Текст книги "История Отечественного государства и права"

Формирование системы крепостного права в XVI – начале XVII вв.

В конце XVI – начале XVII вв. были приняты законы, в которых получили развитие положения «О Юрьевом дне» Судебника 1497 г. (ст. 57), Судебника 1550 г. (ст. 88) и «Стоглавого Собора» 1551 г. (ст. 98).

В 1581 г. был введен указ «О заповедных летах». Указ принимался как временная мера в условиях Левонской войны и отменял («заповедовал», запрещал) переход крестьян в Юрьев день до следующего, т. е. 1582 г. Действия «заповеди» перехода крестьян, фактически, отменяли положения предыдущих законов и повторялись из года в год.

В 1592 г. была проведена перепись населения. Результаты переписи были внесены в «Писцовые книги», которые послужили основой для дальнейшего законотворчества. В 1597 г. на основании «Писцовых книг» издан указ «О пятилетием сыске беглых крестьян». Крестьяне, не вписанные в «Писцовые книги», т. е. ушедшие от феодалов до переписи пятилетней давности относительно 1597 г., розыску и возврату господину не подлежали. Исключением являлись особые розыскные дела о сбежавших крестьянах. Крестьяне, зарегистрированные в 1592 г., равнозначно ушедшие из вотчины или поместья после указанного срока, подлежали розыску и возврату.

В русле крепостнической политики можно интерпретировать указ 1597 г. «О холопах». Указ развивал соответствующие положения холопов, юридически оформлял холопство и приравнивал положение холопов к крепостным крестьянам. До смерти своего господина холоп не имел возможности возвращать себе личную свободу (ст. 3). Закон разрешал обращать в кабальных тех холопов, которые прослужили у своего господина не менее полугода, даже при отсутствии у служилых холопов долговых обязательств перед хозяином (ст. 9).

Для упорядочения возможных вопросов в делах о холопстве предусматривались соответствующие переписи, данные которых должны были вписываться в «Книги» Холопьего приказа (ст. 1–2). Определяли срок исковой давности в вопросе о праве собственности на холопа (ст. 4). Все возникавшие по указу 1597 г. вопросы решались в Холопьем суде Холопьего приказа в соответствии с новым законодательством и предыдущими положениями Судебника 1550 г. (ст. 1, 2, 4, 7).

В начале XVII в. крепостническое законодательство насколько раз менялось. В условиях голода 1601 г. правительство разрешило свободный переход зависимого населения к другим феодалам в том случае, если хозяин не был в состоянии прокормить своего крепостного или холопа. Позднее действие указа было отменено, а новый указ «О урочных летах» увеличивал срок розыска и возврата крестьян своему хозяину до 15 лет. Однако в условиях «смутного времени» указы феодально-зависимым населением игнорировались, а у правительства не было ни сил, ни возможностей исполнять принятое законодательство.

Итак, законодательство конца XVI – начала XVII вв. являлось решающим в процессе закрепощения крестьян. Окончательное юридическое оформление крепостного права было осуществлено позже, в середине XVII в. и зафиксировано в ст. 1 главы XI Соборного Уложения 1649 г.

Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г.

Соборное Уложение – важнейший источник права XVII в. – начала XIX вв.

Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г. подробно освещает судебные органы, судопроизводство, уголовное, гражданское, административное, семейное и другие отрасли права XVII в. По мнению исследователей XIX в., в Соборном Уложении наиболее характерна рецепция в России римского права.

Гражданское право развивает положения об обязательствах из причинения вреда, характеризует развитие торговых и производственных отношений, изменения в вотчинном и поместном землевладении. Институты и нормы гражданского права систематизированы по главам.

Гл. XIII посвящена вотчинному землевладению, подразделяет вотчины на родовые, выслуженные и купленные (ст. 42–44). Следовательно, глава регламентирует порядок залога вотчин (ст. 32–33), их наследования (Гл. VII, ст. 2), право родового выкупа на срок в 40 лет (ст. 30, 31, 38–40).

Гл. XVI посвящена поместному землевладению. Наследственные права здесь регулируют ст. 8, 10, 16–17, 30–34, 62. Порядок обмена поместий определен в ст. 54 и 16, залог запрещен в ст. 69.

Гражданское право XVII в. различает семь видов договорных обязательств: Гл. XVI, ст. 64; Гл. IX, ст. 3 – купли-продажи; Гл. XVI, ст. 2–5, 43; Гл. XVIII, ст. 18 – мены; Гл. X, ст. 189, 203–206, 246, 247, 254–256 – займа; Гл. XVI, ст. 43, 48 – найма; Гл. X, ст. 193, 272–273 – подряда; Гл. X, ст. 182–189, 194, 196 – поклажи; Гл. X, ст. 194, 196, 197 – залога.

