Текст книги "Правовые основы профессиональной деятельности в спорте"

Международные спортивные организации – это всемирные и региональные неправительственные международные организации по физической культуре, физическому воспитанию и спорту[207]207
  См.: Энциклопедический словарь юного спортсмена. М., 1979. С. 241.


[Закрыть]. Международная неправительственная организация определяется как объединение национальных общественных организаций, союзов, групп и отдельных лиц из различных государств, созданное в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, культурной, научно-технической и других сферах деятельности человека; это организация, учрежденная не на основании межправительственного соглашения и не ставящая целью извлечение коммерческой прибыли[208]208
  См.: Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, С. Э. Кривчикова. М., 2005. С. 319-320.


[Закрыть].

Членами МСО могут быть национальные, а в ряде случаев – международные спортивные организации, а также отдельные учреждения и лица, имеющие отношение к деятельности в области физической культуры, физического воспитания и спорта.

Юридическим основанием для отнесения спортивных объединений к неправительственным организациям является резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (XIV) от 23 мая 1968 г., которая гласит: «Международной неправительственной организацией признается любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения». В соответствии с данной резолюцией основными признаками международной неправительственной организации являются:

• отсутствие целей извлечения прибыли;

• признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях;

• получение денежных средств более чем из одной страны;

• осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах;

• создание на основе учредительного акта.

Международное спортивное движение организуется и проводится многочисленными международными спортивными и специальными организациями, которые можно разделить на следующие основные группы:

1) общего характера,

2) по отдельным видам спорта,

3) по отраслям знаний и деятельности,

4) по определенной принадлежности;

5) организации особой компетенции.

1. Деятельность МСО общего характера не ограничена какой-либо одной областью физической культуры и спорта. К ним относятся, например, Международный олимпийский комитет, Международный совет по спортивной науке, физическому воспитанию и спорту (СИЕПСС), Генеральная ассоциация национальных олимпийских комитетов (ГАНОК), Генеральная ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ), Международная федерация физического воспитания (ФИЕП), Международная олимпийская академия (МОА) и др.

Ядром современной международной спортивной системы является Международный олимпийский комитет (МОК) – высший руководящий орган международного спортивного движения, образованный 23 июня 1894 г. на I Олимпийском конгрессе в Париже по инициативе Пьера де Кубертена.

С точки зрения юридического статуса МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским федеральным советом. МОК учрежден в качестве ассоциации частного права Швейцарии согласно ст. 60 Швейцарского гражданского кодекса.

МОК – постоянно действующая организация, которую следует рассматривать в качестве негосударственной общественной организации, ведущей международную деятельность и, следовательно, являющейся участником международных отношений.

Штаб-квартира МОК с 1915 г. размещается в Лозанне (Швейцария). Хотя в момент создания предполагалось, что у МОК не будет постоянного места расположения и оно должно было меняться в зависимости от города, принимающего Олимпиаду, но перипетии Первой мировой войны вынудили выбрать постоянное место пребывания этой организации. Там же располагаются олимпийский музей и библиотека.

Миссией МОК является руководство олимпийским движением в соответствии с Олимпийской хартией[209]209
  См.: Алексеев С. В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010, 2013, 2014, 2016. С. 115-159.


[Закрыть]. Согласно этой хартии, МОК, являясь высшей властью олимпийского движения, призван поощрять координацию, организацию и развитие видов спорта и проведение спортивных соревнований, сотрудничество с общественными организациями и компетентными органами государственной власти, для того чтобы поставить спорт на службу человечеству, обеспечить регулярное празднование Олимпийских игр, руководить борьбой против допинга, поощрять развитие спорта для всех, укреплять дружбу между народами и т. д.[210]210
  См.: Bournazel E. C.I.O. / Ed dir. F. Alaphilippe, J.-P. Karaqillo. Dictionnaire juridique du sport. P., 1990. P. 100.


[Закрыть]

МОК ответственен за организацию Олимпийских игр, являясь владельцем (proprietaire) этого мероприятия. Комитет поручает тому или иному городу мира проведение Олимпийских игр, имеет в исключительной собственности символ, флаг, девиз, эмблему, гимн, а также олимпийского огонь. МОК принимает решения о признании НОК и международных спортивных федераций.

