Текст книги "Основы маркетинга и консалтинга в сфере образования"

1. Березин И.С. Маркетинговый анализ. Принципы и практика. Российский опыт. М., 2002.

2. Варнова Е.В. Психология маркетинга. Ярославль, 2004.

3. Голубков Е.Л. Маркетинговые исследования: теория, практика, методология. М., 1997.

4. Коротков А.В. Маркетинговые исследования: учеб. пособие для вузов. М., 2004.

5. Петренко В.Ф., Митина О.В. Психосемантический анализ динамики общественного сознания. М., 2001.

6. Токарев Б.Е. Методы сбора и использования маркетинговой информации: учеб. – практич. пособие. М., 2001.

7. Хершген X. Маркетинг. Основы профессионального успеха: учеб. для вузов. М., 2000.

8. Черчилль Т. Маркетинговые исследования. СПб., 2000.

Глава 3. Маркетинг в сфере образовательных услуг

В классическом понимании маркетинг определяется как предпринимательская деятельность, которая управляет продвижением товаров и услуг от производителя к потребителю или пользователю, или социальный процесс, посредством которого прогнозируется, расширяется и удовлетворяется спрос на товары и услуги посредством их разработки, продвижения и реализации.

Традиционные определения исходят из того, что главное в маркетинге – физическое перемещение товаров и услуг, и в этом их недостатки, ибо они преувеличивают роль товароснабжения и каналов сбыта, игнорируют, что маркетинговой деятельностью часто занимаются государственные и коммерческие организации, в этих определениях упускается такой аспект, как взаимодействие покупателей и продавцов, а также сильное воздействие на маркетинг различных социальных групп – служащих, профсоюзов, акционеров, объединений потребителей и государственных органов.

Маркетинг образования – это дисциплина, изучающая и формирующая стратегию и тактику взаимоотношений субъектов рынка образовательных услуг, образовательных учреждений, организаций-потребителей, личностей обучающихся, посреднических структур, которые производят, продают, покупают и потребляют эти услуги [6].

Образование – целенаправленный процесс и результат усвоения человеком опыта поколений в виде системы знаний, умений, навыков, отношений [1].

Реформы, на глазах меняющие все сферы общественной жизни, заставляют искать и находить новые пути урегулирования отношений, управления новыми видами деятельности, повышения их эффективности. Традиционные социальные институты нуждаются в переосмыслении их деятельности, характер которой изменился под влиянием рыночной стихии. Институт образования не является исключением. Рыночные отношения, частью насаждаемые, частью стихийно развивающиеся, накладываясь на сохранившиеся структуры управления, создают проблемное поле, в границах которого теоретики и практики образования пытаются осмыслить и построить адекватные складывающейся системе связи.

В организации системы маркетинга в отдельной подструктуре общества необходимо очертить круг товаров, представленный на рассматриваемом виде рынка и определить тип рынка, сложившийся к моменту начала маркетинговых мероприятий.

Товар, по общепринятому определению, – продукт труда, предназначенный для удовлетворения какой-либо потребности человека и который производится не для собственного потребления, а для продажи, обмена. Продукты труда становятся товарами в условиях разделения общественного труда и при наличии определенных форм собственности на средства производства и продукты труда. Современный рынок обладает такими видами товаров, как физические объекты, услуги, профессионалы, организации, идеи.

Современный образовательный рынок России также может быть охарактеризован на основе данной номенклатуры товаров. Тип рынка, однако, может быть определен лишь в соотнесении с каждым конкретным видом товара. Рассмотрим рынок образовательных услуг, рынок педагогических кадров и рынок научно-методических идей.

Общей характерной чертой услуг является то, что они невещественны, т. е. не могут накапливаться. Человек, потребляя образовательные услуги, накапливает, к примеру, знания, умения и навыки, личностный потенциал и т. п., но это скорее результат известных действий, а не сами эти действия, тем более что накопление (а также сохранение и растрата) приобретенных образованием качеств происходит по совершенно иным законам, чем накопление товаров.

Образовательные услуги характерны также тем, что их потребитель в отличие от покупателя товаров должен обладать определенными личностными качествами (например, для получения большинства видов профессионального образования нужно иметь определенный уровень общего образования и т. п.). При этом для получения бесплатного образования не имеет значения уровень платежеспособности потребителя данной услуги, что принципиально важно для покупателя товара.