Соборное Уложение 1649 г. юридически оформило крепостное право, приравняло правовое положение крестьян и холопов, отменило «урочные лета», превратило личность крепостного крестьянина в товар. Многие положения законодательства говорят о развитии крепостного законодательства, в частности: Гл. XI, ст. 13, 16, 19, 33, 34 – приближение в правах крестьян и холопов; Гл. XI, ст. 1, 9, 10 – отмена урочных лет; Гл. XI, ст. 6, 7, 19, 34 – право продажи крестьян; Гл. XI, ст. 22 – право внесудебной расправы (пытки) над крестьянами.

Таким образом, свод законов XVII в. развил положения предыдущего законодательства во всех сферах, относящихся к гражданскому праву, дополнил их новыми концептуальными статьями и предопределил развитие этой отрасли права на два последующих столетия.

Уголовное право XVII в.

В Соборном Уложении виды преступлений систематизированы по главам. Гл. X рассматривает преступления против личности, в том числе, ст. 200 – необходимую оборону. В Гл. X (ст. 283) прописана крайняя необходимость, освобождающая от уголовной ответственности. Гл. X, ст. 19 акцентирована на пособничество. Гл. XXII, ст. 19 определяет подстрекательство; Гл. XXI, ст. 20 – укрывательство; Гл. XXI, ст. 9–10, 12 – первое и неоднократное совершение преступления; Гл. XXII, ст. 8 – покушение, умысел и совершенное преступление; Гл. IV, V – фальшивомонетничество и подделка печатей; Гл. XXII, ст. 25, 26 – разбой, грабеж, кража и преступления против нравственности.

Система наказаний XVII в. разнообразней, чем в Судебнике 1550 г. Широко применялась смертная казнь, которая по виду подразделялась на простую и квалифицированную. Простой вид смертной казни предусматривал отрубание головы, повешение, утопление. Квалифицированный вид говорит о закапывании живьем в землю, залитии в глотку расплавленного металла, четвертовании, колесовании, сожжении на костре.

Тюремное заключение в Соборном Уложении подразделялось на срочное и бессрочное. Срочное заключение предусматривает лишение свободы на срок от одного до четырех лет или «на сколько государь укажет», а бессрочное – «до государева указа», т. е. помилования (Гл. I, ст. 9). В XVII в. появилась ссылка.

Наряду с тюремным заключением или как самостоятельная мера наказания применялось членовредительство (отрезание носа, ушей, клеймение, усечение руки). Широко применялось и телесное наказание (битье кнутом или палками). Известна также торговая казнь. В общем, система наказаний направлена на устрашение, поэтому штрафы в законодательстве XVII в. занимают более скромное место, чем в предыдущем.

Суд и Процесс

Соборное Уложение показывает две тенденции суда XVII в. – состязательный и розыскной суд. Суд по объему подсудности в источнике доминирует, однако увеличивается пропорция сферы розыска. В конце XVII в. розыск (инквизиционный суд) окончательно признан единственной формой. Указ 1697 г. «Об отмене в судных делах очной ставки, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» внес существенные коррективы в конкретику Уложения. Состязательный суд отменялся в гражданских и уголовных делах «о бесчестии, обидах и разорении». Лжесвидетельство в этих делах по Указу 1697 г. наказывалось уже смертной казнью. Наиболее характерен инквизиционный суд в так называемом «слове и деле государевом», вводившем настоящий произвол при подозрении в преступлениях против царя и государства.

Вопросам судопроизводства в законодательстве посвящена X глава. Различия между уголовным и гражданским процессом незначительны, но отменяются вотчинные и церковные суды – их место занимает единая система государственного суда. (Гл. X, ст. 2, 20–22). В частности, Гл. I «О богохульниках и церковных мятежниках» вводит в сферу юрисдикции государственного суда преступления против церкви. Кроме того, глава стоит первой в числе последующих двадцати пяти – это означает, что преступления против церкви считались тягчайшими, следовательно, здесь не был предусмотрен состязательный суд, а только розыскной. (Светский суд в отношении духовенства в 1667 г. был вновь заменен на церковный).

Розыскной суд был предусмотрен по большинству преступлений против личности и имущества. Расследование здесь начиналось по доносам или по жалобам потерпевших, составленным письменно (ст. 91, 92, 280). Процессуальные нормы подробно излагает Гл. X, ст. 100–104, 108–123. В Уложении получили дальнейшее развитие повальный обыск, очная ставка, допрос, язычная молка (обвинение другой стороны под пыткой), ограничение в правах во время расследования дела, присяга.

