Автор книги: Сергей Заворотный
Жанр: Документальная литература, Публицистика
Возрастные ограничения: +16
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 5 (всего у книги 28 страниц) [доступный отрывок для чтения: 9 страниц]
– Социалисты Украины недавно подписали соглашение о сотрудничестве с российской партией «Родина». Всем известны контакты представителей «Нашей Украины» с СПС. Планируете ли вы сотрудничество с политическими структурами России?
– Да, планирую со всеми, кто хотел бы этого сотрудничества. Мне не хотелось бы замыкаться на какую-либо одну партию, делать ее базовой. Очень важно сотрудничать со всеми политическими силами».
Это интервью Юлии Тимошенко дала журналу «Профиль» в 2005 году, всего лишь через год после первого майдана. Ее слова являются важным свидетельством того, что нахождение российского флота в Крыму, при любой власти на Украине, отвечало интересам обоих стран и было обоюдовыгодным. Однако при Януковиче оппозиция сделала все возможное, чтобы представить данный шаг как предательство национальных интересов.
Украина при Януковиче пошла и на другой важный шаг: в Верховной Раде 1 июля 2010 года был принят закон «Об основах внутренней и внешней политики», зафиксировавший внеблоковый статус Украины. Правда, разъясняя суть нового закона, министр иностранных дел Константин Грищенко допустил несколько оговорок. Закон назвали «прагматичным и параллельным курсу на евроинтеграцию». При этом, по мысли руководителя украинского МИДа, без гармонизации отношений с Россией была невозможна ни европейская интеграция Украины, ни её европеизация, но идти в будущее Украине и России следует «отдельными путями», поскольку Украине тесно «в шаблоне русского мира». Отмечалось также, что внеблоковость
Украины не означает сворачивания сотрудничества с НАТО, в развитии которого украинская сторона будет исходить из «национального прагматизма».
Харьковские соглашения оказались единственным прорывом в российско-украинских отношениях при президентстве Дмитрия Медведева. Но узел нерешенных ключевых вопросов, которые касались, в том числе, и пребывания Черноморского флота в Крыму, затягивался всё туже. Прежде всего, никуда не делась проблема модернизации вооружений и техники подразделений, дислоцированных на полуострове. Для Москвы это был один из ключевых вопросов, поскольку физическое и моральное устаревание техники уже в недалеком будущем угрожало потерей боеспособности флота. Украинские власти были готовы согласиться с появлением в Крыму современных кораблей ВМФ РФ, однако настаивали, чтобы замена кораблей и самолётов проводилась по согласованию с Украиной, что было неприемлемо для российского руководства. Украинская сторона требовала от России предоставлять полный перечень вооружения новых кораблей и заключать контракты на их обслуживание с украинскими судоремонтными предприятиями. То же самое касалось и наземной техники, береговых систем, авиации. Соглашение так и не было подписано.
Другим спорным вопросом стало намерение украинской стороны собирать таможенные пошлины со всех товаров, ввозимых для нужд российского флота. В Москве с этим также были абсолютно не согласны. Более того, российская сторона пыталась добиться отмены всех налогов, которые уже действовали в отношении грузов, ввозимых для обеспечения жизнеспособности российского флота. Нерешённой осталась и проблема маяков, находящихся в пользовании у Черноморского флота России.
Накапливались и проблемы вокруг продлённого по новому договору пребывания Черноморского флота в Севастополе. За три года не была проведена инвентаризация имущества и земли, которую арендовал российский флот в Крыму, что затрудняло определение реальной стоимости объектов. Нередко арендуемые объекты использовались не по назначению. К примеру, по данным Центра НОМОС, Черноморский флот РФ передал третьим лицам до 200 объектов, которые использовались под магазины, бары, офисы, склады и т. д. В то время как российские военные зарабатывали на имуществе, сдавая его в субаренду, Украина теряла деньги. По словам директора военных программ Центра Разумкова Николая Сунгуровского, коммерческая цена аренды имущества колеблется в пределах 2–9 млрд, долларов. Конечно, данная цифра вызывает большие сомнения. Но, тем не менее, для России её присутствие в Крыму действительно обходилось довольно дешево – около 100 млн. долларов ежегодно. Деньги эти не перечислялись Россией, а шли в счет погашения украинского газового долга 1990-х.
Кроме того, не был урегулирован вопрос по контролю пребывания российских солдат на территории Украины. «Также не завершен процесс передачи маяков, нет определенности с условиями замены российских кораблей», – пояснял руководитель исследовательских программ Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец.