Решения МОК, принятые на основе положений Олимпийской хартии, являются окончательными. Любой спорный вопрос, касающийся их применения или объяснения, может решаться исключительно Исполкомом МОК и в некоторых случаях Спортивным арбитражным судом (TAS). В любом случае МОК является, по сути дела, последней инстанцией при решении всех вопросов, касающихся проведения Олимпийских игр[211]211
  См.: Bournazel E. Jeux olympiques / Ed. dir. F. Alaphilippe // Karaqillo J.-P. (note 12). P. 221-223.


[Закрыть]. Вместе с тем компетенция МОК гораздо шире: он почти превратился сегодня в организацию, управляющую мировым спортом.

Основными органами МОК являются сессия, исполком и президент[212]212
  В случае сомнений при определении компетенции того или другого органа МОК термин «МОК», используемый без других уточнений или дополнений, понимается как «сессия», за исключением возможных случаев передачи полномочий исполкому.


[Закрыть].

Верховный орган МОК – сессия (общее собрание членов МОК) проводится не реже одного раза в год (в олимпийском году дважды). Внеочередная сессия МОК созывается по инициативе президента или по письменному требованию не менее одной трети членов МОК.

На сессиях решаются наиболее существенные вопросы олимпийского движения: об избрании городов – организаторов Олимпийских игр, утверждении изменений и толковании Олимпийской хартии, программе Олимпийских игр, о бюджете, признании новых НОК и др. Как уже говорилось, по предложению Исполкома МОК сессия избирает членов МОК. Ее решения являются окончательными.

Сессия может передавать полномочия исполкому.

В период между сессиями руководство олимпийским движением осуществляет Исполком МОК. Исполком состоит из президента, четырех вице-президентов и десяти дополнительных членов. Все члены исполкома избираются на сессиях тайным голосованием большинством поданных за них голосов. Срок мандатов вице-президентов и десяти дополнительных членов исполкома установлен четыре года.

Исполком управляет делами МОК. В частности, он выполняет следующие функции:

1) следит за соблюдением Олимпийской хартии;

2) вводит в действие все документы, необходимые для надлежащей реализации Олимпийской хартии и организации Олимпийских игр, в той форме, которую сочтет наиболее подходящей (постановления, положения, инструкции, директивы, нормы, основные направления и пр.);

3) представляет сессии доклады по любым предлагаемым изменениям правил олимпийского движения и их официальных разъяснений;

4) утверждает внутреннюю структуру (организацию) МОК и все правила внутреннего распорядка, касающиеся его организации и деятельности;

5) по предложению президента назначает генерального директора и генерального секретаря и увольняет их. Решения об их должностном продвижении, заработках и наказаниях принимает президент;

6) принимает на себя конечную ответственность за административную работу МОК;

7) отвечает за распоряжение финансами МОК и подготавливает ежегодный финансовый отчет;

8) представляет сессии МОК фамилии лиц, которых рекомендует для избрания в МОК;

9) готовит повестки дня сессий МОК;

10) следит за процедурой принятия и отбора кандидатур городов для организации и проведения Олимпийских игр;

11) определяет и назначает знаки отличия МОК;

12) хранит архивы МОК;

13) выполняет любые другие обязанности, поручаемые ему сессией.

Исполком собирается по инициативе президента или по требованию большинства его членов.

Президент избирается из числа членов МОК тайным голосованием на восьмилетний период и может избираться повторно на последующие четырехлетние периоды. Кандидатуры выдвигаются за три месяца до даты открытия сессии, во время которой должны состояться выборы.

Выборы президента проводятся на сессии, проводимой в течение второго года Олимпиады, за исключением следующих случаев. Если президент не может выполнять свои обязанности, его заменяет старший по должности вице-президент до момента избрания нового президента на следующей сессии МОК. Он завершает срок полномочий прежнего президента, а затем может быть сразу переизбран президентом на восьмилетний срок.

Президент председательствует на всех мероприятиях МОК и является его постоянным представителем.

Президент создает постоянные комиссии или комиссии, созываемые по мере необходимости, и рабочие группы там, где это необходимо, определяет круг их обязанностей и назначает их членов. Президент также принимает решение о роспуске комиссий и групп, когда сочтет, что они свою миссию выполнили. Никакие заседания комиссий и рабочих групп не могут проводиться без предварительного согласия президента МОК. Президент является по должности членом всех комиссий и рабочих групп и имеет приоритет, когда присутствует на их заседаниях.

