Текст книги "Экономические преступления в СССР"

1. Преднамеренно неправильное определение качественных характеристик овощей и фруктов.

Создавая неучтенные излишки, расхитители используют некоторое несовершенство ГОСТов и технических условий, устанавливающих порядок определения качественных характеристик принимаемых овощей и фруктов. Так, согласно ГОСТ 1724—67 из каждой партии белокочанной капусты берут пробы и органолептическим путем устанавливают, соответствует ли капуста предъявляемым требования и, в частности, защищены ли качаны до плотно облегающих листьев, не выступает ли кочерыжка над кочаном свыше установленного предела.

Поскольку эти требования ГОСТа обоюдными сторонами (сдающей и принимающей) могут быть истолкованы по-разному, расхитители, орудующие на приемных пунктах, умышленно срезают с капусты, взятой на пробу, максимально допустимое количество листьев и кочерыжки и тем самым снижают общий вес пробы. Затем, исходя из требований ГОСТа, образовавшиеся отходы взвешивают и подсчитывают, какой вес от первоначального веса пробы они составляют (в %). Полученные результаты анализа расхитители распространяют на всю партию, хотя остальную капусту не доводят до требований стандарта. Таким способом расхитители создают неучтенные излишки, которые реализуют путем выписки бестоварных закупочных квитанций на вымышленных или подставных лиц.

Аналогичным способом расхитители создают излишки свеклы, моркови, репчатого лука, огурцов, помидор и других культур.

2. Умышленное занижение линейных размеров овощей.

В ряде случаев закупочные (заготовительные) цены овощей и фруктов зависят не только от помологического сорта, но и линейных размеров, что нередко используют расхитители. Так, например, при закупке в колхозах помологического сорта «Нежинские местные» заготовители при определении закупочной цены исходят также из линейных размеров огурцов. С целью хищения часть или всю партию таких огурцов относят к большим размерам и тем самым создают качественные неучтенные излишки. При закупке этого сорта огурцов у населения, заготовители рассчитываются по взаимно обусловленной цене, а затем оформляют закупочные квитанции, в которых проставляют реквизиты, соответствующие наибольшей закупочной цене. Разницу в стоимости между суммой, указанной в закупочной ведомости и той, которую получили сдатчики, расхитители изымают из сумм, предназначенных для расчета с индивидуальными сдатчиками и похищают.

3. Фиктивное списание по актам на переработку, сортировку и упаковку.

В некоторых случаях заготовительным организациям потребкооперации разрешается принимать от сдатчиков с/х продукцию и сырье с отклонениями от установленных стандартов в не рассортированном виде. Для приведения таких продуктов в состояние, пригодное для хранения, транспортировки и реализации, производят подработку (просушивание, очистку, сортировку и упаковку).

Подработка и сортировка каждой партии с/х продуктов и сырья должны быть проведены только по письменному распоряжению руководителя организации или предприятия и оформлены актом специальной формы, в котором должно быть указано наименование с/х продуктов и сырья по стандарту, качественное состояние, количество, вес, цена и стоимость до и после сортировки, а также отходы и естественная убыль, полученные в результате сортировки.

С/х продукты, полученные после подработки и сортировки, оценивают по установленным закупочным ценам, соответствующим новым сортам или новому качественному их состоянию. Отходы, полученные при сортировке и непригодные для дальнейшего использования, должны быть списаны на основании акта за счет издержек обращения по заготовке в той оценке, в которой эти продукты были переданы в сортировку.

Ценные отходы, пригодные для использования в хозяйстве, за счет издержек обращения не списывают, а приходуют как товары заготовок по ценам возможной реализации. С целью хищения МОЛ завышают в актах подработки или подсортировки фактические потери и тем самым создаются неучтенные излишки, которые похищают. Установлены факты, когда расхитители выписывают подложные акты на якобы произведенную подработку и в связи с этим переводили часть продукции в низшие сорта, в то время как она была реализована по высшим сортам. Разницу в стоимости между ценой, по которой реализована с/х продукция, и той, которая установлена в связи с якобы произведенной пересортировкой, расхитители присваивают.

4. Применение высших пределов норм естественной убыли и списание с/х продуктов на порчу.

Если с/х продукты потеряли первоначальные качества, зав. складом должен прекратить их отпуск и немедленно сообщить об этом правлению потребительского общества. Правление должно назначить комиссию для осмотра испорченных или поврежденных с/х продуктов, выяснить причины их порчи, выявить размер потерь и установить виновных. В случае порчи с/х продуктов следует пригласить представителей санитарного надзора. С/х продукты, которые по заключению сан. надзора не могут быть использованы для пищевых целей, должны быть направлены на откорм животных или переработку, а в необходимых случаях уничтожены в присутствии всех членов комиссии. В акте должны быть указаны наименование продуктов, номер по прейскуранту, сорт, количество или вес, цена или сумма. Если продукты могут быть проданы по сниженным ценам, сданы в переработку или использованы другим способом (т.е. подлежат уценке), в акте указывают новую цену и разницу в суммах, подлежащую списанию.