Россия же за этот период увеличила численность военнослужащих в Крыму и количество кораблей. Согласно данным 2010 года, численность Черноморского флота составляла 35 кораблей, 2 подводные лодки и 11,5 тысяч военнослужащих. В 2013 году количество кораблей выросло до 43, а количество военнослужащих – до 14 тысяч.
Но всё это были мелочи на фоне самого важного вопроса – газового. Перед встречей в Харькове премьер Николай Азаров вылетел в Москву на переговоры с премьером Путиным: надо было утрясти все детали харьковской сделки. После многочасовых переговоров договорились, что пока цена на газ не будет меняться в течение года, а потом вернуться к обсуждению этого вопроса. Россия согласилась разве что пойти на скидку в размере 100 долларов. Азаров подробно проинформировал Януковича о всех договоренностях, которые предстояло подписать в Харькове. Янукович остался недоволен и заявил, что он постарается переубедить президента Медведева пойти на пересмотр цены на газ. После подписания харьковских договоренностей он сразу позвонил премьеру и хвастливо сообщил ему, что он поднялся вместе с президентом России Дмитрием Медведем в его самолет и там вырвал у него обещание пересмотреть цену на газ в ближайшее время. Азаров задал ему всего один вопрос: эти договоренности оформлены на бумаге или все ограничилось устной беседой? Услышав, что все ограничилось устной беседой, Николай Азаров заметил, что все это несерьезно. Но Янукович заверил его, что ему Медведев лично дал слово. Азаров настаивал на оформлении этой договоренности и чем быстрее, тем лучше: пришлось Януковичу снова лететь в Москву, где прошла знаменитая встреча в формате Янукович, Медведев и Путин на даче президента РФ. Вернулся он оттуда крайне раздражённым: Медведев в присутствии Путина заявил, что он такого обещания не давала и цена остаётся прежней с учетом 100 долларов скидки, по крайней мере, в течение всего года.
К сожалению, все попытки и перед встречей в Харькове, и во время поездки Януковича в Москву выторговать у России пакетную сделку – Украина идёт навстречу России в вопросе о продлении срока аренды военной базы в Севастополе, а Россия берет на себя обязательства пересмотреть «кабальное» газовое соглашение 2009 года – ни к чему ни привели. Российская сторона твердо стояла на своем и дальше 100 долларов скидки на газ не шла. В ходе этих переговоров во всей красе проявился характер Януковича, неспособного осознать и умело отстаивать интересы Украины. Он сам вёл переговоры с Медведевым и никогда никого: ни премьера, ни своих советников, – даже близко не подпускал к переговорному процессу. Ревновал к любому вмешательству, особенно со стороны Азарова. Считал, что сам всё решит и обо всём сумеет договориться.
С этого времени тема пересмотра кабального газового соглашения постоянно фигурировала в ходе встреч двух премьеров – украинского и российского. И всякий раз Владимир Путин на встречах с Николаем Азаровым улыбался и отделывался туманными обещаниями. В Кремле не хотели идти на серьезные уступки по базовой цене на газ. Видимо, надеялись увязать эту проблему с вступлением Украины в Таможенный союз.
Через три года украинский журнал «Фокус», подводя итоги Харьковских соглашений для Украины, признал, что от них выгадала только Россия. Украина же не приобрела ни политических, ни экономических преференций. «Украина по-прежнему закупает голубое топливо по цене, которая превышает стоимость российского газа для Германии или Франции даже с учетом транспортировки. Украинские власти не просчитали до конца последствий заключенной сделки, сильно переоценив ее значение», – признавал автор материала.
Ожидаемое укрепление стратегического партнерства обернулось тем, что Россия отказалась идти на дальнейшие уступки в газовом вопросе. «Удалось лишь на время стабилизировать экономическую ситуацию, вместе с тем подтвердив законность контракта, который заключила Тимошенко в 2009 году», – отмечал политический эксперт Владимир Фесенко.
Газовый вопрос стал серьезно портить отношения между Украиной и Россией. Газпром пообещал продавать газ Украине по $230 вместо $330 за тысячу кубометров. Но к 2013 году пришли к совершенно иным цифрам.
