Текст книги "Комплексное моделирование и прогнозирование развития стран БРИКС в контексте мировой динамики"

Наряду с активным участием в глобальных процессах Бразилия стремится к тесному сотрудничеству с соседними странами по континенту в рамках южноамериканского интеграционного объединения МЕРКОСУР, демонстрируя тем самым приверженность региональной интеграции и многополярному мировому устройству. Что же касается сотрудничества со странами БРИКС, президент Лула да Силва, еще только вступая в должность президента в 2002 г, пророчески сказал, что «Бразилия будет искать новых партнеров среди стран, которые по размерам и потенциалу похожи на нас. Это – Россия, Китай и Индия». Сегодня Бразилия является активным членом БРИКС. Благодаря своему двухсотмиллионному населению Бразилия имеет все шансы стать одной из крупнейших экономик мира и важной движущей силой роста в странах Латинской Америки.

В целом же на огромном пространстве БРИКС уже сегодня зримо проступают черты новой многополярной конфигурации, которая идет на смену нависавшей над планетой более четверти века американоцентричной системе, чуждой чаяниям основной части мирового сообщества. К группе БРИК в последнее время присоединилась ЮАР, которая является полюсом роста и стабильности на африканском континенте. По объему ВВП ЮАР значительно превосходит другие страны континента. Девять десятых пользователей Интернета на континенте проживают в ЮАР. В связи с этим БРИК становится уже БРИКС. Автор концепции «БРИК» О’Нил полагает, что ЮАР с точки зрения экономических критериев трудно назвать истинным членом БРИК (О’Нил, 2013: 112). Он считает, что ЮАР никогда не сможет достичь размеров, сопоставимых с любой из этих экономик.

Однако ЮАР вошла в состав БРИКС на основании ее нынешнего статуса крупнейшей и самой богатой экономики в Африке. Она также занимает особое место как поставщик сырья и поддерживает долгосрочные торговые связи с некоторыми из стран БРИК, в частности с Бразилией и Индией. Хотя ЮАР – крупнейшая экономика Африки, она производит всего лишь около 360 млрд. долл. США, или 0,5 % мирового ВВП. Население ЮАР насчитывает менее 50 млн. человек. Уровень безработицы в ЮАР в середине 2011 г. составлял 24 %. Конечно, трудно вырастить большую экономику, если в ней не участвует значительная часть и без того немногочисленного населения страны.

В настоящее время устойчивость экономического развития стран БРИКС существенно контрастирует с ситуацией глубокого экономического кризиса в большей части развитых и развивающихся стран. В. А. Мельянцев в своей работе (Мельянцев, 2007) особо отмечает важность стабильно высоких темпов роста в долговременном периоде, что не наблюдается, например, в Бразилии. Лидеры стран БРИКС – Китай и Индия в течение последних двух десятилетий демонстрировали стабильно высокие темпы роста – соответственно 10 и 7 %. Благодаря этому темпы роста подушевого ВВП в 1980–2005 гг. в Китае составили в среднем 6 % в год, а в Индии – 4 % в год, что способствовало постепенному и стабильному росту благосостояния китайцев и индийцев. Устойчивость экономического роста в странах БРИКС является одним из главных положительных свойств глобальной экономики и в плане общего роста, и потому, что рост новых авангардных рыночных экономик окажет стимулирующее воздействие на менее крупные и более бедные развивающиеся страны. К тому же рост экономик стран БРИКС будет способствовать структурным преобразованиям в развитых экономиках.

Для стран БРИКС поддержание высоких темпов экономического роста играет ключевую роль. Чем выше темпы роста ВВП стран БРИКС, тем быстрее растет благосостояние их граждан и их покупательная способность, формирующая спрос на производимую продукцию. Трем странам – России, Бразилии и ЮАР еще предстоит доказать свою способность добиваться стабильно высоких темпов экономического роста хотя бы на уровне 5–6 % в год в ближайшем десятилетии. Особенно это относится к России как великой державе, стремящейся привести экономическую мощь в соответствие с огромным политическим весом в современном мире.

3.2. Бразилия

Бразилия – крупнейшая страна Латинской Америки по населению (195 млн. человек), территории (8,5 млн. кв. км) и величине экономики. В 2011 г. она занимала седьмое место в мире по общему объему ВВП по паритету покупательной способности (2 304 646 млн. долл.) (World Bank, 2014) и являлась одним из быстрорастущих экспортеров.

