Текст книги "Дмитрий Медведев – Президент Российской Федерации"

Однако, комментируя все эти высказывания Д. Медведева, многие западные газеты и журналы продолжали настаивать на том, что в России идет острая борьба кланов и что, выдвигая Д. Медведева, В. Путин изменяет только фасад власти, так как сам Путин благоволит в большей степени именно «силовикам», и он будет держать в своих руках основные бразды правления.

Особенно критически была настроена на этот счет германская пресса. Клаус-Хельге Донат из журнала «Шпигель» писал: «Дмитрий Медведев говорит тихо, он сдержан, невысокого роста и производит впечатление вдумчивого и мягкого человека. Он олицетворяет собой антипод российского политика сильной руки. И тем не менее президент Владимир Путин назвал председателя совета директоров „Газпрома“ и первого вице-премьера своим преемником. Это не должно нас обманывать. Дмитрий Медведев – это человек Путина, и он останется лояльным слугой своего господина. В отличие от Сергея Иванова, Д. Медведев не имеет собственных претензий на роль абсолютного властителя. Он не принадлежит ни к одному из влиятельных кланов, которые в ходе кремлевских битв все туже затягивают на шее друг друга удавки. А поскольку у него нет собственной власти в Кремле, он будет соответствовать отведенной ему роли гаранта равновесия между разными группировками. И уходящему президенту нечего опасаться своего преемника. Путин сохраняет за собой возможность управлять страной из-за кулис» («Spiegel», 11 декабря 2007 года).

Таких публикаций было много, и я их не буду комментировать. Можно лишь отметить, что пост премьер-министра, который, как ожидается, будет занимать В. В. Путин, – отнюдь не закулисная должность. Дмитрий Медведев – член команды, и его роль в составе команды и в общей командной игре существенно возрастет. Он не будет ни слугой, ни марионеткой. Однако капитаном команды останется, несомненно, В. В. Путин. Даже Владимир Путин нуждался в 2000–2001 годах в поддержке той команды, которую собрал вокруг себя Борис Ельцин. Д. Медведев будет работать на посту президента в гораздо более благоприятной обстановке. У Д. Медведева нет и не будет нужды менять кого-либо из ведущих игроков уже сложившейся команды.

Российская пресса отмечала, что и вокруг Медведева в последние 8 лет сложился небольшой кружок из наиболее близких ему людей. Но это еще не политическая команда. Из числа самых близких к Д. Медведеву людей российская пресса называла Антона Иванова – председателя Высшего арбитражного суда РФ, а также Алексея Коновалова, который возглавляет сегодня Приволжский административный округ. Близок к Медведеву и глава Службы судебных приставов Николай Винниченко, а также руководитель Фонда федерального имущества России Юрий Петров. Из кремлевской администрации близки к Д. Медведеву такие эксперты, как Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов. В Совете по национальным проектам Д. Медведев работал в тесном контакте с Эльвирой Haбиуллиной, Татьяной Голиковой и Александрой Левицкой.

Как Д. Медведев, так и его супруга Светлана – активные прихожане православной церкви, хотя сам Д. Медведев это старался не афишировать. Рождественскую ночь с 6 на 7 января 2008 года Дмитрий Медведев провел в окружении детей, которых привела из приюта в Храм Христа Спасителя его жена Светлана. Патриарх Алексий II не только поздравил семью Медведевых с праздником, но, обращаясь лично к Д. Медведеву, сказал: «Вы много ездите по российским регионам и жертвенно несете труды на благо России. Желаю вам успехов и мужества в служении многострадальному народу». Эту сцену все мы могли видеть на экранах своих телевизоров.

Социологические опросы, проводимые разными службами в декабре 2007 и в январе 2008 годов, показывали рост доверия к Дмитрию Медведеву. Если в октябре 2006 года индекс доверия к Д. А. Медведеву составлял 55 %, то к концу января 2008 года он поднялся на десять пунктов и составил 65 % («Известия», 24 января 2008 года). В победе Д. Медведева на президентских выборах было уверено в начале января 70 % опрошенных, а в конце января – уже 79 % («Профиль», 28 января 2008 года, с. 11). На вопрос: «Кем станет Медведев, если его выберут президентом?» 41 % респондентов дали ответ: «Надежным партнером национального лидера». 21 % респондентов предположили, что он «будет более либеральным президентом, чем Путин». 27 % опрошенных заявили, что «его курс будет зависеть от цен на нефть». 11 % сказали, что «он будет царем, ибо в России по-другому не бывает» («Известия», 12 декабря 2007 года).

Говоря о главных качествах Л. Медведева, его потенциальные избиратели отмечали по преимуществу такие качества, как интеллект, широкий кругозор, доброжелательность, решительность, заботу о благе страны, честность и искренность. Однако главным достоинством Д. Медведева при всех опросах избиратели считали его близость к В. В. Путину. И не только главным, но и позитивным («Время новостей», 23 января 2008 года).

«Первое и главное качество Д. А. Медведева, – писал Михаил Леонтьев, – то, что он самый удобный с точки зрения нынешнего президента партнер для дальнейшей работы. И степень рабочего контакта между ними, а также, очевидно, комфортности совместной работы чрезвычайно велика. В общем, это человек, очень похожий на Путина, – человек таких проевропейских мировоззренческих симпатий. Не в смысле какой-то политической подчиненности – просто образ будущего, который он считает приемлемым и оптимальным, в достаточной степени вестернизирован. Его нельзя назвать почвенником. Он является безусловным государственником, других в Кремле сейчас просто не держат. То есть он демонстрирует – и ментально, и практически – максимальную степень преемственности с Путиным» («Завтра», 2008, № 5).

Еще в январе 2008 года группа аналитиков и экспертов под руководством доктора психологических наук Сергея Ковалева и по просьбе газеты «Известия» составила психологические портреты четырех кандидатов в президенты: Андрея Богданова, Владимира Жириновского, Геннадия Зюганова и Дмитрия Медведева. Приведу ниже портрет Д. Meдведева.

«Д. А. Медведев – это прагматически мыслящий, рациональный интроверт. Относится к тому же типу, что и Владимир Путин, которого можно условно обозначить как „инспектор“. Это хороший организатор и тщательный исполнитель. Нетерпим к расхлябанности и безответственности. Последователен в своих делах и решениях, всегда доводит начатое до конца. Досконально вникает в дело, любит точность и конкретность, доверяет только официальным или проверенным источникам информации. Хороший исследователь, не упускает из виду даже мелочи. Аккуратно ведет документацию, любит уточнять факты, охотно информирует тех, кто обращается к нему по поводу каких-либо инструкций и законов, которые обычно хорошо знает. Будучи отличным администратором, строго контролирует дисциплину и порядок, умеет наладить четкую работу, всегда проверяет выполнение своих поручений. Очень работоспособен, обладает развитым чувством долга, требователен к себе и подчиненным. Дело ставит выше личных отношений и настроений. Умеет „дожимать“ противника, загоняя его в угол. Друзей подбирает по совпадению взглядов. На уступки и компромиссы не идет. Ко всему готовится заранее, не любит экспромтов. Внимательно следит за внешностью, аккуратен, умеет работать руками, мастерить. Отличается стабильностью вкуса и привычек. Есть и трудности. Дмитрий Медведев периодически намеренно принимает официальный и неприступный вид, строго придерживается субординации. Бывает нетерпим к другим точкам зрения. Не всегда гибок в отношениях с людьми, слабо учитывает их индивидуальные способности. Его практически невозможно убедить изменить свои взгляды. Нередко находится в не самом солнечном настроении, но не переносит давления отрицательными эмоциями, капризами, обвинениями. Внутренне обидчив и раним. Не терпит, когда ему навязывают свою волю или методы работы. Не любит перемен и нестабильности. Не всегда понимает, как другие люди относятся к нему. Не переносит, когда кто-то вмешивается без разрешения в его дела» («Известия», 21 февраля 2008 года).

Трудно комментировать подобного рода оценки профессиональных психологов. В ближайшие месяцы и годы мы убедимся, насколько они справедливы.

«Какая приятная для русского человека фамилия у вашего будущего президента», – сказал мне не так давно один из западных журналистов, хорошо знающий русский язык. Конечно, я мог с этой оценкой только согласиться. В русском языке много фамилий образовано от названий животных или растений – Зайцевы, Волковы, Муравьевы, Белкины, Воробьевы, наконец Медведевы.

Еще два года назад московский врач и бизнесмен Игорь Борисович Медведев учредил Фонд поддержки и взаимопомощи Медведевых, основной задачей которого является благотворительная деятельность и в первую очередь оказание поддержки и взаимопомощи гражданам России по фамилии Медведев. Был создан сайт Медведевых, а также фамильный клуб Медведевых.

В изданной этим фондом «Энциклопедии Медведевых» имеется более 1,5 тысяч биографических справок. Однако в списке на награждение орденом «Гордость фамилии» я нашел всего 33 имени. Под № 1 в этом списке стоит имя Дмитрия Анатольевича Медведева. Второе место занимает Александр Иванович Медведев – Генеральный директор ООО «Газпромэкспорт».

Нет ничего удивительного, что в фамильном клубе Медведевых с воодушевлением встретили известие об избрании президентом Российской Федерации Дмитрия Медведева, хотя я не уверен, что он знает об инициативе Игоря Медведева. Всего в России, по данным клуба, около 70 тысяч Медведевых. Это в 7 раз меньше, чем Ивановых, и в 8 раз меньше, чем Смирновых.

В списке 100 ведущих политиков России, который составляется большой группой экспертов и публикуется «Независимой газетой», в последние месяцы первое место продолжал занимать с большим отрывом от всех остальных Владимир Путин. Второе место и по итогам 2007 года, и в первые месяцы 2008 года занимал Дмитрий Медведев. Следующие восемь позиций занимали, по версии «Независимой газеты», И. И. Сечин, С. Б. Иванов, В. Ю. Сурков, А. Л. Кудрин, С. С. Собянин, Н. П. Патрушев, А. Б. Миллер и Алексий II. Юрий Лужков в этом списке занимал 12-е место, Виктор Зубков – 28-е, а Евгений Примаков – 100-е.

Как историк я расположил бы многие из этих имен в другом порядке – по их политическому капиталу и по влиянию не только на события последнего года или последнего месяца, но с учетом хотя бы 4–5 лет. Но «Независимая газета» делает свои списки, опрашивая главным образом чиновников и журналистов, а не историков. В любом случае, эти списки должны будут обновиться уже месяца через два. Однако я не думаю, что изменения в них будут очень значительными.

Программа Дмитрия Медведева

Дмитрий Медведев знал и понимал еще с первых месяцев 2006 года, что он является одним из наиболее вероятных кандидатов на пост президента. Однако ему не надо было «бороться за власть», как это делали, например, Борис Ельцин в 1989–1991 годах или Александр Лебедь и Геннадий Зюганов в 1996 году. Д. Медведеву не надо было и решать таких тяжелейших задач, какие пришлось решать с августа по декабрь 1999 года Владимиру Путину, которого Борис Ельцин уже объявил своим преемником.

К тому же Дмитрий Медведев находился в окружении близких ему по работе и по взглядам людей, он член команды, которой у В. Путина не было еще даже в первые месяцы его президентства и которую В. Путин целенаправленно собирал и укреплял на протяжении последних восьми лет. Дмитрий Медведев сам участвовал в этой работе как один из руководителей администрации президента В. Путина. В этой команде в ближайшие месяцы неизбежно произойдут изменения некоторых позиций и ролей, но ее реальным лидером при общем согласии останется Владимир Путин.