В 2010 году Украина платила за 1000 кубометров газа $305,7, в 2011-м – $264, в 2012-м – уже $416, а в 2013-м – $420,8. Суммарно получилось, что в 2010 году Украина заплатила за газ $9,3 млрд., в 2011-м – $14 млрд., в 2012-м – тоже $14 млрд.
Украина постоянно требовала от России пересмотра формулы цены на газ. Премьер-министр Николай Азаров не уставал заявлять, что цена российского газа для Украины выше, чем для европейских стран, в частности для Германии, Польши, Словакии и Чехии. «Именно сейчас мы россиянам показали: Украина получает газ по «формуле Тимошенко» значительно дороже, чем получает газ Германия, чем получает Польша. Это разве нормально? Это что, вписывается в наше стратегическое партнерство? И, по большому счету, Россия будет вынуждена с нами согласиться», – снова и снова обращался он к российскому руководству уже через украинские СМИ (программа «События недели» на телеканале «Украина»).
Что же это была за «формула цены» от Юлии Тимошенко, которая вызывала гнев украинского премьера? В газовом соглашении от 2009 года цена на газ была привязана к стоимости газойля, который, как заявлял Николай Азаров, «практически не используется в энергетике Украины». «А ведь речь идет о европейском подходе, когда стоимость газа привязывается к стоимости того энергетического ресурса, который может газ заменить», – отмечал Азаров, предлагая «формулу цены» российского газа привязать к углю, потому что это самая традиционная для Украины альтернатива газу. Азаров справедливо подчеркивал, что, пока цена на нефть на мировых рынках оставалась относительно низкой, то и цена газа для Украины была приемлемой, с учетом «харьковской скидки». «Сейчас, когда цена на нефть на мировых рынках практически удвоилась, а Россия, соответственно, значительно подняла экспортную пошлину на свою нефть, цена на газ становится для Украины неподъемной даже с учетом «харьковского соглашения», – заявлял Николай Азаров.
В чем же заключался просчёт Юлии Тимошенко при подписании «кабального», по словам украинского премьера, договора?
Для начала немного истории. В результате очередного «газового конфликта», который вспыхнул между Киевом и Москвой в декабре 2008 года, в начале 2009 года по итогам переговоров было подписано соглашение на встрече премьеров двух стран, Владимира Путина и Юлии Тимошенко. Стороны договорились о введении особой «формулы цены» на российский газ до 2018 года.
Рассчитана эта формула была в соответствии с применяемой и в договорах с другими странами методологии. «Формула цены» во всех контрактах одинаково зависит от мировых цен на газойль и мазут, однако базовая цена на газ и коэффициенты могут отличаться для разных стран. «В каких-то странах у Газпрома есть конкуренты, в каких-то он занимает монопольное положение, поэтому где-то компания может уступить в цене больше, где-то – меньше. Монопольное положение Газпром традиционно занимает в странах Восточной Европы, поэтому для этих стран цена российского газа может быть ниже», – пояснил отраслевой эксперт ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев.
Для Украины же цена поставки российского газа была рассчитана следующим образом: складываются значения средней цены на газойль и мазут, помноженные каждый на коэффициент 0,5, и полученная сумма умножается на базовую цену газа. Средняя цена газойля и мазута высчитывается по данным мировых рынков за предыдущие девять месяцев. К примеру, цена российского газа для Украины в первом квартале 2009 года была привязана к средним ценам на газойль и мазут за апрель-декабрь 2008 года. Но корень всех последующих проблем оказался в базовой стоимости газа: величина эта неизменна, и для Украины, по взаимному согласию сторон, составила 450 долларов за тысячу кубометров. Николай Азаров считал эту цену завышенной, так как она рассчитывалась в пик мировых цен на нефтепродукты в 2008 году. «Азаров явно имеет в виду полную цену, определяемую по формуле контракта. В формуле действительно сильно завышена базовая цена – $450 за тысячу кубометров. Даже по завышенной оценке Алексея Миллера базовая цена должна быть ниже», – отмечал глава консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. С ним согласен украинский эксперт из Центра Разумкова Владимир Омельченко, по словам которого, базовая цена газа для Украины была изначально завышена на $60 за тысячу «кубов».
Газпром не хотел принимать во внимание и еще один фактор. Владимир Омельченко заметил, что, поскольку украинский рынок для российской газовой монополии является самым крупным, обеспечивая до 25 % её экспортных поставок, помимо снижения базовой цены «голубого золота» в «формуле Тимошенко», Украине могла быть предоставлена «оптовая» скидка за объём рынка – тем более, что наиболее доходный рынок сбыта (промышленным предприятиям) контролировался компанией «Газпромсбыт Украина», которая являлась 100 % «дочкой» Газпрома. Но вместо того, чтобы сесть за стол переговоров и пойти навстречу стратегическому партнеру и союзнику, Москва по-прежнему стояла на своей позиции.