С целью создания неучтенных излишков и их хищения расхитители стремятся войти в сговор с членами комиссии и, если они находят себе сообщников, составляют подложные акты, по которым списывают часть пригодной для реализации продукции, а вырученные от продажи или переработки деньги присваивают.

2. Существование временной нормы естественной убыли при автоперевозках (в частности, на яблоки, груши, огурцы, томаты и лук) позволяет списывать на естественные потери, если они имели место, значительное количество продуктов, тем самым дают возможность людям нечестным создавать неучтенные излишки. Так, например, при перевозке яблок и груш бортовыми автомашинами на расстояние от 10 до 25 км норма естественной убыли составляет 0.2%, а увеличение маршрута на 1 км, т.е. до 26 км позволяет списать уже 0.3% общего веса перевозимых фруктов.

С целью хищения, водители-экспедиторы заготовительных контор завышают в путевых листах фактическое расстояние, на которое перевозят продукты, и тем самым создают неучтенные излишки овощей и фруктов, которые за наличный расчет передают реализовывать организациям, а полученные деньги присваивают.

1. Фальсификация рыночных цен на реализуемую продукцию.

Учитывая, что складывающиеся на колхозных рынках, цены на с/х продукты колеблются в значительных пределах, расхитители по сговору с дирекцией рынков оформляют документы о снижении цен, в то время как фактически снижения цен не было или они снизились, но на сумму меньше той, что указана в справке дирекции рынка. В результате такой комбинации, после реализации продуктов, расхитители присваивают разницу между фактической стоимостью реализованной продукции и той, которая подтверждается справкой.

Расхитители во время снижения закупочных цен не уведомляют колхозы о завышении количества фактических остатков продуктов, подлежащих переоценке. В результате этой комбинации расхитители похищают разницу между первоначальной и якобы сниженной ценой реализованной продукции.

2. Закупка с/х продуктов в колхозах или у частных лиц по низкой цене и реализация их через систему кооперативной торговли.

Заготовителям потребкооперации нередко представляется возможность закупать в колхозах или у частных лиц с/х продукты по ценам ниже установившихся рыночных. Для того, чтобы извлечь максимальные выгоды, заготовленные продукты полностью или частично перерабатывают на мельничных, маслобойных предприятиях и через преступные связи передают в торговую сеть для реализации. Разницу между розничной и закупочной ценой расхитители похищают.

3. Занижение фактической кондиции овощей и фруктов, поступивших на переработку.

Заготовительный аппарат потребкооперации закупает в колхозах и у индивидуальных сдатчиков значительное количество овощей и фруктов для переработки их на предприятиях своей системы и реализации через розничную торговую сеть в виде консервов, солений, сушеных фруктов и т. д.

Как правило, овощи и фрукты, поступившие от колхозов для переработки, сопровождаются документами, в которых отражены: помологический сорт, сортность, характеристика качества поставленной продукции. В тех случаях, когда заготовительные или приемные пункты кооперации не возражают против установленной кондиции по качеству, партию приходуют.

Поскольку цены реализованных овощей и фруктов устанавливают в зависимости от их качественных характеристик, расхитители умышленно занижают фактические качественные характеристики, а реализуют овощи и фрукты по ценам, соответствующим действительной их кондиции. В результате этого способа хищения преступники похищают разницу между ценой реализации и той, которая была установлена.

1. Согласно договору, заключенному между перерабатывающим предприятием потребкооперации, с одной стороны, и колхозом, с другой, последний направляет сырье на предприятие обычно в стандартной таре, средний вес которой заранее определен перерабатывающим предприятием и обусловлен в договоре.

Во время приемки с/х сырья на предприятиях, приемщики, вступившие в сговор с расхитителями, определяя чистый вес сырья, обвешивают сдатчиков.

Делается это так. Учитывая, что вес каждого ящика колеблется в значительных пределах и что средний вес ящика, как правило, выше любого отдельно взятого, приемщики на каждом ящике обвешивают сдатчиков на 300—500 г, за счет чего создают неучтенные излишки овощей и фруктов.

С целью реализации этих излишков, приемщики по договоренности с заготовителями выписывают закупочные квитанции на вымышленных или подставных лиц, а полученные для их закупки деньги делят между участниками хищения.

