Текст книги "Уголовный процесс. Учебник"

1) относимым (относиться к предмету доказывания по данному делу);

2) допустимым (полученным без нарушения требований норм УПК РФ);

3) достоверным (проверенным и истинным);

4) достаточным (в совокупности для принятия процессуального решения).

В случае нарушения порядка, процедуры получения доказательства оно признается недопустимым и не может быть использовано в качестве доказательства как не имеющее юридической силы (ст. 75 УПК РФ).

Принцип национального языка уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ). Уголовное судопроизводство по делу ведется на русском языке, а также на государственных языках республик, входящих в Российскую Федерацию. Это правило ограничено лишь в одном случае – производство по делу в Верховном Суде РФ ведется только на русском языке (ч. 1 ст. 18 УПК РФ). Нормативным предписанием этого принципа является конституционная норма – ч. 2 ст. 19 Конституции РФ устанавливает равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка.

В случае если кто-либо из участников процесса не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, ему предоставляется переводчик, правовой статус которого установлен в ст. 59 УПК РФ. Такое положение основано на необходимости понимания участником процесса самого процесса, его сущности, содержания того, что происходит при производстве по делу. В противном случае будут нарушены иные принципы: право на защиту, охрана прав и свобод человека и гражданина и пр. Переводчик обязателен также, если кто-либо из судей не владеет языком судопроизводства. Расходы, понесенные участием переводчика в процессе, включаются в судебные издержки и принимаются на счет государства (и. 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

Процессуальные документы, которые вручаются участникам процесса, подлежат переводу на язык, которым он владеет (например, копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 8 ст. 172 УПК РФ); обвинительное заключение (ч. 2 ст. 222 УПК РФ), обвинительное постановление (ст.226.7 УПК РФ).

Принцип обжалования процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ). Детально этот принцип реализован в положениях ст. 123 УПК РФ, которой установлено, что действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного процесса, а также иными лицами, если это затрагивает их интересы.

Российское уголовное судопроизводство устанавливает три вида контрольно-надзорной деятельности (ведомственный и судебный контроль, прокурорский надзор). Они независимы, самостоятельны и не заменяют друг друга.

Ведомственный контроль деятельности дознавателя осуществляется органом дознания (ст. 40 УПК РФ), начальником подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ), процессуальная деятельность следователя – со стороны руководителя следственного органа (ст. 39 УПК РФ).

Статьей 124 УПК РФ установлена процедура обжалования действий (бездействия) и решений прокурору. Прокурор полномочен рассматривать жалобы на нижестоящих прокуроров, должностных лиц предварительного расследования.

Статьей 125 УПК РФ регламентирована процедура судебного рассмотрения жалоб.

Предмет обжалования – процессуальные действия (например, проведение обыска или задержание) или бездействие лица (отказ в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы), ведущего производство по уголовному делу, принятие им процессуального решения по делу (постановление о возбуждении уголовного дела, о его прекращении).

Право обжалования принадлежит участникам процесса, а также иным лицам, интересы которых затрагиваются поведением должностного лица (например, залогодержатель, свидетель, понятой, педагог и пр.).

Судебное обжалование предусмотрено ст. 46 Конституции РФ: каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Кроме того, ч. 3 ст. 50 Конституции РФ обеспечивает право на пересмотр приговора, на помилование или смягчение наказания.

В постановлении от 23.03.99 № 5-П Конституционный Суд РФ установил, что непредоставление заинтересованным лицам, даже не признанным участниками уголовного судопроизводства, права на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и законные интересы этих лиц, противоречит ст. 46 Конституции РФ (право на судебную защиту).

1. Раскройте понятие «принцип».

2. В чем отличие нормы-принципа от иных норм права?

3. В чем состоит значение принципов уголовного судопроизводства?

4. Какие классификации принципов уголовного судопроизводства имеются в науке?

5. Раскройте содержание каждого из уголовно-процессуальных принципов.

6. В чем отличие принципа от общего условия уголовного судопроизводства?

7. Как влияет система принципов на уголовно-процессуальные институты и отдельные процессуальные нормы?

8. Какие уголовно-процессуальные принципы и как именно реализуют конституционные положения?

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Российская газета, № 244, 02.12.2003.

2. Агутин А.В. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании: Монография / под научной редакцией В.Т. Томина. М., 2004.

3. Азаров В.А., Рожков Д.Г. Обеспечение разумного срока уголовного судопроизводства в суде первой инстанции. Омск, 2013.

4. Громов Н.А., Францифоров Ю.В. Правоприменительная деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и судов. Основные начала. М.: «Издательство ПРИОР». 2000.

5. ЕпихинА.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.

6. Томин В. Т Принципы отечественного уголовного процесса как отрасли государственной деятельности: понятие, значение и система; доктринальные подходы и законодательство: лекция-монография. Нижний Новгород, 2007.

7. Принципы уголовного процесса Российской Федерации: учеб, пособие / А.П. Кругликов, И.С. Дикарев, И.А. Бирюкова. Волгоград, 2007.

8. Султанов А.Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского суда по правам человека. М.: Статут, 2013.

Глава 4
Участники уголовного судопроизводства

В результате изучения главы студент должен знать: понятие и классификацию участников уголовного судопроизводства; процессуальное положение каждого участника уголовного процесса, а также уметь: анализировать положения уголовно-процессуального закона, регламентирующие полномочия властных участников процесса и права и обязанности заинтересованных участников процесса; правильно применять соответствующие нормы УПК РФ к конкретным ситуациям при производстве по уголовным делам.

В сфере уголовно-процессуальной деятельности вращаются различные государственные органы, должностные лица, представители общественных объединений и граждане, поскольку все они, в силу предоставленного им правового статуса, участвуют в уголовно-процессуальной деятельности, являясь носителями собственных прав и обязанностей.

Внеся определенные изменения в представления о понятии и классификации участвующих в деле граждан и должностных лиц УПК РФ снял вопрос о терминологическом обозначении участвующих в уголовно-процессуальной деятельности лиц, указав, что все лица, принимающие участие в уголовном процессе, называются его участниками (и. 58 ст. 5). Таким образом, законодатель дал нормативную классификацию участников процесса, введя за основу идею о функциональном разграничении деятельности участников процесса на стороны, и в зависимости от этого разделил участников на следующие группы:

1) суд, который рассматривает уголовное дело по существу и разрешает вопросы о виновности или невиновности подсудимого, а также о назначении ему наказания или освобождении его от наказания (ст. 29–36 УПК РФ);

2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, к которым законодателем отнесены лица и государственные органы, выполняющие функцию уголовного преследования (обвинения): прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (ст. 37–45 УПК РФ);

3) участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, выполняющие функцию защиты от уголовного преследования: обвиняемый, подозреваемый, а также их законный представитель, защитник; гражданский ответчик его законный представитель и представитель (ст. 46–55 УПК РФ);

4) иные участники уголовного судопроизводства, к числу которых отнесены лица, выполняющие вспомогательную функцию в уголовном процессе, выступающие как на стороне обвинения, так и на стороне защиты: свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой (ст. 56–60 УПК РФ).

Такая классификация участников процесса обусловлена необходимостью подчеркнуть действие в уголовном судопроизводстве принципа состязательности, а также желанием законодателя показать зависимость участников процесса от их заинтересованности в деле и той роли в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, которая обусловлена функциональным назначением, объемом процессуальных прав и обязанностей данных участников процесса.

Таким образом, каждый из участников уголовного процесса выполняет часть уголовно-процессуальной деятельности и является субъектом отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Однако отдельным участникам уголовного процесса отведена в нем ведущая роль, влияющая на ход и исход уголовного дела, поскольку они выполняют одну из трех основных процессуальных функций: обвинения, защиты или разрешения дела. Между тем классификация участников уголовного судопроизводства, определяющая их процессуальный статус, осуществляется по ряду критериев: обладание властными полномочиями, заинтересованность в исходе дела, зависимость от выполняемой процессуальной функции и отношение к процедуре доказывания. Приведем классификацию участников уголовного процесса.

1. Участники уголовного процесса, на которых лежит обязанность осуществления производства по уголовному делу. К ним относятся: суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель. В зависимости от выполняемой функции их следует разделить на такие две группы:

1) суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу;

2) прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель, которые осуществляют функцию уголовного преследования и обвинения.

2. Участники уголовного процесса, которые отстаивают свои интересы на стороне обвинения. Это потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гражданский истец и их представители.

3. Участники уголовного процесса, которые отстаивают свои интересы на стороне защиты (подозреваемый, обвиняемый, их защитник и законный представитель, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель).

4. Иные участники уголовного процесса, которые не имеют личного интереса в данном деле (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой).

Суд в системе субъектов уголовного процесса. Суд – это орган правосудия (ст. 118 Конституции РФ). Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия (и. 1 ст. 1 Закона «О судебной системе Российской Федерации»).

Судебная власть выражает особую форму государственно-властных отношений в сфере судопроизводства, где отношения суда и иных участников процесса строятся лишь на основе правоотношений, соответствующих их правовому статусу.

Как суд обязан выполнить законные требования сторон, так и стороны обязаны подчиниться требованиям суда.

