Текст книги "Курс российского трудового права. Том 3. Трудовой договор"

право на изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами;

право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором;

право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы;

право на отдых;

право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Из обязанностей работника, перечисленных в ст. 21 ТК РФ, необходимо особо отметить соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, выполнение установленных норм труда. Указанные права и обязанности отражают специфику правового статуса работника как стороны трудового договора.

Практически общепризнанным является мнение о том, что для заключения трудового договора лицо должно обладать трудовой правосубъектностью. Следовательно, для того чтобы стать работником, физическое лицо должно отвечать указанным выше условиям трудовой правосубъектности – материальному и формальному.

Обратимся к правовым нормам, устанавливающим определенные требования к физическому лицу, при наличии которых оно может заключить трудовой договор, и соотнесем содержащиеся в этих нормах положения с приведенными выше отправными теоретическими посылками.

Возникновение возможности заключения трудового договора. В международно-правовых актах, которые являются составной частью системы источников российского трудового права, возможность заключения трудового договора связывается с достижением физическим лицом определенного возраста. Основным международно-правовым актом по данному вопросу является Конвенция МОТ № 138 о минимальном возрасте для приема на работу от 6 июня 1973 г.[215]215
  Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. № 8955-ГХ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1957–1990. Т. П. Женева, 1991. С. 1703–1710.


[Закрыть] Согласно ст. 1 указанной Конвенции государство обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. В силу ст. 2 Конвенции минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже 15 лет. Вместе с тем Конвенция допускает установление в национальном законодательстве возможности приема на работу лиц в возрасте от 13 до 15 лет для выполнения легкой работы, которая: а) не кажется вредной для их здоровья или развития, и б) не наносит ущерба посещаемости школы, их участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации или подготовки либо их способности воспользоваться полученным обучением (ст. 7). Кроме того, Конвенция предусматривает, что компетентный орган власти, после консультаций с соответствующими организациями работодателей и работников, может путем выдачи разрешений допускать в отдельных случаях исключения из запрещения приема на работу по найму или на другую работу, предусмотренного ст. 2 Конвенции, для таких целей, как участие в художественных выступлениях. Выдаваемые таким образом разрешения ограничивают продолжительность рабочего времени и устанавливают условия, в которых может выполняться работа по найму или другая работа (ст. 8). Учитывая необходимость особой заботы о физическом и нравственном развитии несовершеннолетних, Конвенция определяет, что минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет (ст. 3).

Российский законодатель, признавая за физическим лицом способность быть стороной трудового договора, также ограничивается определением минимального возраста, достижение которого обусловливает возникновение способности к правообладанию, правореализации и деликтоспособности. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ТК РФ этот возраст составляет 16 лет.

Однако из указанного правила в той же ст. 63 ТК РФ предусмотрены три исключения.

Во-первых, право заключения трудовых договоров для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, предоставлено лицам, достигшим 15 лет, в случае получения ими основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения.

Во-вторых, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

В-третьих, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. При этом трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном), а орган опеки и попечительства, выдавая разрешение на заключение трудового договора с малолетним, определяет максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она может выполняться.

Таким образом, российское трудовое законодательство в части установления минимального возраста для приема на работу основано на требованиях Конвенции МОТ № 138 и соответствует им.

Установление законодателем исключений из общего правила о минимальном возрасте для заключения трудового договора привело к появлению в литературе мнения о том, что физические лица приобретают трудовую правосубъектность по достижении 14-летнего возраста, который является общим условием возникновения у них трудовых прав и обязанностей. При этом трудовая правосубъектность лиц в возрасте от 14 до 15 лет возникает при наличии сложного фактического состава, включающего в себя согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.[216]216
  Федин В. В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005. С. 163–164.


