Текст книги "Криминология. Шпаргалки"

111. Предупреждение преступлений против общественной безопасности

Меры предупреждения терроризма включают выявление его причин, их устранение, снижение негативного влияния на общество: это социальные меры по стабилизации жизни общества (устранение конфликтности, изменение ценностных ориентаций и т. п.) и меры специально-криминологического предупреждения.

Меры специально-криминологического предупреждения направлены на устранение условий, способствующих терроризму, основаны на мониторинге криминогенной ситуации и включают постоянную антитеррористическую пропаганду; противодействие процессам, создающим почву для совершения терактов, в том числе контроль за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов; готовность ведомственных систем противодействия терроризму, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение, создание единого банка данных; предотвращение и пресечение терактов; психологическую и виктимологическую подготовку населения и инструктаж о поведении во время терактов; подготовку и проведение контр террористических операций. Реализация этих мер возложена на всю правоохранительную систему, в том числе на органы ФСБ и внутренних дел, обязанные заниматься сбором информации о готовящихся терактах, предотвращать их и пресекать.

На рост преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, повлияли негативные последствия социально-экономического характера, вызвавшие спрос на оружие. Специальными мерами являются улучшение работы лицензионно-разрешительной системы ОВД (проверка заявлений на оружие, перерегистрация, изъятие разрешения у алкоголиков, наркоманов, токсикоманов), выявление работниками уголовного розыска и участковыми милиционерами людей, незаконно владеющих оружием, проведение работы среди населения по добровольной сдаче оружия, привлечение к уголовной ответственности виновных в незаконном обороте оружия, широкомасштабные комплексные операции, а также контроль со стороны прокуратуры и совершенствование государственного контроля за предметами вооружения.

112. Криминологическая характеристика преступности военнослужащих

Под преступностью военнослужащих подразумевается совокупность преступлений, совершенных военнослужащими, а также приравненными к ним по статусу и уголовной ответственности военными строителями и гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. К военнослужащим относят не только военных строителей и людей, состоящих на службе в Вооруженных Силах РФ, но также военнослужащих из других войск и воинских формирований (пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, гражданской обороны, правительственной связи и др.).

Преступность военнослужащих – сложная совокупность противоправных действий, неоднородных и неодинаковых по характеру, уровню и структуре применительно к различным войскам и разным категориям. Сами преступления делятся на общеуголовные (которые могут совершаться и гражданскими лицами) и воинские преступления (преступления военнослужащих против воинского правопорядка), доля которых 50–70 % от общего числа преступлений военнослужащих.

По распространенности на первом месте стоят уклонения от военной службы (до 70 %) – самовольные оставления части, дезертирство и членовредительство; на втором – нарушения уставных отношений с сослуживцами, начальниками и подчиненными; на третьем – преступления, связанные с эксплуатацией военной техники и порядком несения боевого дежурства.

Общеуголовные преступления составляют около 35 % от всех преступлений, среди них – преступления против различных видов собственности (около 60 %), против личности, общественного порядка, общественной безопасности и др. Преступность военнослужащих ранжируется по званиям: преступность офицеров, прапорщиков, сержантского состава, рядовых.

По мотивации преступления военнослужащих распадаются на группы: по политическим мотивам; насильственные; корыстные; анархической мотивации (хулиганство, самоволка); неосторожные легкомысленной мотивации; трусливо-малодушной мотивации (дезертирство, измена Родине).

К причинам преступлений военнослужащих относят: 1) условия жизни, воспитания до военной службы; 2) общие причины преступности; 3) специальные воинские причины (неправомерное поведение командиров, дедовщина, бесконтрольность, бесхозяйственность, бытовая неустроенность и т. п.).

113. Предупреждение преступлений военнослужащих

Мерами профилактики преступлений в армии являются социально-экономические; воспитательные; организационно-управленческие, уголовно-правовые, некоторые из них реализуются на общесоциальном уровне, некоторые на общесоциальном и специально-криминологическом, некоторые только на специально-криминологическом.

Социально-экономические меры предполагают улучшение жизни, деятельности, воспитания, быта, отдыха военнослужащих, они реализуются на общесоциальном государственном уровне и не отличаются от аналогичных мер, проводимых для гражданского населения. Воспитательные меры должны воздействовать на сознание военнослужащего при строгом соблюдении конституционных прав и свобод личности, в основе воспитательных мер личного состава для предупреждения преступлений и правонарушений лежит выявление и стимуляция социально полезных интересов, обучение необходимым навыкам, развитие профессионального мастерства, а в необходимом случае – предоставление педагогической, психологической и социальной помощи.

