Текст книги "Янукович сдал. Госдеп принял. Как Россия потеряла Украину"

«Ваши политики и экономисты говорили: это – всего лишь спор двух хозяйствующих субъектов. Мол, они заключили этот договор, и мы тут ни при чём. Оказалось, при чём. Сегодня Украина взяла резкий дрейф в сторону Евросоюза. В ноябре, скорее всего, будет подписано соглашение об ассоциации и Зоне свободной торговли с ЕС. Украина закроет себе дорогу в Таможенный союз. Казалось бы, при чём тут Газпром? Да всё понятно: недальновидная политика хозяйствующего субъекта в России оборачивается серьёзным геополитическим поражением России. Так что? Внешняя политика России определяется интересами Газпрома?!» – резко заявил политик. И обосновал свои обвинения: «Украина за это время нарастила добычу угля на 2 млн. тонн. Переоборудовала котельные с газа на уголь. Договорилась и получает из стран Евросоюза реверсные поставки в Украину газпромовского же газа, по более низкой цене. Планирует начать разработку сланцевого газа, возможно, с серьезными экологическими последствиями. А другого выхода у моей страны нет».

Российским парламентариям было не очень приятно слушать эти слова одного из старейших депутатов парламента Украины и члена руководства компартии Украины. «Мы, коммунисты, единственная фракция в Верховной Раде, которая однозначно выступает за присоединение Украины к Таможенному союзу. Но как нам сегодня объяснить простому украинскому мужику, что мы заживём счастливо в Таможенном союзе, если нас уже три года возят мордой по столу, приговаривая: «Это – всего лишь спор хозяйствующих субъектов»? Можно как угодно относиться к правящей в стране Партии регионов, но из всех зол – это самое наименьшее. Они прекратили «оранжевое» безумие в стране, подписали Харьковские соглашения, отказались от курса в НАТО и зафиксировали нейтральный и внеблоковый статус Украины. Именно поэтому наша фракция в парламенте поддержала кандидатуру нынешнего премьера. И мы это сделали только потому, что понимаем: приход к власти всех остальных политических сил: Яценюка, Тягнибока, Кличко, – незамедлительно приведет:

– к денонсации Харьковских соглашений;

– к выдворению из Крыма Черноморского флота России;

– к пересмотру закона об основах внутренней и внешней политики, из которого мгновенно испарится тезис о внеблоковом характере нашей внешней политики;

– к свертыванию всех возможностей для российских деловых кругов;

– к запрету русского языка, к гонениям на русскую культуру», – рубил правду-матку Георгий Крючков, от чего в зале ощутимо росло напряжение. Глава российского парламента Сергей Нарышкин развернулся в его сторону и с удивлением слушал резкие слова оратора.

А политик пошел еще дальше и задел самое больное место: «Ну, а дальше Украина стремительно покатится в НАТО со всеми вытекающими последствиями: размещением элементов американской системы ПРО в Харькове, а по периметру всей границы с Россией – систем «Патриот».

«Вы дождетесь, что законодателем политической моды в Украине станет ярая русофобка Ирина Фарион, – предрекал собравшимся Крючков. – Еще год назад только в страшном сне можно было представить, что эта белокурая бестия станет депутатом Верховной Рады. Будет диктовать, на каком языке выступать премьеру, депутатам, как называть новорожденных и требовать запрещения названия «Великая Отечественная война». Я говорю резко и открыто, потому что нахожусь среди друзей. Кому, как не вам, я могу высказать всё, что наболело и попытаться вместе с вами приостановить скатывание Украины на русофобские позиции».

«Убежден: в наших отношениях нужен радикальный поворот. Если хотите, многое надо начинать с чистого листа, отбросив амбиции и предубеждения. И первое, что нужно, – восстановить доверие.

Извините за эмоции. Возможно, я наивный человек. Но поверьте: на склоне лет невыносимо видеть, как разрушается и уничтожается то, что более трехсот лет, со времен Богдана Хмельницкого, создавали наши предшественники», – завершил тогда свое выступление украинский политик.

