Текст книги "Веду ребенка в садик. Секреты адаптации для заботливых родителей"

Ольга Елютина
Веду ребенка в садик. Секреты адаптации для заботливых родителей

Посвящение

Моим любознательным внукам, которые приносят радость в мою жизнь, вдохновляют, заряжают оптимизмом и учат по-новому смотреть на мир.

© Текст: Елютина О.В., 2019

© ООО «Феникс», 2019

От автора

Идея написать эту книгу возникла, когда я отвечала в чатах на вопросы подруг моей дочери. Она, как и ее знакомые молодые мамы, готовила своего малыша к детскому саду. Все вместе они искали что-то в Интернете и статьях, обсуждали в чате. И часто такое обсуждение заканчивалось формулировкой: «Спроси у мамы, она же в садике работает». В какой-то момент дочь предложила собрать все, что я знаю, в одну книгу. «Я тебе уже скопировала все мои сообщения в один документ, – сказала она, прислав на электронную почту пару страниц текста. И добавила: – Давай-давай, мам, ты знаешь очень много, пора делиться!»

Я уже 28 лет работаю в детском саду. Начинала няней-санитаркой, потом долго была воспитателем и какое-то время по совместительству трудилась то в прачечной, то на должности швеи-кастелянши. Последние 18 лет занимаюсь бумажной работой, будучи помощником заведующей, точнее, трех разных руководителей нашего сада, сменивших одна другую.

Если очень коротко, то я знаю в детсаду все: от пропущенного стежка на шторе до расписания встреч начальства. Мне, в отличие от большинства сотрудников детсада, можно находиться на кухне. Именно ко мне сначала приходят родители со своими вопросами.

Ответами и лайфхаками я хочу поделиться с вами, потому что уверена: чтобы избавиться от многих страхов и беспокойства за ребенка и его адаптацию, нужно быть в курсе того, как все работает, какие требования, какие закономерности есть в детском саду.

Помните, как вы готовились к появлению своего малыша? На курсах и в Интернете получали информацию о роддомах и о том, как все будет устроено в первые дни жизни нового человека, узнавали о врачах и акушерах. За несколько недель до предполагаемой даты родов у вас была собрана сумка с вещами и документами. В этой книге я поставила себе задачу: собрать вам такую «сумку» – только уже в садик, показать дошкольные учреждения изнутри и познакомить с персоналом. Это поможет чувствовать себя спокойнее и комфортнее в первые дни пребывания малыша в детском саду.

О чем эта книга

«Что нужно, чтобы попасть в детский сад?», «Какие документы принести?», «Сколько футболок положить про запас?», «Какие игрушки можно дать с собой?», «Можно ли забирать пораньше, и если да, то в какое время?» – подобные вопросы сидят в голове у многих родителей. А еще пара-тройка страхов по поводу воспитателя и ее методов работы. Если хоть что-то из этого вам знакомо, то устраивайтесь поудобнее. В следующих главах найдете много полезного.

Сотрудники прокуратуры и других проверяющих органов книгу могут сразу отложить. Я, конечно, открою все, что обычно не показывают родителям, но тут не найдется скандальных разоблачений и компромата.

Думаю, вы уже читали про адаптацию ребенка в детском саду и заметили, что в основном пишут о психологическом аспекте. По опыту знаю, что вся психологическая подготовка крохи может быстро сойти на нет, если малыш в 2 года не умеет жевать твердую пищу. Даже в дорогих частных садиках не каждый воспитатель будет измельчать блендером завтрак, обед и ужин для одного из детей в группе. Их там человек 15. В муниципальном (государственном) саду с группой в 28 человек об этом и речи быть не может. В этой книге я покажу вам много подобных моментов. Если их учитывать, можно действительно упростить адаптацию вашего ребенка.

Сразу скажу, что ответы на большинство вопросов «почему так?..» есть в Санитарных правилах и нормах (СанПиН) 2.4.1.3049-13. Они описывают требования к самому зданию детского сада, к уборке групп, питанию детей, журналам здоровья и многому другому. Фактически они регламентируют всю жизнь детского сада. Эти нормы и правила составлены на основе федеральных законов «Об образовании», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Также они соответствуют приказам Минздрава, ГОСТам для детской мебели, СанПиН по освещению, хранению продуктов, питьевой воде и другим документам.