[Закрыть]

Следует заметить, что мнение о сложном фактическом составе как условии возникновения трудовой правосубъектности лиц, не достигших трудового совершеннолетия, высказывалось еще в советской трудоправовой литературе. Поскольку изначально КЗоТ РСФСР 1971 г. устанавливал запрет приема на работу лиц, не достигших 16 лет, но в исключительных случаях с согласия профсоюзного органа допускал заключение трудового договора с 15-летними, многие ученые-трудовики высказывались за возникновение трудовой правосубъектности с 15 лет, но при наличии сложного фактического состава, включающего согласие профсоюзного органа.[217]217
  См., напр.: Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С. 256; Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. С. 211.


[Закрыть] Вместе с тем нельзя не отметить и иную позицию. В частности, Б. К. Бегичев совершенно справедливо указывал, что согласие профсоюзного органа при приеме на работу лица, достигшего 15 лет, играет роль правообразующего факта, влекущего за собой возникновение не правоспособности,[218]218
  Б. К. Бегичев разграничивал трудовую правоспособность и трудовую дееспособность.


[Закрыть] а конкретных правоотношений. Обладание правоспособностью не может зависеть от согласия профсоюза. Последнее требуется при каждом поступлении на работу подростка до 16 лет, в то время как правоспособность, раз возникнув, неотделима от существования человека.[219]219
  Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. С. 148–151.


[Закрыть]

Аргументация Б. К. Бегичева в целом актуальна и сегодня. Разделяя его позицию, не представляется возможным согласиться с приведенным выше выводом о возникновении трудовой правосубъектности по достижении лицом 14-летнего возраста при наличии сложного фактического состава, включающего в себя согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если развивать данный вывод, то придется констатировать, что отсутствие одного из элементов сложного фактического состава – согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с учащимся от 14 до 15 лет – исключает возникновение у этого конкретного подростка трудовой правосубъектности. В то же время у его ровесника (при равенстве фактических способностей к труду) указанная правосубъектность может возникнуть в силу того, что и законный представитель, и орган опеки и попечительства дали свое согласие на заключение с ним трудового договора. Вместе с тем способность физического лица быть субъектом трудового права и заключить трудовой договор, т. е. отраслевая трудовая правосубъектность, представляет собой универсальное юридическое свойство человека, возникновение которого не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия в каждом конкретном случае согласия третьих лиц, а равно иных условий (в частности, обучение в образовательном учреждении, получение основного общего образования), как это имеет место применительно к несовершеннолетним от 14 до 16 лет.

Представляется, что трудовая правосубъектность у физического лица возникает в полном объеме по достижении им 16 лет. Не случайно законодатель установил этот возраст в качестве общего правила, определив, что именно в 16 лет любое лицо достигает того уровня интеллектуальной и волевой зрелости, который позволяет ему приобретать и самостоятельно осуществлять трудовые права и обязанности, нести юридическую ответственность за свои действия в рамках трудового правоотношения.

Однако чем же руководствовался законодатель при установлении исключений из этого правила? Как соотносится наш вывод о возникновении трудовой правосубъектности работника по достижении им 16 лет с признанием законодателем возможности заключения трудового договора с лицами более раннего возраста? Ведь если законодатель допускает такую возможность, то он признает за несовершеннолетним моложе 16 лет способность быть стороной трудового договора. Означает ли это, что законодатель наделяет физическое лицо, не достигшее 16 лет, способностью быть субъектом трудового права, т. е. некоей особой правосубъектностью?

Чтобы ответить на эти вопросы, выделим, руководствуясь действующим законодательством, 3 категории несовершеннолетних, не достигших 16 лет: а) малолетние до 14 лет; б) учащиеся, достигшие 14 лет; в) несовершеннолетние, достигшие 15 лет. Рассмотрим каждую из этих категорий сквозь призму трудовой правосубъектности работника и способности быть стороной трудового договора.

