Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)"

арбитражных управляющих, утвержденных в качестве внешнего управляющего или конкурсного управляющего в процедурах внешнего управления или конкурсного производства, введенного в отношении должника, балансовая стоимость имущества которого не превышает 100 млн руб.

В том случае, если арбитражным судом арбитражный управляющий утвержден в качестве внешнего управляющего или конкурсного управляющего в отношении должника, балансовая стоимость имущества которого составляет более 100 млн руб., минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности такого арбитражного управляющего должен быть увеличен. Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности при этом должен составлять:

При этом предусматривается возможность увеличения этих норм по решению СРО арбитражных управляющих (п. 10 комментируемой статьи). Поскольку наличие договора страхования ответственности рассматривается как одно из условий членства в СРО, полномочия по принятию соответствующего решения принадлежат общему собранию его членов (п. 4 ст. 21.1 Закона).

Для целей определения размера страховой суммы по договору страхования ответственности арбитражного управляющего учитывается балансовая стоимость активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения внешнего управления или конкурсного производства.

Увеличение размера страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего осуществляется путем заключения дополнительного договора обязательного страхования ответственности со страховой организацией, аккредитованной СРО арбитражных управляющих, членом которой он является.

При этом срок заключения дополнительного договора страхования ответственности арбитражным управляющим должен составлять не более 10 дней с даты его утверждения в соответствующей процедуре.

На необходимость дополнительного страхования в свое время особо обращал внимание Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»[123]123
  Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 3.


[Закрыть], в п. 12 которого указано, что «непредставление арбитражным управляющим в суд соответствующего документа о дополнительном страховании в течение десяти дней с даты его утверждения может служить основанием для рассмотрения в судебном заседании вопроса о его отстранении по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или по инициативе суда».

В случае участия арбитражного управляющего одновременно в нескольких процедурах банкротства по должникам, балансовая стоимость активов по каждому из которых не превышает указанного размера, необходимость дополнительного страхования по второму этапу не возникает. Такой обязанности нет, даже если балансовая стоимость активов по всем должникам в совокупности превышает 100 млн руб.

4. Особенности продления действия договора обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих отражены в п. 3 комментируемой статьи. Прежде всего необходимо отметить, что условие о возобновлении договорных отношений на срок не менее одного года является обязательным для договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего (п. 1 комментируемой статьи).

Условием продления договора обязательного страхования является отсутствие уведомления арбитражного управляющего об отказе от его продления, которое должно быть подано не позднее чем за один месяц до истечения срока действия этого договора.

Просрочка уплаты страховой премии не является основанием для применения санкций к страхователю (арбитражному управляющему), в том числе не влечет прекращения действия договора страхования. Такой подход отличается от общей практики решения данного вопроса (п. 3 ст. 954 ГК РФ). Это положение обеспечивает непрерывность обязательного страхования и создает гарантии защиты интересов должника, кредиторов и третьих лиц. Однако срок, на который продлевается действие договора страхования при отсутствии уплаченной страховой премии, должен составлять не более 30 дней. Фактически это означает законодательно установленную обязанность страховщика кредитовать страхователя на период просрочки.

Продление договора страхования не означает автоматического сохранения всех его условий. В первую очередь речь идет о страховом тарифе. В соответствии с комментируемой нормой устанавливается, что при продлении договора обязательного страхования ответственности на новый срок и в том случае, когда это было произведено автоматически, страховая премия уплачивается в соответствии с действующими на дату ее уплаты страховыми тарифами. Таким образом, размер страховых тарифов может существенно отличаться от первоначально закрепленных в договоре как в большую, так и меньшую сторону.

В то же время уплата страховой премии по договору страхования ответственности арбитражного управляющего является, по мнению законодателя, очень важным моментом. Регулированию данного вопроса посвящен ряд норм в п. 8 комментируемой статьи: указана возможность наличной или безналичной уплаты страховой премии; установлен порядок определения даты уплаты страховой премии и продублирована норма ГК РФ о вступлении договора страхования в силу (п. 1 ст. 957).

Предусмотренный комментируемой нормой механизм возобновления действия договора страхования на новый период не является способом автоматической привязки к страховщику, с которым заключен предыдущий договор. Для смены страховщика страхователю необходимо за месяц уведомить действующего партнера об отказе от продления действующего страхового договора. Важным условием легитимной смены страховщика является заключение нового договора с компанией, аккредитованной СРО, членом которой является арбитражный управляющий (п. 1 ст. 22 и п. 1 комментируемой статьи).

