Текст книги "Новейшая история России. 1914—2008"

К февралю 1924 г. стало ясно, что крестьяне за совзнаки сдавать хлеб государству отказываются. 2 февраля 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов постановил ввести в обращение устойчивую валюту общесоюзного образца (червонцы формально являлись деньгами республиканскими). Декрет ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. объявлял о выпуске государственных казначейских билетов СССР. С 14 февраля 1924 г. было прекращено печатание совзнаков, а с

25 марта – выпуск их в обращение. С завершением денежной реформы на большей части территории страны в обращение были выпущены новые образцы червонцев с гербом СССР.

С переходом к нэпу был дан импульс развитию частнокапиталистического предпринимательства. Основной позицией государства в этом вопросе являлось то, что свобода торговли и развитие капитализма допускались лишь до известной степени и только при условии государственного регулирования (надзора, контроля и т. д.). В промышленности сфера деятельности частника в основном ограничивалась производством товаров широкого потребления, добычей и переработкой некоторых видов сырья, изготовлением простейших орудий труда; в торговле – посредничеством между мелкими товаропроизводителями, реализацией товаров частной промышленности; на транспорте – организацией местных перевозок мелких партий груза; в области кредита – обслуживанием частной промышленности и торговли.

В целях недопущения концентрации частного капитала государство в качестве рычагов использовало такую меру, как налоги. Большая доля накоплений изымалась финансовыми органами. В 1924/25 хозяйственном году обложения поглощали от 35 до 52 % всего дохода частников. Средних и крупных частных промышленных предприятий в первые годы нэпа было мало. В 1923/24 г. в составе всей цензовой промышленности (т. е. промышленных предприятий с числом рабочих не менее 16 при наличии механического двигателя и не менее 30 – без двигателя) частные предприятия давали всего 4,3 % продукции.

Частники предпочитали использовать в своей деятельности такую форму взаимоотношений с государством, как аренда, которая носила преимущественно краткосрочный характер. Договоры заключались на срок 3–5, 5—10 лет. Однако эффективность работы арендованных частных предприятий была выше, чем арендованных кооперативными или государственными предприятиями. Основной причиной такого положения вещей было, видимо, то, что частными арендаторами чаще всего являлись бывшие владельцы предприятий, хорошо знакомые со своим производством. Кроме того, зарплата на частных предприятиях была на 15–20 % выше, чем на предприятиях государственной промышленности, и создавала стимул для привлечения квалифицированной рабочей силы в частный сектор. Но в целом количество рабочих, занятых в арендованных частными лицами предприятиях, было весьма скромным. Так, к концу 1923 началу 1924 г. число заведений, сданных в аренду в Петрограде, составляло 167, где были заняты лишь 11 тыс. рабочих. Таким образом, уровень развития частной промышленности в годы нэпа не являлся высоким.

Одним из характерных признаков нэпа стали концессии – предприятия, основанные на договорах между государством и иностранными фирмами. Сама идея концессий возникла задолго до введения нэпа. Еще в июле 1918 г. В.И. Ленин положительно отзывался о них (правда, как о вынужденной мере). В ноябре 1920 г., за 3 месяца до X съезда, появился декрет СНК, где излагался вопрос о концессиях в форме, наиболее приемлемой для капиталистических предпринимателей, которые, не надеясь на стабильность советского режима и на продолжительность нэпа, не спешили с крупными вложениями капиталов.

Сам факт предоставления концессий иностранным предпринимателям имел как экономическое, так и политическое значение. С экономической точки зрения концессии рассматривались как одно из средств привлечения капитала, передовой техники и технологии в целях ускорения развития производительных сил страны, строительства экономического фундамента социализма. Политическое значение концессий состояло в том, что они способствовали установлению и развитию мирных, равноправных отношений с капиталистическими странами, укрепляли экономическую основу политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем.