Малолетние до 14 лет. Безусловно, необходимо признать, что фактическая способность к труду как материальное условие правосубъектности возникает у физического лица гораздо раньше 16 лет. Как было отмечено С. П. Мавриным, первые элементарные трудовые навыки возникают уже на третьем-четвертом году жизни ребенка.[220]220
  Курс российского трудового права. Т. 1. С. 302.


[Закрыть] Между тем в интересах охраны здоровья малолетних и обеспечения получения ими образования законодатель запрещает использовать их труд, ограничиваясь лишь одной-единственной сферой – творческой, где сама специфика деятельности обусловливает возможность, а зачастую и необходимость, привлечения к ней этой категории лиц. Очевидно, что малолетний при наличии определенных физических и интеллектуальных способностей вполне может сыграть роль или принять участие в цирковом номере, а в ситуации, когда сценический образ героя практически исключает возможность его создания взрослым человеком (возьмем, к примеру, юных героев хорошо известного киножурнала «Ералаш»), участие малолетнего является необходимым условием осуществления соответствующей деятельности. Таким образом, законодатель вынужден допустить малолетних к трудовой деятельности в сфере искусства. Правовой формой, опосредующей применение их труда и позволяющей в наибольшей степени обеспечить интересы этой категории лиц, является трудовой договор. Как известно, в отличие от договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, трудовой договор предполагает обязанность работодателя по организации условий труда, отвечающих требованиям безопасности и охраны здоровья работников, а также соблюдению режима труда и отдыха, включая, в первую очередь, ограничение рабочего времени. Следовательно, законодательное разрешение заключать трудовой договор с малолетними лицами в сфере искусства направлено на оптимальное сочетание, с одной стороны, потребностей работодателя в использовании труда именно этой категории лиц, с другой стороны, интересов самих малолетних, желающих реализовать свои творческие способности, в обеспечении охраны их здоровья и получения образования.

Следует отметить, что возможность заключения трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, предусмотренная ст. 63 ТК РФ, не является абсолютной новеллой в отечественном законодательстве. ТК РФ стал первым кодифицированным актом о труде, закрепившим соответствующее положение. В советский же период применение труда малолетних в творческой сфере было разрешено рядом нормативных актов. Так, постановление Наркомтруда РСФСР от 12 июля 1933 г. «Об условиях труда малолетних подростков, занятых на киносъемках», согласованное с Наркомпросом РСФСР и Наркомздравом РСФСР, предусматривало возможность принятия малолетних для киносъемок в любом возрасте, когда они способны сыграть соответствующую роль. При этом продолжительность их рабочего дня дифференцировалась в зависимости от возраста.[221]221
  Бюллетень финансового и хозяйственного законодательства. 1933. № 14.


[Закрыть] Правила об охране труда работников цирка, утвержденные обязательным постановлением Наркомтруда СССР от 5 июля 1929 г., допускали выступление малолетних в номерах партерных, физкультурно-спортивных, музыкальных и других жанров с 11-летнего возраста.[222]222
  Известия Народного комиссариата труда. 1929. № 31.


[Закрыть]

Соответствующие положения послужили основой для возникновения в теории трудового права дискуссии о трудовой правосубъектности малолетних. Так, Б. К. Бегичев указывал на наличие у малолетних «исключительной трудовой правоспособности». При этом он исходил из двух обстоятельств. Во-первых, поскольку закон разрешает лицам, не достигшим трудового совершеннолетия, участвовать в киносъемках, цирковых представлениях и т. п., постольку предпосылкой вступления их в трудовое правоотношение должна служить соответствующая правоспособность. Во-вторых, эта правоспособность проявляется в признании за малолетними возможности вступать в трудовые правоотношения, связанные исключительно с одним видом деятельности – художественно-артистическим выступлением.[223]223
  Бегичев Б. К. Указ. соч. С. 154–156.