5. В соответствии с п. 4 – 8 комментируемой статьи устанавливаются обязательные требования к существенным условиям договора обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих.

Пункт 4 комментируемой статьи определяет одно из существенных условий договора – объект страхования. Объектами страхования являются имущественные интересы арбитражного управляющего, не противоречащие законодательству Российской Федерации, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность по возмещению убытков арбитражными управляющим предусматривается в соответствии с п. 4 ст. 20.4 Закона. При этом обращает на себя внимание тот факт, что объектом страхования является обязанность возместить только те убытки, которые причинены неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим своих обязанностей. При этом при рассмотрении вопроса о привлечении арбитражного управляющего к ответственности должна быть доказана причинная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим своих обязанностей и убытками, причиненными должнику, кредиторам или иным лицам.

Общие правила определения размера убытков, подлежащих возмещению в результате нарушений прав и законных интересов участников имущественного оборота, закреплены в ст. 15 ГК РФ, согласно п. 2 которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Основанием для возмещения арбитражным управляющим убытков в соответствии с п. 4 ст. 20.4 является вступившее в законную силу решение суда.

6. Пунктом 5 комментируемой статьи определяется страховой случай. При этом под страховым случаем понимается совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам (п. 2 ст. 9 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).

При этом устанавливается, что страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 комментируемой статьи.

7. Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

В отношении договора обязательного страхования ответственности страховым риском признается вероятность наступления ответственности по обязательствам возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с комментируемой нормой устанавливается также обязанность возмещения убытков, причиненных арбитражными управляющими лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам, вследствие:

1) непреодолимой силы, негативных последствий деятельности, связанной с использованием ядерного топлива, в том числе загрязнения атмосферного воздуха, почвы, водного объекта, радиоактивного загрязнения окружающей среды, облучения граждан, а также военных действий, вооруженного мятежа, народного волнения, действий незаконного вооруженного формирования, террористической деятельности, введения военного или чрезвычайного положения;

2) причинения морального вреда;

3) противоправных действий или бездействия иного лица;

4) действий или бездействия арбитражного управляющего, не связанных с осуществлением им полномочий в деле о банкротстве;

страховым риском по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего не является. Возмещение убытков, причиненных арбитражным управляющим вследствие действия указанных обстоятельств осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи при наступлении страхового случая страховщик производит страховую выплату в размере причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам убытков, установленном вступившим в законную силу решением суда, но не превышающем размера страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего. Размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего определяется согласно нормам п. 2 комментируемой статьи.

При этом п. 3, 4 ст. 931 ГК РФ устанавливается, что договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен.

В случае когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

При этом доказательством наступления страхового случая в соответствии с п. 5 комментируемой статьи является вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее обязанность арбитражного управляющего возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

9. В соответствии с п. 9 комментируемой статьи регламентируются вопросы уплаты страховой премии по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего. Страховая премия может быть уплачена посредством наличных или безналичных расчетов в сроки, установленные указанным договором, при этом можно предусматривать уплату премии несколькими страховыми взносами в сроки, указанные в договоре. Датой уплаты страховой премии (внесения страхового взноса) считается день уплаты наличными деньгами страховой премии (внесения страхового взноса) страховщику или день перечисления страховой премии (внесения страхового взноса) на расчетный счет страховщика.

Важным и вызывающим постоянную путаницу и противоречивые толкования вопросом является порядок определения вступления договора страхования в силу. Согласно п. 9 комментируемой статьи договор вступает в силу с момента уплаты страхователем страховой премии или внесения первого страхового взноса, если договором или федеральным законом не предусмотрено иное.

10. Пункт 9 комментируемой статьи содержит очень важную для страхования новеллу: страховщик имеет право предъявить регрессное требование к причинившему убытки арбитражному управляющему, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, в размере произведенной страховщиком страховой выплаты, в том числе в случае, если убытки причинены вследствие:

умышленных действий или бездействия арбитражного управляющего, выразившихся в нарушении им требований Закона, других федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации либо федеральных стандартов или стандартов и правил профессиональной деятельности;

незаконного получения арбитражным управляющим любых материальных выгод (доходов, вознаграждений) в процессе осуществления возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе в результате использования информации, ставшей ему известной в результате осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Из данной нормы следует, что право регресса страховщика не ограничено указанными в данной норме случаями.