Напомним, что эти слова прозвучали летом 2013 года. Их слышали лидеры фракций Государственной думы России, председатель ГД РФ Сергей Нарышкин. Последний, к слову, во время выступления Георгия Крючкова то и дело качал головой, а под конец даже подал скептическую реплику: «Ну, вы уж и загнули». Российская властная элита никак не хотела видеть тревожных тенденций на Украине. Но на этом неприятности для россиян не закончились. Вслед за Крючковым выступил депутат Владимир Олейник с резкой оценкой позиции Газпрома. Добавил критики в адрес России и генеральный директор киевского предприятия «Антонов» Дмитрий Кива. Все выступления объединяла одна мысль: политика России отталкивает Украину, помогает тем силам, которые давно ведут работу по расколу союза двух стран.

Президиум из российских парламентариев выглядел растерянным. Лидеры парламентских фракций: Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Сергей Миронов, – явно рассчитывали на дежурное мероприятие и выступили в привычных для себя амплуа, вообще не затронув горячие темы российско-украинских отношений. Крыть им особо было нечем: отношения зашли в тупик, из которого никто в Москве не торопился искать выход…

Когда в 2013 году Янукович все-таки объявил о готовности подписать Соглашение об ассоциации с ЕС и создании ЗСТ в ноябре того же года, Россия вдруг очнулась и швырнула на стол козыри: если Украина вступит в ЗСТ с ЕС, то украинские производители потеряют все льготы, и их товары будут поставляться на территорию Таможенного союза на общих основаниях, облагаясь дополнительными пошлинами.

Поворотным моментом в отношении Украины к Евроассоциации стало решение России 14 августа 2013 года ввести ограничения на доступ всех украинских товаров на российский рынок из-за их несоответствия техническим регламентам.

Предприниматели, ориентированные на торговлю с Россией, были обескуражены. Стало понятно, что в этот раз Кремль не намерен жертвовать своими интересами ради выгод украинцев. Ограничение на ввоз украинских товаров в Россию ударило по всем: от Львова до Луганска, – и не только по оппонентам Москвы.

Об огромных финансовых потерях заявили представители компании «Метинвест», которой владеет самый богатый украинец Ринат Ахметов, а по совместительству – один из основных спонсоров Партии регионов. «Российская таможня начала тщательный досмотр грузов с перевешиванием всего поступающего металла от «Метинвеста», – заявили в компании. Таможенники также начали делать пробы металлоконструкций, нарушая их целостность, и проводить тотальные проверки подлинности сертификатов происхождения продукции, чего не было ранее. При этом сертификаты стали отправляются на экспертизу в Москву. В результате срываются сроки поставок, и компания несет убытки.

В общей сложности в «Метинвесте» работает более 100 000 человек, с семьями эта цифра вырастает до полумиллиона. И это не радикальные национал-патриоты, а работники промышленных предприятий востока страны, которые регулярно поддерживают Партию регионов как политическую силу, пропагандирующую всяческое развитие отношений с Россией. Попали «под раздачу» и десятки других крупных предпринимателей, многие из которых – спонсоры той же Партии регионов и близкие товарищи президента Виктора Януковича.

Пострадал и будущий президент Украины Петр Порошенко – в Россию запретили ввоз его шоколада. Запрет на импорт Roshen был аргументирован наличием в них канцерогенов и еще какой-то дряни.

Когда российская таможня остановила почти весь украинский импорт, Москва устами советника президента России Сергея Глазьева официально признала, что это «профилактическое мероприятие» на случай подписания Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Он предупредил, что в случае подписания украинцами Соглашения об ассоциации с ЕС Украина для России перестанет быть «не просто стратегическим, но даже полноценным партнером».

15 августа глава российского «Газпрома» Алексей Миллер сделал Украине предложение, от которого та не могла не отказаться. Он призвал Киев развивать газовые отношения с Москвой по белорусскому сценарию – отдать «Газпрому» контроль над своей газотранспортной системой, как это сделал Александр Лукашенко. «Это заявление – плевок нам в лицо. Договариваться можно с партнёром, а когда партнёр в открытую говорит о желании тебя съесть, как с ним договариваться?» – эмоционально прокомментировал граничащую с шантажом откровенность газового уполномоченного Кремля директор энергетических программ Центра «НОМОС» Михаил Гончар.

«Ключевыми вопросами отношений России и Украины является вопрос собственности и вопрос нефтегазовых доходов», – коротко определил причину постоянных двухсторонних конфликтов директор Центра прикладной политики «Стратогема»

Юрий Романенко. По его словам, одной из сторон непрекращающихся споров выступали российские олигархи, заинтересованные в постоянном преумножении капиталов и поиске новых рынков. При этом их аппетиты напрямую зависели от стоимости голубого топлива. «Если цена на нефть падает ниже 100 долларов за баррель, российские власти начинает лихорадить, и они пытаются компенсировать свои потери», – объяснил эксперт. В качестве таких «компенсаторов» как раз рассматривались украинский «Нафтогаз» и вступление Украины в Таможенный союз, что закрепит украинский рынок за Россией.

Однако для Януковича и украинских олигархов эти планы Москвы были неприемлемы. Украинская власть неожиданно начала невиданную по масштабам пропагандистскую компанию, разъясняющую населению выгодность и неизбежность «европейского выбора». Все СМИ были полны рекламы, студентов в приказном порядке снимали с пар и отправляли слушать лекции о преимуществах Зоны свободной торговли, активисты Партии регионов, еще пару лет назад агитировавшие за единство с Россией, призывали идти в Европу. Украинские политики, в том числе – из Партии регионов, уверенно подчеркивали, что не надо больше никакого союза с Россией.

Рассуждая о выгодах, которые Украина получит от создания ЗСТ с ЕС, глава парламентского комитета по вопросам промышленной политики Наталья Королевская вдруг начала ловко оперировать цифрами «за Европу» По её словам, торговая интеграция с Европой гарантировала Украине пятипроцентное повышение уровня социального благосостояния, а в долгосрочной перспективе – рост уровня зарплат на 4 %.

Утверждалось, что конечные потребители ощутят многие прелести жизни в объединённой Европе на собственном кошельке уже через полгода после ратификации торгового соглашения. Благодаря отмене пошлин на европейские товары, которые массово хлынут на отечественный рынок, каждый украинец ежегодно сможет экономить от нескольких сотен до десятков тысяч гривен. К примеру, после отмены 12 %-й пошлины на европейские автомобили популярный в Украине Volkswagen Polo в минимальной комплектации будет обходиться поклонникам немецкого автопрома на 15 тыс. грн. дешевле – в 108 тыс. грн.

За три месяца до начала «евромайдана» Михаил Делягин дал интервью «Комсомольской правде». И снова оказался пророком.

«– С какими рисками, на ваш взгляд, столкнется Россия в случае углубления конфликта с Украиной?

– Разумеется, таможенный барьер с Украиной вынужденно ударит по части российского бизнеса. Значимость Украины для России выше, чем следует из официальной статистики, так как она не полностью учитывает неофициальное, в том числе приграничное взаимодействие. А вынужденное широкое замещение украинских товаров потребует от нас расходов, которые можно было бы потратить и на более актуальные нужды.

Поэтому, если бы завтра Москва и Киев все-таки договорились об интеграции, экономический рост наших стран заметно ускорился бы только на этой новости.

Кроме экономических, есть и политические последствия: в условиях отсутствия пророссийской политической партии конфликт украинских властей с Россией играет на руку оппозиции.

К власти могут прийти силы, на фоне которых ненависть к России со стороны «оранжевых» покажется детским садом. Под угрозой окажутся и Харьковские соглашения по Севастополю, и единство православной церкви, и крайне важное для обеих стран сотрудничество между правоохранительными структурами. Не исключены и отказ Украины от внеблокового статуса, и возобновление переговоров о вступлении в НАТО».

С резкой критикой России выступила и спикер «высшей лиги», как она сама себя однажды назвала, депутат Верховной Рады от Партии регионов Елена Бондаренко:

«Ничего не меняется в поведении «русского медведя»: первый и второй аргумент у него – это угрожающий рык. Как было, так и осталось. Но если ранее таковое поведение в отношении с Украиной срабатывало, то сейчас – уже нет. Понять Россию можно: Кремль хочет любой ценой сорвать подписание Украиной соглашения об Ассоциации с Евросоюзом, которое запланировано на ноябрь этого года. В отчаянии от того, что «Украша – неслухняна (непослушная)», российские политики прибегают к оскорблениям, угрозам и страшилкам. Что вызывает у украинцев лишь недоумение и повышает уверенность в том, что мы точно на правильном пути.