Все эти правила и нормы одинаково работают и для государственных, и для частных дошкольных учреждений. Не распространяются они только на семейные группы в жилых квартирах. Документ не маленький. Постараюсь в этой книге объяснить некоторые важные положения из него.

Конечно, не в каждом детском саду максимально добросовестно придерживаются этих правил и норм. Но вы хотя бы будете знать, что можно требовать от руководства дошкольного учреждения, а что уже выходит за рамки предписаний.

Истории для иллюстрации главных мыслей взяты мной из будней садика, где я работаю, и детских центров моих коллег, из рассказов родителей наших воспитанников, воспитателей и нянь. И без семьи – никуда. Какие-то ситуации я нашла в «Записной книжке родителей» – таком мамином дневнике, который вела про своих детей, а теперь уже и про внуков.

Бюрократии бояться – в детский сад не ходить

Последние 18 лет я занимаюсь бумажной работой в нашем детском саду. Ко мне приходят писать заявления на предоставление места ребенку. Мне несут документы и копии. Со мной решают вопросы по компенсациям и льготам. Рассказать какие-то веселые, интересные истории про бумажки и их копии не получится. Но много полезной информации точно приведу.

История поступления ребенка в детский сад начинается задолго до первого дня пребывания его в группе. Родители пишут заявление на предоставление места в детском саду. При встрече на улице некоторые мои знакомые спрашивают: «А когда можно приходить, чтобы встать на очередь в детский сад? Нам уже два года, и надо подумать о социализации». Я отвечаю, что надо было еще полтора года назад зайти. Существуют очереди как в муниципальные и ведомственные (находятся на балансе какой-то организации и не являются ни государственными, ни частными) детские сады, так и в некоторые частные. Есть внеочередники и очереди над очередями. Такая высокая рождаемость, что поделаешь!

Больше трети ребятишек в России не ходят в садик из-за отсутствия мест. На сайте Росстата есть такая информация, например в виде инфографики «Как живут дети в России». В каждом городе ситуация своя. Где-то больше, где-то меньше, но средняя цифра – 38 %. Что бы там ни писали на форумах, места не предоставляют именно потому, что их не хватает.

Есть родители, бабушки и дедушки, которые надеются на то, что по Закону «Об образовании» место в детском саду обязаны предоставить любому ребенку после достижения им возраста 3 лет. Что можно без очередей прийти в ближайший к дому садик 29 августа – и уже 1 сентября трехлетка начнет ходить в группу. Году в 1995-м такое могло сработать. Сейчас все по-другому.

В последние годы появилось маленькое уточнение, что место предоставить обязаны только при его фактическом наличии. Нет места – и никто вашего карапуза никуда не возьмет и не обязан взять.

ВАЖНО! Детский сад может отказаться принимать вашего ребенка только в одном случае: нет мест. Это гарантирует приказ Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (ред. от 21.01.2019). Во всех остальных случаях если и могут отказать, то только временно.

Самый пик рождаемости – 2015 год – уже прошел. Такая информация размещена на сайте Росстата. По прогнозам Росстата, до 2035 года рождаемость может остаться такой же или увеличиться только при самом позитивном сценарии. По другим оценкам, рождаемость будет снижаться. Значит, скоро ситуация с местами в детских садах, очень вероятно, наладится. Но пока живем с тем, что есть.

В моей практике уже было два случая, когда ребенок только родился – и отец, убедившись, что с малышом и мамой все хорошо, в тот же день приехал к нам «написать заявление на выделение места, чтобы точно попасть именно в этот садик, о котором мечтал для своего ребенка». Свидетельство о рождении принесли только через неделю, когда новорожденного зарегистрировали. Зато заявление уже целых 7 дней было в очереди на место.