Важной с точки зрения маркетинга чертой образовательных услуг является то, что они производятся и потребляются одновременно. В этом смысле они похожи на услуги, оказываемые учреждениями культуры (просмотр фильма, концерта и т. п.). Но в отличие от них образовательная услуга – это всегда длительный, многоаспектный процесс, который поддается планированию, регулированию и т. д.

Потребитель образовательной услуги обязательно участвует в производстве этой услуги. Без его активного интеллектуального участия процесс теряет смысл. Этот аспект особенно важно учитывать при маркетинговых исследованиях эффективности предоставляемых бесплатных и обязательных услуг. Если нет заинтересованности потребителя в таких услугах, результатом бывают, как правило, лишь пустая растрата средств и видимость бурной деятельности на пользу обществу.

Важной особенностью образовательных услуг является контроль за их качеством, что обеспечивается органами государственного, общественного или муниципального управления образованием либо международными организациями и зависит от уровня, цели и качества получаемого образования и содержания свидетельства или сертификата, на который претендует получающий образование.

Понимание этих особенностей объекта спроса в образовательной сфере – образовательной услуги – позволяет увидеть процесс удовлетворения образовательных потребностей с точки зрения более глубоких характеристик, чем те, которые наблюдаются в предоставлении и потреблении образовательной услуги как сделки.

Основополагающее понятие маркетинга – обмен, совершаемый посредством сделки, что составляет простейший элемент рынка, тоже должно быть дополнено, так как наряду с обменом, или, проще говоря, продажей образовательных услуг, в наших условиях мы чаще имеем дело с распределением этих услуг под контролем государства. Это в той или иной степени сохранится и впредь и соответственно потребует учета при формировании органов и планирования маркетинговой деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием.

Чтобы выявить сущность маркетинга в сфере образования, рассмотрим комплекс его элементов и аспектов. Это субъекты маркетинговых отношений и их функции на рынке, сфера действия и объекты маркетинга образовательных услуг, его целевая ориентация и проблемное содержание. Рассматривая эти элементы, мы имеем возможность очертить предмет маркетинга в сфере образования как научно-прикладной дисциплины, охарактеризовать принципы и методы, возможности их реализации.

Участниками рыночных, а следовательно, и маркетинговых отношений должны быть признаны следующие субъекты (рис. 3.1):

• конкретные потребители образовательных услуг, т. е. семья, первоначально выбирающая условия образования детей с точки зрения направленности, уровня, содержания, качества, объема дополнительных (кроме государственного бесплатного минимума) образовательных услуг; в дальнейшем по мере взросления таким потребителем, самостоятельно делающим выбор, становится сам молодой человек;

• образовательные учреждения, заинтересованные как минимум в сохранении или развитии и расширении объемов предоставляемых услуг, повышении их качества с целью улучшения условий труда работников и получения дополнительных источников дохода;

• непосредственные производители образовательных услуг, т. е. педагоги, заинтересованные в полноценном и эффективном использовании своего творческого и интеллектуального потенциала, улучшении условий труда и его оплаты;

• органы управления образованием, чья роль на рынке образовательных услуг заключается в организационном, финансовом, содержательном, методическом, кадровом и т. д. обеспечении деятельности образовательных учреждений государственной (муниципальной) принадлежности, контроле за соблюдением государственных стандартов образования в образовательных учреждениях всех форм собственности, создании условий для развития системы образования в регионе, городе, районе в соответствии с потребностями населения, хозяйственных субъектов и т. д.;

• хозяйственные субъекты и другие организации, выступающие в качестве работодателей и заинтересованные в рабочей силе определенного профиля и качества подготовки, культурного и интеллектуального уровня, играющие роль конечных потребителей образовательных услуг. При этом крупные хозяйственные структуры часто сами имеют образовательные учреждения в своем подчинении или ведении и должны в перспективе выступать непосредственными заказчиками тех или иных образовательных услуг.

Другие субъекты рынка, в частности педагоги-индивидуалы, несомненно, в той или иной степени пользуются элементами маркетинга. Благодаря специфике педагогической деятельности они постоянно осуществляют обратную связь с потребителями их услуг, а значит, в определенной степени осведомлены об их запросах, они ведут рекламную деятельность и т. п. В то же время их возможности в отношении выявления ведущих тенденций изменения спроса, стратегического прогнозирования и масштабного воздействия на сферу формирования образовательных потребностей существенно ограничены. Вместе с тем они могут выступать как потребители маркетинговых услуг, оказываемых органами управления образованием, что придает их работе на рынке образовательных услуг целенаправленность, а органам управления – новый и важный смысл существования наряду с дополнительными возможностями оплаты их маркетинговой, консультационной и исследовательской деятельности.