[Закрыть] Разделяя мнение Б. К. Бегичева, В. В. Федин определяет «исключительную правоспособность малолетних» как «допускаемую нормами трудового законодательства в особых случаях возможность лиц, не достигших 14-летнего возраста, вступать в трудовые правоотношения до наступления общего возраста полной трудовой правосубъектности по причине возникновения у них отдельных составных частей «базовой» правоспособности».[224]224
  Федин В. В. Указ. соч. С. 164–165.


[Закрыть] Следует отметить, что о проявлении или наличии отдельных элементов трудовой правосубъектности применительно к малолетним говорил и B. Н. Скобелкин. При этом он отрицал существование особой разновидности трудовой правоспособности малолетних.[225]225
  Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999. С. 160.


[Закрыть] Оспаривая эту позицию, А. М. Лушников и М. В. Лушникова отмечают, что отдельные элементы могут существовать только в привязке к самой трудовой правосубъектности. В связи с этим речь должна идти о дифференциации трудовой правосубъектности лица, которой оно наделено в соответствии с действующим законодательством, по возрастному критерию.[226]226
  Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: В 2 т. Т. 1: Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003. C. 235–236.


[Закрыть] Признавая допустимость дифференциации трудовой правосубъектности работника по возрастному критерию, проанализируем, есть ли основания говорить об особой трудовой правосубъектности применительно к малолетним, не достигшим 14 лет.

Как уже отмечалось, лица, не достигшие 14 лет, обладают фактической способностью к труду. В то же время следует иметь в виду, что способность человека к труду возникает не с момента рождения. Если исходить из того, что труд представляет собой осознанную целенаправленную деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения материальных или духовных благ,[227]227
  Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. С. 15.


[Закрыть] то и способность к труду возникает с того момента, когда малолетний: а) начинает осознавать свои действия; б) становится способен понять, что осуществляемые им действия – не игра, которую он может выбрать сам для своего удовольствия и (или) познания окружающего мира, а исполнение конкретного задания под руководством и в интересах другого лица.

К сожалению, российский законодатель, допуская возможность заключения с малолетними до 14 лет трудового договора в сфере искусства, не ответил на принципиальный вопрос: каков минимальный возраст, по достижении которого приложение творческих способностей этих лиц может быть опосредовано трудовым договором? Представляется, что такая позиция законодателя объясняется, как минимум, двумя причинами. Во-первых, сложностью проблемы определения этого возраста. Во-вторых, необходимостью обеспечить защиту средствами трудового права всем малолетним лицам (независимо от возраста), труд которых де-факто используется в творческой сфере. Авторы настоящего Курса также не ставят перед собой задачу ответить на этот вопрос, ибо ее решение требует совместной работы специалистов в области различных социальных наук – психологии, социологии, права. На данный же момент следует ограничиться лишь констатацией признания государством за малолетними до 14 лет способности к участию в трудовых правоотношениях, правда, в исключительно ограниченной сфере и при наличии определенных условий.

Таким образом, указанные обстоятельства – фактическая способность к труду и признание за малолетними до 14 лет способности быть стороной трудового договора – свидетельствуют о наделении этих лиц особой трудовой правосубъектностью. Она предполагает способность выражения самим малолетним своего желания применить имеющиеся у него способности к труду (т. е. выражение малолетним волеизъявления на заключение трудового договора). Однако, принимая во внимание, что малолетний в силу возраста не способен самостоятельно оценить, насколько соответствуют его интересам предлагаемые ему условия труда, правосубъектность малолетнего восполняется законными представителями (родителями или опекунами), которые не просто дают согласие на заключение их представляемым трудового договора с конкретным работодателем, а участвуют в интересах малолетнего в выработке условий этого договора и подписывают его от имени представляемого.