В МОК действуют комиссии по этике, культуре, новым источникам финансирования, медицине, допуску, олимпийскому движению, олимпийской солидарности, программе Игр, изучению и оценке подготовки к Олимпийским играм, оценке условий приема и размещения участников Олимпийских игр, средствам массовой информации (прессе, радио и телевидению), антидопинговому контролю, спорту для всех, юридическим вопросам, Международной олимпийской академии, филателии и др.

Создается Спортивная комиссия, большинство членов которой должны быть избранными спортсменами – участниками Олимпийских игр. Избрание должно проводиться по случаю летних и зимних Олимпийских игр в соответствии с установками, принятыми Исполкомом МОК по согласованию со Спортивной комиссией, и на основании их взаимодействия с МСФ и НОК в течение года до проведения Олимпийских игр, на которых должно состояться избрание членов комиссии.

Официальными языками МОК в настоящее время являются французский и английский. На всех сессиях МОК должен быть также обеспечен синхронный перевод на немецкий, испанский, русский и арабский языки. В случае расхождений между французским и английским текстами Олимпийской хартии и всех других документов МОК предпочтение отдается тексту на французском языке, если только на самих документах нет иного четкого указания.

МОК может принимать подарки и наследства, а также изыскивать другие средства, позволяющие ему выполнять свои задачи. Он получает доходы от использования прав, включая телевизионные права, а также от проведения Олимпийских игр. МОК может выделить часть доходов от телевизионных прав в пользу МСФ, НОК и ОКОИ.

К числу наиболее крупных международных спортивных организаций относится также Международный паралимпийский комитет (МПК)[213]213
  http://www.paralympic.org


[Закрыть].

Наряду с МОК к числу МСО общего характера относятся Генеральная ассоциация национальных олимпийских комитетов (ГАНОК), Генеральная ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ), Ассоциация международных федераций летних олимпийских видов спорта (АСОИФ), Ассоциация международных федераций зимних олимпийских видов спорта (АИОВФ), Международный совет по спортивной науке, физическому воспитанию и спорту (СИЕПСС), Международная олимпийская академия (МОА) и др.

Рассмотрим некоторые из них более подробно.

Генеральная ассоциация национальных олимпийских комитетов (ГАНОК). Создана в 1968 г. в Мехико. Штаб-квартира в Риме. До 1975 г. эта организация называлась Постоянной генеральной ассоциацией национальных олимпийских комитетов (ПГАНОК). Заседания ГАНОК проходят раз в два года. Официальные языки – английский, испанский, русский, французский. Сотрудничает с МОК, Генеральной ассоциацией международных спортивных федераций (ГАИСФ) и рядом других МСО. Цели ГАНОК в содействии дальнейшему развитию олимпийского движения, внесении в МОК предложений по совершенствованию олимпийского движения, тесном взаимодействии с МОК в других направлениях деятельности.

Глобальная ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ). Основана в 1967 г. в Лозанне (Швейцария) по инициативе президента Международной любительской федерации борьбы Роже Кулона. Первоначально называлась Генеральной ассоциацией международных федераций (АГФИ). В 1977 г. АГФИ была преобразована в ГАИСФ. Штаб-квартира в Монте-Карло (Монако). В эту крупнейшую организацию входят как олимпийские, так и неолимпийские федерации. Высший орган ГАИСФ – ежегодная генеральная ассамблея. Исполнительный орган – совет. Официальные языки – английский и французский. ГАИСФ сотрудничает с МОК, ГАНОК и другими международными спортивными организациями.

Международный совет по спортивной науке, физическому воспитанию и спорту (СИЕПСС). Создан в 1958 г. в Париже. Является одной из авторитетнейших международных организаций, занимающейся развитием и распространением знаний в области спортивной науки, физического воспитания и спорта[214]214
  Первоначальные соображения о том, что СИЕПСС будет международным объединением исключительно в области массовой физической культуры, не были претворены в жизнь, поскольку он сейчас функционирует как подведомственная МОК организация.


[Закрыть] и их практическим применением в контексте культуры и образования. Совет ставит своими основными целями координацию деятельности международных правительственных и неправительственных и национальных организаций в области спортивной науки, физического воспитания и спорта; развитие в мире научно-методических основ физического воспитания и спорта.

