Текст книги "Правовые основы профессиональной деятельности в спорте"

3.2. Управление физической культурой и спортом на национальном уровне специализированными негосударственными организациями

Центральным негосударственным органом управления сферы физической культуры и спорта в стране на федеральном уровне является Олимпийский комитет России (ОКР). В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона о спорте олимпийское движение России является составной частью международного олимпийского движения, целями которого являются пропаганда и внедрение принципов олимпийского движения, содействие развитию физической культуры и спорта, укрепление международного спортивного сотрудничества, участие в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом (МОК), континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов.

В силу ч. 2 указанной статьи ОКР возглавляет олимпийское движение России и является общероссийским общественным объединением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»[229]229
  См.: Алексеев С. В.Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П. В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010, 2013, 2014, 2016. С. 115-159.


[Закрыть], Олимпийской хартией МОК и на основе признания Международным олимпийским комитетом, а также в соответствии со своим уставом[230]230
  См.: http://roc.ru/upload/documents/about-committee/new_ROC_constitution/roc_constitution.pdf


[Закрыть]. Государство признает и поддерживает олимпийское движение России, оказывая всемерное содействие ОКР в реализации его уставных целей.

Олимпийский комитет России осуществляет следующие функции:

1) пропагандирует в Российской Федерации принципы олимпийского движения, способствует развитию спорта высших достижений и массового спорта;

2) представляет в соответствии с Олимпийской хартией МОК Российскую Федерацию на Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов;

3) представляет олимпийское движение России, членов Олимпийского комитета России в органах государственной власти, органах местного самоуправления, соответствующих российских организациях, международных спортивных объединениях;

4) утверждает состав олимпийской делегации Российской Федерации[231]231
  В соответствии с п. 7.1 ст. 2 Федерального закона о спорте под олимпийской делегацией Российской Федерациипонимается олимпийская команда России, а также представители Олимпийского комитета России, органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских спортивных федераций, обеспечивающие участие членов олимпийской команды России в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов.


[Закрыть] и направляет ее для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов, определяет порядок и принципы формирования олимпийской команды России[232]232
  В соответствии с п. 7.2 ст. 2 Федерального закона о спорте под олимпийской командой России понимается коллектив, состоящий из спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, принимающих участие от имени Российской Федерации в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов.


[Закрыть], формирует ее на основании предложений общероссийских спортивных федераций, утверждает состав олимпийской команды России;

5) обеспечивает спортивную экипировку, проезд, проживание и страхование членов олимпийской делегации Российской Федерации на Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов;

6) утверждает официальную спортивную форму и спортивную экипировку членов олимпийской делегации Российской Федерации, за исключением спортивной формы и спортивной экипировки, используемых во время проведения спортивных соревнований;

7) участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на обеспечение необходимого уровня подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов;

8) определяет город Российской Федерации, который вправе подать в Международный олимпийский комитет заявку на проведение Олимпийских игр;

9) содействует предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, а также противодействию проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте;

10) осуществляет иные права в соответствии с Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета и своим уставом, в том числе право на участие в обеспечении подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов.

Реализация Олимпийским комитетом России своих полномочий, предусмотренных вышеуказанными п. 1 (в части, касающейся развития спорта высших достижений и массового спорта) и п. 7, осуществляется во взаимодействии с Минспортом России и общероссийскими спортивными федерациями.

Олимпийскому комитету России принадлежит исключительное право использования собственного наименования и официального наименования «Олимпийская команда России». Использование третьими лицами в коммерческих и рекламных целях указанных наименований и образованных на их основе слов и словосочетаний осуществляется на основании соглашений, заключенных в письменной форме с Олимпийским комитетом России, за исключением случаев использования этих наименований и образованных на их основе слов и словосочетаний в целях информационного обеспечения или в связи с осуществлением указанного права третьими лицами, являющимися приобретателями права на освещение в средствах массовой информации Олимпийских игр и других международных спортивных мероприятий, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов.