В истории современной Украины не было ни одного соглашения, заключенного на столь невыгодных для страны условиях. Украину обязали в течение десяти лет покупать определенное количество газа по фиксированной высокой цене. Так, пункт 2.2.5 предусматривал, что «Нафтогаз» обязан оплатить не менее 32 млрд, кубометров в 2009 году и по 41,6 млрд, кубометров – в последующие годы. В договоре нет даже намека на возможные скидки и снижение объема потребления в летний период, хотя в теплое время года потребление газа резко снижается. Положения договора действовали до 2019 года. К слову, отдельные положения этого договора были оспорены Украиной в Стокгольмском арбитражном суде в 2017 году. Суд отверг требования «Газпрома» по взысканию с Украины компенсации за недобор газа, но при этом принцип «бери или плати» не отменил полностью, а снизил минимально необходимые закупки газа более чем в 10 раз до 5 млрд, кубометров в год. Кроме того, суд пошел навстречу требованию Украины установить справедливую и рыночную цену на газ, которая должна быть привязана не к нефтепродуктовой корзине (газойлу, как это было по контракту 2009 года), а к цене газа на хабе (газовой бирже) в Европе. А ведь сколько было сломано копий Азаровым и Януковичем из-за привязки цены на газ к газойлу, из-за которого стоимость газа возросла до 450 долларов!
Но вернемся в 2009 год: «Мы никогда не пили так, как после тех переговоров», – такое признание одного из членов российской делегации, заключивших газовую сделку по «формуле Тимошенко» (привязка газа к стоимости газойла) приводит «Коммерсант», и оно очень похоже на правду.
Показательно, что после заключения договора, Тимошенко тут же засекретила и подделанные ею директивы, и само соглашение. Текст контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом» долгое время даже нигде не был опубликован. Президенту Виктору Ющенко, который хотел выяснить, о чем в Москве договорилась с Тимошенко, было заявлено, что… договор секретный. Отношения в «оранжевой» команде были настолько «теплыми», что текст соглашения между крупнейшей компанией России и государственной компанией Украины глава государства добывал с помощью спецслужб! Лишь через месяц сотрудники СБУ положили контракт на стол президента. Ющенко был в шоке. В феврале СНБО вынес заключение, согласно которому «соглашение наносит ущерб интересам Украины, оно подписано с непонятными целями, и это соглашение требует разбирательства правоохранительных органов». Тимошенко могла оказаться за решеткой еще при Ющенко, над ней тогда реально висела угроза ареста. Однако у Ющенко не хватило решимости дать команду начать уголовное преследование действующего премьера. Что же касается тогдашней оппозиции, Партии регионов, то она увидела текст договора вообще только после прихода к власти.
Все эти факторы, вместе взятые, и подтолкнули официальный Киев обвинить Тимошенко в превышении служебных полномочий и злоупотреблении властью в ходе переговоров с Газпромом в 2009 году. Оснований для этого было более чем достаточно. Как известно, президент Украины Виктор Ющенко начал переговоры с Газпромом и вышел на цену на газ в размере $286 за тысячу кубов. Но вмешательство в ход переговоров в то время премьер-министра страны Юлии Тимошенко привело к тому, что она предложила Газпрому куда более высокую цену, зафиксированную в соглашении в размере $450.
У Тимошенко были свои резоны – она стремилась монополизировать отношения с Россией в преддверии предстоящих президентских выборов и выбить команду Ющенко из такой лакомой сферы, как газовый рынок Украины. Предлагая России куда более выгодные условия газового контракта, лидер партии «Батькивщина» добивалась и нейтралитета Кремля, отказа от активной поддержки считавшегося пророссийским лидера Партии регионов Виктора Януковича на предстоящих президентских выборах.