История СИЕПСС следующая. В 1911 г. была создана международная организация – Международный институт по физическому воспитанию. Однако с началом Первой мировой войны она свое существование прекратила. В 1923 г. на Брюссельском конгрессе была создана Международная федерация физического воспитания и гимнастики (ФИЖЕ). В 1953 г. в работе конгресса ФИЖЕ в Стамбуле кроме европейских стран участвовали американские организации ритмической гимнастики, учреждения, занимающиеся лечебной физической культурой, специалисты из Центральной и Южной Америки, Азии, Африки. После этого организация стала называться Международной федерацией физического воспитания (ФИЕП).

С 1958 г. и по настоящее время она функционирует как Международный совет по спортивной науке, физическому воспитанию и спорту (СИЕПСС).

Устав совета предусматривает членство международных организаций, регламентирующих деятельность в сфере физической культуры и спорта, правительственных и общественных национальных руководящих организаций и учреждений по физической культуре и спорту; спортивные ассоциации; научно-исследовательских и учебных учреждений (в том числе школы, институты физического воспитания и спорта, специализированные НИИ) и физических лиц (ученых, международных и национальных деятелей), функционирующих в данной сфере.

В 1961 г. в члены СИЕПСС был принят Научно-методический совет Центрального совета спортивных обществ и организаций СССР, а в 1968 г. – Комитет по физической культуре и спорту при Совете министров СССР. Советские представители довольно активно работали в СИЕПСС. В частности, в рамках этой организации в 1974 г. в Москве и в 1980 г. в Тбилиси были проведены два международных спортивных конгресса. Государственный комитет РФ по физической культуре, спорту и туризму вступил в члены СИЕПСС в 1993 г. по категории А. В деятельности СИЕПСС активное участие принимают представители Беларуси[215]215
  См.: Спортивная энциклопедия Беларуси / Ред. кол. Ю. Л. Сиваков и др. Мн., 2005. С. 277.


[Закрыть].

СИЕПСС выполняет преимущественно координационно-информационные функции. Генеральная ассамблея – высший орган СИЕПСС – в октябре 1964 г. приняла Европейский манифест о спорте, определивший мировую гуманистическую и социальную политику в сфере физической культуры и спорта, в том числе физического воспитания молодежи.

СИЕПСС сотрудничает с МОК, ЮНЕСКО и ВОЗ. Занимается издательской деятельностью, присуждает ежегодную премию в области спортивной науки, которая вручается от имени президента МОК. СИЕПСС осуществляет свою деятельность через комитеты и рабочие группы, имеющие статус международных организаций, в частности, по спортивной информации, спорту и отдыху, спортивной науке, медицине, социологии, психологии, биомеханике, педагогике и др.

Одной из форм деятельности этой международной организации является проведение научных конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров с целью активизации теоретических исследований и содействия развитию физического воспитания и спорта, их пропаганды. Предметом обсуждения на этих конгрессах являются проблемы олимпизма и спорта высших достижений, философии, истории и практики олимпийского движения, физического воспитания различных групп населения и др. Особое значение эта деятельность имеет для стран, впервые присоединившихся к олимпийскому движению, в частности стран африканского континента.

Научные конгрессы стали традиционной частью всех Олимпийских игр. Различные формы международного сотрудничества в области физической культуры и спорта под эгидой СИЕПСС проводятся практически ежегодно.

Международная олимпийская академия (МОА). Основана в 1961 г. в Олимпии (Греция) как специализированное учреждение по изучению и пропаганде идей олимпийского движения. МОА ежегодно организует двухнедельные сессии, в программе которых лекции и семинары по общетеоретическим, философским, идеологическим, историческим, педагогическим, методическим и другим проблемам олимпийского движения. НОК различных стран направляют известных ученых, тренеров, преподавателей, аспирантов и студентов для участия в сессиях МОА. Академия проводит конкурсы на лучшие научно-исследовательские работы по проблемам олимпийского движения.

