Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный)"

изменения соответствующего территориального фрагмента базы данных передаются на КСА ИКМО, КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» в порядке и сроки, предусмотренные регламентом, но не реже чем один раз в три месяца;

изменения соответствующего регионального фрагмента базы данных передаются ИКСРФ на КСА ЦИК ГАС «Выборы» в порядке и сроки, предусмотренные регламентом, но не реже чем один раз в три месяца.

10-11. В пункте 10 комментируемой статьи установлено, что регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта РФ, в России и за пределами территории РФ избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

При этом в п. 11 данной статьи федеральный законодатель делегировал ЦИК России полномочие по изданию положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которым устанавливается порядок регистрации (учета) избирателей, участников референдума, установления численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

Соответствующим актом является Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, которое утверждено в первоначальной редакции Постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 г. № 134/973-II «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» и полностью в новой редакции – Постановлением ЦИК России от 29 апреля 2003 г. № 5/37-4 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» (в настоящем комментарии обозначается как Положение о Государственной системе регистрации избирателей).

Регистрация и установление численности избирателей, участников референдума регламентировано нормами разд. 4 Положения о Государственной системе регистрации избирателей. Как установлено в п. 4.10 названного Положения (в ред. Постановления ЦИК России от 22 декабря 2010 г. № 232/1517-5), не позднее 10 февраля и 10 августа каждого года ЦИК России на основании сведений, представленных высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных ОГВ) субъекта РФ и председателями ИКСРФ, а также МИД России и главой администрации г. Байконур, устанавливает общую численность избирателей, участников референдума РФ по состоянию на 1 января и 1 июля. Там же предусмотрено, что сведения об общей численности избирателей, участников референдума РФ публикуются в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и размещаются на сайте ЦИК России в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет (адрес сайта http://www.cikrf.ru).

12. Пункт 12 комментируемой статьи предусматривает права избирателя, участника референдума на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в т. ч. к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также на получение информации о том, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой государственными органами, муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»[113]113
  СЗ РФ, 2005, № 52, ч. I, ст. 5573.


[Закрыть]. Согласно определению, данному в п. 1 ст. 3 названного Закона, персональные данные – это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в т. ч. его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 г. № 49/463-4[114]114
  СПС.


[Закрыть] утверждены Перечень персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», и Инструкция по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

Статья 17. Составление списков избирателей, участников референдума

1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

2. В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме.

6. Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Сведения об избирателях, участниках референдума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, формирует и уточняет руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых – в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, – в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

7. Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

7¹. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

8. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации участковые комиссии, сформированные на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, вправе составлять список избирателей, участников референдума до дня голосования – по письменным обращениям, а в день голосования – по устным обращениям явившихся в участковую комиссию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации либо находящихся в длительных заграничных командировках.

9. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, находящийся в день голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, референдуме Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список избирателей, участников референдума при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для голосования.

10. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей, участников референдума на разных избирательных участках, участках референдума на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме соответствующая комиссия до передачи списков избирателей, участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

11. Список избирателей, участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума, включаемые в список избирателей, участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума. В списке избирателей, участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления избирателем, участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума.

12. Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум.

13. Соответствующая территориальная комиссия (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

14. Участковая комиссия уточняет список избирателей, участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

15. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения.

16. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального закона сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на соответствующем участке.

17. Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей, участников референдума делает отметку: «Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) №» с указанием номера избирательного участка, участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. Законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

17¹. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Федерального закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей, участников референдума составляются в день голосования. Избиратели, участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей, участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.

18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

19. После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.

1. В комментируемой статье закреплена одна из ключевых гарантий реализации избирательных прав, права на участие в референдуме – составление списков избирателей, участников референдума. Как отмечалось в Постановлении КС России от 24 ноября 1995 г. № 14-П[115]115
  СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4692.


[Закрыть], вопрос о признании за гражданином права быть включенным в список избирателей по своему значению относится к числу конституционных, поскольку он непосредственно связан с правом граждан на участие в свободных выборах, являющихся высшим выражением власти народа (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ), а также с вытекающим из этого положения принципом всеобщности избирательного права.

В качестве целей составления списков избирателей, участников референдума в п. 1 комментируемой статьи определено обеспечение реализации прав избирателей, участников референдума. Составляются списки избирателей, участников референдума согласно данному пункту соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума. Основой для составления данных списков являются сведения, полученные с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума (о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума см. комментарий к ст. 16 Закона).

Требования комментируемой статьи детализированы в соответствующих инструкциях ЦИК России. Так, Постановлением ЦИК России утверждена Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации[116]116
  СПС.


[Закрыть].

