Текст книги "Управление этико-правовыми рисками"

2.2. Цель социально-экономической системы согласно этико-правовому потенциалу общества

Рассмотрим фрагменты построения моделей различных уровней процессов синтеза и анализа цели социально-экономической системы.

Социально-экономическая система функционирует и эволюционирует тогда, когда есть единая цель для всех ее подсистем. Как только единая цель нарушена, наступает деструктуризация системы. Сначала уничтожается этико-правовой потенциал, потом единая цель.

Любая социальная система имеет свою цель от иерархии. Для реализации данной цели данная социальная система формирует тот состав людей, который способен выполнить данную цель. Формирование социальной системы происходит в процессе синтеза, совершаемого, например, отдельной личностью, которая в процессе функционирования совершенствуется в направлении повышения эффективности достижения цели. Если это не происходит, если цель не достигается, то состояние социальной системы характеризуется показателем возможностей общества.

Базовой основой построения моделей всех уровней, от самых простых до самых сложных, служит структура социально-экономической системы, которая формирует цель согласно требованиям общества. Структура – это основной этап построения искомой математической модели, ее наполнение в явной форме связей и функциональных зависимостей, свойственных каждой подсистеме и системе в целом. Сегодня только социально-экономическая система Швеции и Японии имеет жесткую структуру, что позволяет контролировать и управлять материально-энергетическим потенциалом. Отметим, что управления и сами процессы должны быть прозрачными для общества.

Для анализа риска будем использовать структурные модели социально-экономической системы, позволяющие осмыслить иерархию уровней системы, различных ситуаций, свойственных подсистемам и объектам. Модели на уровне структур обладают большей наглядностью протекающих энергетическо-информационных процессов, связанных с контролем и управлением, простотой осмысления и понимания процессов и их взаимосвязей.

Социально-экономическая динамическая система представляет собой управляющую систему, которая имеет структуру (рис. 2.3) и подсистемы, обладающие заданными функциональными свойствами, отражающими их информационную природу. Структура такова, что позволяет реализовывать цель, сформулированную социальной средой и обществом в целом. Цель функционирования социально-экономической системы имеет важное значение при формировании показателей ее безопасности и риска. Это связано с тем, что, с одной стороны, цель экономики зависит от целей, сформированных социальной средой, породившей эту экономику, а с другой стороны, для реализации сформированной (заданной) цели однозначно определяется совокупность индикаторов – выходных параметров экономики как системы, которые подлежат контролю, управлению и ограничению [18].

Плановая, или расчетная, цель экономики Ц^в_р = Ц^в_р (Ц^с_р, Е^э_р) формируется властью согласно расчетным значениям цели социальной среды Ц^с_р (Е^с_р, Е^о_р), зависящим от потребной или расчетной величины энергетических потенциалов социальной среды Е^с_р, общества Е^о_р и экономики Е^э_р.

Рис. 2.3

На рис. 2.3 введены следующие обозначения: U₃₁ – управление, сформированное подсистемой (1), предписывающее к исполнению цель Ц^э_р (расчетную, созданную в процессе целеполагания для экономической системы) подсистемой (2); U₃₂ – управление для подсистемы (3), описывающее пути и методы достижения Ц^э_р.

Расчетная (потребная) цель социальной системы Ц^с_р (Е^с_р, Е^o_р) формируется государственной системой власти с учетом потребной (расчетной) величины энергетического потенциала социальной системы Е^с_р и общества Е^о_р.

Цель экономической системы (расчетная) Ц^э_р (Е^э_р) формируется подсистемой (1) макроэкономики (рис. 2.3) в процессе целеполагания. Цель фактическая Ц^э_ф (Е^э_ф), достигнутая макроэкономикой, есть итог работы системы. Последняя на выходе системы оценки (4) индуцируется в виде оценочной величины Ц^э_к (Е^э_к) и используется в системе (1) для предотвращения выхода в область ее критических значений.