Рис. 3.1. Основные участники (субъекты) рынка образовательных услуг

Одним из субъектов, представленных на образовательном рынке, являются профессионалы (педагогические кадры), чья квалификация и специальная подготовка обеспечивают ход образовательного процесса во всем многообразии его форм и направлений.

Педагогические кадры могут быть представлены в системе маркетинга в различных ролях. Первая – педагоги традиционных и нетрадиционных специальностей, работая в образовательных учреждениях различных форм собственности, предлагают образовательные услуги. Вторая связывает педагогическое образование как производителя определенного товара – кадры – с функционирующим и развивающимся образовательным рынком. Вторая из указанных ролей позволяет рассматривать кадры в качестве товара, обеспечивающего в процессе обмена потребность в квалифицированных специалистах.

Профессионал или непрофессионал есть продукт определенного производства, поэтому ему необходимо знать реальную цену продукта производства отдельных вузов. Установление цены на товары образовательного рынка рассматривается в качестве одной из функций системы маркетинга в органах управления образованием. Таким образом, рейтинг учительского труда перестает быть внутренним делом образовательного учреждения, он становится информационной связью между вузом и потребителем его продукции; орган управления образованием через службу маркетинга – его координатором. Образовательный рынок динамичен, и оптимизация производства не замедлит отразиться на престиже производителя. Покупательское поведение образовательных учреждений повысит и их долю ответственности за свой выбор, и использование специалиста в образовательном процессе.

Объектами маркетинга принято считать товары и услуги; в последние десятилетия к ним относят также идеи, организации, ноу-хау. В широком смысле объектом маркетинга становится любой объект, который предлагается на рынке для обмена на определенных условиях и пользуется спросом.

Одним из субъектов маркетинга на образовательном рынке являются идеи, воплощенные в научно-методической литературе. Практика показывает, что данный вид товара остро нуждается в подкреплении. Реальная цена научно-методической литературы в процессе обмена резко возрастает при ее включении в целостный научно-методический комплекс, предусматривающий практическое освоение идей специалистами в ходе курсов, тренингов и т. д., в разработке программ и сборников упражнений, предназначенных для учащихся в целях усвоения предложенного курса.

Отметим ряд специфических особенностей образовательных услуг: это высокая стоимость; длительность их оказания; необходимость дальнейшего сопровождения услуг; приемлемость услуг в зависимости от места их оказания и места проживания потенциальных потребителей и др. Все это предъявляет особые и весьма серьезные требования к маркетингу образовательных услуг.

Поскольку в задачи маркетинга входит не только продвижение имеющихся товаров и услуг, но и их проектирование в целях эффективного удовлетворения и развития спроса выявленных целевых групп потребителей, выделим ряд проблем образования и проанализируем варианты их разрешения.

Среди этих проблем, решение которых прямо определяет свойства и параметры образовательных услуг, важнейшими считаются: необходимые характеристики будущего контингента обучающихся; цел и обучения и адекватное им соотношение между общекультурными, фундаментальными и специальными, прикладными знаниями; длительность и режимы, ступени обучения; тип образовательного учреждения с учетом места его расположения; технологии обучения и контроля его результатов; характеристики персонала, оказывающего образовательные услуги; типы учебно-методических средств и направления их использования, в том числе средств индивидуализированного контроля, программированного обучения и т. д.

Для образовательного учреждения маркетинговая ориентация означает следующее:

• производятся только те образовательные услуги, которые пользуются и будут пользоваться спросом на рынке;

• ассортимент образовательных услуг достаточно широк и интенсивно обновляется с учетом требований общества. Соответственно процессы и технологии оказания образовательных услуг гибкие, легкопереналаживаемые;

• цены на образовательные услуги формируются под влиянием активности конкурентов, величины и динамики платежеспособного спроса. Стержневым компонентом ценовой политики учреждения выступает не сама по себе цена продажи образовательных услуг, а соотношение между величинами прогнозируемого эффекта и потребных дополнительных затрат потребителей на использование, потребление образовательных услуг, включая и процессы их освоения;

• коммуникационная деятельность ведется активно, направлена на конкретные целевые группы потребителей образовательных услуг, на возможных посредников. Продвижение и продажи образовательных услуг децентрализованны;

• в руководстве образовательного учреждения стратегические решения готовятся и принимаются людьми, компетентными в конъюнктуре образовательных услуг, в вопросах рыночной экономики;

• научно-педагогические исследования и прогнозы ведутся как по профилю учреждения, так и в сфере конъюнктуры рынка образовательных услуг соответствующего профиля; в организационной структуре учреждения формируется подразделение (отдел, служба, группа) маркетинга, несущее ответственность за рыночные успехи и имидж учреждений и обладающее полномочиями контролировать и эффективно обеспечивать выполнение своих рекомендаций функциональными и другими подразделениями учреждения.

