Текст книги "Семейное право"

Имущественные права ребенка

Поскольку ребенок априори не может иметь собственного дохода, закон стоит на страже его имущественных прав. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных Семейным кодексом РФ. В соответствии с инфляцией и изменением экономической ситуации в стране размер выплат ребенку периодически индексируется.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

В то же время ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 (Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) и ст. 28 (Дееспособность малолетних) Гражданского кодекса РФ.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, которые установлены гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ – Распоряжение имуществом подопечного).

Имущественные права детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, их права на жилое помещение определяет Жилищный кодекс РФ, СК РФ четко оговаривает, что как ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, так и родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Дееспособность в семейном праве

Понятие дееспособности полностью освещено в Гражданском кодексе РФ. При определении дееспособности семейное право пользуется статьями Гражданского кодекса РФ. Согласно ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Однако никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом, и несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

В связи с этим полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Таким образом, до достижения совершеннолетия дети не являются дееспособными в полном объеме. Они ограничены в совершении ряда действий и сделок, и это ограничение связано только с их возрастом. Именно с понятием неполной дееспособности связан тот факт, что прекращение родительских обязанностей относительно детей наступает с возрастом совершеннолетия, то есть с 18 лет.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Вопросы, связанные с дееспособностью подростков, регулируются Гражданским кодексом РФ. Кодекс указывает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя, и сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Некоторые виды сделок несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки, а по достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

По совершенным ими сделкам они самостоятельно несут имущественную ответственность, как и ответственность за причиненный ими вред.

В некоторых случаях и при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или эмансипации.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Дееспособность малолетних

Малолетними по Гражданскому кодексу РФ считаются несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. Согласно российскому законодательству их дееспособность в значительной мере ограничена, поскольку в силу возраста малолетние не могут принимать правильных решений, не имеют в достаточной мере знаний и жизненного опыта, их легко ввести в заблуждение и обмануть.

В силу этих причин за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением относительно безопасных, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, которые запрещают использовать имущество несовершеннолетнего в сделках, связанных с высокими рисками, либо ведущих к его уменьшению.

Однако некоторые сделки малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Поскольку малолетние не могут в полной мере оценить возможные риски или последствия своих действий, имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Родители или лица, их заменяющие, в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

К малолетним, согласно законодательству РФ, нельзя в силу их ограниченной дееспособности применить также уголовное право; уголовная ответственность за действия малолетних наступает с их переходом в разряд подростков, то есть с 14 лет. Компенсацию нанесенного ими вреда в случае уголовных правонарушений несут взрослые, по недосмотру которых преступление было совершено.

Понятие недееспособности

Кроме ограниченной дееспособности детей и подростков существует также понятие недееспособности, которое применяется к лицам, достигшим 18 лет. Гражданский кодекс РФ указывает, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким лицом устанавливается опека, и от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

В то же время, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным и на основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Недееспособное лицо не имеет права распоряжаться своим имуществом, вступать в брак и совершать расторжение брака, усыновлять детей, осуществлять родительские права и исполнять родительские обязанности.

В некоторых случаях производится ограничение дееспособности совершеннолетнего. Согласно Гражданскому кодексу РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если ограниченно дееспособное лицо является единственным родителем в семье с несовершеннолетними детьми, органы опеки и попечительства могут изъять детей из этой семьи для помещения их в детские учреждения.

Однако, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Права и обязанности родителей

Ст. 61 СК РФ гарантирует равенство прав и обязанностей родителей. Закон гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Особо оговариваются случаи, когда родителями являются несовершеннолетние. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет.

До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.

Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. После достижения несовершеннолетними родителями совершеннолетия автоматически прекращается опека над их детьми. Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, они также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования; образовательное учреждение и форму обучения родители должны выбирать с учетом мнения детей.

Защита детей и права родителей

По закону защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Именно родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Однако они не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Семейный кодекс РФ гласит, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Согласно СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Если соглашение отсутствует, спор разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения: учитывается привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) суд вправе определить место жительства детей на период до вступления судебного решения в законную силу.

Родительские права отдельно проживающего родителя

Если родитель проживает отдельно от ребенка, он все равно имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. СК РФ указывает, что родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Нередко осуществление родительских прав оговаривается специальным соглашением.

Согласно СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав. Если они не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

По закону родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Равное с родителями право на общение с ребенком имеют дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники. В случае отказа от предоставления им возможности общаться с ребенком орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

При неподчинении родителей решению органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Спор разрешается, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения, а в случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются необходимые меры.

Лишение родительских прав

Никто не вправе удерживать ребенка вне родительского дома не на основании закона или не на основании судебного решения. Родители имеют право истребовать возвращения своего ребенка и получить защиту в суде. Однако суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Применительно к родителям ребенка осуществляется лишение родительских прав. По ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав осуществляется только в судебном порядке и рассматривается с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Нередко именно органы опеки и попечительства выступают инициаторами применения к нерадивым родителям строгих мер воздействия, поскольку именно эти органы призваны стоять на страже защиты интересов ребенка и создания для него комфортных условий проживания. Лишение родительских прав есть мера иногда временная, то есть при изменении образа жизни родителей и восстановлении ими доверия у органов опеки и попечительства они могут восстановиться в родительских правах.

По СК РФ, лишение родительских прав производится в судебном порядке, причем такие дела рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.).

Такие дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При их рассмотрении суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Из гражданского дела лишение родительских прав может быть переквалифицировано в уголовное, если суд обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, тогда по закону суд обязан уведомить об этом прокурора.

СК РФ гласит, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Суд принимает, согласно Жилищному кодексу РФ, решение о месте проживания ребенка, родители (родитель) которого лишены родительских прав. По закону такой ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Вопрос о совместном проживании решается судом. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление такого ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда.