Текст книги "Управление этико-правовыми рисками"

2.3. Цель организаций. Этико-правовые основы формирования и реализации

Одна из задач социально-экономических систем – приспособиться к внешней (своей) среде так, чтобы выжить и обеспечить эффективное и безопасное функционирование (рис. 2.6).

Рис. 2.6

Внешние факторы W, в том числе риска, создаются средой прямого W₁ и косвенного W₂ воздействия.

Среда прямого воздействия W₁ включает:

– законы, право, этику (W_1,1);

– учреждения государственного регулирования (W_1,2);

– трудовые ресурсы от социальной системы общества (W_1,3);

– природные ресурсы (W_1,4);

– внешние социально-экономические организации, находящиеся во взаимосвязи (W_1,5);

– общественные организации (W_1,6);

– внеэтическую, внеправовую деловую практику социально-экономических организаций (W_1,7).

Среда косвенного воздействия W₂ включает:

– состояние экономики страны, международной (W_2,1);

– социокультурные и политические измерения (W_2,2);

– научно-технический прогресс (W_2,3);

– возможности общества (изменение) (W_2,4);

– функциональные свойства рынка (изменение) (W_2,5);

– международные изменения в социально-экономической среде (W_2,6).

Характеристики внешней среды.

1. Взаимосвязанность W_ij характеризует их взаимовлияние, в процессе которого происходят как контролируемые, управляемые со стороны человека, так и неконтролируемые процессы, которые порождают нарушения устойчивости социальной системы и, как следствие, нарушение норм этики и права со стороны народа и объектов социально-экономической системы.

2. Особенность таких изменений обусловлена их неопределенностью, случайностью, хаотичностью как во времени, так и в пространстве.

3. Подвижность: относительная скорость изменения.

4. Сложность: число и разнообразие факторов, влияющих на организацию.

Право и законы.

Каждая организация имеет определенный правовой статус, который включает многочисленные правовые ограничения. Число и сложность законов, непосредственно посвященных, например, бизнесу, в XV веке резко возросло. Руководству приходится придерживаться, выполнять эти законы, иначе оно подвергается штрафам или прекращает свое существование.

Этика, антиэтика.

Как правило, каждое общество формирует свое представление о культурных ценностях, что управляет этической практикой ведения бизнеса.

Дача взятки для получения выгодного контракта или политических выгод, фаворитизм вместо компетентности, распространение порочащих конкурента слухов считаются действиями неэтическими и аморальными, хотя их нельзя считать противозаконными. В некоторых странах подобное считается нормальным и не осуждается.

Существуют структуры, формирующие управление общественными проблемами, в задачи которых входят:

– рекламировать компанию, писать статьи и т. д.;

– добиваться активной поддержки со стороны высшего руководства;

– принимать участие в работе законодательных органов и т. п.

Влияние общества на организацию, функционирующую в данном обществе, реализуется через социальную ответственность и цели организации следующими способами.

1. Обеспечивать одновременно работу для граждан и максимальные прибыли и вознаграждения для акционеров.

2. Организации должны ответственно функционировать в сферах: защиты среды обитания; здравоохранения и безопасности; гражданских прав; поддержки этики (прямого социального действия).

3. Нести юридическую ответственность соразмерно с ответственностью социальной.

I. Аргументы в пользу социальной ответственности:

1) благоприятные долгосрочные перспективы;

2) изменение потребностей и ожиданий потока потребителей;

3) наличие ресурсов для оказания помощи в решении социальных проблем;

4) моральное обязательство функционировать социально-ответственно.

II. Аргументы против социальной ответственности:

1) нарушение принципа максимизации прибыли;

2) расходы на социальную вовлеченность;

3) недостаточный уровень отчета перед народными коллективами;

4) малый опыт разрешать социальные проблемы.

Социальная ответственность в единстве с личностными ценностями реализуется согласно этическим нормам. Этика формирует принципы, определяющие правильное или неправильное поведение организации, человека, ее возглавляющего.

Структура системы, формирующая социально-ответственные этические управления, включает:

– юридическую ответственность;

– социальную ответственность;

– неукоснительно выполнимый закон ответственности;

– этику как основу социальной ответственности;

– этические нормативы решений и управлений;

– социально-этические ревизии;

– обучение этическому, формированию реализации решений в среде.

Рассмотрим компоненты реализации этического управления.

1. Поведение организации, ее руководителя, зачастую определяются средствами принудительного выполнения закона, а не существованием закона.

2. Этичность функционирования не имеет «верхних границ».

3. Многофункциональные организации характеризуются высоким уровнем этической ответственности и подконтрольности.

4. Вероятность этически ошибочных суждений сравнительно высока.

5. Внимание страны к этике возрастает с ростом уровня экономического благосостояния.

Реализация социальной ответственности при формировании управленческих решений требует:

1) разработки этических нормативов;

2) разработки стратегии согласно этическим нормативам;

3) периодического контроля, оценки состояния социально-экономической ответственности;

4) ухода из среды деятельности, которая создает крупные неразрешимые этические проблемы.

Этика бизнеса включает проблему не только социально-ответственного поведения, но также поведения управляющих и управляемых [15, 16], цели и средства, используемые для их достижения.

Действия руководителей и управляемых, нарушающие закон, также относятся к неэтическим. Руководитель обязан управлять так, чтобы соблюдались интересы компании, не пересекая границы, оцениваемой согласно внешним оценкам как недопустимая (так, например, антисанитарные условия рабочих).

Важен анализ этики управлений, которые обусловливают возникновение конфликтов между экономикой организации и показателями ее социальной ответственности, связанной с обязательствами по отношению к другим людям вне и внутри организации.

Факторы риска, обусловливающие неэтическое функционирование:

1) конкурентная борьба, которая обуславливает необходимость отказа от этического сосуществования (жизни), т. е. от этических норм;

2) неудачи с обеспечением должного вознаграждения руководителей за этическое поведение;

3) общее снижение значения этики в обществе, что подспудно оправдывает неэтическое поведение на работе;

4) принуждение со стороны организации на работников с целью нахождения ими компромиссов между собственными личностными (этическими) ценностями и ценностями управляющих.

Этические нормативы и их антиэтические значения.

Этические нормативы описывают систему общих ценностей и правила этики, которые должны исполняться.

Цель разработки этических нормативов:

– разъяснение целей организации;

– создание нормальной этической атмосферы;

– определение этических рекомендаций в процессах принятия решения.

Область критических значений этики Ω^э_кр и создаваемых при этом решений и поведения включает следующее: взятки; вымогательство; подарки; выплату соучастнику части незаконно полученных денег; конфликт на почве столкновения интересов; нарушение законов в целом; мошенничество; раскрытие секретов социально-экономической системы; использование в корыстных целях информации, полученной в доверительной беседе от «своих» людей; незаконные выплаты политическим организациям; противоправное поведение ради интересов системы.

При этом мы будем говорить, что этический потенциал θ^э принадлежит области критических значений, и писать θ^э Ω^э_кр.

Результаты структурно-функционального синтеза системы контроля и управления этикой в организации представлены на рис. 2.7:

– этика общества (подсистема 1);

– комитеты по этике (подсистема 2);

– обучение этическому поведению (подсистема 3);

– социальные ревизии (подсистема 4).

Рис. 2.7

Цели комитетов: оценка повседневной практики функционирования организации согласно этическим требованиям.

Иногда вместо комитетов приглашают специалистов по этике в данной сфере жизнедеятельности, так, например, адвоката по этике. Назначение – выработка суждения по этической ситуации, реализации функций «социальной совести» организации.

Социальные ревизии направлены на оценку (контроль) уровня социальной ответственности организации. Они контролируют и составляют отчеты о социальном влиянии действий, целей и программ по их реализации.

Обучение этическому поведению направлено на повышение показателей этичности организации путем обучения этическому поведению руководителей и подчиненных. Обучение этическому поведению проводится путем включения этики в курс обучения по бизнесу в университетские программы.

У организаций есть две цели:

– для внутренней среды (частная цель);

– для внешней среды (общая цель);

Цель для внешней среды, или миссия, отражает причину ее существования, а также взаимосвязь с ценностями общества, что позволяет реализовать единую цель на уровне иерархии организации.

Миссия организации должна содержать:

1) задачи фирмы, основных рынков, основных потребителей их этико-правовых и финансовых возможностей;

2) внешнюю среду, ее взаимоотношение с фирмой (социальную систему), формирование рабочих принципов фирмы;

3) культуру организации, этико-правовые особенности фирмы и типов людей, ее наполняющих.