Как нигде, в армии имеет огромное значение для воспитания личный пример командира. Решать задачи профилактики преступлений помогает и структурная организация военной службы. Грамотное применение организационно-управленческих мер, соблюдение уставных требований, забота о здоровье, питании, материально-бытовых условиях жизни личного состава, защита от дедовщины и привлечение к уголовной ответственности виновных создают в коллективе здоровый климат.

В то же время необходимо и обоснованное применение специальных уголовно-правовых мер, которые сами по себе не устраняют причин преступного поведения, но могут удержать военнослужащего от преступного поведения. Виновные в преступлениях обязаны нести за них ответственность, сам командир должен отвечать за неисполнение служебных обязанностей и покрывательство преступлений подчиненных для улучшения отчетности.

Контроль за соблюдением законности в армии ведет военная юстиция.

114. Криминологическая характеристика преступлений на транспорте

В транспортные преступления входят преступления нескольких составов: нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации автомобилей, мотоциклов, тракторов и тому подобных транспортных средств управляющими ими лицами; недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; нарушение «извне» (пешеходом, велосипедистом, погонщиком, ремонтником и др.) правил, обеспечивающих безопасную работу автотранспорта.

В структуре транспортных преступлений выделяют важные моменты: преступления со смертельным исходом и ранениями, детский травматизм; по чьей вине наступили опасные последствия (по вине водителей или пешеходов); тяжесть последствий; виктимологический показатель; региональное распространение преступлений; временные особенности; соотношение видов нарушений Правил дорожного движения, повлекших криминальные последствия; распространенность по видам дорог.

Наибольшее количество транспортных преступлений происходит в апреле (выезд на дачи) и сентябре (возвращение с дач), и в будние дни с 17 до 19 и с 22 до 24 часов. Около 70 % аварий происходит по вине водителей, среди них более 20 % – по вине пьяных водителей. Причинами аварий является ненадлежащее поведение водителя на дороге, проблемы с машиной, совершение нарушений другим водителем или пешеходом, погодные факторы (гололед, туман, дождь и т. п.).

Условия подобных происшествий: ненадлежащее содержание дорог; нарушение нормативов ширины проезжей части, разметки, развязок, переходов; недостатки конструкции автотранспортных средств, затрудняющие управление, наблюдение, вызывающие усталость водителя; долговременная эксплуатация транспортного средства; неиспользование приспособлений, уменьшающих риск; ошибки в выборе режима регулирования движением; нарушения нормативов рабочего времени водителей; недостаточный контроль за состоянием автотранспортных средств, дорог и технических средств регулирования движения; недостатки дисциплинарной, административно-правовой и уголовно-правовой работы; неправильное поведение пешеходов; несвоевременное оказание медицинской помощи; отсутствие необходимых средств для эвакуации пострадавших; коррупция среди сотрудников ГИБДД.

115. Предупреждение преступности на транспорте

Меры предупреждения преступлений на транспорте нужно применять к комплексу «машина-человек-дорога». Не только водитель должен соблюдать правила движения, но и другие участники движения – пешеходы, как создающие опасность для транспорта, и лица, обязанные поддерживать дороги в надлежащем порядке.

Меры по предупреждению преступности на транспорте можно разделить на 2 группы: общесоциальные и специальные. К общесоциальным мерам относят: программы развития автомобилестроения, дорожного строительства, правовоспитательная работа среди участников дорожного движения, совершенствование материально-технического обеспечения системы безопасности движения (работы инженерной службы и дорожных организаций по обеспечению дорог информационно-указательными знаками, разметкой, ограждениями и т. д.), совершенствование конструкций транспортных средств для ограничения возможности опасных последствий при аварии (травмобезопасное рулевое управление, ремни и подушки безопасности, небьющиеся стекла и т. д.), обеспечение качественной подготовки и повышение квалификации водителей, правовоспитательная работа среди них.

Специальными мерами предупреждения преступности на транспорте считают: контроль за соблюдением Правил дорожного движения, своевременное пресечение нарушений непреступного характера, которые могут перерасти в транспортное преступление, воспитательное и правовое воздействие на нарушителей (изъятие прав, штрафы), выявление и устранение конкретных обстоятельств, способствующих возникновению аварийной обстановки (состояние транспортных средств, дорог, водителей), выявление и устранение по материалам уголовных дел причин и условий конкретных преступлений, правовая и воспитательная работа с водителями, обслуживающим персоналом, населением и т. д.

Специальная профилактика возложена на органы ГИБДД, общественных инспекторов и специальные народные дружины, которые проводят воспитательную и правовую работу по безопасности дорожного движения среди населения – как среди водителей, так и среди пешеходов. В школьные программы входит курс безопасности дорожного движения, рассчитанный на детей.

116. Криминологическая характеристика преступлений в местах лишения свободы

Пенитенциарной преступностью называется преступность в пенитенциарных учреждениях, то есть в местах лишения свободы. Выделяют типы преступного поведения при исполнении наказания:

1) уклонение от наказания;

2) насильственное преступное поведение;

3) корыстное преступное поведение (кражи из уголовно-исполнительных учреждений; осужденными у осужденных);

4) воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников;

5) массовое преступное поведение:

а) преступления, обычно совершаемые группой лиц, но которые может совершить один осужденный, – побег, убийство; б) преступления, которые может совершить лишь большое количество осужденных, – массовые беспорядки; в) массовые эксцессы осужденных, которые могут перерасти в более серьезные, – отказ от приема пищи).

6) половые эксцессы осужденных: а) сексуальные преступления – изнасилования; б) половые извращения – гомосексуализм, лесбиянство, скотоложство, эксгибиционизм, фетишизм, пигмалионизм; в) проституция;

7) обращение с наркотическими или другими запрещенными препаратами;

8) преступления сотрудников уголовно-исполнительных учреждений (злоупотребления служебным положением, взятки, кражи).

В большинстве случаев пенитенциарные преступления совершаются умышленно.

Мотивация преступного поведения в основном обусловлена поддержанием престижа и завоеванием авторитета и лидерства среди осужденных, в ряде случаев она переходит в насильственную, корыстную мотивацию типа преступного поведения, стремление уклониться от исполнения наказания, негативное отношение к труду и учебе.

В преступном поведении большую роль играют и особенности психофизиологического и психологического характера: значительное количество пенитенциарных преступников страдают истерией, психозами, психическими аномалиями; большинство преступников имеет невысокий образовательный уровень, эмоционально неустойчивы, зависят от других заключенных.

В качестве профилактики преступлений в ИТУ применяются методы микросредовой (общей) профилактики, среди которых методы выявления, методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.

117. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Незаконным оборотом наркотиков называют комплекс противоправных действий по незаконному возделыванию наркотико-содержащих растений, изготовлению, приобретению, переработке, хранению, перевозке, сбыту наркотиков, склонению к их потреблению, организации и содержанию притонов для такого потребления. В понятие преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, входят преступления, в которых основным объектом выступают наркотические вещества, оказывающие специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на организм человека. К таким веществам относятся конопля и ее производные; мак и его производные; кокаин и его производные; лизергиновая кислота – ЛСД; химические синтезированные средства (амфетомин, триметилфентанил и т. д.) и др.

К преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, относятся: хищения наркотиков (кражи, грабежи, разбои), незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, склонение к потреблению, организация или содержание притонов, подделка рецептов с целью получения наркотиков, незаконный посев или выращивание наркотико-содержащих растений, нарушение установленных правил законного оборота наркотиков.

Незаконный оборот наркотиков приводит к массовой наркотизации населения, подрыву физического, психического, нравственного состояния нации, выключению из активной жизни значительного количества людей репродуктивного возраста, затратам государства на их лечение и реабилитацию, увеличению количества преступлений, совершенных в наркотическом опьянении и т. п.

В наркобизнесе участвует множество людей – наркодельцы и их ближайшее окружение, получающие за торговлю наркотиками огромные деньги, рядовые участники, люди, занятые выращиванием или производством наркотиков, профессиональные сбытчики наркотических средств, вовлекающие новых и новых наркоманов. Руководствуются эти лица двумя мотивами: либо желанием быстро и сильно разбогатеть, либо иметь всегда бесплатные наркотические средства. Главными причинами распространения наркотиков в России являются географическое положение (перевалочный пункт по пути на Запад) и ослабление социального контроля.

118. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Главным потребителем наркотических средств являются подростки и молодые люди до 30 лет; возраст наркомана постоянно снижается. Поэтому основным направлением профилактической работы должна быть работа социального плана – в школах, институтах, профессиональных учебных заведениях. В этой группе населения требуется усилить социальный контроль в первую очередь при помощи учителей, воспитателей, активных родителей, средствами может служить лучшая организация досуга тинэйджеров, включение их в общественную жизнь, пробуждение интересов, выявление талантов, развитие способностей и т. п.