– Но вы ведь согласитесь, что за Партию регионов и за Виктора Януковича голосовали люди, которые видели в вас силу, дружественную России и, вероятно, полагали, что Таможенный союз был бы для Украины лучшим выбором. Насколько, на ваш взгляд, теперь справедливы обвинения, что Украина предала Россию?

– Во-первых, Украина не нанималась в солдаты или разведчики России, чтобы употреблять такие определения как «верность» или «предательство». Во-вторых, для дружбы – как и для танго – нужны двое. Очевидно, что Россия танго с нами танцевать не хочет. В-третьих, наши избиратели видели не только в нас силу, которая максимально открыта для диалога и взаимовыгодного сотрудничества с Россией, но и в России они видели до недавних событий и выражений российских политиков друзей. А дружба, как известно, это история взаимных уступок, взаимовыгодных контрактов, терпение, понимание, но никак не шантаж, ультиматумы, оскорбления и не нажива на друге (самый дорогой газ «по дружбе» тому подтверждение). И – самое главное! Украина, в первую очередь, защищает интересы своих граждан и свое право на свободный выбор! Разве друг ограничивает друга в его стремлении выстраивать отношения со всем остальным окружающим его миром?! Не рекомендую вам делать из нашего избирателя простачка, который не видит, как ведет себя Россия по отношению к Украине.

На протяжении двадцати с лишним лет независимости Украины отношения между нашими странами действительно были непростыми. Но Украина, к примеру, никогда не ставила препоны российским товаропроизводителям. В России же запрет на нашу продукцию: сыры, молоко, мясо, карамель, – стал обыденностью. В Украине после прихода к власти команды Януковича, мы сразу предложили России создать совместные предприятия в области авиастроения, кораблестроения, атомной промышленности. Но Россия взяла жесткий курс на импортозамещение. Причем там, где это в одиночку делать – неоправданно, рискованно и безуспешно. Вы тратите миллиарды долларов на создание в России производств с нуля, аналоги которых уже есть в Украине, и где были хорошие заделы. Российская попытка создать аналог двигателей для вертолетов провалилась. На ветер улетели миллиарды. Вы вложились в совместный проект по созданию военно-транспортного самолета АН-70, а потом вышли из него, что называется, по-английски, не попрощавшись. Назовите мне хоть один успешный проект российско-украинского сотрудничества за последние годы. Ни одного. Могу объяснить, почему. Не потому ли что российские руководители видели в Украине лишь страну-транзитера газа и место, где будут дислоцироваться корабли российского флота?

Давайте вспомним, что обещал российский президент Дмитрий Медведев после подписания Харьковских соглашений в 2010 году. Пересмотреть цены на газ. Высохли чернила под договорами, а цены так и остались запредельными – $420–450 за кубометр. И это после скидки в 100 долларов!»

Неприятность ситуации для украинского руководства заключалась в том, что Россия и Таможенный союз действительно являлись незаменимыми торговыми партнерами страны: внешнеторговый оборот Украины с ТС в прошлом году составил около $65 млрд., или примерно 38 % общего объема товарооборота, а с ЕС – $50 млрд., или 29 % товарооборота. В Киеве все, даже оппозиция, понимают, что качество многих украинских товаров не немецкое, и даже не испанское и не польское, и быстро эти потоки переориентировать на Запад нельзя.

Однако стилистика приглашения в друзья по-русски, судя по всему, начала утомлять даже президента Януковича и его коллег. Так, министр энергетики Украины Эдуард Ставицкий, уже через несколько дней после того, как российские таможенники начали «кошмарить» украинские грузы, огласил, что Украина в прошлом году сократила импорт российского газа на 30 %, и на этом не остановится, поскольку «Нафтогаз» уже в 2014 г. удвоит закупки в Европе. К тому времени построенный в советские времена газопровод будет в реверсном режиме качать 5 млрд. куб. м газа. Средняя цена европейского газа, поставляемого в рамках годового контракта с немецкой компанией RWE, составит около $385 за 1000 куб. м – немного дешевле, чем $400, которые берет за каждую тысячу «кубов» российский Газпром.