Общая динамика ВВП Бразилии в 1950–2012 гг. на фоне остальных стран БРИКС представлена на рис. 3.4.

Рис. 3.4. Динамика ВВП Бразилии на фоне других стран БРИКС, 1950–2012 гг. (в млрд. долл. 2005 г. по ППС) (Источники данных: Maddison, 2010 (до 1989 г. для России, для остальных стран – до 1980 г.); World Bank, 2014: NY.GDP.MKTP.PP.KD – за последующие годы.)

Устойчивый рост доходов от экспорта в 2000-е годы (до кризиса 2008 г.) позволил Бразилии превратиться из «постоянного» должника, каким она была в 1990-е годы, в международного кредитора. В 2000-е годы Бразилия ускоренными темпами наращивала производственные инвестиции в экономику многих стран мира, включая США, Китай и Россию.

Успешное взаимодействие экономических процессов (экономического роста и в особенности роста доходов от экспорта) и процессов социальной и политической демократизации выделяет Бразилию на фоне остальных стран БРИКС. В отличие от Китая и России, она характеризуется устойчивой плюралистической демократией; в отличие от Индии и Китая – является гораздо более урбанизированной страной[21]21
  В 2010 г. в городах проживало 87 % населения Бразилии, 45 % – в Китае и 30 % – в Индии.


[Закрыть] (World Bank, 2014), с более высоким уровнем экономического и социального развития[22]22
  ВВП на душу населения в Бразилии (по паритету покупательной способности в постоянных международных долларах 2005 г.) в 2011 г. составлял 10 278 долл. Бразилия обгоняла по этому показателю Китай (7 417 долл.) и Индию (3 203 долл.), отставая лишь от России (14 808 долл.).


[Закрыть] (World Bank, 2014).

Во второй половине ХХ в. Бразилия осуществила модернизационный прорыв, превративший ее из страны среднего по латиноамериканским меркам уровня развития в одного из ведущих и восходящих акторов мировой экономики в начале XXI в. В течение 1950-х – 1970-х годов в Бразилии была осуществлена индустриализация, включавшая создание таких отраслей, как металлургия, автомобиле– и самолетостроение, химическая промышленность, транспортное машиностроение, производство турбин для электростанций и т. п. В этом процессе решающую роль играли государство и предприятия государственного сектора, которые наряду с транснациональными корпорациями стали мотором бразильского «экономического чуда» первой половины 1970-х годов.

Благодаря целой серии реформ, проведенных военной администрацией после 1964 г., в 1967–1980 гг., Бразилии удалось добиться очень высоких темпов экономического роста – среднегодовые темпы роста ВВП за этот период составили 8,4 % (рис. 3.5).

В этот же период Бразилия находилась в самом разгаре демографического перехода, темпы роста населения достигли максимального уровня, так что среднегодовые темпы роста ВВП на душу населения в этот период были несколько ниже, но все равно высокими – 5,6 %. Ускорение модернизации Бразилии в этот период достигалось за счет как импортозамещения, так и развития экспорта промышленных товаров. Были приняты меры по привлечению прямых иностранных инвестиций, развернуты широкомасштабные инфраструктурные проекты, развитие ряда инновационных отраслей – аэрокосмической, ядерной энергетики и т. д. Модернизационный проект финансировался в очень высокой степени за счет внешних заимствований (это впрочем во многом наблюдалось и в Южной Корее в период ее модернизационного рывка).

Исчерпание этой модели экономического развития привело к длительному периоду экономической стагнации в 1980-е – 1990-е годы, из которого Бразилия вышла лишь в начале 2000-х годов. Этому в решающей мере способствовали, во-первых, экономические реформы правительства Ф.Е. Кардозо (1995–2002 гг.) – стабилизация национальной валюты после десятилетий высокой инфляции, приватизация основной части госсектора и либерализация внешней торговли. Вторым фактором экономического успеха Бразилии в первое десятилетие ХХI в. стал резкий рост мировых цен на сырьевые и особенно сельскохозяйственные товары. Менее чем за 30 лет Бразилия превратилась из импортера пищевых продуктов, каким она была в 1970-е – 1980-е годы, в одного из ведущих мировых производителей зерна и мяса. К концу 2010-х годов. Бразилия вышла на первое место в мире по экспорту говядины и куриного мяса, апельсинового сока, сахара-сырца и этанола – синтетического горючего, вырабатываемого из сахарного тростника. Бразилия также производит 1/3 мирового экспорта соевых бобов, уступая только США первое место по его объему (The Economist, 2010: 46).