И действительно: в ходе президентской кампании 2010 года на Украине российские СМИ не трогали Юлию Тимошенко. Действовал негласный запрет на критику в ее адрес. Все попытки избирательного штаба Януковича подключить российские СМИ к размещению там компрометирующих Тимошенко материалов наталкивались на отказ. У договоренностей Кремля с Юлией Тимошенко была и другая сторона: в обмен на нейтралитет Москвы она дала обещание продлить пребывание российской военно-морской базы в Севастополе еще на 25 лет. Вот почему в России за борьбой двух кандидатов в президенты: Януковича и Тимошенко, – наблюдали на удивление спокойно. Хотя Тимошенко в ходе президентской кампании позиционировала себя как яростная сторонница движения Украины на Запад, выступая против любых форм интеграции с Россией.
Неудивительно, что политическая элита Украины в лице Партии регионов придя к власти, то и дело задавалась вопросом: «Мы союзники или нет?» По сути, всё президентство Януковича прошло в постоянном выяснении отношений, сколько же должна платить Украина за газ, и нельзя ли пересмотреть в знак союзнических отношений кабальный договор, заключенный Юлией Тимошенко в 2009 году.
По словам Николая Азарова, именно эти договоренности Тимошенко привели к повышению тарифов на услуги ЖКХ для всех граждан Украины, росту цен на промышленные товары и продукты питания, к убыточности и остановке работы целых отраслей промышленности. Экономика Украины и государственный бюджет несли многомиллиардные убытки. Украина ежегодно теряла из-за переплаты по газовым соглашениям порядка 8-12 миллиардов долларов США.
На что же рассчитывала Тимошенко? В договоре 2009 года она предусмотрительно протащила 20 %-ную скидку на газ на первый год. Этого было вполне достаточно, чтобы провести избирательную кампанию при вполне приемлемых для украинской экономики ценах и не ввергнуть страну в кризис. Что должно было случиться дальше, Тимошенко прекрасно понимала, и у неё в кармане был припрятан главный козырь – продление аренды базы российского флота в Крыму сразу после победы на президентских выборах. В обмен на это Кремль охотно пошел бы на существенную скидку газовых цен. Вот почему она особо не прописывала своё соглашение по газу с Россией: надеялась потом пересмотреть его в торгах за Севастополь.
Но «регионалам» было не до секретных договоренностей «леди Ю», и они открыто несли по кочкам российско-украинский контракт. «При стоимости российского газа в 416 долларов за тысячу кубометров нам выгоднее топить углем», – возмущался премьер Николай Азаров. А министр энергетики Юрий Бойко вообще заявил, что в 2012 году Украина закупит 27 млрд, «кубов», потому что именно столько необходимо экономике. «Не хотите – не покупайте. Но оплатить недобор придется», – огрызался на это глава Газпрома Алексей Миллер.
Украинские политики доказывали, что европейские потребители (например, Германия) получают российский газ дешевле и предлагали считать цену для себя как экспортную цену Газпрома на границе с Германией минус стоимость транзита, минус оговоренные Харьковским соглашением скидки в $100 на тысячу кубометров.
Газпром же парировал, что все европейцы, включая Германию, получают российский газ дороже, чем Украина. Разве что Германии газ доставая дешевле потому, что она создала с Газпромом совместные предприятия, владеющие местными газовыми сетями. А это обеспечивает Газпрому дополнительный доход плюс гарантии прокачки и закупок газа, то есть снижает долгосрочные коммерческие и инвестиционные риски.
У Газпрома были свои интересы на Украине. Российский монополист видел украинскую ГТС в составе двухстороннего консорциума с участием Украины и России. Однако позиция украинской элиты была жесткой – продажи ГТС не будет. Юрий Бойко считал, что необходимо создавать трехсторонний консорциум с участием Евросоюза. Более того, Украина искала новых поставщиков газа и вела на эту тему переговоры с Турцией. Играло свою роль и то, что Россия не отказывалась от идеи создания «Южного потока» – газопровода в обход Украины, который снижал бы зависимость РФ от украинской «трубы».
Не сходились украинские и российские стороны и в цене украинской ГТС. Украинская сторона оценивала ее в $20 млрд. Как писала в январе 2012 года газета «Между строк», Миллер считал эту цену слишком высокой, – с учётом того, что потребуется внести значительные суммы на модернизацию ГТС. При этом Украина собиралась еще получить скидку на газ в размере 9 млрд, долларов в год. Однако даже сумма, которая не устраивала российскую сторону, оспаривалась украинской оппозицией. Юлия Тимошенко в оппозиции еще более вольно оперировала цифрами и направила в Верховную Раду письмо, в котором оценила украинскую ГТС в 200 млрд. евро. Она сравнила ее с «Набукко» и «Северным потоком» и оценила украинскую трубу в десятки раз больше, чем стоили два новых газопровода вместе взятые.