Следует заметить, что указание на подписание трудового договора от имени малолетнего работника его родителем (опекуном) появилось в ст. 63 ТК РФ в связи с внесением в нее изменений Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ. В прежней редакции ст. 63 ТК РФ вопрос о представительстве малолетнего работника при заключении трудового договора оставался открытым. Тот факт, что заключение с малолетним трудового договора было возможно только с согласия одного из родителей (опекуна), отнюдь не свидетельствовал о предоставлении последнему полномочий на представительство при согласовании условий трудового договора. Хотя совершенно очевидно, что такое представительство в силу возраста малолетнего было и остается объективно необходимым и де-факто имело место. Соответствующее законодательное изменение носит, безусловно, прогрессивный характер, поскольку, во-первых, обусловлено потребностями практики и, во-вторых, направлено на защиту прав малолетних работников посредством расширения полномочий их законных представителей при заключении с такими лицами трудового договора. Кроме того, рассматриваемое положение ст. 63 ТК РФ дает основания говорить о формировании института представительства работника в индивидуальных трудовых отношениях, который может составить основу для самостоятельных исследований. В настоящем же параграфе следует отметить необходимость указания в трудовом договоре сведений о представителе малолетнего работника, подписавшем этот договор (фамилия, имя, отчество представителя, его статус – родитель или опекун). В связи с этим требуется внести соответствующее дополнение в ст. 57 ТК РФ в части реквизитов трудового договора. Как представляется, указание в трудовом договоре на то, что малолетний действует через представителя, позволит устранить несогласованность между преамбулой договора, в которой определяется его субъектный состав, и подписями сторон.

Подписание трудового договора законным представителем малолетнего работника влечет за собой возникновение трудовых прав и обязанностей непосредственно у представляемого. Иными словами, малолетний до 14 лет, будучи способным иметь трудовые права и обязанности и заключить трудовой договор в определенной законом сфере, не обладает способностью самостоятельно (своими действиями) приобретать для себя трудовые права и обязанности. Что же касается способности своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности, то здесь необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, осуществление малолетним работником своих трудовых прав предполагает законное представительство только в том случае, когда: а) требуется совершение юридически значимых действий, направленных на реализацию конкретного права (например, требование от работодателя обеспечить безопасные условия труда); б) требуется совершение юридически значимых действий, направленных на устранение препятствий со стороны работодателя в осуществлении конкретного права или на защиту нарушенного права (в частности, обращение в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного малолетнему работнику при исполнении его трудовых обязанностей). Осуществление отдельных трудовых прав (к примеру, права на отдых) возможно только лично. Во-вторых, характер и содержание трудовых обязанностей работника обусловливают исключительно личное их осуществление. В самом деле, даже применительно к малолетнему артисту невозможно представить себе участие законного представителя в исполнении трудовой функции или соблюдении трудовой дисциплины.

Таким образом, эта особая трудовая правосубъектность малолетнего предполагает: а) возможность ее реализации путем заключения трудового договора в определенной законом сфере и с соблюдением установленного законом порядка; б) обязательное участие законного представителя в заключении трудового договора и осуществлении малолетним работником своих трудовых прав и обязанностей.

Не вдаваясь в подробности процедуры заключения трудового договора с данной категорией работников, так как это составляет предмет отдельного рассмотрения,[228]228
  См. § 3 главы 5(XIV) настоящего Курса.


[Закрыть] отметим лишь, что введение нормы о необходимости получения разрешения (а не согласия!) органа опеки и попечительства при приеме на работу малолетних до 14 лет свидетельствует о сближении российского законодательства с нормами международного права, в частности с положениями Конвенции МОТ № 138 о минимальном возрасте для приема на работу от 6 июня 1973 г. Определение в этом разрешении максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и других условий, в которых она может выполняться, следует расценивать как определенное ограничение свободы сторон при определении содержания трудового договора. Вместе с тем такое ограничение оправдано необходимостью особой заботы о здоровье и нравственном развитии малолетних и направлено на обеспечение внешнего контроля за использованием их труда.