У Д. Медведева имеется солидный финансовый и административный ресурс. Ему нет необходимости заботиться о бюджете, который уже разработан и принят на три года вперед – впервые в нашей истории. На сегодня определены и разработаны не только краткосрочные, но по многим направлениям и среднесрочные программы работы правительства и всего государства. Идет разработка долгосрочных планов и стратегий на 2015-й, 2020-й, а по некоторым направлениям и на 2030-й годы.

Кандидатуру Д. Медведева выдвинули и поддержали сразу четыре политические партии, а это дает ему немалый политический задел. В таких условиях ни сам Д. Meдведев, ни его избирательный штаб, который возглавил С. Собянин, не стали разрабатывать и распространять какой-то особой программы или избирательной платформы.

Перед Дмитрием Медведевым не стоит задача развернуть курс российского корабля и направить его в какую-то другую сторону. У него нет никакой необходимости и менять команду этого корабля. Он поднялся на капитанский мостик для того, чтобы продолжить движение по тому курсу, который был не только намечен, но и проложен Владимиром Путиным. Россия уже прошла по этому курсу немалую часть пути и добилась серьезных успехов. Кризиса в стране нет, и Дмитрий Медведев занимает пост президента отнюдь не как кризисный менеджер. К тому же шкипером на корабле остается В. В. Путин, и это была не только просьба, но условие и требование самого Дмитрия Медведева.

Сказанное выше вовсе не означает, что многие акценты в деятельности Д. Медведева не будут расставлены иначе, чем это было в последние несколько лет. Россия идет вперед не по проторенному пути, и ее лидерам, как и всему населению страны, нужно будет решать немало новых сложных проблем. Иной может оказаться в ближайшие годы и международная обстановка.

Первой большой площадкой, на которой Дмитрий Медведев выступал уже как кандидат в президенты, стал Второй общероссийский Гражданский форум, состоявшийся 22 января 2008 года. Естественно, что перед этой аудиторией оратор говорил главным образом о проблемах права в целом и прав и свобод человека в особенности.

«Уверен, – сказал Д. Медведев, – что у каждой нации должен быть набор понятных принципов и целей, которые объединяют людей, живущих в одной стране. Это прежде всего свобода и справедливость. Второе – это гражданское достоинство человека. Третье – его благополучие и социальная ответственность. Здесь нам не нужно ничего изобретать. Базовые ценности сформулированы человечеством уже давно, но применить их к российской специфике порой бывает проблемой. И главный вопрос в том, как сделать так, чтобы наши национальные традиции совместились с фундаментальным набором демократических ценностей. Это задача, над которой политические и интеллектуальные элиты России бьются лет сто пятьдесят кряду. Но должен сказать, что сегодня мы значительно приблизились к ее решению… Мы и дальше будем продолжать вести твердый курс на свободное развитие предпринимательства, защищать право частной собственности».

Другой важной темой, которую поднял в своей речи Д. Медведев, была тема коррупции, которая, по свидетельству оратора, «имеет сегодня огромные масштабы, и борьба с которой должна превратиться в национальную программу». Эту же тему коррупции и преодоления как обществом, так и государством правового нигилизма Д. Медведев продолжил через неделю, 29 января 2008 года, выступая на съезде Ассоциации юристов. Ничего сенсационного Д. Медведев здесь не сказал и каких-то новых вершин покорять не призывал. Напротив, он говорил о важности «продолжения спокойного и стабильного развития», о том, что стране просто необходимы десятилетия стабильного развития, которого наша страна была лишена в двадцатом столетии. «Дмитрий Медведев как зеркало русской эволюции» – так была озаглавлена одна из статей с разбором нескольких первых выступлений кандидата в президенты.