4 документа, 4 копии – и ребенок в садике

Ни для кого не секрет, что сейчас не все выбирают детский сад, к которому относятся по прописке. Кто-то хочет садик попрестижнее, кто-то идет к конкретному воспитателю и готов прописку поменять, только бы попасть, куда запланировали. Кто-то просто предпочитает частный сад. Это решение каждого. Но выбирать садик, мне кажется, разумнее как можно ближе к дому. Так легче и спокойнее водить малыша с утра хотя бы потому, что можно лишние 20–30 минут, а то и час поспать, не стоять в пробках.

Я уже писала о приказе Минобрнауки № 293. В нем та же логика – место ребенку должны предоставить именно в том муниципальном или государственном учреждении, за которым ваш дом закреплен. Уточнить эту информацию можно на сайте местных органов Минобрнауки. В поисковике укажите следующее: «Приказ о закреплении территориальных границ микроучастков за общеобразовательными учреждениями». И добавьте свой район и город. Так вы будете точно знать, какие садики указывать в заявлении на предоставление места. А главное, сможете сослаться на этот приказ (и на упомянутый выше приказ № 293), если вам дадут направление в детский сад, который находится очень далеко от дома. А такая практика, к сожалению, существует.

В частных и ведомственных детских садах заявление на предоставление места обычно пишут прямо в самом учреждении на имя заведующего. Для получения места в государственном или муниципальном учреждении заявление нужно написать в местных органах Министерства образования, то есть в управлении образования вашего района в вашем городе.

Можно также подать заявление на предоставление места в детском саду на портале госуслуг или отправить его почтой с уведомлением о получении или через Интернет напрямую в учреждение. Если вам говорят, что нужно подавать его только лично, ссылайтесь на тот же приказ Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293. Там в пунктах 9 и 13 это закреплено.

В заявлении обязательно указываются:

– фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ребенка;

– дата и место рождения ребенка;

– фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

– адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);

– контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

В правилах приема в детский сад есть общие для всех дошкольных учреждений требования. Они устанавливаются законом и приказами Минобрнауки. Есть и часть, которую каждое учреждение определяет самостоятельно, там могут быть прописаны и дополнительные требования к заявлению о предоставлении места. Их можно уточнить на сайте садика, органа образования или в самом учреждении.

Зачастую дают готовые формы заявлений, куда нужно внести только свои данные, не беспокоясь об оформлении.

Также уточните, какие документы предоставлять в конкретное дошкольное учреждение. Обычно больше всего справок требуется при поступлении в ведомственный детский сад, потому что надо подтвердить право на место в таком садике. На один документ меньше надо собрать для муниципального или государственного.

К заявлению необходимо будет приложить копии всех документов. Их чаще всего снимают на месте, но можно подготовить и заранее. Эти копии будут храниться в личном деле вашего ребенка в течение всего времени его пребывания в саду.

Итак, вы должны подготовить:

– свидетельство о рождении ребенка;

– паспорт одного из родителей или законного представителя, с кем прописан ребенок;

– справку о регистрации по месту проживания ребенка (не пригодится в частном садике);

– справку с места работы (понадобится только в ведомственном детском саду).

Медицинская карта рассматривается отдельно, не в качестве документа. Без правильно заполненной карты посещать детсад не позволят, но на этапе заявления она еще не понадобится. При подаче заявления придется подписать разрешение на обработку персональных данных.

У руководства выбранного частного детского сада лучше заранее поинтересоваться, есть ли очередь и как быстро она продвигается. Это и будет определять, когда лучше написать заявление о предоставлении места: за сколько месяцев или лет до планируемого выхода малыша в группу.

Все дело в том, что некоторые частные сады работают совместно с государством по программе предоставления мест, поэтому очередь есть и у них.

Не следует отчаиваться, если к 1 сентября очередь не подошла. Да, основное распределение мест происходит с 1 апреля до конца мая. Но часто даже после 1 сентября происходит дополнительное перераспределение, и уже в октябре-ноябре очередь может подойти. Кто-то не явился вовремя и поэтому потерял место, кто-то получил направление в специализированный детский сад по состоянию здоровья ребенка, кто-то просто решил оставить малыша дома с няней еще на год или отправить в частный садик.