Как отметил С. П. Маврин, работники, которые в силу закона обладают способностью к участию не во всех, а лишь в некоторых отношениях, составляющих предмет трудового права, либо реализующие свою способность к труду в особом порядке, наделены ограниченной трудовой правосубъектностью, которая по своей природе является разновидностью специальной трудовой правосубъектности. При этом ограничения трудовой правосубъектности находят свое выражение как в виде запрета вступать в отношения определенного вида, так и в установлении особого порядка реализации лицом своей трудовой правосубъектности.[229]229
  Курс российского трудового права. Т. 1. С. 316.


[Закрыть] Применительно к малолетним до 14 лет мы сталкиваемся именно с такими ограничениями. Однако означает ли это, что малолетние обладают ограниченной трудовой правосубъектностью?

Если обратиться к определению ограниченной трудовой правосубъектности, которое сложилось в науке трудового права, то можно прийти к выводу о том, что ограничение трудовой правосубъектности связывается главным образом с лишением физического лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Так, А. Е. Пашерстник писал, что об ограничении трудовой правосубъектности можно говорить лишь в случаях, когда объем предоставленных гражданам прав сужается вследствие совершения ими преступления (ограниченная трудовая правосубъектность). При этом «объем трудовой правосубъектности может быть временно ограничен только по суду…».[230]230
  Пашерстник А. Е. Право на труд. Очерки по советскому праву. М., 1951. С. 26.


[Закрыть] Б. К. Бегичев рассматривал ограничение трудовой правосубъектности как лишение на известный срок в нормативном или индивидуальном порядке права гражданина, совершившего преступление, занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.[231]231
  Бегичев Б. К. Указ. соч. С. 204.


[Закрыть] В. В. Федин также указывает на возможность ограничения трудовой правосубъектности в индивидуальном порядке в соответствии с решением суда (в частности, при применении уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо административного наказания в виде дисквалификации). Вместе с тем он признает ограничение трудовой правосубъектности в нормативном порядке на основании соответствующего закона (например, замещение определенных должностей исключительно гражданами Российской Федерации).[232]232
  Федин В. В. Указ. соч. С. 169.


[Закрыть] Иное мнение по данному вопросу высказывают А. М. Лушников и М. В. Лушникова. Они допускают возможность ограничения трудовой правосубъектности только в индивидуальном порядке в отношении гражданина, совершившего преступление или административное правонарушение, на основании судебного решения. Нормативный же порядок, по их мнению, означает дифференциацию трудовой правосубъектности, установленную законодателем.[233]233
  Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: Т. 1. С. 237–238.


[Закрыть] Разделяя данное мнение и памятуя о том, что трудовую правосубъектность лиц, не достигших 16 лет, мы рассматриваем с позиции дифференциации трудовой правосубъектности по возрастному критерию, следует прийти к выводу о невозможности признания за малолетними ограниченной трудовой правосубъектности. К тому же, даже с этимологической точки зрения, «ограничение» трудовой правосубъектности подразумевает прежнее обладание лицом указанной правосубъектностью в полном объеме, чего нельзя сказать о рассматриваемой нами категории лиц. С учетом изложенного трудовую правосубъектность малолетних до 14 лет более корректно именовать частичной трудовой правосубъектностью, которая исключает возможность самостоятельного приобретения и осуществления в полном объеме трудовых прав и обязанностей. При этом следует сделать и более общий вывод: в рамках трудовой правосубъектности необходимо разграничивать две ее составляющие – трудовую правоспособность как неотделимую от личности способность иметь трудовые права и обязанности и трудовую дееспособность как способность приобретать и осуществлять трудовые права и обязанности. Трудовая правоспособность возникает с момента рождения. Трудовая дееспособность возникает в полном объеме только по достижении лицом 16 лет, а при наличии определенных условий, установленных законом (о чем речь пойдет далее), – с 15 лет. До достижения указанного возраста в приобретении и осуществлении несовершеннолетним своих трудовых прав и обязанностей участвует его законный представитель (родитель, опекун или попечитель).