ОКР в соответствии с Олимпийской хартией МОК осуществляет меры по защите принадлежащих Международному олимпийскому комитету прав на использование олимпийских символа, девиза, флага и гимна, наименований «Олимпийские игры», «Игры Олимпиады» на территории Российской Федерации. Олимпийский комитет России использует в установленном Международным олимпийским комитетом порядке олимпийские символ, девиз, флаг и гимн, слова «олимпийский» и «олимпиада» в своих наименованиях в целях развития олимпийского движения России и обладает исключительными правами на олимпийскую эмблему Олимпийского комитета России, девиз, флаг и иную российскую олимпийскую символику.

Олимпийский комитет России реализует выполнение стоящих перед ним уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за счет собственных источников финансирования, в том числе за счет добровольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в порядке, установленном ст. 78.1 «Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями» Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ[233]233
  СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. См. ст. 78.1 «Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями».


[Закрыть].

В соответствии с Уставом ОКР и Стратегией развития Олимпийского комитета России до 2020 года[234]234
  См.: http://www.olympic.ru/upload/documents/about-сommittee/strategy/Strategia_OKR_28.10.10.pdf


[Закрыть] олимпийское движение в субъектах Российской Федерации представляют региональные общественные объединения олимпийской направленности (региональные олимпийские советы) – члены ОКР[235]235
  См.: http://www.olympic.ru/about-committee/team/members/region-olymp-sovet/spisok-ros


[Закрыть]. Они осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Устава Олимпийского комитета России и устава регионального общественного объединения.

Основные направления деятельности региональных общественных объединений олимпийской направленности.

1. Развитие, пропаганда и популяризация олимпийского движения среди населения:

• регулярное освещение в средствах массовой информации (в печатных изданиях и на телевидении) вопросов олимпийского движения, опыта работы лучших тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта;

• участие в создании музеев спорта, оказание им посильной помощи в обеспечении помещением, оборудованием, информационными материалами и экспонатами;

• участие спортивных и олимпийских музеев во всероссийских конкурсах, проводимых под эгидой Олимпийского комитета России;

• организация передвижных выставок на спортивно-массовых соревнованиях;

• организация и проведение конкурсов рисунков по олимпийской тематике среди школьников, литературных работ среди учащейся молодежи;

• разработка, изготовление и распространение наглядной агитации (баннеры, перетяжки, наружная реклама, афиши, и т. п.) и наградной атрибутики олимпийской направленности;

• издание печатной продукции, направленной на популяризацию олимпийского движения (календарей, плакатов, брошюр, книг);

• проведение встреч олимпийцев с общественностью городов и районов, проведение телемостов, «круглых столов» с их участием;

• проведение торжественных чествований спортсменов, тренеров, добившихся высоких результатов на международных соревнованиях, Олимпийских играх;

• проведение торжественных чествований ветеранов спорта;

• участие в конкурсах, проводимых под эгидой МОК и ОКР.

2. Развитие и популяризация олимпийского образования среди населения:

• содействие региональным олимпийским академиям и Олимпийскому комитету России в успешном проведении программ олимпийского образования населения, в обеспечении олимпийскими учебниками учащихся средних специальных и общеобразовательных учебных заведений, вузов;

• организация местных конкурсов знатоков олимпийского движения и обеспечение участия знатоков во всероссийских конкурсах, проводимых Олимпийским комитетом России и т. д.

3. Содействие развитию спорта высших достижений в вопросах:

• контроля за выполнением индивидуальных планов, их корректировка совместно с всероссийскими федерациями по видам спорта;

• приобретения современного спортивного инвентаря и оборудования для кандидатов в сборные команды России по рекомендации всероссийских федераций по видам спорта;

• содействия в проведении углубленных медицинских обследований членов сборных команд России;

• обеспечения реабилитационных мероприятий для спортсменов и тренеров.

4. Организация спортивно-массовой работы:

• ежегодная организация и проведение Всероссийского олимпийского дня;

• проведение и участие в спортивно-массовых соревнованиях под эгидой Олимпийского комитета России;

• организация и ежегодное проведение спортивно-массовых акций в поддержку Олимпийских игр с участием олимпийцев и ведущих спортсменов;

• проведение спортивных мероприятий, посвященных знаменитым спортсменам и тренерам, с вручением памятных призов;

• проведение спортивных праздников, посвященных знаменательным датам.

5. Борьба с нарушениями антидопинговых правил и другими негативными явлениями в спорте:

• повышение уровня осведомленности спортсменов в вопросах борьбы с допингом и предотвращение использования допинга в молодежной среде;

• проведение семинаров по темам: последствия применения допинга для здоровья; последствия применения допинга для спортивной карьеры; антидопинговые правила;

• использование плакатов, фильмов, наглядных пособий, в том числе медицинских макетов, демонстрирующих последствия применения допинга для здоровья;

• проведение теле– и радиопередач на тему антидопинга с участием известных спортсменов, тренеров, детей, молодежи;

• проведение активной антидопинговой пропаганды (например, «Молодежь против допинга!» и пропаганды принципов честной игры).

6. Финансирование деятельности олимпийских советов:

• использование всех возможных механизмов финансирования региональных олимпийских советов, в том числе законодательства о государственной поддержке общественных организаций, о льготном налогообложении благотворительных организаций и т. д.

Один из важнейших сегментов спорта – спорт для лиц с ограниченными возможностями, развиваемый в рамках соответствующих спортивных организаций, а также международного паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады, составными частями которых являются соответственно паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России и Специальная олимпиада России, которым посвящена, в частности, ст. 12 Федерального закона о спорте. Их целями являются содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, укрепление международного сотрудничества в указанной сфере, участие в Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх.

Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, Специальная олимпиада России возглавляются соответственно Паралимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России, Специальной олимпиадой России – общероссийскими общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с главой 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», уставами соответствующих международных спортивных организаций и на основе признания международными спортивными организациями, а также в соответствии со своими уставами.

Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России представляют паралимпийскую команду России, сурдлимпийскую команду России, команду Специальной олимпиады России соответственно на Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета, Международного сурдлимпийского комитета, Международной специальной олимпиады, а также в органах государственной власти, органах местного самоуправления, соответствующих российских организациях, международных спортивных объединениях.

Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России осуществляют следующие функции:

1) утверждают состав паралимпийской делегации Российской Федерации[236]236
  В соответствии с п. 9.1 ст. 2 Федерального закона о спорте под паралимпийской делегацией Российской Федерации понимается паралимпийская команда России, а также представители Паралимпийского комитета России, органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских спортивных федераций, обеспечивающие участие членов паралимпийской команды России в Паралимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета.


[Закрыть] к Паралимпийским играм, состав спортивной делегации Российской Федерации к Сурдлимпийским играм, состав спортивной делегации Российской Федерации к Всемирным специальным олимпийским играм и направляют их для участия соответственно в Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, во Всемирных специальных олимпийских играх;

2) определяют порядок и принципы формирования соответственно паралимпийской команды России[237]237
  В соответствии с п. 9.2 ст. 2 Федерального закона о спорте под паралимпийской командой России понимается коллектив, состоящий из спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, принимающих участие от имени Российской Федерации в Паралимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета.


[Закрыть], сурдлимпийской команды России, команды Специальной олимпиады России;

3) используют в порядке, установленном Международным паралимпийским комитетом, Международным сурдлимпийским комитетом, Международной специальной олимпиадой, соответствующие символ, девиз, флаг и гимн, слова «паралимпийский», «сурдлимпийский», «специальная олимпиада» в своих наименованиях;

4) осуществляют иные права в соответствии с международными правовыми актами, Федеральным законом о спорте и со своими уставами.

Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России реализуют выполнение стоящих перед ними уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за счет собственных источников финансирования, в том числе за счет добровольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в порядке, установленном ст. 78.1 «Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации действуют региональные отделения Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России и Специальной олимпиады России[238]238
  См., например: http://paralymp.ru/about/structure/regionalnye-otdeleniya-pkr


[Закрыть].

Общественными органами управления отдельными видами спорта являются спортивные федерации (общероссийские, региональные и местные).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона о спорте спортивная федерация – это общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд. В соответствии с Федеральным законом о спорте на территории Российской Федерации создаются и действуют местные, региональные и общероссийские спортивные федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона о спорте общероссийская спортивная федерация – это общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации.

Статья 14 Федерального закона о спорте определяет основы правового статуса общероссийских спортивных федераций. В соответствии с данной статьей создание, деятельность, реорганизация и ликвидация общероссийских спортивных федераций осуществляются в соответствии с главой 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о спорте.