Однако в нашей стране концессии никогда не считались главным или решающим фактором хозяйственного развития и роста. Концессии ставились под контроль советского государства, которое предусматривало сроки и регулирование их деятельности в рамках общего трудового законодательства. Всего с 1921 по 1929 гг. Советская Россия получила от западных предпринимателей около 2670 предложений на создание концессий. Число же реально действовавших предприятий с привлечением иностранного капитала было невелико: 1924 г. – 55, 1925 г. – 70, 1925/26 г. – 82, 1926/27 г. – 74, 1927/28 г. – 68, 1928/29 г. – 59. В 1925/26 г. концессионные предприятия произвели продукции на 35,4 млн руб. В последующие годы в денежном выражении объем их продукции увеличился в 3 раза, однако удельный вес ее в общей валовой продукции промышленности страны оставался крайне низким – 0,6 % в 1927/28 г. В цензовой промышленности концессии давали около 5 % валовой продукции. В декабре 1925 г. на XIV съезде партии И.В. Сталин гордо заметил, что удельный вес концессий и аренды у нас минимален – «первые имеют 50 тыс. рабочих, вторая – 35 тыс.». Тогда же был провозглашен тезис об «устранении экономической зависимости от заграницы».

Таким образом, к концу восстановительного периода (середина 1920-х гг.) и с началом реконструкции народного хозяйства (1925–1927 гг.) усилился процесс вытеснения капиталистических элементов из экономики страны, который продолжался с нарастающей силой в конце 1920-х гг., обеспечивая не только относительное, но и абсолютное сокращение частного капитала.

Нэп представлял собой цельный неразрывный комплекс мер экономического, политического, социального, идеологического, психологического характера. Для правильного понимания происходивших в 20-е гг. преобразований необходимо рассматривать их как с точки зрения радикальных перемен, связанных с переходом к рынку и товарно-денежным отношениям, так и с позиций преемственности сложившихся в 1918–1920 гг. реалий, т. е. огосударствления или национализации промышленности, когда государство устанавливало систему экономических отношений. В целом преобразования 1920-х гг. характеризовались острыми противоречиями, отсутствием целостности подходов к управлению и решительной схваткой между экономическими и административными методами прежде всего в государственном секторе хозяйствования. Главной задачей государства из-за сложности условий было установление верных пропорций между тем, что оно могло «переварить», подчиняя своему прямому воздействию, и тем, что такому воздействию поддавалось слабо или не поддавалось совсем, относясь к стихии рынка.

От Советской России к Союзу Советских Социалистических Республик

До 1903 г. национальный вопрос в РСДРП не обсуждался. В задачи социал-демократии не входило выступать в защиту новых нациолистических государств. Но вскоре важность данРеспублик ной проблемы осознали многие. В.И. Ленин, разрабатывая теорию о праве наций на самоопределение, был убежден, что первостепенное значение имеет единство пролетариата, а национальные чувства должны со временем отмереть. Основные ленинские идеи по этому вопросу были изложены на VII Всероссийской конференции РСДРП(б) в апреле 1917 г. Подъем национально-освободительного движения в России диктовал необходимость дальнейшей разработки национальной программы.

В первые месяцы своего существования Советская республика не являлась федерацией. Она была единым многонациональным государством и включала территории бывшей Российской империи. Начало практическому претворению в жизнь программы большевистской партии по национальному вопросу было положено после того, как 2 ноября 1917 г. Совнарком утвердил проект Декларации прав народов России. В ней провозглашались основные принципы советской национальной политики. Народы России получили право на свободное самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельных государств; отменялись национальные привилегии и ограничения; осуждалась политика натравливания одной нации на другую.

20 ноября 1917 г. СНК принял обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», в котором указывалось, что верования и обычаи мусульман, их национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Трудящиеся мусульмане призывались устраивать свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно, поддерживать социалистическую революцию и созданное ею правительство.

Придерживаясь провозглашенных принципов в области национальной политики, СНК 18 декабря 1917 г. признал государственную независимость Финляндии (Великое княжество Финляндское находилось в составе Российской империи с 1809 г., пользуясь внутренней автономией). Однако признание независимости Финляндии не гарантировало невмешательства Советской России в ее дела, так как, говоря о праве наций на самоопределение, большевики имели в виду право самоопределения пролетариата, а не буржуазии.