Рис. 3.5. Динамика ВВП на душу населения Бразилии на фоне других стран БРИКС, 1950–2012 гг. (в долл. 2005 г. по ППС) (Источники данных: Maddison, 2010; World Bank, 2014.)

Политическая эволюция Бразилии во второй половине ХХ в. включала в себя крушение демократического режима, существовавшего в стране с 1945 г. по 1964 г., двадцатилетний период военной диктатуры (1964–1985 гг.) и последующее возвращение к демократии. Политика экономической модернизации, осуществлявшаяся военным режимом путем резкого увеличения нормы накопления и концентрации доходов в руках верхних и верхней части средних слоев, привела к сокращению доли потребления нижней половины населения и к крайней поляризации доходов. В 1980-е годы Бразилия становится страной с самым неравномерным распределением доходов, в Латинской Америке и одним из самых неравномерных в мире, – в 1989 г. индекс Джини составлял здесь 63,3 %, а верхние 20 % населения получали 67,3 % доходов (World Bank, 2014). В несколько смягченном виде эта ситуация сохранялась и в 1990-е годы, когда осуществлялись основные либеральные экономические реформы[23]23
  Индекс Джини в Бразилии оставался в 1990-е годы на уровне 60.


[Закрыть].

В последнюю четверть ХХ в. в Бразилии были воссозданы и существенно укрепились демократические институты. Об их зрелости и устойчивости свидетельствует осуществленный в 2003 г. процесс передачи власти от правоцентристского правительства президента Ф. Э. Кардозо избранному левоцентристскому президенту Л. И. Луле да Силва. Устойчивость демократических институтов была достигнута в значительной мере благодаря тому, что они превратились в эффективные каналы отстаивания интересов различных общественных групп, включая низшие, беднейшие слои населения. Этому решающим образом способствовали социальные реформы, осуществленные в 2000-е годы и направленные на решение важнейшей социальной проблемы Бразилии – сокращение бедности и крайнего неравенства в распределении доходов. К 2010 г. индекс Джини в Бразилии сократился до 54,8, а доля верхних 20 % населения – до 58,6 % доходов. Снижение неравенства (хотя оно все еще остается очень высоким) и бедности[24]24
  Доля населения, проживающего ниже международной черты бедности (2 долл. в день по паритету покупательной способности в международных долларах 2005 г.) снизилась вдвое – с 20,2 % в 2002 г. до 10,8 % в 2009 г.


[Закрыть] (World Bank, 2014) при сохранении преемственности экономического курса и низкой инфляции позволило Дилме Руссеф, главе президентской администрации в правительстве Лулы, победить на выборах 2010 г. и стать следующим президентом Бразилии.

В настоящее время Бразилия в целом сохраняет те позитивные тенденции развития, которые упрочились в последнее десятилетие. «Бразилия была демократией раньше, она переживала экономический рост в предыдущие периоды, в ней также была низкая инфляция. Но никогда прежде ей не удавалось поддерживать эти три фактора одновременно. При сохранении современных тенденций (что, однако, вовсе не представляется гарантированным) Бразилия с ее 192 млн. населения и быстрым ростом к середине нынешнего столетия может стать одной из пяти крупнейших экономик мира, вместе с Китаем, США, Индией и Японией» (The Economist, 2009: 3). Устойчивые банки и быстрорастущий внутренний спрос позволили Бразилии относительно легко пройти международный экономический кризис 2008 г. Она последней вошла в него и одной из первых начала выход: ВВП сократился в 2009 г. всего на 0,33 % и уже в 2010 г. вырос на 7,5 % (World Bank, 2014). Однако уже в 2011 г. темпы роста замедлились до 2,9 %. Экономический рост стал неравномерным, эпоха «тучных» 2000-х, по-видимому, закончилась, что заставляет правительство принять целый ряд давно назревших экономических мер.