Наша страна участвует в работе Международной олимпийской академии и ее сессий с 1973 г., но Советская олимпийская академия (СОА) была создана по рекомендации Международного олимпийского комитета лишь в 1987 г. В России образованы и работают девять региональных олимпийских академий (Смоленская олимпийская академия, Олимпийская академия Поволжья, Уральская олимпийская академия и др.). Координирует их деятельность Центральная олимпийская академия (ЦОА). Эти академии начиная с 1990 г. проводят ежегодные всероссийские научно-практические конференции «Олимпийское движение и социальные процессы». ЦОА ежегодно устраивает сессии-конкурсы по олимпийской тематике среди студентов и молодых ученых, на которых лучшие доклады отбираются для представления на Международной сессии АИД в Олимпии[216]216
  См.: Твой олимпийский учебник: Учеб. пособие / В. С. Родиченко и др. М., 1999.


[Закрыть].

2. МСО по отдельным видам спорта – это прежде всего международные спортивные федерации (МСФ), представляющие собой союзы, объединения национальных федераций по конкретному (конкретным) виду (видам) спорта. В настоящее время насчитывается свыше 100 международных спортивных федераций, более 30 из них – по олимпийским видам спорта.

В целях содействия олимпийскому движению МОК может признавать в качестве МСФ международные неправительственные организации, руководящие одним или несколькими видами спорта на всемирном уровне и включающие в свой состав организации, руководящие этими видами на национальном уровне. Для того чтобы быть признанными, их уставы и деятельность должны отвечать Олимпийской хартии, а также критериям и условиям для включения вида спорта в программу Игр Олимпиады, утвержденным Сессией МОК и изложенным в специальном документе «Evaluation criteria for sports and disciplines» (Критерии оценки для спорта и дисциплин)[217]217
  Evaluation criteria for sports and disciplines // Published by International Olympic Committee, 2012.


[Закрыть]. В частности, эти организации должны применять Всемирный антидопинговый кодекс и проводить эффективное тестирование вне соревнований в соответствии с установленными антидопинговыми правилами[218]218
  Таким образом, МСФ должны быть основными структурами, способствующими борьбе с допингом в своем виде спорта как на общемировом уровне, так и на уровне составляющих федерацию национальных спортивных организаций.


[Закрыть]. Международные федерации, признанные МОК впервые, получают предварительное признание сроком на два года или какой-либо другой период, устанавливаемый Исполкомом МОК. В конце этого периода признание автоматически приостанавливается, если нет письменного подтверждения от МОК об окончательном признании данной МСФ.

Роль МСФ в соответствии с Олимпийской хартией заключается в следующем.

1. Разрабатывать и обеспечивать выполнение, согласно истинному смыслу олимпизма, правил занятия соответствующими видами спорта.

2. Обеспечивать пропаганду и широкое развитие своего вида спорта во всем мире, особенно в странах, где он еще недостаточно или совсем не культивируется.

3. Содействовать реализации целей, изложенных в Олимпийской хартии, в особенности путем распространения олимпизма и олимпийского образования.

4. Устанавливать свои критерии допуска к соревнованиям в Олимпийских играх в соответствии с Олимпийской хартией и представлять их на утверждение МОК.

5. Брать на себя ответственность за технический контроль и руководство своими видами спорта на Олимпийских играх и на играх, проводимых под патронажем МОК.

6. Обеспечивать техническую помощь для реализации программы «Олимпийская солидарность».

Кроме того, МСФ в силу Олимпийской хартии могут:

1) формулировать предложения, адресованные МОК, относительно Олимпийской хартии и олимпийского движения вообще, включая организацию и проведение Олимпийских игр;

2) излагать мнения относительно городов – кандидатов на организацию и проведение Олимпийских игр и особенно относительно их технических возможностей;

3) принимать участие в подготовке олимпийских конгрессов;

4) участвовать по просьбе МОК в деятельности комиссий МОК.

Международные спортивные федерации в силу Олимпийской хартии при руководстве своими видами спорта сохраняют независимость и автономию. Они являются самостоятельными организациями, не подчиняющимися в своей деятельности никакому другому международному объединению, за исключением Международного олимпийского комитета, который определяет правила проведения и программу Олимпийских игр. Вместе с тем МСФ полностью ответственны за технический контроль и руководство соревнованиями по своему виду спорта. Нормативные документы, установленные порядки и деятельность МСФ в олимпийском движении должны соответствовать Олимпийской хартии.