Национально-государственное развитие Советской России шло по линии преобразования возникавших автономных областей в автономные республики и автономных республик в союзные. Старейшей по времени создания из автономных республик, входивших в состав рСФСР, была Туркестанская автономная советская социалистическая республика (ТаССР), провозглашенная 5-м Всетуркестанским съездом Советов еще 30 апреля 1918 г. Это было многонациональное государственное образование.

В марте 1919 г. в Москве было подписано соглашение между центральной властью и башкирскими представителями об образовании автономной Башкирской советской республики. В начале 1920 г. Политбюро ЦК РКП(б) постановило создать Татарскую АССР, что ускорило решение вопроса о национальной автономии других народов Поволжья. В 1920 г. создание автономий в рамках РСФСР охватило практически все национальные районы. Их социальный и политический строй имел общие основы, все они являлись государствами диктатуры пролетариата. Однотипным был и государственный аппарат советских республик: высшие органы власти – съезды Советов, высшие органы управления – правительства. На территории республик действовали декреты и постановления съездов Советов, ВЦИК и СНК РСФСР.

Одновременно со становлением автономий в РСФСР происходило ее сближение с другими советскими республиками. Сотрудничество развивалось по широкому кругу вопросов, и вскоре начался процесс объединения госаппарата республик: вооруженные силы объединялись в единую армию; управление промышленностью, транспортом, связью и внешней торговлей становилось централизованным. Но поскольку договоры между РСФСР и другими советскими республиками не предусматривали подчинения высших органов управления в республиках аналогичным органам РСФСР, это порождало неопределенность, конфликты и трения.

В целом, однако, в 1921–1922 гг. между республиками установились прочные федеративные отношения, развивавшие принципы «договорной федерации» периода гражданской войны.

Вопросы совершенствования отношений с РСФСР почти одновременно подняли весной 1922 г. ЦК компартий Украины и Белоруссии (Украинская ССР возникла 12 декабря 1917 г., а Белорусская ССР – 1 января 1919 г.). Летом 1922 г. аналогичное решение о Закавказских республиках (Азербайджан, Армения и Грузия), объединившихся 12 марта 1922 г. в Закавказскую федерацию (ЗСФСР – Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика), принял пленум краевого комитета РКП(б). Пересмотра сложившихся форм взаимоотношений между республиками требовали экономические, внутри– и внешнеполитические факторы.

Единого мнения по вопросу о принципах создания союзного государства не было. Среди целого ряда предложений выделялись два: включение других советских республик в состав РСФСР на правах автономии (предложение Сталина) и создание федерации равноправных республик. Проект Сталина «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» был одобрен ЦК компартий Азербайджана и Армении. Пленум ЦК компартии Грузии признал его преждевременным, а ЦК компартии Белоруссии высказался за сохранение существующих договорных отношений между БССР и РСФСР. Украинские большевики воздержались от обсуждения сталинского проекта. Тем не менее план автономизации был одобрен на заседании комиссии ЦК РКП(б) 23–24 сентября 1922 г.

В.И. Ленин, не участвовавший в обсуждении проекта, после ознакомления с представленными ему материалами, отверг идею автоно-мизации и высказался за образование Союза республик. Наиболее приемлемой формой государственного устройства многонациональной страны он считал советскую социалистическую федерацию.

Новый проект комиссии ЦК РКП(б) был окончательно утвержден на Пленуме ЦК 6 октября 1922 г. Вскоре дискуссия между центральным руководством и грузинской стороной по вопросу о вхождении в состав будущего союза отдельными республиками переросла в «грузинский инцидент». В конце октября 1922 г. ЦК компартии Грузии коллективно подал в отставку. Это произошло после того, как грузинская сторона предложила рассмотреть вопрос о раздельном вхождении Закавказских республик в создаваемый союз, что требовало пересмотра решений Пленума ЦК РКП(б). Представителем центра Г.К. Орджоникидзе данное заявление тут же было квалифицировано как «недопустимое нарушение партийной дисциплины». Последовали взаимные оскорбления, переросшие в рукоприкладство. Комиссия Ф.Э. Дзержинского, выезжавшая на место для рассмотрения сложившейся ситуации, представила в Политбюро ЦК доклад, осуждавший позицию ЦК компартии Грузии. В.И. Ленин по причине болезни не смог активно выступить в защиту грузинских коммунистов. Ему были известны перегибы шовинистов на Кавказе, издавших декрет о лишении грузинского гражданства лиц, вступающих в брак с жителями других республик. Однако великорусский шовинизм он считал гораздо большим злом, называя Сталина «грубым великорусским держимордой».