В гражданских делах продолжала использоваться челобитная (подавал в суд истец), при ее наличии выдавались зазывные (в суд) грамоты. Однако применялся и принудительный привод (даже по некоторым гражданским делам). В любом случае, неявка в суд означала проигрыш дела.

При розыскной форме наиболее характерны такие черты как признание обвиняемого (даже под пыткой) и социальная направленность розыска.

Названные признаки более характерны для инквизиционного суда. Однако окончательно система формальных доказательств с розыскной формой суда сформировались в России в эпоху абсолютизма.

Соборное Уложение имеет огромное историческое значение. По сути, это памятник даже не одной, а нескольких эпох отечественной истории. Любой закон после своего создания начинает устаревать. Однако долгое время в истории российского права он продолжал быть действующим законом. Юристы XVIII – начала XIX в. неоднократно пытались создать свод законов, превосходящий Уложение. Но попытки были безуспешны. Петр I не смог осуществить создание нового Уложения. Не увенчались успехом и попытки Уложенной Комиссии Екатерины II. Тогда, в знак уважения к Соборному Уложению, императрица приказала создать для оригинала серебряный, инкрустированный золотом и каменьями саркофаг. Александр I тоже приказал составить новый свод законов, но его юристы не успели завершить работу. Задача была разрешена только вследствие кодификационной деятельности М. М. Сперанского уже в эпоху Николая I. С Соборного Уложения начинается Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Более того, структура Уложения определила структуру последующих законов, начиная с Уложения о наказаниях 1845 г.

Соборное Уложение было полным и совершенным для своего времени сводом правовых норм. Часто Уложение называют кодексом. Но в современной науке более приемлемым считается систематизированный закон, поскольку, в отличие от кодекса затрагивает все отрасли права.

Структура Уложения включает 25 глав, состоящих из 967 статей. В конкретике каждая глава закона имеет законченный юридический сюжет нормирования. Соборное Уложение отличается от предшествующего и современного ему зарубежного законодательства своим кодификационным методом работы. В частности, Соборное Уложение 1649 г. вобрало в себя основные группы юридических источников – каноническое и светское право. Всего же законодатель переработал весь свод законов России от Судебника 1550 г. и Стоглава 1551 г., в том числе 445 указов, приговоров, грамот XVI – первой половины XVII вв.

Текст источника отличается четким, лаконичным стилем, а юридические формулировки даже совершеннее, чем в петровском законодательстве XVIII в. (Авторам – Кодификационной комиссии – в большинстве случаев удалось избежать юридических ошибок, повторений и двусмысленности изложения). Большое по объему законодательство было создано в предельно короткий срок. На Земском соборе 1648 г. очередной раз прозвучала мысль о необходимости нового судебного уложения, т. к. старое законодательство уже не отвечало духу времени. 1 сентября 1648 г. комиссия во главе с князем Н. И. Одоевским в составе двух бояр, одного окольничего и двух дьяков приступила к работе. Уже 1 февраля 1649 г. текст Уложения был готов, отредактирован и одобрен палатами Земского Собора 1649 г.

Соборное Уложение 1649 г. явилось первым печатным законом в истории отечественного права. Оригинал закона – 959 рукописных столбцов был набран типографским способом и размножен огромным для своего времени тиражом – 2400 книг. Разумеется, книги предназначались для административных и судебных органов.

Условно Соборное Уложение можно разделить на группы по отраслям права. Главы I–IX говорят, в основном, о государственном праве; IX–XIV – о судоустройстве; XV–XX – о вещном праве; XXI–XXII – в основном, об уголовном праве; главы XXIII–XXV можно охарактеризовать как добавочную часть или дополнения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Охарактеризуйте общественный строй и государственно-политическое устройство России второй половины XVI–XVII в.

2. Раскройте сущность военной реформы 1550 г.

3. Дайте характеристику Земских соборов XVI – начала XVII в.

4. Дайте общую характеристику Судебника 1550 г.

5. Дайте общую характеристику Стоглавого собора 1551 г.

6. Объясните формирование системы крепостного права в XVI – начале XVII в.

7. Проведите системный анализ Соборного Уложения царя Алексея Михайловича 1649 г.

Глава 5. Абсолютная монархия в России

По итогам изучения данной главы студент должен

знать:

– этапы развития отечественного государства и права во второй половине XVII в.;

– причины и этапы формирования абсолютизма;

уметь:

– дать характеристику общественного строя первой четверти XVIII в.;

– дать общую характеристику реформам Петра I.;

– дать общую характеристику развития права в первой четверти XVIII в.;

владеть:

– навыками системного анализа общественного и государственного строя Российской империи в середине и второй половине XVIII в.;

– навыками системного анализа правовой системы Российской империи в середине и второй половине XVIII в.