В наиболее общем подходе фактическое значение энергетического потенциала макроэкономики Е^э_ф представляет собой интегральный индикатор состояния макроэкономики. Его оценочная (измеренная) величина Е^э_изм = Е^э_o отличается от Е^э_ф на ошибку оценки δЕ^э_ф, которая, как правило, имеет вероятностную природу. В прикладном плане целям присущи две основные функции:

1) обеспечение оптимального состояния системы, предотвращение выхода ее в область критических состояний (краткосрочные);

2) расширение области допустимых состояний Ω_доп путем воспроизводства необходимых ресурсов (как правило, долгосрочные).

Согласно рассматриваемой модели происходит следующий процесс изменения энергетического потенциала:

– общество реализует самовосполнение самого важного: человеческого потенциала страны;

– социальная система воспроизводит духовный потенциал страны;

– экономическая система воспроизводит материальный потенциал страны.

В процессе функционирования социально-экономической системы создаются или реализуются Ц^о_ф, Ц^с_ф, Ц^э_ф и соответствующие им энергетики Е^о_ф, Е^с_ф, Е^э_ф, или в векторной форме,

Ц^*_ф ⁼ (Ц^о_ф, Ц^с_ф, Ц^э_ф); е^*_ф = (Е^о_ф, Е^с_ф, Е^э_ф).

Потери социально-экономической системы будем оценивать следующими величинами:

(ΔЕ_ф)^о = Е^о_ф – Е^о_р, (ΔЕ_ф)^с = Е^с_ф – Е^с_р, (ΔЕ_ф) ^э = Е^э_ф – Е^э_р,

или в векторной форме,

ΔΕ^*_ф = (ΔЕ^о_ф, ΔЕ^с_ф, ΔЕ^э_ф).

Потери ΔЕ_ф возникают по следующим причинам:

– отсутствие достоверной информации о ресурсах общества, социальной системы, природных ресурсах при их колебании во времени;

– отсутствие надежных данных о возможностях экономики, ее энергетического потенциала;

– трудности учета внешних и внутренних возмущающих факторов.

Если в процессе функционирования макроэкономики Е^э_ф находится в области допустимых значений, то экономика и система в целом способны выполнять свое функциональное назначение. Возможны значения ΔЕ^*_ф, при которых Е^э_ф покидает область допустимых состояний, что обусловливает риски и опасное состояние макроэкономики. Важная роль предотвращения выхода Е^э_ф в критическую область значений принадлежит надстройке, которая формирует управления с целью компенсации ΔЕ^*_ф и соответствующие ей ΔЦ_ф. Согласно структуре социально-экономической системы (рис. 3.1) подсистемы (5) и (6) выполняют роль надстройки, подсистемы (1, 2, 3, 4) формируют базис и включают в себя:

Е^э_ф – итог труда;

Е₂ – труд специалиста (как делать);

Е₁ — труд капиталиста, хозяина, руководителя, власти (что делать);

Е¹₃ – труд производителя;

Е²₃ – средства производства.

Роль надстройки меняется при переходе от госсобственности к частной собственности и состоит в том, чтобы заботиться о членах общества, социальной среде, следовательно принимать участие в распределении итогов труда в макроэкономике Е^э_ф.

Макроэкономика выполняет процессы целеполагания, формируя Ц^э_n(Е^э_p), и целедостижения, формируя Ц^э_д(Е^э_p), в подсистемах (1) и (2) соответственно. Процесс целереализации осуществляется в подсистеме (3), где реализуется Ц^э_ф(Е^э_ф).

Системе свойственны следующие ошибки: целеполагания Δ₁Ц, целедостижения Δ₂Ц и целереализации Δ₃Ц. Эти ошибки мы не можем измерять. Мы можем измерять индикаторы состояния экономики, но не ΔЦ_i (i = 1,2,3). Однако между целеполаганием Ц^э_n(Е^э_р), целедостижением Ц^э_д(Е^э_р), целереализацией Ц_ф(Е^э_ф) имеет место итог функционирования социально-экономической системы, т. е. готовая продукция, измеренная количественно, и другие индикаторы.