1-й Закавказский съезд Советов (13 декабря 1922 г.), так же как и ЦИК УССР (16 октября) и 4-й Всебелорусский съезд Советов (18 декабря), высказался в поддержку проекта комиссии ЦК РКП(б) от 6 октября. 26 декабря X Всероссийский съезд Советов одобрил идею создания Союза ССр.

30 декабря 1922 г. 1-й Всесоюзный съезд Советов утвердил важнейшие конституционные документы – Декларацию и Договор об образовании СССР. Это стало завершающим этапом объединительного движения народов. Вошедшие в состав СССР республики (РСФСР, УССР, БССР, зСФСР) закрепляли за собой «право свободного выхода из Союза». Ленин, однако, считал, что этот момент носил чисто формальный характер, был «пустою бумажкой, неспособной защитить российских инородцев» от шовинизма русского бюрократа. Меры по более действенной защите нерусского населения так и не были приняты.

Несмотря на это, сложный и неоднозначный процесс формирования Союза ССР представлял собой великое политическое начинание. Народы обретали свою государственность, хотя пределы их полномочий были ограниченными, а суверенитет весьма скромным.

Конституция СССР 1924 г.

Оформление единого союзного государства как федерации суверенных советских республик было продолжено на II-м Всесоюзном съезде Советов, который 31 января 1924 г. утвердил первую Конституцию СССР, состоявшую из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации указывалось на причины и принципы объединения республик (добровольность и равноправие). СССР оставался открытым объединением для вхождения в его состав новых республик, «…имеющим возникнуть в будущем». За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, а территория могла быть изменена только с ее согласия. Договор состоял из 11 глав: 1. О предметах ведения верховных органов власти СССР. 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве. 3. О Съезде Советов СССР. 4. О Центральном Исполнительном Комитете СССР. 5. О президиуме ЦИК СССР. 6. О СНК СССР. 7. О Верховном суде СССР.8. О народных комиссариатах СССР. 9. Об ОГПУ. 10. О союзных республиках. 11. О гербе, флаге и столице СССР.

В исключительное ведение Союза входили внешняя политика и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ общесоюзного законодательства. Высшим органом власти являлся Съезд Советов СССР (собираемый раз в год), а в период между съездами – ЦИК СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета (представители республик пропорционально населению) и Совета Национальностей (представители союзных и автономных республик – по 5 депутатов от каждой, автономных областей – по 1 депутату). Число председателей ЦИК соответствовало числу союзных республик. Председателями ЦИК СССР в то время являлись М.И. Калинин, Г.И. Петровский, Г.А. Червяков и Н.Н. Нариманов. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом власти являлся Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. ЦИК СССР формировал высший исполнительный орган – СНК СССР из 10 наркоматов. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов, а пять других – объединенными (союзно-республиканскими): ВСНХ, продовольствия, труда, финансов и РКИ. Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались функции разбирательства дел о злоупотреблениях высших должностных лиц СССР и рассмотрение дел о соответствии республиканского и союзного конституционного законодательства.

Все остальные сферы управления находились в исключительной компетенции союзных республик. В Конституции СССР 1924 г. не было характеристик общественного устройства союзного государства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве и местных органах власти. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Конституция РСФСР была принята в 1925 г.