Но, даже если бы обе стороны сошлись в цене, создать консорциум по лекалам Газпрома было невозможно. Украинская сторона оказалась в пикантной ситуации. Продавать свою ГТС она не могла, так как ратифицировала так называемый третий энергетический пакет ЕС о разделе добычи и транспортировки газа. Пакет вступал в силу не позднее 2015 года. Страна вступила в Европейское энергетическое сообщество и, согласно Третьему пакету, поставщикам запрещалось контролировать транспортную инфраструктуру, используемую для доставки газа.
Причем если для «Южного» и «Северного» потоков ЕС сделал исключение из правил, то уж передача украинской ГТС под контроль России Европу не устраивала. Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил в декабре 2011 года: «ЕС настаивает на том, что любые результаты, достигнутые в ходе переговоров между Киевом и Москвой, должны гарантировать соблюдение украинской стороной обязательств, взятых при вступлении в Энергетическое сообщество». «Европейская комиссия готова поддерживать реформирование украинского энергетического сектора и модернизировать газотранспортную инфраструктуру в Украине, чтобы гарантировать, что система остается ключевой частью общеевропейской энергетической сети», – заявил Эттингер.
В «Партии регионов» предлагали к спору Украины с Россией подключить европейских наблюдателей. Так, по мнению депутата Владимира Вечерко, украинскую ГТС надо поделить на три равные части между Украиной, Россией и Евросоюзом. Каждой стороне по 33 %. «Эта идея была подхвачена, но Россия так не хочет. Она хочет разделить 50 на 50. Потом будет еще снижение цены на газ. Далее пройдет год, и Россия скажет: давайте купим еще 50 %, как в белорусском варианте. А через два года она скажет, что цена на газ будет 600 долларов, потому что она будет стопроцентным хозяином газотранспортной системы и хранилищ», – пугал парламентарий, указывая, что договариваться с Газпромом надо не в Москве, а в Брюсселе.
Николай Азаров признавал, что если не получится договориться с Россией миром, придётся обращаться в международный арбитраж.
Но российская сторона упорствовала и не намеревалась вести трехсторонние переговоры по судьбе украинской ГТС. Медведев сказал, что у России найдутся и другие пути доставки газа, а Миллер добавил, что украинская газотранспортная система в будущем все равно упадет в цене.
Глава Газпрома предложил продавать газ Украине по внутрироссийским ценам, если Киев поддержит высказанную в мае 2010 года российским премьером Владимиром Путины идею о слиянии
Газпрома и «Нафтогаза» Украины. Однако Киев дал понять, что это предложение вряд ли пройдёт, так как, согласно подсчетам экспертов, Газпром просто поглотит гораздо более низкую по стоимости украинскую компанию: за «Нафтогаз Украины» можно было бы получить лишь 13 % акций Газпрома.
Нереалистичность этого предложения подтолкнула Москву выдвинуть и альтернативу: замминистра экономического развития России Андрей Клепач заявил, что Россия пойдёт на уступки по цене на газ, если Украина вступит в Таможенный союз. Но Киев уже завершал переговоры с ЕС о создании зоны свободной торговли с ЕС, поэтому вступать в Таможенный союз не спешил.
Взаимное недоверие и нежелание открыто обсуждать спорные вопросы вело к дальнейшему накоплению проблем в российско-украинских отношениях, к их деградации. Дело дошло до заявления первого заместителя генпрокурора Украины Рената Кузьмина о том, что российско-украинские газовые соглашения, заключенные в 2009 году, могут быть отменены в судебном порядке.
Понимали ли в Москве, что Янукович вряд ли станет ломать сопротивление оппозиции и игнорировать нежелание олигархов двигаться в сторону Таможенного союза? Понимали, конечно, потому и пытались «воспитать» Украину газовым соглашением и не торопились пересмотреть его. Ну, а Янукович? Он не собирался рвать с Европой и отказываться от своих обязательств двигаться в сторону ЕС. Потому и стремился избежать ситуации, при которой Москва могла бы потребовать сделать выбор: идти в ЕС или вступать в Таможенный союз. Чтобы отдалить эту неприятную перспективу, Украина заявила о своем чисто символическом участии в Таможенном союзе – в качестве «наблюдателя». И на словах Янукович заверял, что приоритетом для страны является интеграция и с ЕС, и с Таможенным союзом (ТС). Для последнего и придумали сотрудничество в виде формата «3+1» – «на секторальном уровне». Однако премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что сотрудничество в формате «3+1» недопустимо.
