Текст книги "Криминология. Шпаргалки"

71. Общесоциальное предупреждение преступности

В криминологии принято разделять предупреждение преступности на два вида: 1) общесоциальное; 2) специальное (криминологическое).

В общесоциальном предупреждении преступности руководящая роль отводится общественности – как общественным организациям, так и отдельным лицам, которые могут внести свой вклад в решение этой проблемы. Без привлечения к этому широкой общественности решить задачу силами только правоохранительных органов невозможно, поскольку большую часть своей жизни человек находится в контакте с обществом, является членом малых или средних его структур (семьи, рабочего коллектива, досуговых объединений и т. п.).

Выполняя какую-то роль в коллективе, человек оказывает на него влияние, в то же время и коллектив оказывает воздействие на человека, в нем устраняются многие конфликтные ситуации, сглаживаются отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям, и именно коллектив способен заметить на раннем стадии отклонения в мировоззрении и поведении человека, провести более раннюю профилактику правонарушений, чем правоохранительные органы, перенацелить личность на другие интересы или показать ей, что поставленной цели можно достичь вполне законным путем.

Общесоциальное предупреждение преступности осуществляется кроме индивидуальной работы с конкретным человеком также посредством значимых мероприятий: внесением изменений в развитие общества и отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.), напряженности в обществе, нестабильности его и т. п.

Такое воздействие не устраняет самих причин и условий преступности, однако оказывает на них косвенное влияние. Цель подобных мер состоит в улучшении различных сфер общественной жизни, устранении социальных предпосылок для возникновения преступности, вместе с исчезновением которых выключаются из действия общие причины и условия преступности, отдельные виды преступности или конкретные преступления. Сами общесоциальные меры всей проблемы решить не могут, но они способствуют улучшению общественного климата, снижают в обществе напряженность и уменьшают количество людей, встающих на преступный путь.

72. Механизм общесоциального предупреждения преступности

Общесоциальные меры предупреждения преступности, с одной стороны, направлены на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, они стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка; с другой стороны, они рассчитаны на поддержку развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия, поскольку криминологические исследования с достоверностью выявили четкую зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений. Меры общесоциального воздействия на развитие преступности называют иначе механизмом общесоциального предупреждения преступности.

Общесоциальное предупреждение преступности включает следующие виды деятельности:

1) сохранение и создание новых рабочих мест для сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений;

2) снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;

3) ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);

4) активизация государственного контроля для сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;

5) ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;

6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;

7) претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;

8) осуществление финансовой стабилизации;

9) обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;

10) создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.

Общесоциальные меры всей проблемы решить не могут, но они способствуют улучшению общественного климата, снижают в обществе напряженность и уменьшают количество людей, встающих на преступный путь.

73. Специальное предупреждение преступности

Специально-криминологическое предупреждение преступности включает в себя всю совокупность мер, специально направленных на устранение причин преступности или конкретных преступных проявлений. В отличие от общесоциальных мер, оно имеет меньший масштаб применения, который лишь в исключительных случаях распространяется на отрасли народного хозяйства и отдельные категории лиц (несовершеннолетних преступников, рецидивистов и т. д.), но обычно подразумевает узконаправленную деятельность по предупреждению преступлений в какой-то ограниченной группе людей или индивидуально.

В отличие от общесоциального, специальное криминологическое предупреждение требует и специальных криминологических знаний, необходимых при разработке комплексных планов, мер предупреждения отдельных видов преступлений и т. д. Поэтому огромное значение здесь имеют уровень и квалификация привлеченных специалистов, их опыт работы, личностные качества, что способствует выработке специфических критериев при принятии решений, особой системы оценок социальной полезности и эффективности профилактической деятельности.

В комплексе специальных предупредительных мер можно выделить следующие черты:

1) меры специального характера направлены непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;

2) деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;

3) субъекты специального предупреждения преступлений – организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию или выделена в перечне функций.

