Текст книги "Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь"

Он также помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Г.г. Р.Ф. помещается:

на фасаде здания официальной резиденции Президента РФ;

на фасадах зданий Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ;

в рабочем кабинете Президента РФ;

в залах заседаний Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других федеральных судов, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, судов субъектов РФ, а также в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;

в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации, Председателя Государственной Думы, Председателя Правительства РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, руководителей следственных органов Следственного комитета РФ, а также руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях;

в залах торжественных церемоний органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Г.г. Р.Ф. помещается на пограничных знаках (основных пограничных столбах) и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Кроме того, Г.г. Р.Ф. помещается на: штандарте (флаге) Президента РФ; боевых знаменах воинских частей; знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях 1 и 2 ранга – в порядке, установленном Президентом РФ.

Г.г. Р.Ф. может помещаться на: денежных знаках; государственных наградах РФ и документах к ним; знаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования. Допускается размещение Г.г. Р.Ф. на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков – эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

Иные случаи использования Г.г. Р.Ф. устанавливаются Президентом РФ.

Гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Г.г. Р.Ф. Он не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

При одновременном размещении Г.г. Р.Ф. и герба (геральдического знака) субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Г.г. Р.Ф. располагается с левой стороны от другого герба (геральдического знака), если стоять к ним лицом; при одновременном размещении нечетного числа гербов (геральдических знаков) Г.г. Р.Ф. располагается в центре, а при размещении четного числа гербов (но более двух) – левее центра. При одновременном размещении Г.г. Р.Ф. и других гербов (геральдических знаков) размер герба (геральдического знака) субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Г.г. Р.Ф., при этом Г.г. Р.Ф. не может быть размещен ниже других гербов (геральдических знаков).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – один из символов (атрибутов) РФ как государства. Согласно ст. 70 Конституции РФ государственные флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. (ред. от 21 декабря 2013 г.) «О Государственном гимне Российской Федерации» Г.г. Р.Ф. является официальным государственным символом РФ.

Г.г. Р.Ф. представляет собой музыкально – поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Г.г. Р.Ф. может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово – хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко– и видеозаписи, а также средства теле– и радиотрансляции. Г.г. Р.Ф. должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.

Г.г. Р.Ф. исполняется:

при вступлении в должность Президента РФ – после принесения им присяги;

при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов РФ, руководителей органов местного самоуправления;

при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации и сессий Государственной Думы;

во время официальной церемонии подъема Государственного флага РФ и других официальных церемоний;

во время церемоний встреч и проводов посещающих РФ с официальными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударственных и межправительственных организаций – в соответствии с дипломатическим протоколом;

во время проведения воинских ритуалов;

при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления;

при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам;

в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности – перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Государственный гимн Российской Федерации может исполняться в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.

Г.г. Р.Ф. транслируется государственными телевизионными и радиовещательными компаниями: ежедневно – перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании – в 6 часов и в 24 часа по местному времени; в новогоднюю ночь – после трансляции боя часов на Спасской башне Московского Кремля в 24 часа поместному времени.

Г.г. Р.Ф. исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории РФ и за ее пределами – в соответствии с правилами проведения этих соревнований.

При официальном исполнении Г.г. Р.Ф. присутствующие выслушивают его стоя, мужчины – без головных уборов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США – внешнеполитическое ведомство США, аналог министерств иностранных дел в других государствах.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ – разновидность государственных органов, существовавших в СССР, РСФСР, а также в Российской Федерации (до административной реформы 2004 г. – см. Государственный комитет Российской Федерации). Отличия г.к. от министерств можно было видеть в том, что министерство было органом, руководившим конкретной отраслью экономики, социальной жизни, а г.к. являлся так называемым функциональным органом, иначе говоря, отвечал за осуществление какой-то государственной функции применительно ко всем отраслям (например, Государственный плановый комитет СССР – Госплан – занимался всеми вопросами планирования народного хозяйства в стране). Кроме того, г.к. считался – как комитет – органом коллегиального руководства, хотя на деле этот фактор был условным, поскольку руководство г.к. со стороны его председателя в реальности строилось на основе единоначалия. По статусу г.к. СССР и РСФСР были равны министерствам, а председатели г.к. входили в состав Правительств СССР и РСФСР.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – один из видов федеральных органов исполнительной власти, существовавших до 2004 г. В соответствии сУказом Президента РФ от 14 августа 1996 г. «О системе федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями) в систему этих органов входили министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России.