По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация. Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации и форма документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса общероссийской спортивной федерации, утверждены приказом Минспорта России от 1 августа 2014 г. № 662[239]239
  Российская газета. 2014. № 193. 27 августа.


[Закрыть] с учетом мнения Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России. Государственная аккредитация общероссийских спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года в соответствии с названным порядком.

Согласно ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации вправе:

1) организовывать и проводить по соответствующему виду спорта чемпионаты, первенства и кубки России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России, а также делегировать на срок не более чем три года иным созданным в виде некоммерческих организаций физкультурно-спортивным организациям право на проведение таких соревнований;

2) обладать всеми правами на использование символики спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта и наименования «Российская Федерация», за исключением государственной символики Российской Федерации;

3) осуществлять аттестацию тренеров, в том числе досрочную аттестацию тренеров, проводимую по представлению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном им порядке на основании результатов выполнения целевых показателей, установленных целевыми комплексными программами, а также организовывать систему подготовки спортивных судей, их аттестацию по соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью;

4) отбирать и представлять спортсменов, тренеров и спортивных судей по соответствующим видам спорта на присвоение международными спортивными организациями званий и квалификаций;

5) разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации) и спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта. Перечень видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, утвержден приказом Минспорта России от 23 мая 2014 г. № 346[240]240
  Российская газета. 2014. № 175. 6 августа.


[Закрыть];

6) осуществлять формирование, подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных спортивных соревнованиях и направлять их для участия в этих соревнованиях;

7) устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 20.3 Федерального закона о спорте;

8) принимать участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;

9) организовывать и проводить межрегиональные, всероссийские и международные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта;

10) вносить предложения о включении спортивных дисциплин во Всероссийский реестр видов спорта;

11) вступать в международные спортивные организации, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу членов международных спортивных организаций, если такие права и обязанности не противоречат законодательству Российской Федерации;

12) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для развития соответствующих видов спорта, в том числе на реализацию мероприятий по развитию физической культуры и спорта, включая подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных соревнованиях, предусмотренных соглашением, заключенным с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;

13) проводить ежегодно учебно-методические семинары или аналогичные мероприятия для спортсменов, спортивных судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта в развиваемых виде или видах спорта;

14) осуществлять подготовку контролеров-распорядителей;

15) вести системы учета данных о спортсменах, занимающихся видом спорта, развиваемым соответствующей общероссийской спортивной федерацией, и выдавать документы, удостоверяющие принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсменов, в порядке, утвержденном приказом Минспорта России от 29 апреля 2015 г. № 464[241]241
  Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 03.08.2015.


[Закрыть], с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

16) осуществлять привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о спорте;

17) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права, установленные п. 1-5, вправе осуществлять только общероссийские спортивные федерации в соответствии с Федеральным законом о спорте. Иные физкультурно-спортивные организации, созданные в виде некоммерческих организаций, могут осуществлять проведение по соответствующему виду спорта чемпионатов, первенств и кубков России в случае делегирования общероссийскими спортивными федерациями этим организациям права на проведение данных спортивных соревнований в соответствии с п. 1. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с общероссийскими спортивными федерациями могут осуществлять организацию и проведение чемпионатов, первенств и кубков России по соответствующему виду спорта.

Общероссийские спортивные федерации обязаны:

1) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в Российской Федерации в соответствии с программами развития видов спорта;

2) обеспечивать формирование и подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных официальных спортивных мероприятиях, а также участие таких команд в международных официальных спортивных мероприятиях и достижение ими высоких спортивных результатов в соответствии с программами развития видов спорта, упомянутыми в п. 5 ниже;

3) представлять в порядке, установленном приказом Минспорттуризма России от 8 августа 2009 г. № 289[242]242
  БНА РФ. 2009. № 34.


[Закрыть], предложения о проведении соответствующих физкультурных и спортивных мероприятий для включения их в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, участвовать в реализации указанного плана, ежегодно организовывать и (или) проводить чемпионаты, первенства и (или) кубки России по соответствующему виду спорта;

4) разрабатывать в установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации порядке (утв. приказом Минспорта России от 17 марта 2015 г. № 227[243]243
  Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 07.05.2015.