Отметим ряд причин возникновения Δ_iЦ:

Δ₃Ц – отсутствие необходимой технико-технологической базы;

Δ₂Ц – отсутствие методов и путей, способных реализовать расчетную цель, т. е. отсутствие профессионалов;

Δ₁Ц – в крайней ситуации невозможность общества принять цель, например, в силу низкого интеллектуально-нравственного потенциала.

Важно установить функциональную зависимость между Δ_iЦ и индикаторами экономики, от которых зависит наша жизнь, наше благополучие или социальные катастрофы. Безошибочное функционирование экономики как системы возможно лишь тогда, когда вся совокупность ее подсистем укомплектована необходимым количеством людей, и главное – обладающих заданными духовными, умственными и физическими способностями для выполнения поставленной цели. Социальная среда известными способами регулирует кадровый состав и наполняет им отдельные подсистемы. На системно-блочном уровне на рис. 2.4 представлена структура модели экономики, включающая следующие подсистемы: (1) – духовная власть, творящая цели; (2) – командно-административная власть, творящая целедостижение; (3) – власть, осуществляющая целереализацию.

Данная модель не есть модель экономики, в известном смысле – это модель энергетическо-информационных потоков в такой системе, с помощью которой возможно учесть влияние духовной культуры на материальную. В приведенной модели энергетика умственного труда разбита на духовную Е_Д и аналитическую Е_А информационно-управляющие энергетики. Энергетика E_П производителей, представляющая совокупность энергетик рабочих E⁽¹⁾_П и крестьян E⁽²⁾_П, включает их физическую Е_П энергию и энергию Е_ПИ, полученную искусственным путем.

Рис. 2.4

Информационно-управляющие энергетики E_Д, E_A имеют аналоги во всех областях техники. При этом E_Д служит для формирования управлений при построении целей и смысла существования макроэкономики, реализацию которых осуществляют E⁽¹⁾_A и E⁽²⁾_A. С помощью E⁽¹⁾_A формируются технические аспекты реализации E_Д, а с помощью E⁽²⁾_A – организационные. Итоговая энергия Е деятельности экономики государства зависит от E_Д = E₁, E_A = E₂, E_П = E₃.

В обратной связи представленной системы находится система контроля за индикаторами, которые являются функциями времени. При этом энергетика каждой подсистемы порождена совокупностью эгоэнергетик личностей, создающих ее в так называемое рабочее время. Однако в созданной из личностей системе энергии E₁, E₂, E₃ обладают многими качествами и свойствами человека, которые воздействуют на эти подсистемы, побуждая рождение различных энергетических потоков, ведущих как к развитию, так и деградации отдельных подсистем и системы в целом.

Каждая из подсистем обладает своей энергией E_i , переменной во времени, включающей энергии всех личностей E_iΣ, ее наполняющих. При этом E_i = f(E_iΣ) есть сложная функция, но не сумма (E_iΣ) всех энергий. Каждая j-я личность по-разному отдает свою энергию E_ij. Одна стремится увеличить E_i, отдать свое, другая делает все, чтобы только получить, отторгнуть часть энергетики E_i, не возместив, не восполнив потери данной подсистемы, нарушая этико-правовые нормы. Последнее обусловливает не только потери E_i, но и энергии других подсистем, так как все они, недополучив что-то, функционируют не в расчетном режиме. При некотором количестве (α) таких людей система начинает деградировать. Эта величина есть пороговая, выход за которую должен быть запрещен по причине обеспечения безопасности (и не только экономической) функционирования экономики государства.

Согласно принятой структурной схеме (рис. 2.4), основная роль принадлежит подсистеме, представляющей собой политическую элиту, которая и формирует, как правило, цель и смысл на государственном уровне экономики. Решающим является уровень культуры, ее духовной и материальной компонент, в выбранный начальный момент времени. При этом Е₁, Е₂, Е₃, Е₄ зависят от тех знаний, которые используют люди, наполняющие эти подсистемы, что связано с квалификацией этих личностей, их потенциальными возможностями совершенствоваться по духовным или материальным соображениям. Кроме того, суммарная энергетика Е зависит от соотношения достоверных знаний, используемых в различных подсистемах, доли научных знаний, а также от их погрешностей δ_i , присутствующих в каждой подсистеме.