Основными источниками экономического роста в Бразилии в 2000-е гг. выступали следующие факторы:

1. Высокий уровень мировых цен на сырьевые и пищевые товары (commodities), приведший к существенному росту объема и стоимости бразильского экспорта таких продуктов, как железная руда, апельсиновый сок, соевые бобы и продукты переработки сои (соевое масло и жмых), говядина и мясо кур, кофе, сахар и этанол. После кризиса 2008 г. мировой спрос и цены на продукцию бразильского экспорта существенно снизились. В 2010 г. 27,9 % бразильского экспорта ушло в Азию, а Китай становится крупнейшим импортером бразильских товаров (15,3 %) (BCB, 2010: 19). Поэтому краткосрочные перспективы экспорта как фактора экономического роста зависят в растущей мере от темпов роста китайской экономики и в особенности от ее потребности в бразильской железной руде и нефти. Этот спрос будет сохраняться в ближайшие 5–10 лет, хотя, очевидно, на более скромном, чем в 2000-е годы уровне, особенно если сокращение темпов роста китайской экономики продолжится в ближайшие годы. Среднесрочные перспективы бразильского экспорта зависят также от оживления экономики Латинской Америки, Европейского Союза и США, получавших в 2010 г. 23,8, 21,4 и 9,6 % бразильского экспорта, соответственно (BCB, 2010: 17). Представляется, что роль Бразилии как экспортера зерна и мяса будет расти в средне– и долгосрочной перспективе (до 2050 г.), учитывая, с одной стороны, постоянно растущий спрос на пищевые товары в Азии и Африке и с другой – огромный потенциал дальнейшего роста производства этих товаров в Бразилии. Резервы земель, пригодных для сельскохозяйственной обработки, здесь больше, чем в любой другой стране мира (из более чем 400 млн. га сейчас используется только 50 млн.). Возобновляемые запасы воды в Бразилии также больше, чем в других странах (в частности, больше, чем во всей Азии), и сосредоточены они не только в бассейне Амазонки. Климат, почвы, улучшение агротехники и постоянные селекционные работы позволяют снимать два урожая в год (The Economist, 2010: 47). Хотя по общему объему экспорта Бразилия находилась в 2008 г. (до кризиса) на скромном 22-м месте в мире, ее экспорт был диверсифицирован и, кроме commodities, включал самолеты, автомобили и транспортное оборудование, стальной прокат, оборудование для электростанций и продукцию химической промышленности, обувь, бумагу и многие другие потребительские товары.

2. Экспортный потенциал Бразилии существенно возрос после того, как в 2007 г. было объявлено о наличии крупных запасов нефти на глубоководном континентальном шельфе в Атлантике. Консервативные оценки извлекаемых запасов нефти на шельфе, которые залегают на глубине в 4–6 тыс. м, составляют 50 млн. баррилей, что ненамного меньше, чем все запасы Северного моря. По оптимистическим оценкам, нефти там в 3 раза больше. Первый миллион баррилей из этого месторождения был отправлен в Чили в мае 2011 г. Сейчас Бразилия занимает 11-е место в мире по добыче нефти. Эксплуатация глубоководных месторождений позволит ей выйти на 5-е место в 2020 г. (The Economist, 2011: 79).

3. Снижение уровня бедности и неравенства в распределении доходов, постоянный рост минимальной заработной платы стали в 2000-е годы важнейшим фактором быстрого роста покупательной способности нижних слоев бразильского общества и соответственно расширения емкости внутреннего рынка. Это привело к росту нижнего среднего класса[25]25
  Доля нижнего среднего класса в 2004–2008 гг. возросла с 42 до 52 % населения. К классу "С" Бразильский институт географии и статистики (IBGE) относит домохозяйства с доходами от 603 до 2603 долл. США в месяц.