Меры специального предупреждения преступлений в свою очередь направлены на три объекта воздействия:

1) на профилактику социальных патологий (процессов, в которых задействованы группы лиц, определяющих рост преступности);

2) на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи (правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивацию и ситуации совершения преступлений);

3) на определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.

74. Виды специальных предупредительных мероприятий

Принимаемые специальные меры состоят из профилактики, предотвращения и пресечения преступлений. Под профилактикой понимается общее и индивидуальное специально-криминологическое предупреждение преступлений, включая индивидуальное предупреждение преступления на ранней стадии формирования у лиц антиобщественной установки. Под предотвращением понимается недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно-наказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения. Под пресечением понимается осуществление специальных мер, направленных на недопущение негативных последствий начатых (на стадиях приготовления к преступлению, покушения на преступление) либо длящихся преступлений.

Осуществляя предупреждение преступлений, правоохранительные органы призваны контролировать и сдерживать преступность; преодолевать ее разрушительные тенденции; нейтрализовать причины и условия; защищать граждан и интересы общества.

Виды специальных предупредительных мероприятий в зависимости от объема, количества объектов, на которые воздействуют, бывают направлены на: а) совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью; б) определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц; в) группы ситуаций, явлений, лиц, нацеленных на совершение определенных преступлений.

В зависимости от направленности эти меры имеют целью ограничение преступных проявлений отдельных видов преступности и типов преступников, криминогенных элементов и подразделяются на:

а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;

б) оперативно-розыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;

в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране.

Меры предупреждения различаются по территории, на которую распространяются: а) РФ; б) субъект РФ; в) локальная территория, населенный пункт.

В зависимости от механизма осуществления и применения их разделяют на: а) воспитательные; б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан из группы риска; в) запрещающие; г) меры правового воздействия; д) технические.

В зависимости от объекта различают: а) общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного А объекта; б) особые, направленные на конкретный объект, прогнозирующие совершение преступления.

75. Криминологическая классификация для предотвращения преступлений

В процессе исследования преступности криминология сталкивается с различными видами преступлений, которые при разработке предупредительных мероприятий необходимо как-то классифицировать, чтобы получить более полное и глубокое представление о каждом из них и выработать наиболее грамотные и эффективные меры предупредительного характера.

Преступления можно классифицировать по:

1) объекту преступления (государственный строй, частная собственность, жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, безопасность и т. д.);

2) общественным правоотношениям, в рамках которых совершено правонарушение (политические преступления, экономические, экологические и др.);

3) причинам и условиям, способствующим совершению преступлений (например, преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения);

4) мотивации (корыстные преступления, на почве ревности, месть);

5) особенностям личности преступника и т. д.

Среди преступлений выделяют следующие их виды: 1) политические; 2) экономические; 3) экологические; 4) коррупционные; 5) корыстные; 6) организованные; 7) насильственные; 8) экологические; 9) умышленные; 10) неосторожные; 11) преступления, совершаемые несовершеннолетними; 12) преступления, совершаемые женщинами; 13) преступления, совершаемые военнослужащими.

Классификация преступлений имеет тенденцию меняться согласно поставленным задачам, в то же время и сами границы между различными категориями преступлений достаточно условны и тоже зависят от изменений в обществе: на передний план выходит то один, то другой вид преступлений, меняются характер и степень общественной опасности различных деликтов, некоторые преступления практически исчезают, но появляются новые, которые своевременно вносятся в новые, уточненные классификации.

По этой причине классификации преступлений являются не простым перечнем, а своего рода меморандумом для криминолога, разводящим преступников по определенным основаниям на отдельные группы, более или менее опасные, наиболее распространены или редко встречаются. Основываясь на классификации преступлений, можно более разумно построить профилактическую работу, направленную как на целую группу лиц, так и на отдельного преступника.

76. Категория преступления как объект криминологического изучения

Одним из оснований классификации преступлений выступает категория преступления. Под категорией преступления понимается тяжесть совершенного правонарушения.