4.2. Внутрипартийная борьба 1920-х гг. и истоки сталинизма

Cоветская власть и «диктатура партии»

Революция 1917 г. привела к серьезным изменениям во всем спектре политических партий России. С конца 1917 г. РСДРП(б) начинает реализацию ряда жестких мероприятий в отношении своих политических оппонентов. 28 ноября 1917 г. СНК принимает декрет об аресте вождей гражданской войны против революции, ставивший партию кадетов вне закона. Ее лидеры подлежали аресту, а периодическая печать – закрытию. Постепенно складывается диктатура одной политической партии. Тактический блок большевиков с левыми эсерами не был продолжительным.

После роспуска Учредительного собрания меньшевики и эсеры попытались перенести борьбу за усиление своего политического влияния в массы и включились в кампанию по перевыборам в Советы. Последние, как они считали, превратились в «голосующую машину», механически, без всякого обсуждения штампующую декреты. Оздоровить Советы и укрепить их постоянную связь с массами было решено через создание в Петрограде движения уполномоченных от фабрик и заводов. Данная идея возникла по инициативе меньшевистского ЦК. В марте 1918 г. состоялось первое заседание Собрания уполномоченных, на котором присутствовали представители 24 петроградских фабрик и заводов. Наметившийся перелом в настроении рабочих вынужден был признать Г.Е. Зиновьев, заявивший в мае 1918 г., что районные Советы стали «палатами лордов» и «Собрание уполномоченных имеет основания обвинять Советы в отрыве от широких масс трудящихся». Однако стать массовым движением Собрание уполномоченных так и не смогло. Летом 1918 г. прошли аресты его руководителей, и оппозиционная волна несколько спала. Вместе с тем политический кризис весны 1918 г. показал большевистскому руководству необходимость установления более тесных связей партии с рабочими массами. Участие руководящих партийных чинов в проведении экономической политики становится все более ощутимым и практически повсеместным.

Непосредственными проводниками политики партии становятся высшие и центральные государственные ведомства (Совнарком, Совет Обороны, наркоматы). Функции партии все больше сливались с функциями госаппарата, а сама партия все сильнее «обюрокрачивалась». По сведениям, собранным к IX съезду РКП(б), 53 % большевиков являлись служащими советских учреждений; на фабриках и заводах работали лишь 11 % коммунистов. Ярко проявилось стремление и к «окоммунистичиванию» Советов. Среди делегатов VI–VIII Всероссийских съездов Советов большевики составляли свыше 96–98 % всех участников, а в составе отдельных губернских съездов Советов – до 99 %.

В 1920–1921 гг. РКП(б) усилила работу, направленную на раскол различных «антисоветских» партий, прежде всего меньшевиков и эсеров. Для этого создается разветвленная сеть осведомителей. Так, на заседании Петроградской губернской ЧК 17 ноября 1921 г. сообщалось о количестве взятых на учет представителей различных партий: правых эсеров – около 100, левых эсеров – 187 и т. д. Количество осведомителей на заводах и фабриках города, по данным начальника Информационного отдела ЧК, к тому времени должно 600 человек. Из них 422 являлись членами РКП(б).

В этот период активно развернулся и процесс самоликвидации ряда партий. В ноябре 1919 г. съезд социал-демократов-интернационалистов объявил о ликвидации своей партии и вступлении в партию большевиков. В апреле 1920 г. такое же решение приняла конференция Союза эсеров-максималистов. Весной 1920 г. самораспустилась и вступила в РКП(б) партия украинских боротьбистов; в марте 1921 г. аналогичный шаг предпринял Бунд.

В марте 1921 г. на X съезде РКП(6), где была принята знаменательная резолюция «О единстве партии», Ленин прямо заявил: «Мы после двух с половиной лет Советской власти перед всем миром выступили и сказали в Коммунистическом Интернационале, что диктатура пролетариата невозможна иначе, как через Коммунистическую партию».

К началу 1922 г. в стране сложилась та форма политического устройства, которая на XII съезде РКП(б) получила название «диктатура партии». Летом того же года состоялся процесс над правыми эсерами. Процесс имел пропагандистскую цель. Он должен был показать населению, насколько преступна любая политическая оппозиция советской власти. Руководство партии эсеров обвиняли, в частности, в организации террористических актов против большевистских лидеров в 1918 г. (убийство М. Урицкого и В. Володарского, покушение на В.И. Ленина).