Учащиеся, достигшие возраста 14 лет. Как следует из ч. 3 ст. 63 ТК РФ, лица, достигшие 14 лет, могут быть стороной трудового договора при условии, что они являются учащимися. Иными словами, само по себе достижение лицом 14-летнего возраста не дает ему права быть стороной трудового договора. При установлении данного требования законодатель исходил из приоритета получения подростками основного общего образования, которое в соответствии с ч. 4 ст. 43 Конституции РФ является обязательным. Однако очевидно, что работа в свободное от учебы время способствует формированию у подростков трудовых навыков, необходимых в будущей деятельности, а возможно, и профессиональной ориентации. Для несовершеннолетних из малообеспеченных семей такая возможность позволяет пополнить семейный бюджет. Указанные обстоятельства обусловили законодательное закрепление возможности заключения трудового договора с учащимися, достигшими 14 лет.

В отличие от малолетних до 14 лет лица, относящиеся к рассматриваемой категории, могут реализовать свои способности к труду не только в творческой сфере. Вместе с тем область применения труда несовершеннолетних от 14 до 15 лет ограничена нормами, установленными для всех категорий несовершеннолетних.[234]234
  См.: ст. 265 ТК РФ; Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. постановления Правительства РФ от 20 июня 2001 г. № 473) // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131; 2001. № 26. Ст. 2685.


[Закрыть] Вводя запрет на привлечение несовершеннолетних к выполнению работ в определенных условиях и сферах деятельности, законодатель исходил из необходимости особой заботы об их здоровье и нравственном развитии.

Как уже было отмечено выше, заключение трудового договора с учащимся, достигшим 14 лет, допускается с согласия законного представителя и органа опеки и попечительства. В связи с этим возникает вопрос: каковы возможные пределы «вмешательства» законных представителей в процесс реализации указанной категорией лиц своих способностей к труду? Иными словами, ограничивается ли участие законного представителя несовершеннолетнего дачей согласия на заключение последним трудового договора либо же законный представитель вправе участвовать в разработке содержания трудового договора и дает свое согласие на заключение договора на конкретных условиях?

Для ответа на указанный вопрос следует определиться, чем объясняется необходимость получения согласия законного представителя на заключение трудового договора учащимся, достигшим 14 лет. Представляется, что такая необходимость обусловлена рядом причин. Во-первых, п. 4 ст. 43 Конституции РФ возлагает на родителей и лиц, их заменяющих, обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования. Соответственно именно законные представители обязаны создать все условия для того, чтобы ребенок получил это образование. Работа, пусть даже в свободное от учебы время, приводит к увеличению нагрузки на подростка, что может негативно отразиться как на состоянии его здоровья, так и на успеваемости. Поэтому, давая согласие на заключение учащимся трудового договора, его законный представитель должен оценить возможность совмещения учебы с работой без ущерба для здоровья и процесса обучения. Очевидно, что без знакомства с предлагаемыми работодателем условиями трудового договора дать такую оценку не представляется возможным. Во-вторых, так же как и малолетний, несовершеннолетний, достигший 14-лет, не всегда способен самостоятельно оценить, насколько соответствуют его интересам предлагаемые ему условия труда (в частности, размер заработной платы, режим работы, степень обеспечения безопасности на рабочем месте и т. д.). Роль гаранта соблюдения интересов подростка призван сыграть законный представитель. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что законный представитель может принимать непосредственное участие в формулировании условий трудового договора, заключаемого с учащимся, достигшим 14 лет, т. е. в приобретении последним трудовых прав и обязанностей. Однако следует иметь в виду, что законодатель не возлагает на законного представителя обязанность участвовать в разработке содержания трудового договора, заключаемого с учащимся. Поэтому трудовой договор заключается лично учащимся, достигшим 14 лет, а законный представитель вправе либо ограничиться дачей согласия на заключение подростком трудового договора, либо же принять участие в формулировании содержания трудового договора и дать свое согласие на заключение договора на конкретных условиях.