Украина также рассчитывала снизить зависимость от российского топлива за счет сжиженного газа, который планировала получать танкерами по Черному морю, и для этого, по словам Ставицкого, уже вела переговоры об аренде плавучего терминала у американской компании Excelerate Energy, что должно было дать дополнительно 5 млрд, кубометров газа в год. Правительство страны также активизировало переговоры с западными газовыми гигантами о добыче сланцевого газа со дна Черного моря, подписав соглашение о разделе продукции с компанией Shell, которое предусматривало разработку Юзовского месторождения сланцевого газа на востоке страны. Это еще плюс 3–5 млрд. куб. м газа в год. Украинские власти демонстрировали России: мы найдем, чем заменить ваш газ.

Виталий Сыч, на тот момент главный редактор издания «Корреспондент», так описывал настроения, охватившие украинскую элиту: «Так быстро и эффективно с иностранными инвесторами украинское правительство не работало никогда. С учетом других запланированных проектов по добыче углеводородов на шельфе Черного моря, Украина к 2020 г. сможет полностью обеспечить себя газом».

Как это ни парадоксально, но Кремль, поставив вопрос о выборе между ТС и ЕС ребром, стал играть на руку евроинтеграторам. Твердость позиции России, не желавшей пересматривать газовое соглашение от 2009 года, вела к далеко идущим последствиям: Украина начала активный поиск альтернативы закупкам российского «голубого золота», взялась за разработку сланцевого газа и активизировала поиски месторождений газа в прибрежной полосе.

Всё это время никто из официальных российских лиц не попытался проанализировать ситуацию и нарисовать перспективную картину отношений между двумя странами. А ведь Украиной занимались целые институты и большая группа профессиональных политиков, вроде Сергея Глазьева и Константина Затулина. Но из-под их пера так и не появилось ни одного сценария с реальными угрозами и путями их купирования. Все они дружно били в ритуальные барабаны славянской соборности и воздавали хвалу славянскому духу и той исторической общности, которая никогда не разведёт наши народы. Ну, а представить себе, что эта общность будет взломана, что смотреть друг на друга придётся через прицел винтовок и автоматов, – им это вообще в голову не приходило.

У Кремля в отношении Украины не было ни одной стратегической доктрины. Сонм общественных организаций занимались Украиной, но дальше заявлений об уникальной восточной славянской цивилизации дело не доходило. Общественники, собираясь, обычно уверяли друг друга, что братским славянским народам нечего делить, историческую, культурную и религиозную общность ничем не перешибить – и с чувством выполненного долга все переходили к банкету.

Украинский кризис прошляпили не только все эти общественно-политические и околонаучные объединения – его проглядел и не заметил посол РФ на Украине, образованный и начитанный Михаил Зурабов. Утонченный интеллектуал был призван заменить мешковатого и местами комичного, но очень популярного и харизматичного экс-премьера России Виктора Черномырдина. Виктор Степанович обожал Украину, еще больше любил Крым, где на своей даче охотно встречал гостей в шёлковом халате. Давние связи с местной элитой создали ему особое положение: он единственный въезжал в Кабмин через премьерские ворота и поднимался в офис Николая Азарова по частному лифту премьера. Зурабова такой привилегии быстро лишили, а его многословие и велеречивость сыграли не в его пользу и не в пользу России. Вскоре Михаилу Юрьевичу дали понять, что, как и другим послам, ему надо записываться на приём к премьеру заранее, а не звонить лично напрямую. Премьер, правда, никогда не отказывался от встреч с ним. Но эти встречи становились всё менее продуктивными. Зурабов быстро нашёл утешение во встречах с двумя высокопоставленными украинским политиками: главой администрации президента Сергеем Левочкиным и в то время депутатом Верховной Рады Петром Порошенко, ставшим впоследствии министром экономического развития в правительстве Азарова. Эти два далеко не дружественных России политика и стали основными источниками информации посла по ситуации на Украине.

Дипломатия Зурбова особо не интересовала: он принадлежал к той когорте российского чиновничества, которая всю политику воспринимала через призму отношений России и США. Он просто упивался своим красноречием и любил намекнуть, что в курсе всех тайн геополитического закулисья. Но при этом никак не мог понять, что Россия на Украине должна вести свою собственную политику, а не «гармонизировать» её с интересами США. Он не оценивал силу простого факта, что на Украине у власти находится, в общем-то, близкий России режим и надо искать сближения с ним, а не загонять эти отношения в тупик.