В августе 1922 г. трибунал вынес смертный приговор двенадцати подсудимым первой группы, среди которых были 8 членов ЦК партии: А.Р. Гоц, М.Я. Гендельман, Н.Н. Иванов, Е.М. Тимофеев и др. Выступая на суде, в своем последнем слове Тимофеев заявил: «Вы получите наши головы, чтобы положить их к ногам Коминтерна, но чести нашей вы не получите». Спустя некоторое время смертный приговор обвиняемым был заменен на различные сроки тюремного заключения. В начале 1924 г. все заключенные по процессу были амнистированы.

На состоявшейся в августе 1922 г. XII Всероссийской партийной конференции была принята специальная резолюция «Об антисоветских партиях и течениях», которая фактически санкционировала применение репрессий к политически инакомыслящим, оправдывая это «революционной целесообразностью» в деле «подавления тех отживающих групп, которые пытаются захватить старые, отвоеванные у них пролетариатом позиции». Таким образом, фраза выступившего на XI съезде РКП(б) в апреле 1922 г. М.П. Томского о том, что «у нас много партий. Но в отличие от заграницы у нас одна партия у власти, а остальные в тюрьме», лишь подытожила процесс складывания «диктатуры партии».

В начале января 1923 г. бюро Петроградского губкома РКП(б) разрешило «инициативной группе» эсеров (под негласным контролем ГПУ) провести городское совещание. В результате был достигнут планируемый результат – решение о роспуске городской организации партии социалистов-революционеров. В марте 1923 г. при участии «петроградских инициативников» состоялся Всероссийский съезд бывших рядовых членов партии эсеров, который лишил полномочий бывшее руководство партии и объявил о ее роспуске. Партия эсеров, а вскоре и ее региональные организации прекратили свое существование. Подобным образом в 1923–1924 гг. самораспустились меньшевистские организации.

Антисталинские оппозиции

Период 1922–1927 гг. стал временем, когда в ходе ожесточенной идейно-политической борьбы внутри партии Сталину удалось устранить с политической арены все противостоящие ему силы. Этому способствовала болезнь Ленина. В мае 1922 г. его поразил первый удар, после которого он на несколько месяцев выбыл из строя. Сталин в данной ситуации проявил поразительную дальнозоркость, догадливость и прозорливость. Он стал распрашивать о ленинской болезни врачей, потребовал, чтобы ему дали соответствующую медицинскую литературу. Несколько раз специально ездил к Ленину в Горки. На основании своих наблюдений Сталин уже в 1922 г. сделал заключение, возмутившее многих: «Ленину капут».

После XI съезда РКП(б) (март-апрель 1922 г.), в работе которого Ленин по состоянию здоровья принимал эпизодическое участие, присутствуя лишь на 4 заседаниях из 12, Сталин был избран генеральным секретарем партии. В узком кругу, возражая против этого назначения, Ленин произнес свою знаменитую фразу: «Не советую, этот повар будет готовить только острые блюда». Сопротивление кандидатуре Сталина не было доведено до конца по той причине, что пост секретаря имел тогда второстепенное значение, а сам генсек мог быть лишь подчиненной фигурой.

Однако, заняв эту должность, Сталин сразу стал широко пользоваться методами подбора и назначения кадров через Секретариат ЦК и подчиняющийся ему Учетно-распорядительный отдел цК. Уже за первый год деятельности генсека Учраспред произвел 4750 назначений на ответственные посты.

Одновременно стали стремительно расширяться материальные привилегии руководящего состава партии. В августе 1922 г. на XI партконференции, которая проходила во время болезни Ленина, впервые был принят документ, узаконивавший эти привилегии. Резолюция конференции «О материальном положении активных партработников» определила их число (15 325 человек) и ввела строгую иерархию распределения по 6 разрядам. По высшему разряду должны были оплачиваться члены ЦК и ЦКК, заведующие отделами ЦК, члены областных бюро ЦК, секретари областных и губернских комитетов партии. При этом оговаривалась возможность персонального повышения их окладов. В дополнение к высокой зарплате все указанные работники обеспечивались в жилищном отношении (через местные исполкомы), в медицинском (через Наркомздрав), в плане воспитания и образования детей (через Наркомпрос).