Даже среди учебного года может освободиться место. Тем более что в приказе Минобрнауки № 293 черным по белому написано, что прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

Предоставление мест в государственных и муниципальных детских садах происходит в следующем порядке:

– вне очереди;

– в первую очередь;

– в связи с переводом или переездом;

– по месту жительства;

– по желанию.

После подачи заявления в муниципальный или государственный садик на руки выдадут талон-подтверждение. В нем помимо информации о ребенке указан идентификационный номер. По этому номеру отслеживают продвижение очереди онлайн. В ведомственных и частных садах таких талонов не дают. В них нет необходимости.

В 80-х годах прошлого века, когда мои дети должны были пойти в садик, конечно, никакой электронной очереди не было. Заявление на предоставление места тоже писали, а потом ждали звонка на работу, в отдел кадров. Оттуда уже информация доходила до мам и пап.

Дождавшись звонка или письменного подтверждения о зачислении вашего ребенка, нужно сделать одну очень важную вещь, а именно: прийти лично к заведующей детским садом, лучше в течение недели, для закрепления своих прав на место. Во многих городах по решению местных властей предоставляется 30 дней на то, чтобы подать все необходимые для поступления в детский сад документы. И этот срок начинается с момента, когда на сайте или на портале госуслуг появилась информация о том, что ваша очередь подошла.

Бывает, родители думают, что сначала на отдых можно съездить и только потом, в августе, прийти знакомиться. Место же выделено, что с ним станет?! Но на него претендуют еще 3–5 деток. И когда одна семья не дает о себе знать, принимается решение отдать место другим. Поэтому так важно прийти на разговор с заведующей сразу после сообщения о зачислении вашего ребенка.

Заведующей необходимо предоставить оригиналы и копии следующих документов:

– свидетельство о рождении ребенка;

– паспорта родителей (оригинал только того, кто писал заявление, и копию паспорта второго родителя);

– справка о регистрации по месту проживания ребенка;

– направление (путевка) в детский сад (понадобится только в муниципальном или государственном детском саду);

– медицинский полис ребенка (только копию).

С вами заключат договор на оказание образовательных услуг, на присмотр и уход за вашим крохой. Дошкольное образование с недавнего времени признано первой ступенью общего, и договор будет содержать информацию о предоставлении образовательных услуг. Подписывается он, конечно, в двух экземплярах, один экземпляр документа останется у вас на руках.

Обратите особое внимание на то, при каких условиях договор с вами могут расторгнуть. Еще важно уточнить срок действия договора: нужно ли продлевать его или он заключается на весь дошкольный период.

К договору прикладываются все те же копии документов, которые прилагаются к заявлению. Но в этот раз вас попросят дополнительно предоставить доверенность на людей, которые имеют право забирать ребенка из детского сада. Бывают ситуации, когда даже папе не разрешено забирать ребенка. Чтобы избежать неожиданностей, перечислите письменно всех, кому по закону или по желанию родителей воспитатель может отдать малыша. Не надо какой-то особой формы, просто напишите и поставьте свою подпись. После каждого имени не забудьте указать паспортные данные.

Еще один важный момент: старшим детям сейчас не разрешено забирать младших из садика. Воспитатель может отдать ребенка только взрослым, причем только тем, кто указан в доверенности. Садики вынуждены идти на такие меры. Сколько было случаев, когда ребенка отдавали одному из родителей, а потом ураганом налетал второй родитель с документами о том, что первый лишен родительских прав или ограничен в них.

При личном общении с заведующей уточните индивидуальные требования детского сада. Узнайте особенности распорядка дня, например до какого времени необходимо привести ребенка в садик. Где-то двери закрывают на замок уже в 8 утра, в других местах и в 10 можно свободно пройти.

И конечно, можете попросить для ознакомления устав детского сада, лицензию на осуществление образовательной деятельности, образовательные программы и другие документы. Это ваше право. И по приказу Министерства образования и науки РФ № 293 все это вам предоставить обязаны. Обращайте особое внимание на пункты об оплате за детский сад (сроки внесения оплаты) и на то, может ли руководство детского сада расторгнуть с вами договор из-за внесения денег с опозданием в пару дней.