В то же время необходим и жесткий контроль за средой, откуда к детям могут попасть наркотические средства: контроль за средой наркоманов, режимный контроль в учреждениях, исполняющих наказание; выявление бродяг и проституток, несовершеннолетних попрошаек и т. д. и меры их социальной адаптации; меры противодействия распространению наркотиков в Вооруженных Силах; а также педагогический и медицинский контроль за самими учащимися и т. д.

Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части:

а) общее предупреждение, то есть меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

б) индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.

Общепредупредительная деятельность включает: проведение специалистами встреч и бесед с населением, донесение информации о вреде наркотиков через СМИ, проведение направленной предупредительной работы, противодействие незаконному обороту наркотиков и борьба с преступностью данного вида, устранение источников и сырьевых возможностей для изготовления и распространения наркотиков.

Индивидуальное предупреждение предполагает выявление наркоманов; устранение причин и условий их противоправного поведения; устранение конкретных обстоятельств, приводящих к употреблению наркотиков; социальный контроль за их поведением и образом жизни, проведение мер воспитательного, медицинского, правового характера.

119. Меры борьбы с пьянством и алкоголизмом как профилактика преступности

Пьянство и алкоголизм не являются уголовно-наказуемыми деяниями, хотя в некоторых случаях совершение проступков в состоянии алкогольного опьянения влечет административную ответственность виновных; однако между пьянством и преступностью существует тесная связь. Более 20 % всех преступлений связано с пьянством и алкоголизмом, в том числе около 90 % убийств; свыше 70 % причинений вреда здоровью разной степени тяжести, почти 11 % изнасилований. Сходные показатели характерны и для корыстно-насильственных преступлений (грабежи, разбои). 65–70 % осужденных рецидивистов совершили преступления после употребления алкоголя, 22–24 % стали алкоголиками в результате преступного образа жизни.

Ведущая роль в предупреждении пьянства и алкоголизма принадлежит правоохранительным органам, в тесном сотрудничестве действуют органы внутренних дел, органы прокуратуры и суда, государственных структур, комиссии по борьбе с пьянством, различные общественные объединения.

Одним из направлений профилактики является предупреждение пьянства и алкоголизма в общественных местах. Согласно Закону «О милиции» предусмотрены права сотрудников милиции по доставлению в медицинские учреждения или дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Органы милиции могут вносить в органы здравоохранения ходатайства о направлении алкоголиков, систематически совершающих правонарушения, в специальные наркологические и лечебно-трудовые учреждения.

Очень важно предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи. Эту работу проводят сотрудники ОВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями по делам несовершеннолетних. Важная роль в профилактике отводится антиалкогольной пропаганде в СМИ. Борьба с пьянством и алкоголизмом даст результаты только на основе системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных, психолого-педагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множества государственных органов, общественных объединений и движений.

120. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

В основе международного сотрудничества в борьбе с преступностью лежат международные соглашения, в национальных законодательствах закреплена возможность такого сотрудничества, но происходит оно на добровольной основе и является частью международных отношений. Происходит международное взаимодействие в области борьбы с преступностью в разных формах:

1) оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам;

2) заключение и реализация международных договоров и соглашений по борьбе с преступностью и прежде всего с транснациональной преступностью;

3) исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;

4) регламентация уголовно-юридических вопросов и прав личности в области обеспечения правопорядка;

5) обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов;

7) обмен опытом правоохранительной работы;

8) оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;

9) взаимное предоставление материально-технической и консультативной помощи.

Важнейшие стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются ООН, которой предоставлено право вырабатывать основные стандарты, принципы, рекомендации, формулировать международные нормы в защиту лиц, обвиняемых в совершении преступлений, и лиц, лишенных свободы.

По вопросам борьбы с преступностью регулярно проводятся совещания министров юстиции, полиции и служб безопасности, на которых готовят рабочие группы экспертов. Наряду с Интерполом был создан орган полицейского сотрудничества Евросоюза – Европол, задачей которого являются организация и координация взаимодействия национальных полицейских систем в борьбе с терроризмом, контроль за внешними границами Евросоюза, а в борьбе с криминальными группировками – особая группа «Антимафия», занимающаяся анализом деятельности мафиозных группировок и выработкой общеевропейской стратегии противодействия мафии.

Регулярно (каждый год) проводятся международные конференции, семинары, совещания экспертов.