Абсолютизм (самодержавие) – неограниченная монархия, форма правления при которой верховная власть всецело принадлежит монарху.

Абсолютизм в феодальном государстве начинает формироваться, когда централизация власти достигает своей высшей ступени, а сословно-представительные органы перестают функционировать. В период абсолютизма возникает разветвленный бюрократический аппарат и мощная репрессивная система. В этот же период на смену полурегулярному войску приходит регулярная профессиональная армия. При абсолютизме значительные изменения происходят в социальной структуре общества.

В России абсолютизм отличался от западноевропейского и хронологически и в сущностном проявлении. В западноевропейских странах абсолютная монархия характерна для XVII–XVIII вв. В нашей стране первые проявления этой формы правления характерны для второй половины XVII в., но окончательно абсолютизм сформировался только в XVIII в. и просуществовал по начало XX в., трансформируясь в буржуазную монархию. Российский абсолютизм периода феодализма имел несколько отличавшихся друг от друга периодов: 1) формирование абсолютизма во второй половине XVII в.; 2) абсолютизм XVIII в. Здесь выделяются образование абсолютной монархии в результате реформ Петра I и просвещенный абсолютизм Екатерины II; 3) абсолютизм периода разложения и кризиса феодально-крепостнических отношений в 1-ой половине XIX в.

В общем, учение об абсолютизме, как форме проявления, утвердилось в советской науке, сформулировано у В. И. Ленина, который и охарактеризовал особенности абсолютной монархии, предложил ее периодизацию. Кроме трех названных периодов В. И. Ленин выделял буржуазную монархию 1861–1904 гг. Следующий период (1905–1917 гг.) с позиции марксисткой науки характеризовался вторым шагом к буржуазной монархии и трансформацией абсолютизма в конституционную монархию. Существуют и другие схемы в периодизации абсолютизма, подробно рассмотренные в специальной научной литературе и в наиболее распространенных учебниках по истории государства и права России О. И. Чистякова, Ю. П. Титова, И. А. Исаева.

В общем, определение нижних и верхних временных границ абсолютизма – спорный вопрос. Поскольку учебное пособие ограничивается историей феодального государства и права, представляется необходимым подробнее остановиться на нижних временных границах абсолютизма, на второй половине XVII в.

Развитие отечественного государства и права во второй половине XVII в. Формирование абсолютизма

Россия XVII в. постепенно залечивала раны, нанесенные «Смутным временем». В экономике страны наблюдались тенденции формирования всероссийского рынка, рост мануфактурного производства. В торговле и производстве складывалась специализация. Внешнеполитическая ситуация оставалась сложной. «Бунташный» XVII в. требовал более совершенного управления страной, боеспособного войска и выработки эффективной экономической политики. Внутриполитические и внешнеполитические причины требовали совершенствования государственного устройства и законодательства. В правовых актах второй половины XVII в. четко прослеживается экономическая и социальная политика, приведшая к укреплению единоличной монархической власти.

Экономическая политика складывалась из целого ряда указов и уставов. Часть этих актов формировала систему налогообложения. В XVII в. сформировалась следующая система налогообложения. Государственные доходы складывались из обязательных и дополнительных сборов. Обязательные сборы закладывались в бюджет страны и назывались «окладные доходы».

Государственный бюджет, в терминологии XVII в. «оклад», формировался из прямых и косвенных сборов. Прямые сборы составляли до 40 % всех поступивших в казну средств. К прямым сборам относились пятинные деньги, оклады, данные, оброчные деньги, подать, тягло. Кроме названных основных прямых налогов, которые собирались с различных слоев населения, существовали и специальные прямые налоги, например, ямские, полоняничные деньги, стрелецкая подать. Понятно, что столь сложная система налогообложения требовала систематизации. Налоговая реформа приводилась в 1678–1680 гг. – в эти годы была проведена перепись («роспись») населения и сборы стали определяться не «с сохи», как было принято прежде, а «с дворового числа». Унифицировались и размеры налогов. При налогообложении стали исходить из реального имущества двора, то есть семьи.