Г.к. Р.Ф. был федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Г.к. Р.Ф. возглавлял председатель комитета.

Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация, следовательно, и Г.к. Р.Ф. – прерогатива Президента РФ, осуществляемая по предложению Председателя Правительства РФ. Председатели Г.к. Р.Ф. назначались на должность и освобождались от должности Правительством РФ; председатель Г.к. Р.Ф. мог быть включен в состав Правительства в качестве заместителя Председателя Правительства, в этом случае назначение осуществлялось Президентом РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти входили разные Г.к. Р.Ф., причем их перечень подвергался изменениям: высший аттестационный; по антимонопольной политике; по вопросам развития Севера; по государственным резервам; по делам молодежи; по жилищной и строительной политике; по земельным ресурсам и землеустройству; по кинематографии; по охране окружающей среды; по печати; по поддержке и развитию малого предпринимательства; по связи и информатизации; по стандартизации, метрологии и сертификации; по статистике; таможенный; по управлению государственным имуществом; по физической культуре и туризму. При административной реформе 2004 г. Г.к. Р.Ф. как вид федеральных органов исполнительной власти не был предусмотрен, соответствующие функции поручены министерствам, федеральным службам и федеральным агентствам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ – одна из функций государства, осуществляемая в целях организации выполнения законов и иных нормативных правовых актов, соблюдения государственной дисциплины, должного использования финансовых средств и имущества, относящегося к государственной или муниципальной собственности, организации работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.

Г.к. в той или иной мере осуществляют все государственные органы. Могут создаваться специальные государственные или смешанные государственно-общественные контрольные органы и контрольные подразделения в государственных органах. Например, в период советской власти на разных этапах существовали рабоче-крестьянские инспекции (РКП), министерства государственного контроля, комитеты партийно-государственного контроля, на смену им пришли комитеты народного контроля, считавшиеся государственными органами, но работавшие с привлечением общественности. Эти органы были ликвидированы в 1991 г.

В настоящее время аналогичного отдельного государственного контрольного органа не существует. Но контрольные подразделения или задачи есть у многих федеральных органов и органов субъектов РФ. Так, в структуре Администрации Президента РФ имеется Главное контрольное управление Президента РФ. Под руководством палат Федерального Собрания действует Счетная палата РФ, которая в бюджетно-финансовой сфере осуществляет, помимо прочего контрольные функции. Специальную работу в данной сфере ведут многие органы исполнительной власти с контрольно-надзорными функциями. Например, ощутимую роль в финансовом контроле и надзоре играет Министерство финансов РФ, в систему которого входят Федеральная налоговая служба и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. В системе Министерства здравоохранения РФ есть Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения; Министерства образования и науки РФ – Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; Министерства природных ресурсов и экологии РФ – Федеральные службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, по надзору в сфере природопользования, Министерства сельского хозяйства РФ – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и т. д. Ощутимые контрольные задачи в своих сферах выполняют Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИСТР – официальное наименование должности члена правительства в некоторых государствах, т. е. то же, что и просто министр.

В отдельных случаях г.м. называется лицо, которое не возглавляет какую-то отрасль управления, а ему поручено заниматься определенными вопросом или проблемой. В обиходе таким лиц называют министрами без портфеля.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ РСФСР – должность, учрежденная Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным Указом 19 июля 1991 г. В Указе говорилось о должности Государственного секретаря РСФСР – Секретаря Государственного Совета при Президенте РСФСР. Предназначалась должность для Г.Э. Бурбулиса – человека, руководившего кампанией по избранию Б.Н. Ельцина Президентом. На этом посту Г.Э. Бурбулис не ограничился организацией работы Госсовета (к тому же этот орган вообще никак себя не проявил), а стал вторым лицом государства; далее, оставаясь Госсекретарем (а Госсовет уже был упразднен), стал фактическим руководителем Правительства в качестве первого вице-премьера (обязанности Председателя Правительства Б.Н. Ельцин 6 ноября 1991 г. возложил на себя).