[Закрыть] и переходу существенной части населения из неформального сектора экономики в формальный, а также к росту собираемости налогов. На эти слои были распространены банковское обслуживание и потребительский кредит. Государство предоставило банкам гарантии в виде возможности в случае необходимости вычитать из заработной платы должников выплаты в счет погашения кредитов. Таким образом, последовательная социальная политика правительства, направленная на снижение бедности и неравенства, привела к целому ряду позитивно связанных экономических последствий (virtuous circle), которые стали важнейшим фактором экономического роста в 2004–2008 гг. В настоящее время потребности в продолжении такой социальной политики сохраняются – за национальной чертой бедности в 2009 г. проживали 21,4 % населения, хотя эта доля существенно сократилась с 1992 г., когда она составляла 35,2 % (World Bank, 2014). Однако возможности государственного перераспределения, связанные с экономическим ростом и повышением собираемости налогов, в начале 2010-х годов снизились. Доходы от налогообложения в 2011 г. лишь немного превышали инфляцию. Очевидно, потому потенциал расширения внутреннего рынка как фактора роста будет в ближайшее десятилетие ограниченным.

4. Представляется, что в среднесрочной перспективе (10–15 лет) существенно возрастет значение таких факторов роста как увеличение спроса на услуги здравоохранения и образования. С уменьшением бедности и неравенства этот спрос охватывает все более широкие слои населения. В настоящее время только 11 % населения Бразилии в работоспособном возрасте имеют университетскую степень, в то время как выпускники университетов в среднем зарабатывают в 2,5 раза больше, чем люди без высшего образования, и в 5 раз больше, чем люди, не имеющие среднего образования. Этот спрос в настоящее время удовлетворяется взрывным ростом количества частных университетов. Число их студентов увеличилось с 400 тыс. в 1997 г. до 1,2 млн. в 2010.

5. Среди факторов, обеспечивших экономический успех Бразилии в 2000-е годы, важное место занимает продуманная и взвешенная экономическая политика. Основы этой политики были заложены правительством Ф. Э. Кардозо (1995–2002), затем она была продолжена правительством Л. И. Лулы да Силва (2003–2010). Она была направлена на создание стабильных, предсказуемых макроэкономических условий для деятельности бизнеса и включала следующие основные параметры: контроль над инфляцией (независимость Центрального Банка и поддержание высокого уровня ставок по кредитам); плавающий валютный курс, первичный профицит государственного бюджета; свободу перемещения капиталов, жесткий контроль государства над банковской сферой, стимулирование экспорта. Правительство Дилмы Руссеф не только сохраняет основы этой политики в более тяжелых условиях начала 2010-х годов, но и предпринимает необходимые меры по сокращению государственных расходов и облегчению условий кредитов и налогового бремени для предпринимателей, что позволяет надеяться, что этот фактор экономического роста будет действовать по крайней мере в течение ближайших двух или шести лет, в том случае если Дилма Руссеф будет переизбрана на второй срок в 2014 г.

6. Важнейшее значение для экономического успеха Бразилии имеют стабильность демократических институтов, эффективность демократических каналов для отстаивания социальных интересов, возможность и предсказуемость смены различных политических сил и партий у власти. Стабильные демократические институты стали условием и результатом компромисса между основными политическими силами в Бразилии в течение последних 25 лет. Есть все основания полагать, что действие этого фактора будет сохраняться в средне– и долгосрочной перспективе.

К основным проблемам развития Бразилии можно отнести следующие: 1. Негативным последствием экспортного бума 2000-х годов и в особенности экономического кризиса 2008–2009 гг. стала репримаризация структуры бразильского экспорта. Если в 1990-е гг. доля обрабатывающей промышленности в его стоимости достигала в среднем 73 %, то за десятилетие 2000–2010 гг. она сократилась с 59,1 до 41,1 %. За это же десятилетие доля сырьевого и сельскохозяйственного экспорта возросла с 22,8 до 43,1 % (Bastos, Gomes, 2011: 112–113). Этот процесс носил скачкообразный характер. Еще в 2006 г. первые места в структуре бразильского экспорта занимали автомобили и транспортное оборудование (14,9 %), продукция металлургии – стальной прокат (10,7 %), сырая нефть и горючее (9,5 %), железная руда (7,1 %), соя и продукты ее переработки (6,8 %). К 2010 г. эта структура радикально меняется, и первые пять мест распределяются следующим образом: железная руда (15,3 %), сырая нефть и горючее (11,3 %), автомобили и транспортное оборудование (10,8 %), соя и продукты ее переработки (8,5 %), сахар и этанол (6,8 %) (BCB, 2010: 17). В 2011 г. всего шесть продуктов – железная руда, сырая нефть, соя и продукты ее переработки, мясо, сахар и кофе представляли 47,1 % стоимости бразильского экспорта (в 2006 г. эта доля составляла 28,6 %). Бразильское правительство осознает эту проблему и предпринимает меры по стимулированию экспорта продуктов с высокой долей добавленной стоимости.