11. Пунктом 11 комментируемой статьи устанавливается общая норма, в соответствии с которой определяются последствия несоблюдения арбитражным управляющим требований к договору обязательного страхования ответственности, установленных комментируемой статьей. В частности, предусматривается, что нарушение данных требований является основанием для исключения арбитражного управляющего из числа членов СРО. Это правило основано на нормах п. 3 ст. 20 Закона, по которым наличие заключенного в соответствии с требованиями комментируемой статьи договора обязательного страхования ответственности является обязательным условием членства в СРО арбитражных управляющих. Таким образом, несоблюдение требований комментируемой статьи является нарушением членства в СРО арбитражных управляющих. Член СРО, не соответствующий условиям членства в СРО, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия (п. 5 ст. 20 Закона).

Кроме того, необходимо учитывать, что в случае исключения арбитражного управляющего из СРО в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в СРО арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании ходатайства СРО не позднее чем в течение десяти дней с даты его поступления (п. 2 ст. 20.4 Закона). При этом СРО арбитражных управляющих обязана заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве арбитражного управляющего – члена СРО в случае исключения арбитражного управляющего из членов СРО в срок не позднее дня, следующего за днем такого исключения (п. 2 ст. 22 Закона).

Статья 25. Утратила силу.

Статья 25.1. Компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих

1. Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона.

2. Компенсационным фондом СРО арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее СРО на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов СРО, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на каждого ее члена. Не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих, в том числе путем зачета его требований к СРО.

3. Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих может быть предъявлено к СРО лицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, только при одновременном наличии следующих условий:

недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, для возмещения причиненных им убытков;

отказ арбитражного управляющего удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение тридцати рабочих дней с даты предъявления этого требования.

4. Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих может быть предъявлено к:

СРО, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

национальному объединению СРО арбитражных управляющих в случае передачи ему имущества, составляющего компенсационный фонд указанной СРО.

5. К требованию о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих должны быть приложены:

решение суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков в определенном размере;

документы, подтверждающие осуществление страховой организацией страховой выплаты по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего;

документ, подтверждающий отказ арбитражного управляющего от удовлетворения требования или направление арбитражному управляющему такого требования, не удовлетворенного им в течение тридцати рабочих дней с даты его направления.

6. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих или национальное объединение СРО арбитражных управляющих обязаны осуществить компенсационную выплату в течение шестидесяти календарных дней с даты получения соответствующего требования или выдать лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, мотивированный отказ в ее выплате.

7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе отказать в компенсационной выплате лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, по следующим основаниям:

убытки возмещены в полном размере за счет страховых выплат;

арбитражный управляющий не являлся членом данной СРО на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

документы, установленные пунктом 5 настоящей статьи, не приложены к требованию о компенсационной выплате.

8. Национальное объединение СРО арбитражных управляющих удовлетворяет требование о компенсационной выплате при условии, что национальному объединению СРО передано имущество, составляющее компенсационный фонд СРО, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

К требованию о компенсационной выплате, предъявленному к национальному объединению СРО, должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

9. Компенсационная выплата в денежной форме направляется на счет, указанный в требовании о компенсационной выплате.

10. Расходование компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих на цели, не предусмотренные настоящей статьей, в том числе на выплату или возврат взносов членам СРО, не допускается.

11. Не допускается осуществление компенсационной выплаты в размере более чем двадцать пять процентов размера компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков, по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

12. На имущество, составляющее компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих, не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО, а также по обязательствам членов СРО, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, предусмотренных настоящей статьей.

13. В случае исключения сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра СРО арбитражных управляющих или ликвидации некоммерческой организации, имеющей статус СРО, имущество, составляющее компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих, подлежит передаче национальному объединению СРО арбитражных управляющих.

14. Размещение средств компенсационного фонда СРО в целях их сохранения и прироста, их инвестирование осуществляются управляющей компанией на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда СРО.

15. Управляющая компания обязана:

инвестировать средства компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих только в интересах СРО;

обеспечивать соответствие размера, состава и порядка инвестирования средств компенсационного фонда СРО требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

осуществлять инвестирование средств компенсационного фонда СРО разумно и добросовестно исходя из необходимости обеспечения принципов надежности, ликвидности и диверсификации;

заключить договор со специализированным депозитарием и осуществлять операции со средствами компенсационного фонда СРО, переданными в управление саморегулируемой организацией. Контроль за такими операциями осуществляется специализированным депозитарием;

обособить средства компенсационного фонда СРО, находящиеся в управлении на основании договора доверительного управления ими, в соответствии с требованиями статьи 1018 Гражданского кодекса Российской Федерации;

перечислять средства на осуществление компенсационных выплат не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления СРО или национального объединения СРО;

представлять отчет об итогах инвестирования средств компенсационного фонда СРО ежегодно не позднее 31 декабря текущего года;

ежемесячно направлять в саморегулируемую организацию и орган по контролю (надзору) информацию о составе и структуре имущества, составляющего компенсационный фонд СРО;

соблюдать требование о запрете быть аффилированным лицом СРО и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.

