Текст книги "Уголовный процесс. Учебник"

Все участники уголовно-процессуальной деятельности имеют определенный правовой статус, обусловленный наличием у них определенных прав и обязанностей, а потому их активное участие является важнейшим условием законного и справедливого разрешения уголовного дела и защиты всеми участниками процесса своих интересов. Обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве является критерием оценки демократизма и гуманизма всего российского общества.

Уголовно-процессуальное законодательство определяет те силы и средства, которые обеспечивают участникам процесса возможность осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Суд, прокурор и органы предварительного расследования обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ).

Реализация прав участников процесса гарантируется наличием установленных законом соответствующих обязанностей должностных лиц, призванных осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, поскольку суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель не только обладают властными полномочиями по отношению к участникам уголовного судопроизводства, но и обязаны обеспечить их права и законные интересы.

Основными гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве являются:

1) установленная законом процессуальная форма осуществления уголовно-процессуальной деятельности;

2) право подозреваемого и обвиняемого иметь защитника;

3) прокурорский надзор на деятельностью следователя и дознавателя;

4) судебный контроль за применением отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе мер пресечения;

5) надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов;

6) соблюдение равенства прав и состязательности сторон в судебном разбирательстве;

7) право суда признать подсудимого виновным;

8) возможность обжалования в суд всеми заинтересованными гражданами действий и решений государственных органов и должностных лиц, компетентных принимать соответствующие решения по уголовному делу;

9) возможность возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

10) право обжалования приговоров и решений, вступивших в законную силу в кассационном и надзорном порядке.

В числе основных принципов, которые являются гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе, следует назвать:

1) законность при производстве по уголовному делу;

2) уважение чести и достоинства личности;

3) неприкосновенность личности;

4) неприкосновенность жилища;

5) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

6) презумпция невиновности.

1. Приведите понятие уголовного процесса (уголовного судопроизводства). Каково его соотношение с правосудием?

2. В чем назначение уголовного процесса?

3. Перечислите стадии и производства в структуре уголовного процесса.

4. В чем состоят уголовно-процессуальные правоотношения?

5. Каковы уголовно-процессуальные функции?

6. Что такое уголовно-процессуальная форма?

7. Перечислите уголовно-процессуальные гарантии.

8. Что входит в перечень уголовно-процессуальных актов?

9. Проанализируйте норму ст. 6 УПК РФ и выведите из нее задачи уголовного судопроизводства.

10. Сопоставьте задачи уголовного и уголовно-процессуального кодекса?

Агутин А.В. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании. М., 2004.

Александров А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности. СПб., 2003.

Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.

Гимазетдинов Д.Р., Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальная форма. М., 2014.

Курс уголовного судопроизводства: учебник: в 3 т. / под ред. В.А. Михайлова. М., 2006.

Манова Н. С. Досудебное и судебное производство: сущность и дифференциация процессуальных форм. Саратов, 2003.

Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы уголовного судопроизводства. М., 2003.

Попов А.П. Целеполагание в современном отечественном уголовном судопроизводстве. Пятигорск, 2005.

Томин В. Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.

Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс: конспект лекций. М., 2014.

Францифоров Ю.В. Противоречия уголовного процесса. М., 2006.

Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Томск, 1991.

Глава 2
Уголовно-процессуальное право. Российский уголовно-процессуальный закон

В результате изучения главы студент должен знать: понятие уголовно-процессуального права как отрасли российского права; предмет и особенности метода уголовно-процессуального права; структуру уголовно-процессуальной нормы; виды и особенности санкций уголовно-процессуальных норм; систему источников уголовно-процессуального права; значение УПК РФ как кодифицированного уголовно-процессуального закона, его структуру и логику расположения уголовно-процессуальных норм в его структурных частях; действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также уметь: анализировать структуру уголовно-процессуальных норм; определять действие уголовно-процессуального закона в пространстве применительно к конкретным случаям; по кругу лиц применительно к конкретным случаям; выявлять уголовно-процессуальные нормы в содержании федеральных законов – комплексных нормативно-правовых актах.

Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности, предназначенной для применения норм уголовного закона. Это значит, что деятельность по установлению обстоятельств совершенного преступления, лица, его совершившего, его вины, последствий его деяний – с тем, чтобы решить вопрос о привлечении его к уголовной ответственности – является не произвольной, а четко регулируемой нормой уголовно-процессуального права.

Предмет уголовно-процессуального права – общественные отношения, связанные с деятельностью органов предварительного расследования по возбуждению уголовного дела, осуществлению расследования и раскрытию преступления, выдвижению обвинения; с деятельностью суда по рассмотрению и разрешению уголовного дела по существу, проверке и пересмотру приговора и иных судебных решений суда нижестоящей инстанции судом вышестоящей инстанции.

Но эта деятельность не может происходить без участия частных лиц, т. е. граждан, которые вовлекаются в нее в качестве потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, переводчиков и т. д. Поэтому уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся между частными лицами, которые вовлекаются в процесс, и судом, прокурором, следователем, руководителем следственного органа, органом дознания, дознавателем, ведущими производство по уголовному делу. В то же время уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся между самими субъектами, ведущими производство по делу, например между прокурором и следователем, а также отношения между вовлекаемыми в уголовный процесс лицами, например между обвиняемым и его защитником. В результате воздействия норм уголовно-процессуального права на указанные общественные отношения деятельность перечисленных субъектов осуществляется в форме уголовно-процессуальных отношений. А это означает, что такая деятельность является уголовно-процессуальной и не может носить произвольный характер, а должна осуществляться в пределах и порядке, устанавливаемых уголовно-процессуальным законом.

Смысл регулирования этой деятельности нормами уголовно-процессуального права заключается в самом назначении уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ). Его суть состоит в том, чтобы правильно применялся уголовный закон, охраняющий права и законные интересы лица, потерпевшего от преступления, а также не нарушались права и свободы обвиняемого (подозреваемого, подсудимого, оправданного, осужденного) и других лиц, чьи интересы могут быть затронуты действиями и решениями уполномоченных должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Положения ст. 6 УПК РФ «крупным планом» показывают, каким должно быть уголовное судопроизводство. Кроме того, они устанавливают, чтобы в ходе производства по уголовному делу права и интересы потерпевшего и обвиняемого обеспечивались равновесно, что соответствует требованию справедливости. Требование справедливости уголовного судопроизводства – важнейшее положение, установленное ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1951 г.). За его нарушение государство несет юридическую ответственность перед лицом, будь это потерпевший или обвиняемый. Поэтому нормы уголовно-процессуального права определяют порядок судопроизводства с учетом приоритетного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Воздействие уголовно-процессуального права на предмет регулирования, т. е. общественные отношения, складывающиеся в связи с возбуждением уголовного дела и производством по нему, достигается соответствующим этому предмету способом – методом правового регулирования.

Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения.

Каждая отрасль права характеризуется свойственным ей методом правового регулирования, который, как и предмет правового регулирования, отличает одну отрасль права от другой. Уголовно-процессуальное право – отрасль публичного права, методом которого выступает императивный метод правового регулирования. Императивный метод – это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права[1]1
  Энциклопедический юридический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 176.


[Закрыть]. Применительно к уголовно-процессуальному праву суть этого метода заключается в том, что нормы этого права обязывают участников уголовного процесса к определенному поведению и позволяют производить только те действия, которые прямо указаны в этих нормах.

Вместе с тем современному уголовно-процессуальному праву присущ и диспозитивный метод регулирования, который сочетается с императивным методом. Диспозитивный метод предполагает возможность для участников уголовного процесса в определенных ситуациях пользоваться своими процессуальными правами по своему усмотрению. Например, потерпевший или обвиняемый вправе по своему усмотрению воспользоваться принадлежащим им правом на разумный срок судопроизводства и, соответственно, требовать или не требовать от уполномоченного должностного лица ускорения производства по делу в порядке ст. 6.1 УПК РФ. Диспозитивный метод применен в ст. 46, 47 УПК РФ, определяющих процессуальное положение подозреваемого и обвиняемого. В этих статьях не содержится ни одной нормы, обязывающей подозреваемого или обвиняемого к какому-либо определенному поведению.