Откровенно говоря, вхождение в ТС объективно было выгодно Украине, поскольку позволяло сохранить и усилить кооперацию промышленности с постсоветскими республиками, а также открывало для украинских товаров гигантский российский рынок. В то время советник президента России Сергей Глазьев был частым гостем в кабинете премьер-министра Украины Николая Азарова. Он привозил с собой ворох расчетов о выгодах членства Украины в ТС. Эти расчеты подтверждались и собственными украинскими исследованиями, в том числе – министерства экономики Украины, которые проводил замминистра этого ведомства талантливый экономист Валерий Мунтиян. Об этом свидетельствовали и расчеты, проведенные несколькими независимыми аналитическими центрами. Так, согласно этим данным интеграция со странами Таможенного Союза дала бы прирост экономики до 6 % в год. В то же время эффект от вступления в ЗСТ Евросоюза, по подсчетам специалистов, был бы нивелирован потерей русских рынков и стагнацией целых отраслей экономики, что делало западный вектор интеграции экономически невыгодным.
За три года до переворота политолог Дмитрий Выдрин так оправдывал вхождение Украины в Таможенный союз. «Есть скрытые мотивы, которые пока не поднимает ни сама Россия, ни Украина. Речь идет о неявных преимуществах от Таможенного союза. Я на прошлой неделе был в Харькове на «Турбоатоме». Я был поражен размерами и масштабами производства. 95 % рынка «Турбоатома» – российский рынок. Но меня поразило даже не то, что мы держим российский рынок, меня поразило то, что этот завод самовоспроизводит кадры. У него есть два собственных института, своя учебная база. На мой взгляд, там воспитывают специалистов, достойных XXI века», – подчеркнул Дмитрий Выдрин.
«Мне бы хотелось, чтобы таких предприятий было больше. И потому мне кажется, что Россия и Украина сегодня должны сражаться не за лишние доллары, а за принципиально высшее качество работника», – сказал политолог.
«Так вот, я думаю, что те люди, которые делают свинину, при всем уважении, немного уступают тем людям, которые делают элементы атомной энергетики. Мне бы хотелось, чтобы наша страна была не страной свинопасов, а страной атомщиков, специалистов в области космической техники, авиации и так далее… В обсуждении ТС ошибка России и Украины в том, что мы обсуждаем миллиарды долларов, а не главное свое преимущество: создание работников нового качества», – добавил он. «Я сам всегда был горячим приверженцем европейского выбора, но мне хотелось бы, чтобы в Европу нас пускали не только с салом, но и с машинами, сложными конструкциями и так далее. Европа должна сказать, какие технологически рынки она готова для нас открыть, иначе возникает много вопросов», – заключил Дмитрий Выдрин.
Выдрин попал в точку. После прихода к власти лидеров «евромайдана» и подписания соглашения об ассоциации с ЕС украинские промышленные предприятия стали закрываться одно за другим. РИА-Новости Украина в апреле 2017 года констатировало, что 14 крупнейших предприятий страны прекратили работу. Среди них – Кременчугский автосборочный завод, Днепровский меткомбинат, Запорожский электровозоремонтный завод, «Карпатынефтехим», Аккумуляторный завод «Веста-Днепр» и другие.
Комментируя новые требования МВФ к Украине, политолог и публицист Дмитрий Куликов отмечал, что Запад готовит Украину к деиндустриализации и приватизации. По его мнению, после того, как Киев ввел полную экономическую блокаду Донбасса, судьба индустриального комплекса Украины предрешена: он будет уничтожен. «Металлургия Украины не сможет работать вне тесной кооперации Донбасс – Кривбасс. Металлургические предприятия республик ДНР и ЛНР испытают серьезные трудности, но выживут за счёт новых кооперативных связей с Россией и ее прямой помощи. А украинским металлургам помощи ждать неоткуда, их оставили умирать. Машиностроение Украины бессмысленно без кооперации с машиностроением России. Авиационный завод им. Антонова прекратил свое существование. «Южмаш» и космос почти не дышат, на очереди – «МоторСич» из Запорожья», – заявил Куликов.
Правообладателям!
Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.Читателям!
Оплатили, но не знаете что делать дальше?