Вспоминается одна встреча Михаила Зурабова с представителями деловых кругов и журналистами Украины в разгар непростых отношений двух стран. Вместо откровенного анализа причин ухудшения отношений посол утомил всех долгим экскурсом в историю экономических учений, не имевшим ничего общего с ситуацией на Украине. Один из журналистов не выдержал и двинулся к выходу. Последовал грозный окрик Зурабова: «Когда я рассказываю вам что-то новое и важное, то найдите силы досидеть до конца. Я просто так ничего не говорю».

Зурабов так и прожил все эти годы, не понимая, куда двигалась страна и какая беда вызревала у него под боком. Он обожал устраивать в посольстве по вторникам что-то вроде журфиксов, куда приглашал московских либеральных «звезд» вроде Германа Грефа, Алексея Алексашенко, Алексея Кудрина. Но эти посиделки особого интереса у местных журналистов не вызывали, поскольку были мало связаны с растущим комом проблем в российско-украинских отношениях.

В частных беседах Михаил Зурабов выявил полное нежелание разбираться в украинской элите. Зачем? Все это утомительно, эти поездки по флагманам украинской промышленности, встречи с их руководителями и хозяевами. Куда приятнее было судачить с Сергеем Девочкиным или ставшим его лучшим конфидентом Петром Порошенко. Когда в августе 2013 года Россия демонстративно опустила «железный занавес» на пути не сертифицированных по российским стандартам украинских товаров, то Зурабов взял за руку Порошенко и лично повёл его по высоким кабинетам Москвы, чтобы срочно заполучить разрешения на поставку в Россию автобусов «Богдан», производимых заводом своего «друга».

Одной из причин недостаточного информирования МИД РФ о готовящихся «евромайданных» событиях и их возможных последствиях для России стал слишком узкий круг связей посла Зурабова. К слову, умелый интриган Девочкин ловко вкладывал в уши Зурабова всё, что было нужно ему и его американским кураторам.

И всё же Зурабов, проспавший переворот, задержался на Украине во многом благодаря тому, что поддерживал тесные личные отношения с Петром Порошенко, ставшим президентом страны. Зурабов сделал немало для введения в заблуждение руководства российского МИДа: мол, Порошенко, якобы, возглавляет «партию мира» и готов пойти на мирный вариант разрешения конфликта вокруг Донбасса. Для этого России надо было лишь признать его победу на президентских выборах – и в отношениях двух стран начнется новая страница. Эти заверения посла Зурабова сыграли немаловажную роль в признании Кремлем результатов президентских выборов мая 2014 года, ставших самыми скандальными в истории Украины. Ошибка дорого обошлась всем: не успел Порошенко усесться в президентское кресло, как война на Донбассе разгорелась с утроенной силой, а офис главы государства на Банковой взял под плотный контроль вице-президент США Джо Байден. Однажды он даже пожаловался, что с Порошенко говорит чаще, чем со своей женой.

Ставка на особые отношения посла Зурабова с Порошенко не сработала. Да и не могла сработать, поскольку, скорее, была каналом дезинформации Кремля по ситуации на Украине. Точку в карьере Михаила Зурабова, проработавшего на Украине семь лет, поставила журналистка «Комсомольской правды» Дарья Асламова. Во время встречи в редакции газеты с министром иностранных дел Сергеем Лавровым она заявила последнему: «Все пророссийские политологи, которые работали в это время на Украине, говорили, что не могут добиться ни возможного влияния на нашего посла Зурабова, ни встречи с ним. Встречи проводятся раз в год, 12 июня, праздник с водкой, что называется, и медведями, и больше ничего. Абсолютно нет никакого влияния. То есть мы были не готовы к самой майдановской обстановке, мы ее проиграли в этой ситуации. И у людей законный вопрос. Почему посол Зурабов до сих пор работает на Украине?»

Через два месяца Лавров ответил Асламовой: Зурабова отозвали в Москву. Так бесславно закончилась дипломатическая карьера главного «продвиженца» продукции и конфет Петра Порошенко на российский рынок Михаила Зурабова, рекомендовавшего МИД РФ признать Петра Порошенко президентом Украины…

Но вернемся в 2013 год. Тогда, выступая 3 сентября на открытии сессии Верховной Рады, Янукович отбросил всякие метафоры и фразеологизмы, дав ясное напутствие парламенту: принять законы, которые позволят 28 ноября на вильнюсском саммите стран-участниц программы ЕС «Восточное партнерство» подписать Соглашение об ассоциации и расширенное соглашение о Зоне свободной торговли с ЕС. Эти самые важные законы, за которые следует срочно проголосовать, связаны с прекращением политических преследований, реформой избирательного права, прокуратуры и системы правосудия.