В процессе жизнедеятельности человек наблюдает некоторый процесс А (t) и, зная его допустимое состояние Ω_доп, делает следующие выводы:

1) о допустимости или недопустимости состояния процесса А(t) в данный момент времени относительно границ Ω_доп;

2) прогнозирует состояние А(t) относительно области Ω_доп в некоторый упрежденный момент времени Т = t + z;

3) принимает решение, синтезируя необходимое управление;

4) реализует решение;

5) анализирует результаты решений.

Синтез необходимых управлений на уровне целей человек осуществляет с помощью своего разума, созданного ноосферой [27]. Она создает цели и смысл жизни самого человека и объектов внешней среды, которыми ему доверено управлять. На рис. 2.5 представлена блок-схема системы принятия решения и реализации управления человека. Подсознание (1) как элемент системы осуществляет формирование цели, в том числе жизнедеятельности человека. Аналитический ум (2) осуществляет формирование программы действий для достижения поставленной цели, выполняет роль исполнителя – распределителя управляющих команд в физической подсистеме человека (теле), т. е. управляет биоэнергетикой (3), обеспечивая достижение цели в среде жизнедеятельности. Подсистема (4) как элемент тела, или эготопического пространства, в медицине носит название гиппокамп, психоаналитики называют его душой; как элемент системы управления подсистема (4) выполняет роль системы контроля.

Рис. 2.5

Разум человека, формируемый ноосферой (рис. 2.5), творящий цель, является источником следующих погрешностей, возникающих в процессе жизнедеятельности человека:

– мысль в виде гипотезы, или гипотетическая модель, синтезируется в процессе научного мышления конкретного человека, в результате чего суммарная погрешность δ(t) включает погрешности его научного мышления δ₁(t); в процессе научно-исследовательских работ возникает новая погрешность δ₂(t), входящая в δ(t), где δ₂ обусловлена несовершенством техники, с помощью которой проводятся научно-исследовательские работы, и погрешностями, вносимыми лицами, которые проводят эти работы, и тогда δ(t) = δ₁(t) + δ₂(t);

– в процессе проведения опытно-конструкторских работ и освоения научных знаний наши теоретические знания пополняются практическими, которые включают погрешности δ₃.

Будучи неконтролируемыми и неучтенными, погрешности δ₁(t), δ₂(t), δ₃(t) могут создать режимы функционирования объектов и систем, которые могут привести к катастрофическим ситуациям (взрывам на АЭС, заводах, шахтах). В свою очередь такие ситуации могут создать нежелательные явления в социально-экономических системах. При этом риск обусловлен не только экономическими потерями, связанными с разрушением объектов и систем, но также с интеллектуальными погрешностями человека.

Задачами анализа риска являются:

– выявление (выделение) индикаторов состояния макроэкономики, в том числе норм этики и права исполнителям и формирователям целей разного уровня, подлежащих контролю и ограничению;

– разработка процедур назначения области допустимых состояний индикаторов с учетом погрешностей измерения и динамики изменения фактических значений индикаторов состояния макроэкономики;

– разработка математической модели для формирования численных показателей риска и безопасности индикаторов состояния.

Цель общества и социально-экономической системы должна формироваться согласно нормам этики и нормам права, созданным и поддерживающимся обществом согласно существующим проблемам бытия человека.

Первая важная проблема – обеспечение жизни человека – связана с соотношениями между потребностями человека и возможностями биосферы. Физические пределы нашего существования достаточно материальны (по крайней мере, мы можем это принять) и поддаются количественной оценке. Однако наши пределы, которые задаются возможностями биосферы, пока достаточно неопределенны.

Вторая важная проблема связана с взаимоотношениями в среде живого вещества: конкуренцией, взаимодополняемостью, взаимными компромиссами и взаимной адаптацией, т. е. с этикой и правом. Один из видов живого существа – человек – стремительно уходит из области допустимых состояний Ω_доп, очерченной ему законами биосферы, которым подчиняется все живое. Его влияние на природу распространяется весьма широко. Одно из них – уничтожение всех видов живых существ. Уничтожая одни виды, человек создает возможность плодиться другим, а так как эти новые виды появились не по законам биосферы, а вне их, они, как правило, создают трудности в жизни человека: потери и риски.