2. Начало промышленной добычи нефти на глубоководном шельфе в Атлантике угрожает еще больше увеличить сырьевую компоненту бразильского экспорта и вызвать угрозу «голландской болезни». Чтобы противостоять этому, правительство Л. И. Лулы да Силва добилось принятия закона о том, что все оборудование для глубоководного бурения и добычи должно быть произведено в Бразилии. Основными добывающими компаниями являются государственные Петробраз и Петросал.

3. Важнейшей проблемой, сдерживавшей экономическое развитие Бразилии в последнее десятилетие, было удручающее состояние инфраструктуры – шоссейных и железных дорог, пропускной способности портов. Вагоны с железной рудой и грузовики с соевыми бобами после того как их провезли по ухабистым дорогам, неделями простаивают в портах, ожидая погрузки. Железнодорожная сеть Бразилии составляет 1/8 от протяженности железных дорог США и находится в очень плохом состоянии. ValedoRioDoce, вторая в мире компания по добыче железной руды, тратит значительные средства на строительство собственных железных дорог. Существуют серьезные проблемы, ограничивающие пропускную способность бразильских аэропортов. Между тем государство тратит всего 1,1 % ВВП на поддержание инфраструктуры (за вычетом жилищного строительства). Выход из этой ситуации правительство Дилмы Руссеф видит в привлечении частных фирм в строительство и эксплуатацию инфраструктурных объектов. В феврале 2012 г. были заключены контракты на эксплуатацию частными компаниями трех крупных аэропортов, на очереди другие аэропорты и порты. В 2013 г. были проведены аукционы на строительство и эксплуатацию железных и платных автодорог.

4. Завышенный курс национальной валюты (реала) в 2000-е – начале 2010-х годов стал результатом, во-первых, экспортного бума, во-вторых, политики дорогого кредита, которую ЦБ Бразилии последовательно осуществлял, чтобы исключить угрозу возврата к высокой инфляции, характерной для экономики страны в 1980-е – первой половине 1990-х годов. В результате завышенный курс реала стал отрицательно сказываться на стоимости бразильского экспорта и конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности внутри страны. В сентябре 2012 г. ЦБ понизил процентную ставку по кредитам до исторического минимума – 7,5 %. Кроме того, правительство снизило доходность государственных сберегательных счетов, ставка по которым определяет минимальную банковскую ставку. В результате этих мер обменный курс понизился с 1,54 реала за 1 доллар США в мае 2011 г. до 2 реалов в 2012 г.

5. Запутанная налоговая система и высокий уровень налогообложения (36 % ВВП, что гораздо выше, чем в других странах со средним уровнем доходов), являются наряду с плохой инфраструктурой и бюрократическими барьерами составной частью так называемых custoBrasil («бразильских издержек»), затрудняющих ведение бизнеса. В 2012 г. правительство предприняло ряд шагов, направленных на снижение этих издержек. Во-первых, было объявлено об отмене с начала 2013 г. части налогов, которые в среднем составляли 50 % цены электроэнергии для личного и особенно промышленного потребления. Считается, что в результате цена на электроэнергию снизится в среднем на 16 % для личного потребления и на 19–28 % для промышленного, что должно позитивно сказаться на уровне всех цен. Во-вторых, в 2011–2012 гг. в 18 отраслях экономики был снижен налог на фонд заработной платы, что уменьшило расходы предпринимателей на 7 млрд. реалов (3,5 млрд. долл.). Все перечисленные меры (и ряд других) были приняты правительством в условиях низкой фазы экономического цикла, когда оно было вынуждено предпринимать наконец шаги, от которых уклонялось в высокой фазе цикла.