2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет гарантию включения в списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума всех граждан, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, т. е. граждан, достигших на день голосования возраста 18 лет, не признанных судом недееспособными и не содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. При этом следует учитывать положения п. 4 ст. 4 комментируемого Закона о предоставлении гражданам активного избирательного права, согласно которым по общему правилу активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа (см. указанную статью и комментарий к рей).

3. В пункте 10 ст. 4 комментируемого Закона предусмотрена возможность предоставления на основании международного договора Российской Федерации иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории соответствующего муниципального образования, прав участвовать в выборах в ОМСУ, в местном референдуме. Соответственно, в п. 3 комментируемой статьи предусмотрено включение в этих случаев иностранных граждан, достигших на день голосования возраста 18 лет, не признанных судом недееспособными и не содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда в соответствующие списки избирателей, участников референдума.

4. Как установлено в п. 4 комментируемой статьи, основанием для включения гражданина в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является либо факт нахождения места жительства гражданина на территории данного избирательного участка, участка референдума, либо наличие у гражданина открепительного удостоверения (об открепительном удостоверении см. ст. 62 Закона).

Основанием для включения гражданина в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума согласно рассматриваемому пункту может также являться факт временного пребывания гражданина на территории данного избирательного участка, участка референдума. Однако, данные случаи должны быть предусмотрены комментируемым Законом либо иными законами, в т. ч. федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ. Непосредственно в ст. 16 комментируемого Закона предусмотрено, что факт временного пребывания вынужденных переселенцев является основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования. В качестве примера следует отметить, что Определением ВС России Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 15 февраля 2006 г. по делу № 24-Г06-1[117]117
  СПС.


[Закрыть] признано не противоречащим федеральному законодательству положение Закона субъекта РФ о внесении избирателя в список избирателей по месту его временного пребывания, а именно – в общежитии по месту нахождения образовательного учреждения, в котором избиратель обучается по очной форме обучения. В то же время в Определении ВС России Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 4 апреля 2007 г. по делу № 90-Г07-5[118]118
  СПС.


[Закрыть] в отношении студентов медицинского училища (но не общежития) отмечалось, что ни комментируемым Законом, ни каким-либо иным федеральным законом факт временного пребывания студентов в качестве основания для их включения в списки избирателей по месту такого пребывания не предусмотрен.

Понятия «место пребывания» и «место жительства» определены в ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, – в которых он проживает временно;

место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Как отмечено в упоминавшемся выше Постановлении КС России от 24 ноября 1995 г. № 14-П, из ст. 2 указанного Закона РФ следует, что под «местом пребывания» и «местом жительства» подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства; при этом «место жительства» может означать как «постоянное проживание», так и «преимущественное проживание» и, согласно Закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. Исходя из данной правовой позиции законодатель отказался от формулировки «факт постоянного или преимущественного проживания», использованной в Законе 1997 г. об основных гарантиях избирательных прав в качестве установления основания для включения гражданина в список избирателей, участников референдума.

По общему правилу, закрепленному в п. 4 комментируемой статьи, факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в соответствии с законодательством (об органах регистрационного учета см. комментарий к ст. 16 Закона). В пункте 3 ст. 16 комментируемого Закона предусмотрено, что факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума в пределах расположения воинской части устанавливается на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. Согласно пункту 4 указанной статьи факт постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства избирателей, участников референдума устанавливается дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями. Иными законами, в т. ч. федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ могут быть предусмотрены случаи, в которых факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

5. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума при выборах в ОМСУ, на местном референдуме военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории соответствующего муниципального образования.

В целях реализации данной нормы в п. 2.9 Положения о Государственной системе регистрации избирателей предусмотрено, что в случае, если место жительства гражданина до призыва на военную службу находилось на территории иного муниципального образования, иного субъекта РФ, сведения передаются в ИКСРФ по месту расположения военного комиссариата для последующей передачи главе местной администрации по месту жительства гражданина с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с регламентом.

6. Пункт 6 комментируемой статьи возлагает обязанности по формированию и уточнению сведений об избирателях, участниках референдума на тех же должностных лиц, на которых в соответствии со ст. 16 комментируемого Закона возложены обязанности осуществления регистрации (учета) избирателей, участников референдума:

в отношении избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования (за исключением территории расположения воинских частей), – на главу местной администрации или руководителя территориального органа исполнительной власти города федерального значения (если это предусмотрено законом г. Москвы или г. Санкт-Петербурга);

в отношении избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, как на территории РФ, так и за ее пределами, – на командира воинской части;

в отношении избирателей, участников референдума, проживающих за пределами России или находящихся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев), за исключением мест расположения российских воинских частей, – на руководителя дипломатического представительства, консульского учреждения.