Сущность маркетинга раскрывается через его основополагающий принцип, который ставит во главу угла запросы конкретных групп потребителей. Моделируется иерархия потребностей клиентов рынка образовательных услуг, которая может базироваться на структуре, предложенной А. Маслоу в своей теории потребностей:

• образование необходимо для выживания, ибо позволяет заработать средства для удовлетворения физиологических потребностей личности;

• образование дает гарантии безопасности, защищенности личности от возможных угроз в будущем;

• потребность принадлежать, быть принятым в члены какой-либо значимой для личности группы, круга людей (например, по образовательному статусу, профессиональной принадлежности, а иногда и просто по месту учебы);

• потребности в признании и уважении собственной компетентности со стороны окружающих, в самоуважении;

• потребности в реализации своих возможностей и росте как личности. Это связано с необходимостью понять и познать себя, выйти на возможности саморазвития, управления собой в соответствии с некими приоритетами.

Для удовлетворения этих потребностей образовательное учреждение может предоставить своим клиентам: диплом или сертификат; сумму знаний определенного профиля и широты, глубины; конкретные инструменты познания и действия; возможности для общения и взаимодействия с неким кругом лиц, профессионалов и др.

Примерно так же выстраивается и иерархия потребностей фирм и организаций – заказчиков образовательных услуг. Их кадры должны быть способны выполнять конкретные приказы, распоряжения по заданному алгоритму; самостоятельно решать поставленные задачи; находить узкие места в деятельности предприятия и их ликвидировать, наращивая конкурентоспособность фирмы, организации; работать на перспективу, содействовать формированию позитивного имиджа фирмы; обеспечивать возможности для саморазвития коллектива предприятия, организации и др.

Главный принцип маркетинга конкретизируется и дополняется положениями, определяющими технологию маркетинговой деятельности и управления ею.

1. Сосредоточить ресурсы учреждения на оказании таких образовательных услуг, которые реально необходимы потребителям в избранных учреждением сегментах рынка.

2. Понимать качество образовательных услуг как меру удовлетворения потребности в них. Любое качественное отличие данных образовательных услуг от других значимо не само по себе, а в зависимости от субъективного веса той потребности, на удовлетворение которой нацелены измеряемое свойство, характеристика образовательных услуг.

3. Рассматривать потребности не в узком, а в широком смысле, в том числе за рамками традиционных, известных способов их удовлетворения.

4. Ориентироваться на сокращение совокупных затрат потребителя (прежде всего затрат по потреблению образовательных услуг), проводить гибкую политику в ценообразовании.

5. Предпочитать методы не реактивного типа, а предугадывающего и активно формирующего спрос.

6. Ориентироваться на долгосрочную перспективу рынка.

7. Сбор и обработка информации о конъюнктуре рынка и его реакциях должны быть непрерывными.

8. Использовать различные методы прогнозирования, оценки ситуации на рынке труда, принимать решения на многофакторной основе.

9. Необходимы комплексность, взаимоувязка конкретных проблем, а также способов и инструментария их решения.

10. Оптимально сочетать централизованные и децентрализованные методы управления – центр управленческих решений переносится, возможно, ближе к потребителю.

11. Ситуационное управление – это умение принимать решения не только в установленные сроки, но и по мере возникновения, обнаружения новых проблем, изменения ситуации.

Перечисленные принципы сгруппированы в три взаимопересекающиеся группы. В первой из них (с 1-го по 5-й) раскрывается технология реализации философии маркетинга в отношении потребностей клиентов. Вторая группа (с 5-го по 9-й) характеризует подход к выбору и формированию рыночной маркетинговой стратегии. В третьей группе (с 8-го по 11-й) показано, чем руководствоваться при реализации стратегии, т. е. тактика действия.