Категория преступления учитывается при установлении опасного и особо опасного рецидива; смертная казнь и пожизненное лишение свободы назначаются только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь; при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категорий либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строгого наказания более строгим; уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению; значение обстоятельства, смягчающего наказание, может иметь место при совершении впервые вследствие случайного стечения обстоятельств только преступления небольшой тяжести.

Категория преступления тесно связана с личностью преступника и с ее типом. Согласно криминологическим исследованиям, типы преступников условно можно разделить по глубине, стойкости и интенсивности проявления антисоциальной направленности на пять групп: случайный, ситуационный, неустойчивый, злостный и особо злостный. В этой классификации: 1) к случайным относятся лица, впервые совершившие преступления небольшой тяжести, противоречащие общей социально-положительной направленности их прежнего поведения; 2) к ситуационному типу относят лиц, впервые совершивших тяжкие преступления под воздействием неблагоприятного стечения обстоятельств и характеризуемых помимо этого деяния в основных сферах жизнедеятельности положительно; 3) к неустойчивому типу относятся лица, совершившие преступления впервые, но допускавшие и ранее правонарушения и аморальные поступки; 4) к злостному типу относят лиц, неоднократно совершавших преступления, в том числе и ранее судимых; 5) к особо злостному типу относят лиц, совершивших опасный или особо опасный рецидив преступлений.

В классификации преступлений по категории, тяжким и особо тяжким преступлениям соответствует особо злостный тип преступника, средней тяжести (и тяжким) – злостный тип, преступлениям средней тяжести (или легким) – неустойчивый тип, легким преступлениям – первые два типа (случайный и ситуационный).

77. Меры предупреждения преступлений

Предупредительные криминологические меры по уровню профилактической деятельности распадаются на: 1) общесоциальные; 2) специально криминологические.

По масштабу принято разносить профилактические мероприятия по трем уровням, построенным по вертикальной иерархии от высшего к низшему:

1) решение социальных, экономических и иных проблем всего общества, выражающееся в социально-экономических преобразованиях, усилении воспитательной и идеологической работы;

2) предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнувшиеся влиянию отрицательных тенденций;

3) индивидуально-профилактическое воздействие на конкретных лиц для позитивного изменения системы ценностной ориентации, преодоления антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения.

Территориально предупредительные меры имеют четырехуровневую систему: 1) общегосударственные; 2) региональные; 3) местные; 4) локальные.

В зависимости от характера воздействия на общественные отношения они разделяются на: 1) хозяйственно-экономические; 2)собственно экономические; 3)социально-политические; 4) идеологические; 5) организационно-управленческие; б) технические; 7) правовые.

Меры социально-экономического и социально-политического характера направлены на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, падения жизненного уровня населения, кризисных явлений в производстве и социальной сфере. Организационно-управленческие меры призваны совершенствовать государственный и общественный социальный контроль. Идеологические меры направлены на повышение общей культуры, появление нравственных идеалов, совершенствование правовой культуры, защиту прав человека; правовые – на совершенствование уголовного, административного, трудового, гражданского, семейного и других отраслей законодательства, воспитание правосознания. К техническим мерам относятся средства и приспособления: затрудняющие кражи на производстве и в торговле; фальсификацию банковских операций; проникновение в хранилища, жилища, служебные помещения; а также противодействующие возникновению аварийных ситуаций, пожаров и т. п.

78. Формы предупреждения преступлений

Субъектами предупреждения преступности (преступлений) являются органы, учреждения, организации, предприятия, а также должностные лица (служащие) и отдельные граждане, на которых законом возложены задачи и функции по выявлению, устранению, ослаблению, нейтрализации причин и условий, способствующих существованию и распространению преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений, а также удержанию от перехода на преступный путь и обеспечению ресоциализации лиц, склонных к совершению преступлений (рецидиву).