Законы будут быстро и без заминки приняты, пообещал глава парламента Владимир Рыбак. «Властная вертикаль» Януковича резко поворачивалась лицом к Европе. Владимир Макеенко, советник премьер-министра Украины, революцию в голове у лидера государства объяснил в три приема. Во-первых, круто изменилась геополитическая конъюнктура. Во-вторых, изменились настроения электората. И, в-третьих, не в лучшую сторону изменился стратегический партнер – Москва, которая по отношению к своим союзникам ведет себя всё более невежливо.

Но, стоило только резко повернуть штурвал на Запад, как до украинской элиты стало доходить, что, подписав соглашение о ЗСТ, Украина берет на себя множество обременительных обязательств, получая взамен весьма расплывчатые перспективы. Понимая, к чему приведет дальнейшая блокада украинских товаров со стороны России, правительство начало зондировать на Западе почву о возможности получения от ЕС компенсации за потери, неизбежные после подписания этого документа. И тут выяснилось, что никаких компенсаций от Европы не будет. Более того, европейцы в очередной раз подняли одну из самых болезненных для Януковича тем – тюремное заключение Тимошенко. Янукович понял, что показывая свое «фе!» России, и соглашаясь на условия Запада, он не только ничего не выигрывает, но еще и загоняет собственную экономику в кризис, а это неизбежно приведет его к провалу на приближающихся президентских выборах.

Этот расклад очень хорошо поняли в России. После нескольких месяцев политики кнута, Януковичу, наконец, показали пряник – весомые скидки на газ и льготный кредит в $15 млрд.

В результате буквально за несколько дней до подписания Соглашения Украина развернула свой курс на 180 градусов. Прилетевший в Вильнюс на саммит ЕС Янукович отказался подписывать документ. При этом он заявил, что Украина сохраняет приверженность идеям евроинтеграции, но, прежде чем его страна вступит в Зону свободной торговли с ЕС, европейцы должны оказать ей финансовую помощь, оплатить реконструкцию украинской газотранспортной системы, отказаться от участия в проектах по строительству систем транспортировки газа в обход Украины и снять ограничения на импорт украинской продукции.

Подозреваем, что прилетевшие на саммит президент Европейского Совета Герман ван Ромпей, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, президент Европарламента Мартин Шульц, верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон, комиссары ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле и торговли Карел де Гюхт никогда не испытывали такого унижения.

В начале декабря 2013 года, когда в Киеве уже вовсю раскручивался «евромайдан», Янукович прилетел в Сочи на встречу с Владимиром Путиным. Если бы не последующий переворот в Киеве, эта встреча явно могла претендовать на статус исторической, поскольку наконец-то газовый вопрос решался в пользу Украины. По итогам сочинской встречи уже 17 декабря прошло заседание российско-украинской межгосударственной комиссии, на котором было подписано полтора десятка документов, включая и дополнения к многострадальному контракту между Газпромом и «Нафтогазом». По итогам заседания было объявлено, что Украина сможет покупать российский газ по новой цене в 268,5 долларов за тысячу кубометров, а не за 400 с лишним. Также стало известно, что Россия вложит 15 миллиардов долларов в украинские ценные бумаги. Предложения Владимира Путина были поистине царскими, особенно после той череды унижений, с которыми сталкивались Янукович и правительство Азарова все эти годы. Скидка должна была заработать с 1 января 2014 года и до конца 2019 года.

Почему Россия так долго тянула с решением болезненного вопроса о цене на газ, который всё это время отравлял взаимные отношения? Этого мы, возможно, никогда не узнаем. Но поздно, слишком поздно спохватились в Кремле. Время экономики уже ушло, Украина уже стояла на краю политической пропасти. Но время для перелома ситуации у киевской власти еще оставалось. Не было главного – политической воли. И щедрая российская помощь, которую, по словам редактора журнала «Россия в глобальной политике» Фёдора Лукьянова, Януковичу пришлось бы «отрабатывать», была оказана слишком поздно.