Международные спортивные федерации организуют свою работу на основании уставов. В уставах разных МСФ много общего, различия связаны в основном со спецификой вида спорта. В уставе МСФ закрепляются цели и задачи деятельности; структура и компетенция руководящих органов; регламент проведения заседаний и конгрессов; порядок вынесения решений; правила приема и исключения; финансовые вопросы; издательская деятельность и другие положения, регламентирующие деятельность международной федерации и входящих в нее национальных спортивных федераций.

Международные спортивные федерации делятся на МСФ, представляющие виды спорта, которые входят в программу Олимпийских игр (Игр Олимпиады), и МСФ по видам спорта, не входящим в программу Олимпийских игр (Игр Олимпиады).

МСФ, представляющие виды спорта, которые входят в программу Олимпийских игр. Все МСФ данной категории признаны МОК. Приведем данные некоторых международных федераций по олимпийским видам спорта.

Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) (фр. Fйdйration inter-nationale de football association (FIFA))[219]219
  См.: http://www.fifa.com


[Закрыть] – главная футбольная организация в мире, осуществляющая управление международным футболом. ФИФА была основана в столице Франции Париже 21 мая 1904 г. и на сегодняшний день является одной из самых крупных организаций в мире. В глобальное футбольное сообщество – ФИФА – входят 209 стран, что превышает количество стран – членов Организации Объединенных Наций (ООН).

Россия была принята в ФИФА в 1912 г. В настоящее время в различных органах и структурах ФИФА работают несколько представителей России. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[220]220
  СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2866.


[Закрыть] (Футбольный закон) ФИФА (Federation Internationale de Football Association) – международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации.

Международная федерация футбольных ассоциаций действует на основании Устава, принятого Конгрессом ФИФА 11 июня 2014 г. в Сан-Паулу. Согласно ч. 1 ст. 1 данного Устава ФИФА является объединением, зарегистрированным в Реестре юридических лиц в соответствии со ст. 60 и последующими статьями Швейцарского гражданского кодекса. «Столица» ФИФА, а точнее, ее штаб-квартира расположена в Цюрихе (Швейцария).

В соответствии со ст. 2 Устава ФИФА целями ФИФА являются:

• постоянное совершенствование игры в футбол и ее пропаганда во всем мире в контексте ее объединяющих, воспитательных, культурных и гуманитарных ценностей, в частности посредством осуществления юношеских программ и программ развития;

• организация проведения своих международных соревнований, в том числе чемпионатов мира по футболу между сборными командами и других международных соревнований мирового масштаба. Чемпионат мира по футболу составляет прямую конкуренцию Олимпийским играм. Подтверждением этого являются, в частности, переговоры МОК и ФИФА о сроках проведения чемпионата мира по футболу 2022 г. в Катаре: МОК был не согласен с проведением чемпионата мира по футболу в зимний сезон. Помимо основного чемпионата мира, а также Олимпийских футбольных турниров, ФИФА проводит молодежный чемпионат мира возрастной категории до 20 лет, юношеский чемпионат мира возрастной категории до 17 лет, чемпионат мира среди женщин, чемпионат мира среди женщин возрастной категории до 20 лет, чемпионат мира среди девушек возрастной категории до 17 лет, мировые первенства по футзалу (мини-футболу) и др. Кроме того, был учрежден новый турнир под названием «Кубок конфедераций», за который каждые два года борются победители региональных чемпионатов плюс чемпионы мира и организаторы турнира. За год до чемпионата мира этот турнир проводится на аренах предстоящего чемпионата мира и служит генеральной репетицией будущего мирового футбольного форума. Количество футбольных турниров под эгидой ФИФА продолжает расти;

• разработка регламентирующих документов и положений и обеспечение их исполнения;

• контроль над всеми видами футбола (по правилам ассоциации) на основе осуществления соответствующих шагов в целях недопущения нарушений Устава ФИФА, других регламентирующих документов или решений ФИФА или Правил игры;

• пропаганда честности и неподкупности, норм этики и честной игры в целях недопущения всех тех методов и порочной практики, например коррупции, употребления допинга и манипулирования результатами матчей, которые могут поставить под угрозу честное проведение соревнований, честное имя Игроков, Должностных лиц и Членов ФИФА или привести к злоупотреблениям в Футболе (по правилам ассоциации).