Нужно отметить еще одно важное выступление Д. А. Медведева – на форуме Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в Краснодаре в начале февраля. Это выступление не было развернутым и больше походило на пресс-конференцию. Медведев так же, как и ранее В. Путин, сказал, что государственный капитализм – это не его метод, он обещал позаботиться о более благоприятных для бизнеса условиях по налогообложению, о создании свободных экономических зон, о поддержке российских экспортеров. Да, конечно, говорил Дмитрий Медведев, в России на сегодня идет мощное развитие государственных корпораций, которые должны поднять многие потерпевшие крах российские отрасли и обеспечить диверсификацию российской экономики. «А кто еще может вернуть России ее морской торговый флот, исчезнувший в 1990-е годы?!» «Государственные корпорации, – сказал Медведев, – нужны только в тех отраслях, где без них не обойтись, и только на определенный период. Никакой госкапитализм в XXI веке не может быть эффективным». Но и обойтись без него, как это стало очевидно, невозможно.

Преемственность политики и преемственность власти была на всех встречах едва ли не самым главным тезисом выступлений Д. А. Медведева. Он не обещал никакого нового плана или новой программы, кроме тех, что уже заявлены в ряде программных выступлений В. В. Путина. Напротив, Дмитрий Медведев давал ясно понять, что его программа и его план практически совпадают с тем, что было представлено осенью 2007 года как «план Путина».

«Именно потому я и согласился вступить в борьбу за пост президента, – сказал Медведев, – что я иду на эти выборы в паре с Владимиром Путиным, который уже дал согласие на работу в качестве премьера». «Программа Медведева» и «план Путина» – это одно и то же. И поскольку автором этого плана является В. В. Путин, то очень важно и вполне логично, что именно В. Путин будет играть ведущую роль в выполнении этого плана, если не как президент, то как премьер. Он, Медведев, будет добросовестно и честно выполнять свой контракт с народом России, если его изберут на пост президента. Но на роль политического и национального лидера он не претендует. Это не должность, это концентрированное выражение авторитета и заслуг, которых у него, Медведева, еще пока нет.

После посещения Краснодара Дмитрий Медведев продолжил поездку по регионам, но воздерживался от программных выступлений. Основная программа развития России на срок до 2020 года была изложена в пятницу 8 февраля на расширенном заседании Государственного Совета не Д. Медведевым, а президентом В. В. Путиным. Это развернутый стратегический план развития России на ближайшие 12, а по ряду направлений и на 15–20 лет. В Георгиевском зале Кремля собралось около тысячи человек, то есть все те, кого принято называть политической элитой России. Не все из них даже знали заранее, на какое именно мероприятие их приглашают.

Только по форме это было прощальное выступление Владимира Путина, ибо он в дальнейшем не будет выполнять обязанности председателя Государственного Совета. По существу это было первое и программное выступление Владимира Путина как национального и политического лидера. Здесь не было ни большого круглого стола, за которым обычно заседают члены Государственного Совета. Не было и президиума, как это бывает при зачтении посланий президента Федеральному Собранию. В. В. Путин находился и выступал один на специально сооруженной временной трибуне, и после его выступления заседание было закрыто.

Дмитрий Медведев слушал речь В. Путина как речь лидера, находясь в первом ряду слушателей, рядом с В. Зубковым, Б. Грызловым и С. Мироновым. Уже на следующий день программа Медведева стала обсуждаться как одна из составных частей общей программы В. В. Путина или программа В. Путина – Д. Медведева.

Наиболее важным программным выступлением Дмитрия Медведева стало его выступление на Красноярском экономическом форуме 15 февраля 2008 года. Большую часть этого выступления мы могли видеть по телевидению – в записи. «Красноярская платформа», «Семь заповедей», «Либеральный манифест Дмитрия Медведева», «Все точки над „и“ расставлены» – таковы были заголовки российских газет, комментирующих выступление Д. Медведева. На Гражданском форуме в Москве Д. Медведев озвучил общественно-политическую часть своей программы. Теперь, в Красноярске, он обнародовал социально-экономическую часть своей предвыборной программы.