2. Списание части сырья на потери в процессе производства.

Промышленная переработка овощей и фруктов сопровождается потерями в процессе производства, которые зависят от многих факторов. Нормы потерь в процессе производства определяют, как правило, экспериментальным путем.

Результат такого эксперимента оформляют в форме акта, который подписывают должностные и материально ответственные лица. Расхитители с целью создания неучтенных излишков сырья и готовой продукции, завышают в таких актах нормы потерь, похищают эти излишки, реализуют их и присваивают выручку.

3. Нарушение рецептуры и технологии при переработке с/х продукции.

При переработке с/х продукции широко используется растительное масло, сахар и различные специи.

С целью хищения этого сырья, расхитители предварительно создают их излишки путем неполного вложения, предусмотренных рецептурой компонентов. Кроме того, нарушая технологию производства, расхитители нередко прибегают к искусственному занижению % содержания сахара во фруктах и тем самым создают условия для хищения. Созданные излишки сахара, растительных масел и специй похищают и реализуют их с помощью преступных связей в торговой сети.

1. Искусственное занижение качественных показателей молочных продуктов.

Качество молока в основном определяют по его жирности. Анализ молока на жирность производится для колхозов по каждой партии сданного молока, а для сборных проб от всех сдач молока за декаду. Расхитители, с целью создания неучтенных излишков молочной продукции, при приемке молока на пунктах занижают его жирность, используя то обстоятельство, что индивидуальным сдатчикам приемные квитанции выписывают один раз в месяц и не всегда сдатчик имеет возможность проконтролировать правильность определения жирности сдаваемого молока. Расхитители занижают жирность молока путем неправильного отбора пробы (только из нижних слоев молока, где меньше содержится частиц жира).

Иногда расхитители, оформляя приемные документы на закупку молока, правильно указывают в них количество и жирность сдаваемой продукции, но занижают эти показатели в приемном журнале. Такие махинации позволяют расхитителям создавать на приемных пунктах излишки молочной продукции и покрывать ранее совершенные хищения.

В некоторых случаях расхитители, принимая большие партии молока, указывают в приемных документах только фактическое, а не зачетное количество сданного молока. Это позволяет им создавать неучтенные излишки, которые они похищают или в натуральном виде, или в денежном выражении, выписывая подложные квитанции на вымышленных лиц.

2. Оформление бестоварных операций.

Выписка бестоварной приемной квитанции является одним из распространенных способов хищения при заготовках молочной продукции. Этой операции, как правило, предшествует создание неучтенных излишков молочной продукции на приемном пункте потребкооперации или на маслозаводе. Если излишки имеются на перерабатывающих предприятиях, для их реализации работники маслозаводов вступают в сговор с зав. сепараторными пунктами или со сборщиками масла, т.к. именно они непосредственно соприкасаются со сдатчиками. Сборщики молока выписывают подложные закупочные квитанции на вымышленных лиц и изымают деньги, а работники маслозаводов выписывают бестоварные документы о «приемке» молочной продукции на завод и приходуют его.

1. Занижение фактического веса скота, его упитанности и количества голов.

Это один из самых распространенных способов создания неучтенных излишков с целью хищения денежных средств, применяемый заготовителями потребкооперации. При закупке скота и птицы, заготовители, путем занижения фактического веса и упитанности, создают излишки живого веса скота, чтобы скрыть эти излишки, заготовители не выдают сдатчикам квитанций, а если это им не удается, прибегают к такому приему: в квитанциях, которые выдают на руки сдатчику, проставляют количественные и качественные показатели закупленного скота, которые соответствуют действительности. В квитанциях, предназначенных для авансового отчета, эти показатели значительно занижают, сумму выплаченных сдатчику денег завышают. Подобные махинации заготовителем совершаются тогда, когда закупают скот в селах и на базарах.

Расхитители из числа заготовителей, стремясь создать неучтенные излишки, не всех животных вписывают в квитанции. Поскольку в документе необходимо отразить вес невписанного животного, они прибавляют его по частям к весу других голов, вследствие чего вес последних резко возрастает и не соответствует его низкой упитанности за счет неполного оприходования приплода, составления фиктивных актов на падеж.

В гуртовых ведомостях они указывают меньшее количество скота и птицы, чем фактически закуплено, в результате чего оформляют закупочные квитанции на вымышленных или подставных лиц, изымают деньги из своего подотчета и делят их с соучастниками.

2. Оформление подложных актов о падеже или вынужденном забое скота.