6. Важнейшими структурными проблемами, от решения которых в существенной мере зависит, сможет ли Бразилия в кратко– и среднесрочной перспективе повысить эффективность экономики и поддерживать устойчивый экономический рост, являются низкая производительность труда и низкая норма накопления и инвестиций. В 2000–2010 гг., по данным бразильского Института прикладных экономических исследований (IPEA), производительность труда росла в среднем лишь на 0,9 % в год, главным образом за счет сельского хозяйства. Рост эффективности бразильской экономики (Total Factor Productivity) в 1990–2008 гг. составлял в среднем 0,5 % в год и был ниже, чем в развитых странах – США, Японии, Великобритании, Германии (1,0 %), и существенно ниже, чем в Китае (4,0 %) и Индии (2,8 %). В 2010 г. накопления в Бразилии составляли 17 % ВВП, что гораздо ниже, чем в Китае (53 %), Индии (34 %) и даже в России (28 %). Соответственно доля инвестиций (Gross Fixed Capital Formation) в Бразилии составляла 19 % ВВП, в Китае – 48 %, в Индии – 35 и в России – 23 %. Росту производственных инвестиций в Бразилии длительное время препятствовал высокий уровень государственных расходов, который приводил к постоянному удорожанию кредита. Поэтому снижение государственных расходов в сочетании с понижением процентной ставки по кредитам должно привести к созданию более благоприятных условий для роста капиталовложений, хотя и не решает проблемы низкого уровня накоплений в Бразилии.

7. Низкий уровень изобретательской активности. Для Бразилии характерно крайне низкое число патентов, выдаваемых ежегодно изобретателям (рис. 3.6).

Рис. 3.6. Общее количество патентов, выданных изобретателям в странах БРИКС в 2010 г., ед. (Примечание: По Индии данные приведены за 2009 г. Источник данных: WIPO, 2014.)

Как видно, по этому показателю Бразилия отстает от Индии в 2 раза, от России – в 10, а от Китая – в 40 раз! Но особенно резкое колоссальное отставание Бразилии в этой области от других стран БРИКС, прежде всего от России и Китая, наблюдается, если учитывать только те изобретения, которые были выданы в Бразилии собственно бразильцам (рис. 3.7).

Из рис. 3.7 видно, что в Бразилии вообще изобретателям выдается крайне мало патентов. Но при ближайшем рассмотрении к тому же еще и выясняется, что большая часть (более 90 %!) этих патентов, по данным на последний год, по которому в нашем распоряжении имеется необходимая информация, были выданы небразильским изобретателям. Таким образом, бразильские изобретатели получают в 5 с лишним раз меньше патентов, чем индийские изобретатели в Индии, в 70 раз меньше, чем российские изобретатели в России, и в 250 раз меньше, чем китайские изобретатели в КНР.

Рис. 3.7. Общее количество патентов на изобретения, выданных в странах БРИКС резидентам этих стран, 2010 г. (Примечание: По Индии данные приведены за 2009 г. Источник данных: WIPO, 2014.)

Бразилия имеет заметные успехи в инновационном развитии крайне ограниченного числа отраслей – прежде всего в развитии производства биотоплива. Эти успехи получили широкую известность и породили у некоторых исследователей иллюзию, что именно в области развития технологической инноватики дела у Бразилии обстоят самым лучшим образом. Между тем данные ВИПО свидетельствуют о том, что именно в этой области наблюдается колоссальное отставание Бразилии не только от Китая, но и от России, что можно связать с крайне низким качеством бразильского школьного образования. Действительно, в этой области Бразилия сильно отстает не только от России и Китая, но даже от Индии.

Так, по данным широкомасштабных международных исследованиий школьного образования в странах мира, средний уровень баллов по математическим и естественно-научным дисциплинам составил 494 в Китае, 492 в России, 428 в Индии и лишь 364 в Бразилии. Доля «отличников» (оценки 600 и выше) составила 8,3 % в Китае, 8,1 % в России, 1,3 % в Индии и лишь 1,1 % в Бразилии. Наконец, доля «двоечников» (оценки 400 и ниже составила 6,5 % в Китае, 7,8 % в Индии, 11,6 % в России и 66,2 % (две трети!) в Бразилии (Гимпельсон, Капелюшников, 2011: 33).

Таким образом, несмотря на весь глянец бразильских успехов в области развития биоэнергетики, именно крайне низкий уровень бразильского образования и инновационного научно-технологического комплекса является, на наш взгляд, главным препятствием для прорыва Бразилии в группу развитых стран. Вряд ли Бразилии удастся добиться такого прорыва в ближайшие десятилетия без кардинального улучшения положения в этих двух областях.