Третья проблема связана с человеческой экологией и обусловлена изменением структуры жизни на земле в биосфере, созданной живым веществом. Сюда относится следующее:

– распространение по планете Земля нашего искусственно созданного мира и вытеснение мира живой природы, уменьшение его, что уменьшает генетический фонд биосферы;

– уничтожение одних видов и развитие других, в том числе человеческого, вносит качественные изменения в биологические основы жизни на планете; тем самым мы вносим свои изменения в целостную систему жизни, обладающую устойчивостью; последствия таких изменений пока не осознаны на духовном уровне;

– регресс генетического богатства природы отражается на психике человека; необходимо разобраться, существуют ли здесь пределы допустимых состояний, переступив которые человек создает душевный дискомфорт, свою духовную смерть.

Четвертая проблема связана с внутренними человеческими пределами. Сюда относятся:

– границы интеллектуальных возможностей, которыми человек владел вчера и владеет сегодня;

– пределы духовные;

– перемещение человека из биосферы в социальную среду, при этом он замыкается там и перестает понимать все, что находится вне социальной среды, и, прежде всего, жизнь остальных видов; в результате возникает потребительское отношение к биосфере, беспредельное или безграничное.

Пятая проблема – это социальная среда, породившая духовную и материальную культуру, со следующими особенностями:

– культурная эволюция протекает без учета внешних и внутренних пределов человечества, в том числе его биофизических способностей;

– наиболее жесткие ограничения на деятельность и развитие человека вносят политические и социальные ограничения;

– разрыв между духовными и материальными (техническими) компонентами культуры создает хаос, в котором проявляется культурная незрелость человечества;

– культурные пределы имеют различную форму проявления: социально-политическая структура, философские основы существующего конгломерата обществ;

– достижение предела материального роста допустимо при разумном, эффективном использовании ресурсов Земли с учетом внешних и внутренних процессов человека;

– организация научно обоснованного и профессионального управления социальной средой, реализуемая системами государственной и церковной власти с погрешностями этическими и правовыми [14].

Только в условиях научно организованных государственных и духовных систем власти возможно создание глобальной программы рационального использования возобновляемых и невозобновляемых ресурсов. Только в условиях более или менее стабильного порядка, когда кризисы имеют локальный характер, возможно рациональное управление ресурсами и ценами на них.

Одним из методов упорядоченного экономического развития цивилизации является взаимно уравновешенное, прогнозируемое увеличение населения и компенсационные мероприятия с целью восполнения потерь энергии в период демографического взрыва.

Шестая проблема – мировая производственная система как реальная власть человечества: «техническая власть», ее размещение и структура определяются главным образом логикой случайности, человеческим фактором, его личными интересами без учета интересов социальной среды в ее локальном и глобальном исполнении.

В таких условиях программу устойчивого развития трудно сформулировать. По существу, мы находимся в состоянии, выйти из которого возможно, если в основу таких процессов положить использование главного ресурса социальной системы – человеческого потенциала, его творческих способностей, возможностей и его энергетики.

Учитывая сказанное, следует отметить, что:

– в качестве общего индикатора контроля при решении проблемы безопасности развития целесообразно принять энергии биосферы, человека и человечества;

– имеет место ограниченная величина количества людей; при ограниченном потреблении ими энергии жизненные процессы могут быть осуществимы;

– необходимы модели, описывающие состояния энергий подсистем биосферы, прежде всего атмосферы, литосферы и гидросферы;

– необходимы четкие экономические ограничения на право собственности;

– необходимы научно обоснованные структуры различных систем власти со строгим обоснованием функциональных свойств отдельных подсистем и их допустимых состояний и действий согласно нормам этики и права;

– необходимы научно обоснованные показатели опасных состояний человечества и биосферы при их взаимном влиянии, характеризующиеся вероятностями превышения предельно допустимых состояний при различных управлениях со стороны человека и воздействия возмущающих факторов как внешнего, так и внутреннего происхождения.