Особенность маркетинга образовательных услуг в том, что он обслуживает системы, открытые для информационного и другого обмена, и придерживается соответствующих принципов:

• реальная база маркетинга образовательных услуг – это то общее, что есть в понимании акта обмена (договора, контракта, сделки) у всех его участников и что делает его выгодным для всех;

• каждый акт обмена, сделка, контракт, совершенные в русле открытого маркетинга, должны приносить прибыль или другие дополнительные блага не только участникам акта обмена, но и более широким слоям, группам общества;

• открытый маркетинг нацеливает стратегию образовательного учреждения на опережающую интериоризацию, активное использование этого внешнего эффекта самим образовательным учреждением – через развитие спроса на образовательные услуги и потенциала самого образовательного учреждения;

• в быстро меняющейся среде маркетинг должен быть динамичным и активизировать развитие образовательного учреждения;

• для образовательных учреждений с длительным циклом оказания образовательных услуг необходимо добиваться снижения уровня риска, для них конкуренция ограничена по своим возможностям и позитивному эффекту. Она неизбежно и существенно дополняется как сосуществованием (потенциальная конкуренция), так и сотрудничеством: при формировании учебных дисциплин и материалов, использовании кадров, технологий и оборудования.

С учетом проведенного анализа можно сформировать концепцию маркетинга образовательных услуг. В сокращенном виде она такова.

Теория маркетинга образовательных услуг разрабатывается как дисциплина, изучающая и формирующая философию, технологию поведения и взаимоотношений образовательных учреждений, организаций-потребителей, обучающихся, органов государственного и муниципального управления, посреднических структур [5].

Функции маркетинга образовательных услуг:

• исследование и прогнозирование конъюнктур рынка образовательных услуг;

• выявление перспективных образовательных услуг и необходимости обновления, определение объема;

• качество, ассортимент и сервис образовательных услуг;

• ценообразование образовательных услуг;

• коммуникационная деятельность образовательных услуг;

• продвижение и продажа образовательных услуг, а также их сопровождение в процессе потребления.

Особенность маркетинга образовательных услуг в том, что сами услуги как таковые относятся и к научным, интеллектуальным услугам. Но есть особенности, вытекающие из самой сущности образовательных услуг и исключительности «исходного материала» сферы образования – личности обучающегося, которая играет определяющую роль в рыночном выборе образовательных услуг, в том числе технологий и условий их оказания, активно участвует в самом процессе оказания образовательных услуг.

Базовый принцип маркетинга, ставящий в центре внимания потребителя, понимается здесь как ориентация оказываемых услуг на формирование ценности человека. Этот принцип конкретизируется и обогащается другими положениями, раскрывающими отношение к клиентам как к активным соучастникам процесса оказания образовательных услуг, а также механизмы формирования и реализации маркетинговой стратегии, управления в русле маркетингового подхода и функционирования открытых систем. Он активно использует широкий арсенал методов современной науки, базируется на рыночных исследованиях и позволяет раскрыть и реализовать одно из главных преимуществ образования как сферы применения маркетинга – возможность формировать и наращивать спрос на образовательные услуги по мере их обретения.

Большую роль в реализации маркетинговых стратегий в сфере образования играет контроль как один из основных параметров управления образовательным учреждением. Контроль подразделяется на внутренний самоаудит и внешний аудит. Самоаудит, основанный на использовании специального опросного листа руководителем подразделения для оценки эффективности своей деятельности, может быть полезным, однако он не всегда самостоятелен и объективен.

Наилучшим образом проводят аудит аудиторские фирмы и консультанты, которые независимы, обладают большим опытом контрольно-ревизионной и аналитической работы.

Каждое образовательное учреждение при аудите столкнется с двумя группами переменных. Во-первых, с теми, над которыми оно не имеет прямого контроля. В эту группу прежде всего входят переменные, характеризующие внешнюю среду маркетинга. Во вторую группу входят показатели, над которыми организация имеет полный контроль.

Результаты аудита маркетинга могут быть представлены в виде резюме, состоящего из двух частей: сильные и слабые стороны образовательного учреждения (внутренний аудит) и возможности и опасности для образовательного учреждения (внешний аудит).

Выделяются три уровня контроля маркетинга: образовательное учреждение в целом; подразделение маркетинга; внешняя среда. На уровне учреждения контроль в целом направлен на получение информации, необходимой для оценки уровня эффективности маркетинга и принятия соответствующих решений со стороны руководства образовательного учреждения. Этот вид контроля оценивает эффективность выполнения стратегического и годового плана маркетинга; прогресса в области маркетинговой деятельности; соотношение «цена – затраты – прибыль»; результаты разработки новых видов образовательных услуг.