Правовое воздействие на поведение участников уголовного процесса, а следовательно, и достижение требуемого от них поведения, и в целом порядка производства по уголовному делу достигается путем:

1) возложения на участника уголовного процесса обязанности совершать определенные действия;

2) установления запрета совершать определенные действия;

3) наделения субъектов, ведущих уголовный процесс, полномочиями;

4) наделения участника уголовного процесса субъективными правами;

5) установления санкций, т. е. неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства в случае невыполнения им своих обязанностей.

Уголовно-процессуальное право обеспечивает общеобязательный для всех порядок производства по уголовному делу, исключающий какие-либо произвольные действия и решения со стороны государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс.

Норма права – основной элемент структуры и содержания отрасли права. Она представляет собой правило, в соответствии с которым «выстраивается» поведение участника уголовного судопроизводства при наступлении тех или иных обстоятельств.

Уголовно-процессуальная норма как норма права имеет трехчленную структуру, в которую входят: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза указывает на обстоятельства и условия, при наступлении которых от субъекта требуется определенное поведение либо субъект получает возможность поступать определенным образом. Так, при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). Гипотеза в данном случае – наступление определенных условий, т. е. получение достаточных доказательств, которыми устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, т. е. событие преступления, способ его совершения, виновность лиц и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ.

Диспозиция — ожидаемое от субъекта поведение при заданных гипотезой обстоятельствах и условиях. В норме, содержащейся в ч. 1 ст. 171 УПК РФ, диспозиция выражается в установлении для следователя требуемого поведения: вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

В статьях уголовно-процессуального закона гипотеза и диспозиция, как правило, находят парное закрепление.

Санкция правовой нормы – это положения, которыми предусматривается наступление неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства, не последовавшего правилу поведения, предписанному диспозицией нормы. Санкция уголовно-процессуальной нормы имеет особенности своего текстуального закрепления в законе. Она чаще всего содержится отдельно от «обслуживаемых» ею гипотезы и диспозиции. Однако это не означает, что ее действие от такого способа закрепления в законе ограничено.

Большинство санкций уголовно-процессуальных норм носят правовосстановительный характер, так как они нацелены на устранение препятствий, которые создаются ненадлежащим поведением участника уголовного судопроизводства вопреки требованиям диспозиции той или иной нормы. Например, если суд в судебном разбирательстве не предоставил подсудимому возможность реализовать его права на последнее слово, то приговор по данному уголовному делу отменяется судом апелляционной инстанции, а уголовное дело подлежит передаче на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции (и. 7 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ).

Незначительное количество санкций уголовно-процессуальных норм имеет карательный характер, т. е. допускают применение мер процессуального принуждения за невыполнение процессуальной обязанности. Например, если свидетель не является по вызову суда для дачи показаний, то суд вправе подвергнуть этого свидетеля приводу, т. е. к принудительному доставлению к месту производства процессуального действия (ч. 1, 4 ст. 113 УПК РФ).

Источники права. Источником уголовно-процессуального права является российский уголовно-процессуальный закон.

Источник права – это форма юридического закрепления и внешнего выражения правовых норм.

Нормы уголовно-процессуального права находят свое выражение и закрепление в федеральных законах Российской Федерации. То обстоятельство, что уголовно-процессуальные нормы содержатся только в законах, а не в иных нормативно-правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и т. д.), показывает уровень регулирования уголовно-процессуальной деятельности. Это объясняется тем, что посредством уголовного судопроизводства разрешаются значимые для любого человека вопросы. Достаточно отметить, что разрешение вопроса о признании лица виновным, как правило, связано с назначением ему наказания, которое может выражаться в существенных ограничениях его прав, например, в лишении свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, а также других видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ.