[Закрыть]) требования и нормы соответствующих видов спорта в целях их включения в Единую всероссийскую спортивную классификацию и квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей;

5) разрабатывать и представлять в Министерство спорта Российской Федерации программы развития соответствующих видов спорта в порядке, установленном Минспортом России. Приказом Минспорттуризма России от 8 июня 2009 г. № 369[244]244
  БНА РФ. 2009. № 30.


[Закрыть] утвержден Порядок разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в федеральный орган управления физической культурой и спортом программ развития соответствующих видов спорта;

6) участвовать в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте;

7) организовывать и (или) проводить ежегодно детско-юношеские спортивные соревнования по развиваемым виду или видам спорта;

8) обеспечивать размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет следующей информации:

а) правил вида или видов спорта, утвержденных в установленном порядке;

б) положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, организуемых и проводимых общероссийской спортивной федерацией;

в) протоколов собраний общероссийской спортивной федерации, протоколов результатов спортивных соревнований, организованных и (или) проведенных общероссийской спортивной федерацией;

г) информации о членах и структурных подразделениях (региональных отделениях) общероссийской спортивной федерации;

д) сведений о руководящих органах общероссийской спортивной федерации;

е) списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и критерии их отбора;

ж) информации о результатах аудиторских проверок деятельности общероссийской спортивной федерации в случае проведения таких проверок;

9) разрабатывать и представлять на утверждение в Министерство спорта Российской Федерации правила вида спорта или видов спорта в порядке и в сроки, которые установлены приказом Минспорта России от 1 июля 2013 г. № 506[245]245
  Российская газета. 2013. № 211. 20 августа.


[Закрыть];

10) уведомлять в письменной форме не позднее чем за десять дней Минспорт России о проведении очередного заседания высшего руководящего органа общероссийской спортивной федерации;

11) согласовывать кандидатуры на должность главного тренера спортивной сборной команды Российской Федерации по соответствующему виду спорта с Минспортом России в порядке, установленном приказом Минспорта России от 25 июня 2013 г. № 450[246]246
  Российская газета. 2013. № 214. 25 сентября.


[Закрыть];

12) представлять ежегодно в Министерство спорта Российской Федерации отчет о деятельности соответствующей общероссийской спортивной федерации в порядке, установленном приказом Минспорта России от 25 июня 2013 г. № 452[247]247
  Там же. № 229. 11 октября.


[Закрыть], а также представлять в Минспорт России в установленных порядке и сроки отчет о каждом проведенном общероссийской спортивной федерацией всероссийском спортивном мероприятии, межрегиональном спортивном мероприятии, об участии в каждом международном официальном спортивном мероприятии;

13) принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним в соответствии с требованиями Федерального закона о спорте;

14) при проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов предусмотреть в положениях (регламентах) о таких соревнованиях в качестве условия допуска к участию в них наличие у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный). Перечень таких командных игровых видов спорта определяется приказом Минспорта России от 1 апреля 2013 г. № 153[248]248
  Там же. 2013. № 116. 31 мая.


[Закрыть];

15) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

В соответствии с ч. 10 ст. 26 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним обязаны:

1) опубликовывать в общероссийских периодических печатных изданиях и (или) размещать на своих официальных сайтах в сети Интернет общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, на русском языке;

2) предоставлять в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую общероссийской антидопинговой организации информацию для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

3) уведомлять спортсменов в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный период, так и во внесоревновательный период;

4) содействовать в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом Минспорттуризма России от 13 мая 2009 г. № 293[249]249
  БНА РФ. 2009. № 40.


[Закрыть];

5) применять санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов и животных, участвующих в спортивном соревновании;

6) информировать о примененных санкциях Минспорт России, органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, общероссийскую антидопинговую организацию, международную спортивную федерацию по соответствующему виду спорта;

7) выполнять иные антидопинговые требования Федерального закона о спорте и антидопинговых правил.

Статья 13 Федерального закона о спорте определяет основы правового статуса местных и региональных спортивных федераций. В соответствии с данной статьей создание, деятельность, реорганизация и ликвидация местных и региональных спортивных федераций осуществляются в соответствии с главой 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о спорте.