16. Контроль за соблюдением управляющими компаниями ограничений размещения и инвестирования средств компенсационного фонда СРО, правил их размещения и требований к их инвестированию осуществляется специализированным депозитарием на основании договора об оказании услуг специализированного депозитария. Обо всех случаях нарушения требований, установленных настоящим Федеральным законом, к размеру, составу средств компенсационного фонда СРО и порядку их инвестирования специализированный депозитарий уведомляет саморегулируемую организацию и орган по контролю (надзору).

17. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда СРО, направляется на его пополнение, покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда СРО, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании и уплату налогов и иных обязательных платежей, обязанность по уплате которых возникает в связи с получением дохода от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

18. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана заключать договоры с управляющими компаниями и со специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами СРО.

19. Коллегиальный орган управления обязан утвердить инвестиционную декларацию компенсационного фонда СРО. В соответствии с условиями инвестиционной декларации компенсационного фонда СРО его средства допускается размещать исключительно в:

государственные ценные бумаги Российской Федерации;

государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

облигации российских эмитентов наряду с указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

денежные средства в рублях на счетах в российских кредитных организациях, в том числе депозиты;

паи паевых инвестиционных фондов, акции акционерных инвестиционных фондов;

иностранную валюту на счетах в российских кредитных организациях, в том числе депозиты.

Регулирующий орган вправе установить требования к кредитному рейтингу эмитента ценных бумаг, предусмотренных абзацами четвертым – шестым настоящего пункта, а также к кредитному рейтингу ценных бумаг, предусмотренных абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

20. Управляющие компании обязаны соблюдать следующие ограничения при размещении средств компенсационного фонда СРО:

средства компенсационного фонда СРО могут быть размещены в активы, указанные в абзацах втором – шестом пункта 19 настоящей статьи, только в случае, если они обращаются на организованном рынке ценных бумаг;

активы, указанные в абзацах третьем, четвертом и седьмом пункта 19 настоящей статьи, могут составлять в совокупности не более тридцати процентов средств компенсационного фонда СРО;

ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем пять процентов средств компенсационного фонда СРО;

активы, указанные в абзаце втором пункта 19 настоящей статьи, должны составлять не менее чем двадцать процентов средств компенсационного фонда СРО.

21. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе установить в инвестиционной декларации компенсационного фонда СРО дополнительные требования к составу и структуре его имущества.

22. Нарушение управляющей компанией установленных настоящим Федеральным законом и инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества, составляющего компенсационный фонд СРО, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.

23. К порядку размещения средств компенсационного фонда СРО, переданного национальному объединению СРО, и порядку осуществления компенсационных выплат из его средств предъявляются требования, аналогичные требованиям, предъявляемым к порядку размещения средств компенсационного фонда СРО и порядку осуществления компенсационных выплат из его средств.

1. Второй формой обеспечения имущественной ответственности СРО является формирование ею компенсационного фонда.

При этом формирование компенсационного фонда некоммерческой организации является обязательным условием для признания ее СРО арбитражных управляющих (п. 2 ст. 21 Закона). Информация о размерах компенсационного фонда является открытой и подлежит размещению СРО на ее официальном сайте в сети «Интернет» (п. 1 ст. 22.1 Закона).

Нормами комментируемой статьи устанавливаются порядок формирования компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, правила и основания осуществления выплат из него, требования к размещению его средств и порядку управления.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи устанавливается целевой характер формирования и использования средств компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих. Цель его формирования – осуществление за счет его средств компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Такое положение согласуется с п. 1 ст. 13 Закона о СРО, определяющей компенсационный фонд как способ обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. При этом, учитывая порядок осуществления компенсационных выплат, закрепленный в п. 3 комментируемой статьи, данный способ обеспечения имущественной ответственности имеет дополнительный характер, поскольку требования к СРО арбитражных управляющих заявляются только в том случае, если средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, недостаточно для возмещения всей суммы убытков.

Кроме того, устанавливается обязанность арбитражных управляющих участвовать в формировании компенсационного фонда СРО. Данная обязанность прописана и в п. 3 ст. 20 Закона, предусматривающем, что внесение взносов в компенсационный фонд СРО является одним из обязательных условий членства. Контроль за осуществлением арбитражными управляющими данных функций возложен на СРО арбитражных управляющих.