В силу важности интересов вовлекаемых в процесс лиц, а также важности обеспечения единообразного во всем государстве порядка производства по уголовным делам, исключения произвольных действий органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, уголовно-процессуальная деятельность должна регулироваться законом. «Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть»[2]2
  Теория государства и права: учебник / под ред. А.С. Пиголкина. М., 2005. С. 411.


[Закрыть]. Из этого вытекает, что в системе нормативно-правовых актов закон, в том числе и российский уголовно-процессуальный закон, занимает верховенствующую позицию (верховенство закона). Это означает, что именно закон приоритетно подлежит исполнению и соблюдению, а все иные нормативно-правовые акты, не являющиеся законами, должны ему соответствовать и не противоречить его положениям. Кроме того, изменение, дополнение или отмена закона возможны только тем законодательным органом, который его принял. В силу сказанного российский уголовно-процессуальный закон подлежит безусловному соблюдению всеми субъектами, вовлекаемыми в сферу уголовного судопроизводства.

Термин «российский уголовно-процессуальный закон» не должен пониматься так, как будто речь идет об одном каком-либо законе – нормативно-правовом акте. Под понятием «российский уголовно-процессуальный закон» подразумеваются Основной закон Российской Федерации – Конституция РФ, международные договоры, ратифицированные Государственной Думой РФ в форме федерального закона[3]3
  Ратификация – одна из форм выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора. Порядок ратификации международного договора регламентирован Федеральным законом от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (вред. ФЗ от01.12.2007 № 318-ФЗ, от 25.12.2012 № 254-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (www. pravo.goy.ru).


[Закрыть], УПК РФ, а также другие федеральные законы, содержащие уголовно-процессуальные нормы.

Конституция РФ содержит нормы, имеющие определяющее значение для формирования уголовно-процессуального права. Так, в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ установлены принципиальные положения, гарантирующие защиту прав и законных интересов личности при осуществлении уголовного судопроизводства. Например, согласно ч. 2 ст. 50 Конституции РФ запрещено при осуществлении правосудия использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Нормы гл. 7 «Судебная власть и прокуратура» Конституции РФ имеют исходное, основополагающее значение для всех видов судопроизводства – конституционного, гражданского, административного и уголовного. Но в ней имеются и нормы, регулирующие только уголовное судопроизводство. Так, ч. 2 ст. 123 прямо устанавливает, что заочное разбирательство уголовных дел без участия подсудимого не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Конечно, перечисленными положениями не исчерпывается перечень содержащихся в Конституции РФ уголовно-процессуальных норм.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) включает в правовую систему государства общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. В связи с этим общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные высшим законодательным органом государства, также становятся источником уголовно-процессуального права.

Значимое место среди международных актов, содержащих нормативные предписания, применимые к области уголовного судопроизводства, занимает Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1951 г.). Конвенция устанавливает стандарты (правила) обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в уголовный процесс. Нарушение этих стандартов является основанием для пересмотра вступивших в законную силу приговоров и иных решений судебных органов Российской Федерации (и. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ). Кроме того, такие нарушения показывают, что состоявшееся производство по уголовному делу было несправедливым, а уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и уполномоченных должностных лиц – неэффективной.

Уголовно-процессуальные нормы, содержащиеся в Конституции РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, устанавливающие правовые основы деятельности при производстве по уголовному делу, конкретизированы в отраслевом кодифицированном уголовно-процессуальном законе – УПК РФ, который представляет собой сводный и систематизированный нормативно-правовой акт, конкретно, детально и полностью регулирующий порядок уголовного судопроизводства. Однако в него могут вноситься новые нормы, которые дополняют, изменяют либо отменяют ранее предусмотренные в нем нормативные положения.