Эти процессы совпали по времени с концом нестабильного положения периода гражданской войны. Сопротивление сталинским акциям, направленным на создание привилегий для бюрократии, становилось все слабее. Большинство ответственных работников принимали привилегии как должное, что стало началом перерождения партократии в бытовом и нравственном отношении. За ним последовало и перерождение политическое – готовность жертвовать идеями и принципами ради сохранения своих постов и привилегий. Все это способствовало стремительному росту бюрократизма и интриг в партийном и государственном аппарате.

Возвратившись к работе в октябре 1922 г., Ленин, по словам Троцкого, наметил создать при ЦК комиссию по борьбе с бюрократизмом. Сам Троцкий считал себя преемником Ленина. С этим, однако, были не согласны Сталин, Каменев, Зиновьев и другие члены высшего партийного руководства.

На протяжении двух с небольшим месяцев (с 23 декабря 1922 г. по 2 марта 1923 г.) Ленин продиктовал восемь работ, в которых излагались и конкретизировались идеи политической реформы. Пять ленинских статей сразу после диктовки были направлены для опубликования в «Правде» в качестве материалов к предсъездовской дискуссии (готовился XII съезд партии). Однако в 1923 г. только три из восьми статей Ленина стали достоянием гласности.

Стержнем реформы должна была стать реорганизация ЦКК и Раб-крина (Центральной Контрольной Комиссии и Рабоче-крестьянской Инспекции), направленная против чрезмерной концентрации власти в руках Политбюро, Оргбюро, Секретариата и лично Сталина. То, что пять статей не были опубликованы в тот период, случайностью не являлось, ибо Ленин в различных формах критиковал генсека и Рабк-рин (Сталин возглавлял Рабкрин до середины 1922 г.).

Одной из основных идей ленинского «завещания» являлась мысль об опасности раскола в партии вследствие влияния «чисто личных и случайных обстоятельств внутри ЦК».

В начале 1923 г. стало ясно, что здоровье Ленина оставляет мало надежд на возможность его участия в работе XII съезда партии. Этот период ознаменовался и рядом ошибок Троцкого, которые в дальнейшем открыли дорогу для утверждения сталинизма. Будучи последовательным, решительным и непримиримым в борьбе против классовых врагов (это наглядно продемонстрировали события Октября 1917 г. и гражданской войны), Троцкий не проявлял тех же качеств во внутрипартийной борьбе, состоящей преимущественно из закулисных интриг, провокаций и тайных заговоров его личных противников, находившихся с ним в одной партии.

Кроме того, Троцкий упустил инициативу и ряд благоприятных возможностей, открывавшихся перед ним в начале 1923 г. Так, он отказался выступить с политическим докладом на XII съезде партии (доклад ЦК на съезде было поручено сделать Зиновьеву и Сталину), ограничившись выступлением о состоянии промышленности; дважды отказался от предложения стать заместителем председателя СНК, т. е. фактически главой правительства в отсутствие Ленина; допустил ряд других компромиссов в Политбюро.

Опасаясь обвинений во фракционности (запрет фракций в партии был принят еще X съездом РКП(6)), Троцкий в период перед XII съездом (апрель 1923 г.) не принял никаких мер для того, чтобы сплотить вокруг себя единомышленников, деятелей партии, недовольных политическим диктатом «тройки» Сталин – Зиновьев – Каменев. На этот шаг он решился спустя полгода, когда на выздоровление Ленина не оставалось почти никаких надежд, а «триумвират» значительно усилил свои позиции.

Таким образом, сталинская аппаратная подготовка XII съезда, нерешительность Троцкого и неосведомленность большинства делегатов о борьбе в Политбюро привели к тому, что организационные итоги съезда оказались выгодны для «триумвирата». XII съезд закрепил главенствующую роль «сложившегося ядра» в ЦК.