Опубликованных нормативных актов, определяющих задачи и полномочия Г.с. РСФСР, нет. Уменьшение роли Г.Э. Бурбулиса сказалось и на самой данной должности. Указом от 6 мая 1992 г. должность Г.с. РСФСР преобразуется в должность «государственного секретаря при Президенте РСФСР». Это решение, как и поименование должности со строчной буквы, означали существенное снижение ее ранга. 26 ноября 1992 г. эта должность была упразднена.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ США—должностное лицо этого государства, стоящее во главе внешнеполитического ведомства (аналог министра иностранных дел в ряде государств).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ – гражданин государства, занимающий должность государственной службы, осуществляющий определенную деятельность на этой должности на постоянной штатной основе и получающий денежное содержание (вознаграждение) за выполнение своих функций (см. также Государственная служба).

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» г.с. в РФ делятся на федеральных г.с. и государственных гражданских служащих субъектов РФ.

Федеральный г.с. – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Лицо может находиться на должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы или правоохранительной службы.

Соответственно государственный гражданский служащий субъекта РФ – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта РФ может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Нанимателем федерального г.с. является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта РФ – соответствующий субъект РФ.

Правовое положение (статус) федерального г.с. и государственного гражданского служащего субъекта РФ, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В частности, для государственных гражданских служащих (федеральных и субъектов РФ) это Федеральный закон от 27 июля 2004 г. (ред. от 31 декабря 2014 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с этим актом должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ, должности государственной гражданской службы субъектов РФ – законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы. Закон называет следующие категории: 1) руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений; 2) помощники (советники); 3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций; 4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов. Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности; 2) главные должности; 3) ведущие должности; 4) старшие должности; 5) младшие должности. Для каждой категории Закон свои группы должностей.

Государственным гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы. Федеральным г.с., замещающим должности высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы – действительный государственный советник Российской Федерации 1,2 или 3-го класса; замещающим должности главной группы – государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; замещающим должности ведущей группы – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1,2 или 3-го класса; замещающим должности старшей группы – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1,2 или 3-го класса; замещающим должности младшей группы – секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1,2 или 3-го класса.

В соответствии с названным Федеральным законом государственный гражданский служащий имеет достаточно широкий круг прав, в том числе право на: обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; отдых и на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законом и со служебным контрактом; получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа; доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов; защиту сведений о гражданском служащем; членство в профессиональном союзе; рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения; государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества и др.

Вместе с тем Закон определяет обязанности государственного гражданского служащего и запреты для него.

Его основные обязанности: соблюдать Конституцию РФ, законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства (в день выхода, приобретения); соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта и др.

Служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения служащим неправомерного поручения сам он и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Государственные гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Согласно Закону 2004 г. (ст. 16) ограничения, связанные с гражданской службой, состоят в том, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства; наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; непредставления установленных Законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу; утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции; и др.

Что касается запретов, связанных с гражданской службой, то гражданскому служащему запрещается замещать должность гражданской службы в случае: избрания или назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления; избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе. Служащему также запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Он не может выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ, по договоренности российских государственных или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями и др.

Служащий не вправе допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности. Он не может использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.

Новеллой 2013 г. гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Гражданин после увольнения с государственной гражданской службы не вправе: в случае замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ; разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

По общему правилу поступление гражданина на государственную гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Конкурс не проводится для лиц, занимающих должности руководителей и помощников (советников), при заключении срочного служебного контракта, а также в других случаях, предусмотренных законом.

С принимаемым на должность государственным гражданским служащим заключается служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.