Рассмотрим структуру УПК РФ. Кодекс представлен шестью частями, в которых расположены 19 разделов, охватывающих 57 глав. В первой части – «Общие положения» – содержатся статьи, определяющие: порядок применения уголовно-процессуального закона; назначение и принципы уголовного процесса; виды уголовного преследования, порядок уголовного преследования и отказ от него; процессуальное положение участников уголовного судопроизводства, обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве отдельных из них (судьи, должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика и понятого); понятие и виды уголовно-процессуальных доказательств, элементы процесса доказывания; виды мер процессуального принуждения, виды мер пресечения, основания и порядок их применения; порядок заявления и разрешения ходатайств и жалоб на решения и действия суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство; основания и порядок реабилитации лиц, незаконно и необоснованно подвергавшихся уголовному преследованию или ограничению прав и основных свобод путем применения мер процессуального принуждения.

Предписания этих норм называются общими положениями, потому что они подлежат реализации в ходе производства по уголовному делу на любой стадии уголовного процесса. Эти положения включены в регулирование собственно уголовно-процессуальной деятельности по возбуждению уголовного дела, расследованию преступления, рассмотрению и разрешению уголовного дела судом, проверке и пересмотру приговора и иных судебных решений, по разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, вопросов об экстрадиции и других. В конечном счете, общие положения определяют правовой порядок взаимоотношений вовлекаемых в уголовный процесс частных лиц и субъектов, ведущих производство по уголовному делу.

Нормы части второй и части третьей УПК РФ показывают, что производство по уголовному делу происходит в два этапа: досудебное производство (ч. 2 УПК РФ) и судебное производство (ч. 3 УПК РФ). Соответственно нормы части второй УПК РФ определяют порядок уголовно-процессуальной деятельности руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, решающих вопрос о возбуждении уголовного дела и производящих предварительное расследование; регламентируют содержание деятельности прокурора, осуществляющего надзор за исполнением закона перечисленными субъектами; порядок и содержание судебного контроля (проверки судом) действий и решений перечисленных субъектов и прокурора, которые предпринимаются ими до окончания предварительного расследования. В них также конкретизируются способы использования процессуальных прав потерпевшим, его представителем, обвиняемым (подозреваемым), его защитником, экспертом, свидетелем и другими участниками уголовного процесса.

Нормы части третьей УПК РФ определяют порядок деятельности суда и почти всех из перечисленных выше субъектов при поступлении уголовного дела в суд, при назначении его для рассмотрения в судебном заседании, при проведении судебного разбирательства, при обжаловании заинтересованными участниками дела приговора или иного решения суда. В целом нормы второй и третьей частей УПК РФ определяют общий и единый порядок производства по всем уголовным делам. В то же время в них есть отдельные главы, которые устанавливают особые порядки. Например, в досудебном производстве при определенных условиях и при наличии оснований дознание может быть проведено как в общем, так и в сокращенном порядке (гл. 32, 32.1 УПК РФ). Таким же образом и порядок судебного разбирательства различается. Нормы части третьей УПК РФ устанавливают основания, условия и порядок проведения судебного разбирательств в общем порядке; в особом порядке при согласии подсудимого с предъявленным обвинением; в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; с участием присяжных заседателей.

Уголовно-процессуальный закон также предусматривает особый, отличающийся от общего, порядок производства по некоторым категориям уголовных дел. Часть четвертая УПК РФ содержит статьи, устанавливающие особые правила, которые должны соблюдаться при производстве по уголовным делам в отношении некоторых категорий обвиняемых:

1) несовершеннолетних;

2) лиц, признанных невменяемыми во время совершения ими запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний;

3) лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство;

4) судей;

5) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование;

6) адвокатов;

7) должностных лиц и лиц, занимающих особое место в системе органов законодательной и исполнительной власти государства и органов местного самоуправления.

Уголовно-процессуальные нормы содержатся и в других федеральных законах, носящих характер комплексных нормативно-правовых актов, т. е. регулирующих и иные, кроме уголовного судопроизводства, сферы правовой деятельности. К таковым относится Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»[4]4
  Российская газета, 2004, 25 августа; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.goy.ru – 04.02.2014.