«В основе нашей политики, – сказал кандидат в президенты, – должен лежать принцип, который считаю важнейшим в деятельности любого современного государства. Это принцип „свобода лучше, чем несвобода“. Речь идет о свободе во всех ее проявлениях: о личной свободе, об экономической свободе, наконец, о свободе самовыражения». Однако свобода – это не анархия и не свобода от власти закона. «Мы должны исключить, – заявил Медведев, – нарушение закона из числа наших национальных привычек. Сделать так, чтобы оно не обогащало одних и не развращало других».

Оратор подробно говорил о необходимости улучшить российское законодательство и радикально изменить ситуацию в правоприменении. На ближайшие четыре года Дмитрий Медведев обещал сосредоточиться на работе судебной системы, которая должна стать по-настоящему независимой от исполнительной и законодательной власти. Много внимания уделил Д. Медведев работе чиновничества, которое должно осознать, что «именно общество является его работодателем». «Мы должны дать бой, причем настоящий бой, – заявил Д. Медведев, – самой тяжелой болезни, поразившей наше общество, – коррупции. Должен быть в особом порядке разработан и реализован национальный план по борьбе с коррупцией. Успехи в борьбе с коррупцией неотделимы от права граждан на получение достоверной информации. Нам надо защищать реальную независимость средств массовой информации, обеспечивающих обратную связь между обществом и органами власти».

Рыночная экономика в России – это не какой-то временный этап в развитии страны, наподобие НЭПа. Но рынок не может функционировать без уважения к частной собственности и к собственности вообще. Совершенно недопустимо рейдерство, незаконный захват чужой собственности. Надо развивать частную инициативу. «Развитие современной экономики должно опираться на активность не только нескольких крупных, но и сотен средних предприятий, а также десятков тысяч малых предпринимателей».

Немало нововведений предлагал Д. Медведев и для налоговой системы. Налоги должны не затруднять, а стимулировать научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Как налоги, так и пошлины должны стимулировать строительство новых производств с большой глубиной переработки природных ресурсов. Налоговая отчетность должны быть упрощена, сами налоги могут быть снижены настолько, насколько это возможно. Но надо усилить борьбу с уклонением от уплаты налогов, в том числе и выплатой заработной платы по всякого рода скрытым формам.

Затронул Дмитрий Медведев и проблему строительства хороших дорог. Здесь он предложил создание крупного акционерного общества, принадлежащего государству. Такое общество могло бы выступать в качестве госзаказчика и лучше расходовать необходимые бюджетные ресурсы.

Для наглядности Дмитрий Медведев попытался облечь свою экономическую программу в формулу «четырех „И“». Это институты, инфраструктура, инновации и инвестиции. Завершил Д. Медведев свое 55-минутное выступление фразой академика Дмитрия Лихачева: «Мы свободны и потому ответственны».

Выступление Д. А. Медведева в Красноярске произвело хорошее впечатление почти на всех политических и экономических обозревателей. Его положительно оценили и в зарубежных политологических центрах. Довольны были, конечно, и бизнесмены: кандидат в президенты обещал снижать налоги и защищать частную собственность. Попытки некоторых авторов отыскать какие-то противоречия между выступлением В. В. Путина на расширенном заседании Госсовета 8 февраля и выступлением Д. А. Медведева на Красноярском форуме оказались тщетными.

Как констатировал Максим Шишкин, «Выступление Дмитрия Медведева не оставило сомнений в том, что он является продолжателем курса Владимира Путина» («Известия», 16 февраля 2008 года). И действительно, все те реформы, которые обещал проводить Дмитрий Медведев, – судебную, административную, налоговую и жилищную, – не один раз призывал осуществить и Владимир Путин. Однако для эффективного осуществления этих реформ ему не хватило даже двух сроков. Теперь эту работу продолжит Дмитрий Медведев.