Родительская плата вносится перед тем, как ребенок начнет ходить в детский сад. Кормить малыша в кредит ни у одного детского сада ресурсов нет. Если в течение этого месяца ребенок заболеет или вы куда-то уедете, то в конце месяца вам могут сделать перерасчет. Обязательно уточните у заведующей о возможности такого перерасчета.

Не прячьте ваши денежки

Про родительскую плату хочу сказать отдельно. Главный вопрос от родителей и попечителей: законны ли сборы денег в государственных детских садах?

Родительская плата по договору с дошкольным учреждением – законна. Номер этого закона – 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Последняя редакция документа датируется 06.03.2019. В главе 7, в статье 65, описаны все моменты о плате, которую вносят ежемесячно родители.

ВАЖНО! В законе четко сформулировано, что в родительскую плату не допускается включение расходов на ремонт здания и на материалы для образовательной деятельности. Это только оплата питания и ухода за детьми.

И здесь есть еще один важный момент. В каждом регионе четко установлен размер родительской платы, и садикам нельзя в договоре указывать суммы выше установленных. На сайтах местных органов Министерства образования или просто в поисковике указывайте: максимальный размер родительской платы в вашем регионе. Именно такая или меньшая сумма должна быть в договоре с детсадом.

Согласно ФЗ «Об образовании в РФ» № 273 есть возможность оформить компенсации. Существует система, когда определенные семьи, например многодетные, оплачивают пониженную сумму. А плата за уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами не взимается совсем. Эти затраты полностью ложатся на плечи государства.

На встрече с заведующей вы сможете не только проверить суммы в договоре, но и задать вопросы о компенсациях, в частности о налоговом вычете за детский сад.

Если у детского сада есть лицензия (а она есть абсолютно у всех государственных детских садов), то налоговый вычет получить можно. В действующем Налоговом кодексе РФ нет никаких различий с точки зрения формы собственности: частный или государственный детсад. В государственных предлагают дополнительные платные услуги, и их стоимость можно включить в общую сумму по договору. В частных детсадах важно уточнить наличие лицензии на оказание образовательных услуг. Нет лицензии – нет вычета.

Размер налогового вычета напрямую зависит от стоимости оплаты детского сада, а также от того, за какого по счету ребенка в семье оплачивается обучение. Так, за первого размер возврата составит 20 %, за второго – 50 %, за третьего – 70 %. Расчет производят за один календарный год. Возврат на сегодня не может превысить сумму 15 600 рублей.

В ведомственных детских садах система возвратов и компенсаций устроена примерно так же, но возвращает не государство, а ведомство или организация, которая содержит детский сад. В законе есть формулировка, что если все услуги оплачивает учредитель, то родительская плата не устанавливается. В таких садиках родители оплачивают договорные суммы на питание и содержание, а в конце месяца с зарплатой получают полное или частичное возмещение суммы. Или мамы и папы платят часть стоимости по договору, а оставшуюся часть выделяет садику организация.

Если с родительской платой по договору все понятно, то что за деньги сдают мамы и папы дополнительно? Здесь могут быть две ситуации:

– на подарки детям и воспитателям в честь праздников и дней рождения, а также на другие «хочухи» (например, на более мягкий пластилин, потому что закупленный садиком кажется твердым и неудобным в работе). Такой сбор денег инициируется родительским комитетом. Сдают обычно небольшими суммами каждый месяц или крупной суммой раз в год. Это допустимо и не является нарушением закона;

– сбор денег инициирован руководством садика на ремонт или приобретение самого необходимого. Вот это незаконно.

Что мы видим на практике? В каких-то детсадах родители сдают деньги на посудомоечную машину и увлажнитель воздуха в группу. Все остальное есть. И в таких группах обычно редко возникают мысли жаловаться на поборы. В других садах даже туалетную бумагу приходится мамам и папам закупать, потому что нет элементарного. И объясняется все тем, что средства не выделены. В таких ситуациях разбираться стоит не нам с вами, а специально обученным людям из соответствующих органов.