[Закрыть]. Этот закон, в частности, содержит процессуальную норму, устанавливающую порядок принятия уполномоченными должностными лицами решения о применении мер безопасности к лицу (потерпевшему или свидетелю), заявившему об угрозе его жизни, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества или иного противоправного деяния (ст. 18). Включает в себя уголовно-процессуальные нормы и Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»[5]5
  Российская газета, 2014, 7 февраля.


[Закрыть]. Так, п. 4. ч. 7 ст. 2 этого Закона предусмотрено полномочие Верховного Суда РФ давать заключение для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении высших должностных лиц прокуратуры и Следственного комитета РФ. Особенность уголовно-процессуальных норм, содержащихся в таких законах, в том, что их реализация возможна только наряду и в связи с применением норм УПК РФ.

Несмотря на то что источником уголовно-процессуального права является только закон, на регулирование процессуальной деятельности оказывают влияние и иные акты, которые законом не являются, но, тем не менее, обязательны для исполнения. К таковым относятся постановления Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Пределы действия уголовно-процессуального закона. Рассмотрим пределы действия уголовно-процессуального закона во времени.

Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени – это временной период, границы которого определяются моментом вступления закона в силу и моментом признания его утратившим силу.

Момент вступления закона в силу может быть отдален по времени от момента его официального опубликования и истечения общего срока (10 дней). Кроме того, самим новым законом может быть указана конкретная дата вступления его в законную силу (число, месяц и год) либо срок, по истечению которого он вступает в силу с момента его опубликования[6]6
  См. ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 25.12.2012) // Российская газета, 1994,15 июня; Российская газета, 2012, 28 декабря.


[Закрыть].

Правило, определяющее содержание действия уголовно-процессуального закона во времени, закреплено в ст. 4 УПК РФ: при производстве по уголовному делу применяется закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом. Отсюда следует, что органы, осуществляющие производство по конкретному уголовному делу (суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель), должны применять новые нормы уголовно-процессуального закона после вступления их в силу. При этом произведенные по этому уголовному делу процессуальные действия в соответствии с ранее действовавшим законом до вступления вновь принятого закона не теряют юридического значения. Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы, так как невозможно регулировать действие, которое уже состоялось до вступления нового закона в силу.

Пределы действия уголовно-процессуального закона в пространстве охватываются понятием «государственная территория». Как закон, основанный на Конституции РФ, УПК РФ (ч. 1 ст. 1 и ст. 2) в качестве пространства своего действия указывает территорию Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1,2 ст. 67) территория России включает в себя территорию субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Однако пределы действия уголовно-процессуального закона не ограничиваются только сухопутными, водными и воздушными пространствами. Нормы УПК РФ применяются и на других объектах, физически не пребывающих на территории государства, но находящихся под государственным суверенитетом России. Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 2 УПК РФ российский уголовно-процессуальный закон подлежит применению при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, а также морском или речном судне, находящемся за пределами территории России под государственным флагом, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 УПК РФ производство по уголовному делу на территории Российской Федерации ведется независимо от места совершения преступления и в порядке, установленном УПК РФ, если международным договором Российской Федерации не установлен иной порядок. Если гражданином Российской Федерации совершено преступление вне пределов России в отношении также гражданина Российской Федерации и при этом по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства, то не исключается производство по такому делу на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 12 УК РФ)[7]7
  Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.2012 № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова» / Российская газета, 2012, 26 октября.


[Закрыть].

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц. УПК РФ распространяет свое действие на всех физических и юридических лиц, находящихся в пределах юрисдикции государства, с целью обеспечения защиты охраняемых уголовным законом их прав и законных интересов, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Это означает, что участниками уголовного судопроизводства могут быть не только граждане России, но, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом ч. 1 ст. 3 УПК РФ конкретизирует, что производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России, ведется в соответствии с российским уголовно-процессуальным законом.