Стратегический план в значительной мере основан на разнообразной маркетинговой информации, т. е. его качество зависит от уровня маркетинговой деятельности. Оценка этого плана и есть предмет контроля. Важно оценить, как маркетинг повлиял на выбор и реализацию отдельных направлений деятельности образовательного учреждения.

Прогресс в области маркетинговой деятельности оценивается на основе изучения динамики показателей дохода, затрат и прибыли.

Доход от образовательных услуг определяется объемом реализации и ценой продажи. Чтобы определить величину прибыли, необходимо знать издержки. Только в этом случае можно оценить соотношение «цена – издержки – прибыль». Разработка новых видов образовательных услуг – одна из наиболее сложных проблем управления на уровне образовательного учреждения, поэтому введение системы контроля за разработкой новых видов образовательных услуг существенно помогает повысить эффективность управления этой деятельностью. В основе такой системы – регулярное рассмотрение этих вопросов ученым советом, руководством, общественностью педагогического заведения.

Контроль маркетинга следует осуществлять на непрерывной основе. Он оценивает эффективность отдельных аспектов маркетинговой деятельности за короткие промежутки времени, а также компетентность руководства проверяемого подразделения в долгосрочной перспективе. Текущий контроль проводится по отдельным элементам комплекса маркетинга, а именно: образовательная услуга, цена, продвижение услуг и доведение их до потребителей.

Фактические цены анализируются с позиции потребителей и торговых посредников, сравниваются с ценами конкурентов. Контроль деятельности в области продвижения образовательных услуг связан с оценкой эффективности рекламных кампаний и других элементов комплекса реализации услуг.

В области доведения образовательных услуг до потребителя контроль разбивается на две части: оценка эффективности функционирования отдельных каналов сбыта образовательных услуг, включая оценку уровня сервиса и рекламаций, и оценка эффективности работы службы сбыта в целом. В последнем случае контролируется выполнение плановых заданий по сбыту образовательных услуг по отдельным группам, рынкам, сбытовым агентам. Учитывается, продавались ли образовательные услуги по регулярным ценам или использовались ценовые скидки. Эффективность деятельности торговых агентов оценивается путем расчета таких показателей, как число визитов к посредникам и потребителям; отношение объема проданных образовательных услуг к числу визитов; отношение числа новых потребителей к общему их количеству; объем продаж, приходящийся на одного потребителя. Кроме того, контролируются затраты на каждого торгового агента по отношению к объему проданных образовательных услуг.

Актуальна разработка теории маркетинга в сфере образования и прежде всего по проблеме обновления ассортимента образовательных услуг, ценообразования, коммуникаций. Если традиционная для маркетинга проблема организации продаж применима к образованию только в его коммерческой сфере, то другие проблемы актуальны для всего образования. Вместе с тем ясно, что конкретные исследования рынка образовательных услуг, экспертный маркетинг и тем более его широкое распространение в сфере образования предполагают более масштабную поддержку.

Перспективы межгосударственного сотрудничества (прежде всего в рамках СНГ) в сфере образования состоят в первую очередь:

• в выработке и согласовании общих правил вплоть до формирования единого образовательного пространства на территории СНГ;

• создании общей информационно-консультационной и научной среды образования, строительстве инфраструктуры рынка образовательных услуг;

• организации межгосударственной практической поддержки маркетинга образования;

• развитии форм кооперации образовательных учреждений и структур.

Некоторые меры по выработке единого подхода к образовательным проблемам в рамках СНГ уже были предложены и согласованы. В 1992 г. были подписаны два соглашения: «О сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров и нострификации документов об их квалификации» и «О сотрудничестве в области образования». В 1994 г. Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ приняты рекомендации «О едином образовательном пространстве и повышении социального статуса учащихся системы образования и науки в государствах – участниках СНГ». В 1995 г. советом этой же ассамблеи принято постановление «О едином образовательном пространстве государств – участников СНГ». Страны согласились:

• создать условия для формирования единого образовательного пространства на территориях государств – участников СНГ, предусматривающие организацию единой информационной образовательной среды, единой библиотечной компьютерной сети, участие стран Содружества в глобальном проекте дистанционного обучения, выбор языка единого образовательного пространства, доступ всех граждан Содружества в его образовательные учреждения наравне с коренным населением;

• разработать конвенцию о взаимном признании на территории государств – участников СНГ документов об образовании;

• учредить целевой фонд государств – участников СНГ для создания единого образовательного пространства;

• создать программу обеспечения академической мобильности студентов на территории государств Содружества;