Формы предупреждения преступлений подразумевают, что профилактической деятельностью призваны заниматься различные субъекты:

1) непосредственно трудовым коллективам и общественности отведена ведущая роль в устранении негативных процессов и явлений, влияющих на рост преступности и на формирование преступной личности, так как именно в социальной среде (семья, трудовой коллектив и т. п.) большую часть времени человек находится;

2) органам государственной власти в предупреждении преступлений отведена роль координаторов, которые определяют основное направление профилактической деятельности, а путем нормотворчества (издания федеральных законов, законов, подзаконных актов и иных нормативных правовых актов) устанавливают компетенцию других субъектов предупредительной и профилактической работы; принимают различные программы и планы по предупреждению преступлений и т. д.;

3) местным органам власти в соответствии с законом отведена роль – обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на вверенной им территории в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ;

3) правоохранительным органам (прокуратура, суд, милиция и т. д.) отдан основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений;

5) органам юстиции при осуществлении собственной деятельности отведена роль – обеспечивать организацию правового воспитания населения в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами, проводить специальные мероприятия по предупреждению и предотвращению правонарушений и преступлений различного характера.

79. Криминологическая профилактика преступлений

Криминологической профилактикой называется деятельность государства и общества, направленная против возможного, но еще не совершенного личностью преступления, для чего создается обстановка, устраняющая вредные влияния на потенциального преступника и обеспечивающая нравственное формирование его личности, а также исправление правонарушителей, которые уже нарушили закон.

Под объектами криминологической профилактики понимают:

1) экономические, психологические, политические процессы и явления;

2) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия;

3) личность преступника, принимаемая как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.

Криминологическая профилактика общественных отношений проводится государством путем создания стабильности и проявления внимания к труду, быту и досугу каждого гражданина. Явления, которые мешают нормальной жизни общества, должны устраняться. Криминологическая профилактика, направленная на деятельность людей, призвана предотвращать нарушение прав человека в социуме, воспитывать из него нравственного и трудолюбивого человека, эта роль отводится общественным организациям. Но в области индивидуальной профилактики преступлений могут работать только люди, имеющие определенную подготовку, эта роль отводится обычно правоохранительным органам.

Целью индивидуальной профилактики является позитивная коррекция личности, влекущая изменение ее поведения – от антиобщественного к законопослушному. Достижение этой цели требует последовательного решения следующих конкретных задач:

– выявление лиц, поведение которых свидетельствует о реальной возможности совершения ими преступлений;

– изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них;

– прогнозирование индивидуального поведения;

– постановка лиц на профилактический учет;

– планирование мер индивидуальной профилактики;

– непосредственное профилактическое воздействие;

– контроль за поведением и образом жизни лиц, поставленных на учет.

80. Принципы криминологической профилактики преступлений

Криминологическая профилактика преступности должна отвечать принципам:

1) законности (наличие правового регулирования на уровне законов и других нормативных актов, задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов профилактики, гарантий законных интересов лиц, в отношении которых она ведется);

2) демократизма (контроль органов представительной власти соответствующего уровня; непосредственное участие и контроль общественных объединений);

3) гуманизма и справедливости (соблюдение прав человека, выявление и предупреждение развития криминогенных процессов с минимальным ущербом для личности, общества и государства);

4) научности (программирование, планирование и осуществление профилактической деятельности на научной основе с учетом передового мирового опыта; сопровождение всех уровней, этапов, направлений, видов профилактической деятельности научно-методическим обеспечением, основанным на комплексном использовании научных данных в борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой; проведение криминологических или комплексных экспертиз законодательных и управленческих актов, связанных с профилактикой преступности, в процессе их подготовки; необходимость в существовании хорошей научной базы предупредительной деятельности).

Используемые профилактические меры должны соответствовать ряду требований и быть:

1) законными (не нарушать закон и права граждан);

2) своевременными (применяться сразу после выявления причин и условий преступлений);

3) радикальными (отбираются такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части);

4) экономически целесообразными (не быть дорогостоящими для видов преступлений, наносящих незначительный вред);

5) обоснованными (применяться тогда, когда к этому есть основание).

Если профилактические меры не выдерживают хотя бы одного принципа или требования, они не принесут никакой пользы. Для того чтобы предупредительные меры дали результат, они должны применяться комплексно и не посягать на права личности.