супругов в браке; в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Решение суда в виде отказа в удовлетворении иска одного из супругов о назначении ему алиментов выносится на основе зафиксированных фактов, имеющих вес свидетельств третьих лиц, показаний представителей общественных организаций, работников правоохранительной системы и т. п. Обжалование отказа суда происходит в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

В случае если супруги пребывали в брачных отношениях незначительное время и затем расторгли брак, вопрос о назначении алиментов нетрудоспособному бывшему супругу решается в пользу последнего, если расторжение брака было связано с получением им нетрудоспособности в результате заболевания или несчастного случая, но не по причине наркомании, алкоголизма или же умышленного преступления.

Алиментные обязанности членов семьи

Обязанность оказывать материальную поддержку несовершеннолетним, нетрудоспособным или престарелым членам семьи касается не только родителей и детей, но и лиц, состоящих в более отдаленном родстве. Кроме обязательной помощи несовершеннолетним братьям и сестрам такая же обязанность возлагается на бабушек и дедушек по отношению к несовершеннолетним или нетрудоспособным внукам и на совершеннолетних внуков – по отношению к бабушкам и дедушкам.

Совершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.

Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

Обязанности по содержанию нетрудоспособных отчима и мачехи возлагается на их пасынков и падчериц. Согласно СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

Алиментные обязанности воспитанников

Особое место в СК РФ уделено гарантиям материальной поддержки лицам, не входящим в состав семьи, но в течение какого-то времени являвшихся воспитателями несовершеннолетних детей в силу каких-то причин. В этом случае обязанность оказывать таковую поддержку возлагается на их бывших воспитанников.

Согласно положениям Семейного кодекса РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Материальная помощь может быть оказана бывшими воспитанниками по собственному желанию, по соглашению или по закону. Назначение алиментов бывшим воспитателям по закону возможно только в судебном порядке. Иск бывших воспитателей должен быть подтвержден фактами.

Не во всех случаях иск бывших воспитателей к своим совершеннолетним воспитанникам может получить удовлетворение. Согласно СК РФ суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

К ненадлежащему образу воспитания может относиться холодное и жестокое отношение к малолетним и несовершеннолетним, обеспечение им ненадлежащих условий жизни, проявление насилия, грубости, безразличия, а также ненадлежащее поведение воспитателя, которое пугало детей или вызывало у них определенный интерес (пристрастие к наркотикам, алкоголю, склонность к противоправным и антисоциальным действиям, сексуальные домогательства и т. п.).

Согласно СК РФ обязанности выплаты алиментов не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.