Важное место в деятельности судебной власти занимает содержание полномочий суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению уголовного дела. С принятием УПК РФ отдельные нормы, касающиеся роли суда при осуществлении функции рассмотрения и разрешения уголовного дела, были переосмыслены. Эти изменения затронули принцип публичности, составляющий обязанность государственных органов и должностных лиц обеспечивать права и свободы личности, гарантирующих охрану прав граждан, интересы общества и государства.

Ранее эта обязанность в равной степени возлагалась на суд, прокурора, следователя и орган дознания, которые в пределах своей компетенции должны были возбудить уголовное дело при обнаружении признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении, и к их наказанию. В настоящее время законодатель исключил суд из числа органов, осуществляющих уголовное преследование.

Ранее задачами судебного разбирательства были: осуществление принципа всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела, возбуждение уголовного дела по новому обвинению либо в отношении нового лица, если таковые будут установлены в судебном разбирательстве (ст. 255, 256 УПК РСФСР). Согласно УПК РФ требование объективности, всесторонности и полноты исследования обстоятельств дела не является принципом процесса, а потому суд освобожден от этих несвойственных ему полномочий. Нет у суда и обязанности установления истины по уголовному делу, а также обязанности принимать решения, свойственные органам, осуществляющим уголовное преследование, по выявленным в ходе судебного разбирательства новым эпизодам преступной деятельности подсудимого. Однако у суда сохранены полномочия по активному исследованию представленных сторонами доказательств, полномочия по собственной инициативе проводить судебные действия, связанные с проверкой достоверности и допустимости доказательств, представленных сторонами (недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу судопроизводства), а также по истребованию данных, касающихся подсудимого, что важно для правильной квалификации преступления и назначения подсудимому справедливого наказания. Это обусловлено ответственностью суда за принятое решение, поскольку он не связан тем доказательственным материалом, который представляется сторонами, а должен иметь возможность лично исследовать представленные доказательства. Этим определяется публично-правовая обязанность суда руководить судебным процессом, гарантирующая соблюдение прав и законных интересов сторон в ходе судебного производства.

Вышесказанное подтверждают следующие положения:

1) уголовное дело чаще всего поступает в суд после предварительного расследования с выводами следователя и прокурора о виновности обвиняемого, сформулированными в обвинительном заключении. Однако все доказательства, собранные следователем и дознавателем, подвергаются судом проверке, поскольку лишь оценив в совокупности исследованные доказательства, суд выносит приговор, руководствуясь при этом законом и совестью;

2) участники судебного разбирательства, как субъекты правовых отношений с судом, обязаны выполнять все судебные решения, в то же время они сами вправе ходатайствовать перед судом о совершении судебных действий или принятии определенных решений;

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 2 ст. б Закона «О судебной системе Российской Федерации»).

3) суд, осуществляющий функцию правосудия, не должен выступать ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты.

Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

Важным направлением судебной деятельности является контроль за исполнением законов органами предварительного расследования, что является необходимым средством достижения задач уголовного процесса и условием выполнения судом его главной функции – осуществлением правосудия.

В ходе досудебного производства суд правомочен принимать решения, которые обусловлены требованиями ч. 2 ст. 29 УПК РФ, а именно:

1) об избрании меры пресечения (в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога), а также о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;

2) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

3) возмещении имущественного вреда;

4) производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище;

5) производстве личного обыска;

6) производстве выемки: заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

7) наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

8) наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

9) временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;

10) реализации или об уничтожении вещественных доказательств, указанных в подп. «в» п. 1, подп. «б», «в» п. 2 и п. 3 и 6 ч. 2 ст. 82 УПК РФ;

11) контроле и записи телефонных и иных переговоров, получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Наделение суда значительными полномочиями, связанными с санкционированием производства указанных процессуальных действий, вызвано тем, что их выполнение обусловлено ограничением конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства. В досудебном производстве суд наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на процессуальные действия и решения органов предварительного расследования, ограничивающих конституционные права участников уголовного процесса. Так, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Жалобы на решения вышеназванных лиц могут быть направлены в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело, в частности когда преступление:

1) начато в одном месте, а окончено в другом и расследуется по месту окончания преступления;

2) расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них;

3) расследуется по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков;

4) совершено вне пределов Российской Федерации и расследуется по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов России.

В основе судебного порядка рассмотрения жалоб и ходатайств в уголовном судопроизводстве лежит принцип состязательности сторон, которые обладают значительными процессуальными возможностями, связанными с реализацией своих прав и законных интересов.

Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование. В состав этой группы участников уголовного процесса входят: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель. Несмотря на то что цели и задачи деятельности этих субъектов едины, все же способы и условия осуществления этой деятельности имеют различия, поскольку каждый из участников этой группы наделен определенным кругом процессуальных прав и обязанностей, установленным уголовно-процессуальным законом.

Так, прокурор от имени государства уполномочен осуществлять функции уголовного преследования и обвинения, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК РФ), обеспечивать законность и обоснованность уголовного преследования, создавать условия для реализации судом принципов законности и неотвратимости наказания лиц, совершивших преступления.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен полномочиями по надзору за исполнением законов органами, проводящими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, осуществлению уголовного преследования, а также по координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Функции прокурора реализуются его полномочиями в досудебном и судебном производстве. Так, в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение федерального закона касающегося приема, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам установленных нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов предварительного расследования устранения нарушений закона;

4) давать письменные указания дознавателю о направлении расследования, а также о производстве процессуальных действий и санкционировать ходатайство на обращение в суд об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним соответствующее решение;

6) отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя и нижестоящего прокурора;

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней конкретное решение;

8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании, продлении, отмены или изменении меры пресечения в виде заключения под стражу, а также при рассмотрении ходатайств о производстве процессуальных действий, допускаемых на основании судебного решения;

9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение уголовно-процессуального закона;

11) изымать уголовное дело у органа дознания и направлять его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому, изымать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и направлять следователю с обоснованием необходимости такой передачи;

13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу; утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

14) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков (ч. 2 ст. 37, ст. 221 УПК РФ).

В ходе судебного разбирательства участие прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора.

Государственное обвинение вправе поддерживать несколько прокуроров. Так, прокурор в качестве государственного обвинителя вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения и по вопросам, которые возникают в ходе судебного разбирательства, в том числе высказывать суду свое суждение о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Прокурор вправе предъявить либо поддержать предъявленный по уголовному делу гражданский иск для обеспечения охраны прав граждан, общественных или государственных интересов. Если прокурор, исполняя обязанность государственного обвинителя, придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он вправе отказаться от обвинения с изложением суду мотивов своего отказа.

Таким образом, прокурор в стадии судебного разбирательства поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность, справедливость и обоснованность.

В настоящее время в России нет единого следственного аппарата. Следователи работают в четырех ведомственных структурах: в Следственном комитете РФ, органах МВД России, ФСБ России и ФСКН России. Но процессуальное положение следователя одинаково и не зависит от его подведомственности. При расследовании уголовного дела любой следователь обладает в соответствии со ст. 38 УПК РФ одинаковым правовым статусом.

Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, собирание доказательств, подтверждающих событие преступления, устанавливающих все обстоятельства совершенного преступления и изобличающих лицо в его совершении.

Несмотря на то что следователь отнесен к участникам процесса со стороны обвинения, его деятельность по выявлению обстоятельств совершенного преступления носит не сугубо обвинительный, а разносторонний характер, поскольку он обязан направлять свои усилия не только на уголовное преследование лица, совершившего преступление, но и на установление всех обстоятельств, имеющих значение по делу, в том числе и оправдывающих подозреваемого или смягчающих его ответственность. Следователь обязан обеспечить защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

При производстве по уголовному делу следователь обязан установить не только событие преступления, виновность лица в его совершении, отягчающие обстоятельства, но и обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением, а также обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, смягчающие наказание, могущие повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 73 УПК РФ). Таким образом, в основе процессуальной деятельности следователя лежит всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела, что требует от следователя осуществлять расследование быстро, активно и всесторонне, поскольку от его эффективности зависят ход и результаты судебного разбирательства.

Следователь вправе возбуждать уголовное дело, принимать уголовное дело к своему производству, самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных действий (осмотр, допрос, очная ставка, освидетельствование, обыск, выемка, следственный эксперимент, предъявление для опознания, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, контроль и запись переговоров и др.) и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 165 УПК РФ требуется получение судебного решения, а также давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

Также следователь может с согласия руководителя следственного органа обжаловать решение прокурора об отмене своего постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пере-составления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. При несогласии с требованиями прокурора об устранении допущенных в ходе предварительного следствия нарушений законодательства следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который ставит в известность об этом факте прокурора.

Законные и обоснованные решения следователя по находящемуся в его производстве уголовному делу обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и общественными объединениями.

Следующим участником стороны обвинения является руководитель следственного органа – должностное лицо, осуществляющее функцию уголовного преследования и возглавляющее следственное подразделение. Он руководит деятельностью подчиненных ему следователей и осуществляет контроль за своевременностью и эффективностью действий следователя по расследованию преступлений.