В настоящее время ФИФА разделена на шесть региональных Конфедераций, занимающихся управлением футбольными соревнованиями и другими вопросами футбольного хозяйства на уровне континентов и регионов всего мира. Национальные ассоциации (федерации) футбола являются одновременно Членами ФИФА и своей региональной Конфедерации, чтобы участвовать в соревнованиях ФИФА. Согласно ч. 1 ст. 20 Устава ФИФА она объединяет следующие региональные Конфедерации футбола, созданные Членами, принадлежащими к одному и тому же континенту:

1) Конфедерацию Южноамериканского футбола – КОНМЕБОЛ – Южная Америка;

2) Конфедерацию футбола Азии – АФК – Азия и Австралия;

3) Союз Европейских ассоциаций футбола – УЕФА – Европа;

4) Конфедерацию Африканского футбола – КАФ – Африка;

5) Конфедерацию футбола Северной, Центральной Америки и Карибского бассейна – КОНКАКАФ – Северная Америка и Центральная Америка;

6) Конфедерацию футбола Океании – ОФК – Океания.

Статья 21 Устава ФИФА определяет следующие управленческие органы ФИФА.

1. Конгресс – высший представительный и нормотворческий орган управления.

2. Исполнительный комитет – исполнительный орган.

3. Генеральный секретариат – административный орган.

4. Постоянные и целевые комитеты – консультируют Исполнительный комитет и оказывают ему помощь в выполнении своих обязанностей. Основные обязанности постоянных и целевых комитетов определены в Уставе ФИФА, а их состав, функции и дополнительные обязанности – в Организационном регламенте ФИФА.

Официальные языки федерации – английский, французский, испанский и немецкий. Чемпионаты мира проводятся с 1930 г. Начиная с 1900 г. соревнования по футболу проводились на всех Играх Олимпиады, кроме 1932 г.

Международная федерация бадминтона (ИБФ). В 1893 г. в Англии была создана ассоциация, а в 1934 г. на Учредительном конгрессе в Лондоне образована Международная федерация бадминтона. Высшим руководящим органом федерации является конгресс, созываемый ежегодно. Конгресс избирает совет и исполнительный комитет. Официальным языком федерации является английский. Чемпионаты Европы проводятся с 1968 г., чемпионаты мира – с 1977 г. В программу Игр Олимпиады бадминтон включен в 1992 г.

Международная федерация баскетбола (ФИБА). Создана в 1912 г. Советская баскетбольная федерация вступила в ФИБА в 1947 г. Верховный орган ФИБА – конгресс федерации, созывается один раз в четыре года (в годы проведения Игр Олимпиады). Текущей деятельностью ФИБА руководит центральное бюро, выбираемое конгрессом на четыре года. Официальные языки – английский, испанский, русский, французский. Чемпионаты Европы проводятся с 1935 г., мира – с 1950 г. В программу Игр Олимпиады баскетбол включен в 1936 г.

Международная ассоциация бейсбола (ИБА). Основана в 1921 г.

С 1938 г. проводятся чемпионаты мира. В программу Игр Олимпиады бейсбол включен в 1992 г. Правила игры существуют с 1845 г.

В России бейсбол появился в конце 1980-х гг.

Международная федерация бобслея и тобоггана (ФИБТ). Основана в 1923 г. Чемпионаты мира проводятся с 1924 г. В программе Олимпийских игр бобслей и тобогган – с 1924 г. Зародился бобслей в конце XIX в. в Швейцарии. В России культивируется с конца 1970-х гг.

Международная ассоциация любительского бокса (АИБА). Создана в 1946 г. вместо существовавшей с 1920 г. Международной федерации бокса. Объединяет национальные организации, которые руководят любительским боксом. Спортсмены СССР вступили в АИБА в 1949 г. АИБА разрабатывает международные правила соревнований по боксу, следит за их применением, регламентирует проведение чемпионатов Европы, мира и участие боксеров в Играх Олимпиады. Верховным органом АИБА является конгресс, созываемый не реже одного раза в четыре года. В промежутках между конгрессами текущими делами занимается исполнительный комитет. При исполкоме АИБА создана комиссия по судейству, медицинская комиссия и др. Официальные языки – английский, немецкий, французский, испанский и русский. Соревнования боксеров впервые были включены в программу Игр Олимпиады 1904 г. и с тех пор проводились на всех Играх Олимпиады, за исключением Олимпиады 1912 г. Чемпионаты Европы проводятся с 1924 г., мира – с 1974 г.