Косвенные налоги, так называемые «неокладные доходы» давали около 60 % средств, поступивших в казну. «Неокладные доходы» складывались из различных государственных и судебных пошлин и во многом определяли экономическую политику страны. Большое влияние на развитие торговли оказывал Таможенный устав 1653 г., известный также как Торговый устав на языке оригинала назывался уставом «О взимании таможенных пошлин с товаров в Москве и городах с показаниями, по сколько взять и с каких товаров». Названный правовой акт и дополняющая его Уставная грамота 1654 г. отменяли произвольно устанавливавшиеся местными властями пошлины и вводили единую пошлину, составлявшую 10 денег с 1 – рубля (1 деньга = 1/2 коп.), что составляло 5 % с цены продаваемого товара. Покупатели платили 5 денег с 1 рубля, что составляло 2,5 % от цены товара. Новая пошлина была выше собираемых прежде, особенно это касалось иноземных купцов. Предпринятые меры оказались весьма эффективны и получили дальнейшее развитие в Новоторговом уставе 1667 г. В чем же значимость Новоторгового устава? Прежде всего, это крупнейший закон объемом в 101 ст., отражавший экономическую политику страны. Кроме того, Новоторговый устав отменял множество мелких пошлин, взимавшихся как натурой, так и в денежном эквиваленте (подушное, мостовое, гостиное, свальное и др.). Некоторые из отменявшихся пошлин, существовали еще с периода Древнерусского государства. Вместо названных пошлин вводились единые сборы, четко фиксируемые в денежном выражении (10 денег с 1 рубля). Ставка налога для продавца оставалась прежней и учитывала, что при покупке товара купец уже заплатил 2,5 % от его стоимости. Указанная сумма засчитывалась в последующем при сборе пошлины с оптового покупателя. Далее, Новоторговый устав ставил отечественных купцов в более выгодное положение, так как всячески ограничивал проникновение на российский рынок иностранцев. Здесь предусматривались более высокие пошлины на конкурирующие иностранные товары, однако поощрялись ввоз в страну капитала («золотых монет») и организация в стране мануфактурного производства. При этом иностранные купцы могли получить соответствующие грамоты, дававшие право на закупку товаров для казны.

Новоторговый устав 1667 г. регламентировал и детализировал осуществление торговых операций внутри страны. Купцы европейских торговых компаний не имели права торговать в розницу, а оптовую торговлю разрешалось вести только с московскими купцами или с купцами тех городов, где иностранные купцы имели свои представительства. Не допускались любые торговые сделки между иностранными купцами. Кроме того, правительство административно вводило жесткий «валютный курс» по которому осуществлялись торговые операции. При вводе в страну иностранные золотые монеты приравнивались к 1 русскому рублю, а менее полновесные монеты «ефимки» к полтине (50 коп.). Нарушение закона влекло за собой жесткое наказание – конфискацию предметов торговли. Жесткий «валютный курс» вполне согласовывался с денежной реформой 1662–1663 гг., унифицировавшей денежную систему страны.

Уставы закладывали основы политики протекционизма, то есть защищали отечественных производителей услуг (торговли) от конкуренции способствовали увеличению сбора налогов, унифицировали торговые пошлины, тем самым защищали зарождавшийся торговый капитал от произвола администрации.

Новоуказные статьи «О поместьях и вотчинах» 1676–1677 гг. дополняли нормы гражданского права, изложенные в XVI и XVII Соборного уложения 1649 г.

Внутренняя политика второй половины XVII в. отразилась на совершенствовании уголовного законодательства. В январе 1669 г. приняты Новоуказные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах». Новоуказные статьи 1669 г. (128 статей) дополняли собой XXI и XXII главы Соборного уложения.

Итак, в период с 1649 по 1690 г. вышло более 1500 нормативных актов, объединенных названием «Новоуказные статьи», в значительной степени дополнявшие положения прежнего законодательства.

Экономическая политика, способствовала укреплению центральной государственной власти, шла параллельно с социальной политикой, проявившейся в усилении крепостничества, в борьбе с социальным протестом и расколом. Процессы, проходившие в государстве, обществе, способствовали укреплению личной власти царя.

После созыва последних Земских соборов 1648–1649 и 1651–1653 гг., устранения с политической сцены патриарха Никона в 1666–1667 гг., подавления восстания С. Разина (1670–1671 гг.) власть царя Алексея Михайловича значительно окрепла. Даже при слабом преемнике царя – болезненном Федоре Алексеевича (1676–1682 гг.) боярским группировкам не удалось предотвратить процесс государственной централизации. Под давлением служилых людей Боярская дума 12 января 1682 г. вынуждена была отменить местничество, а боярские разрядные книги были торжественно сожжены. Приемники Алексея Михайловича и Федора Алексеевича Софья Алексеевна (1682–1689 г.) и юный царь Петр Алексеевич (1682–1725 гг.) также проводили политику укрепления личной власти.