В тех случаях, когда заготовители, ставшие на путь хищения, не имеют возможности оформления бестоварных закупочных квитанций, они создают излишки голов скота (не по весу, а по количеству голов), фабрикуют фиктивные акты о продаже или вынужденном забое за счет неоприходования приплода или занижения в приходных документах количества поступившего скота. В результате создаются неучтенные излишки не только в весе, но и в количестве голов, которые передают для реализации на убойные пункты потребкооперации или мясокомбинатов. Нередко такой излишек расхитители продают частному лицу, а деньги присваивают.

3. Использование резервов производства при переработке мясопродуктов на убойных пунктах и мясокомбинатах с целью хищения.

Этот способ хищения наносит особо большой вред хозяйствам. Суммы похищенных средств здесь особенно велики. В преступлении участвуют обычно многие лица из заготовителей и работников предприятия. Создав неучтенные излишки голов скота или мясопродуктов, расхитители, работающие на мясоперерабатывающих предприятиях, выписывают бестоварные квитанции о приемке скота от заготовителей потребкооперации. Тем самым они как бы переводят излишки заготовителю. Нередко расхитители совершают хищения за счет разного рода экономии и сверхнормативного выхода мясопродуктов на мясокомбинатах и убойных пунктах потребкооперации. Так, например, на мясокомбинатах при переработке говяжьих туш средней упитанности выход мясопродуктов превышает установленные нормы. Расхитители не оформляют соответствующие документы на эти излишки, а переводят их в убойные цеха или на базу предубойного содержания скота, где соучастники хищения выписывают бестоварные документы на поступление скота и птицы от заготовителей. Последние, получив излишки веса скота, с целью изъятия денег, оформляют подложные закупочные квитанции на вымышленное лицо, похищают деньги и делят их с соучастниками.

4. Занижение фактического живого веса скота за счет неправильного применения скидки на содержание желудочно-кишечного тракта.

При закупке скота после его взвешивания делается скидка на содержимое желудочно-кишечного тракта в размере 3% веса животного. Некоторые заготовители, задавшись целью создать неучтенные излишки и совершения хищения или покрыть недостачу, иногда умышленно удваивают размеры скидки. При закупке скота в селах заготовители определяют вес животного «на глаз» и здесь же в квитанции проставляют 3% скидку. В заготовительной конторе или на убойном пункте скот взвешивают и делают повторную скидку на содержимое желудочно-кишечного тракта, а образовавшиеся излишки веса оформляют как повторную закупку на вымышленное или подставное лицо.

Иногда скидку на содержимое желудочно-кишечного тракта вообще не делают, в результате чего у заготовителей, сдающих закупленный скот, оказываются излишки в весе скота или в денежном выражении, которые присваиваются участниками хищения.

5. Необоснованный перевод взрослых животных в молодняк.

С целью создания излишков мясопродуктов, заготовители, производя закупку взрослого крупного рогатого скота и свиней, оформляют закупочные документы на молодняк и подсвинков. Сдатчик чаще всего не предъявляет претензий, так как для него не имеет значения возраст животного; он получает полученную сумму за общий вес. Заготовитель таким путем создает резерв мясопродуктов для хищения. Так, например, подсвинки весом до 59 кг дают выход мяса на 6.7% и жира-сырца на 2.7% меньше, чем взрослые свиньи.

6. Создание неучтенных излишков скота при его обмене.

В целях сохранения высокопродуктивного скота от убоя, разрешается его обмен на менее ценный скот, находящийся в личной собственности граждан, которые при обмене обязаны предъявить справки сельсовета о том, что им принадлежит данный скот, а также квитанции об оплате разницы в стоимости.

Расхитители на базах проводят операции по обмену скота, не оформляя соответствующих документов; чаще всего за взятки обменивают животных более высокой упитанности или большего веса на менее ценных, имеющихся у частных лиц. Чтобы скрыть недостачу, образующуюся вследствие неравноценного обмена, расхитители используют уже имеющиеся на базе излишки зачетного веса или стараются их создать позднее. При незаконном обмене расхитители создают только качественные излишки, т.к. количество голов остается прежним.

7. Укрытие от учета действительного количества птицы, заготовленной в колхозах.

Для совершения хищения таким способом, заготовитель, принимающий партию птицы у сдатчика (обычно колхоза), указывают в первом экземпляре квитанции, выдаваемой колхозу, фактическое количество принятых голов, а в остальных экземплярах – уменьшенное. Это делается чаще всего путем отдельной выписки каждого экземпляра квитанции, тогда как по существующему правилу требуется выписывать их через копирку.

Иногда птицу в самом колхозе не взвешивают, т.к. учет ее на колхозной ферме ведут по головам. Пользуясь этим способом, заготовители похищают столько голов птицы, на сколько они уменьшили их количество во всех экземплярах квитанции, кроме первого.