Так, например, Генри Форд определил миссию компании «Форд» как представление людям дешевого транспорта.

Таким образом, при выборе миссии необходимо осознать: «Кто наши клиенты?», «Какие потребности наших клиентов мы можем удовлетворить?». Как правило, при формулировке миссии руководствуются этическими принципами общества, его ценностями, его нравственностью. Только в этом случае можно ожидать успеха миссии.

Рассмотрим один из вариантов. Миссия заключается в содействии экономическому развитию и благосостоянию сообществ, обслуживаемых компаний, в иерархии, путем предоставления гражданам и предприятиям качественных услуг таким образом и в таком объеме, которые соответствуют высоким профессиональным и этическим стандартам (нормам), в обеспечении справедливой и соответствующей прибыли акционерам компании и справедливого отношения к сотрудникам компании.

Ценностные ориентации при формировании миссии организации и ее стратегическом целеполагании: социальные; экономические; правовые; этические; политические.

Характеристики целей: конкретные и измеримые цели; ориентированные во времени и в пространстве; достижимые.

Факторы риска от внешней среды включают:

– экономические;

– политические;

– рыночные;

– международные;

– производственные;

– конкуренцию.

Человеческие ресурсы из социальной среды обусловливают необходимость оценки и анализа следующих проблем:

1) характеристики свойств профессионалов, работающих в социально-экономической среде, и чем они должны владеть в будущем;

2) компетентности и подготовки высшего руководства;

3) эффективности системы вознаграждения и т. п.;

4) репутации организации, формируемой посредством создания культуры корпорации.

1. Ограниченный рост, когда формируется стратегия ограниченного роста независимо от рынка, рыночной системы. Это формируется при создании целей от достигнутого (с учетом инфляции).

2. Стратегия роста (положительная обратная связь) путем повышения краткосрочных и долгосрочных целей. В неустойчивой отрасли отсутствие роста может обусловливать банкротство. В статичной сфере (отрасли) отсутствие роста может привести к атрофии рынков и отсутствию прибылей.

3. Сокращение, когда уровень желаемых целей устанавливается ниже достигнутого в прошлом (отрицательная обратная связь, внутренняя). Способы реализации: ликвидация; продажа лишнего; сокращение и переориентация.

4. Сочетание трех вышеприведенных стратегий.

Выбор стратегии с учетом факторов, создающих опасные ситуации:

1) риск, направленный на разрушение компании;

2) реакции от владельцев;

3) фактор времени относительно состояния среды может обусловить успех или неудачу, когда хорошая идея реализуется в неудачный момент времени.

Планирование международной деятельности включает дополнительные факторы сложности и риска. Необходимо учитывать:

– многонациональность внешней среды;

– определение будущих мировых возможностей и опасностей;

– формулировку глобальных целей и стратегий;

– формулировку краткосрочных и долгосрочных целей и задач;

– распределение ресурсов (людей, капитала и т. п.).

Показатели деятельности, учитываемые при планировании международных целей:

– прибыльность;

– маркетинг;

– производство;

– финансы;

– технологии;

– отношения с местным правительством;

– персонал;

– научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

– окружающая среда.

2.4. О моделировании устойчивости социальной системы. Области опасных и безопасных состояний

Приведем особенности тенденции изменения состояния социосферы [21].

I. Биосферные нагрузки [9] имеют верхние пределы, за которыми начинается критическая область параметров состояния социосферы и, прежде всего, ее энергии Е_сс.

По мере приближения к критической области Ω_кр линейный и стабильный рост Е_сс, создаваемой социосферой, может оказаться нелинейным и нестабильным. При достижении критической области, когда теряется динамическая устойчивость, возникают, например, процессы скачкообразного снижения материального стандарта жизни, и прежде всего малоимущих [18].

II. Известно, что то, о чем человек знает, – преодолимо для него (так устроен наш мир). Надо предупредить человека о том, что ему неведомо, так, чтобы он услышал это! Сегодня человечество выдвигает высокие требования для себя и своих потребностей, не просчитывая последствия. А последствия (нам известные) так многогранны, что трудно выделить самое главное. Самый главный враг: мелкомасштабные, но быстро распространяющиеся и увеличивающиеся по размерам нарушения в биосоциальной среде, в том числе этносфере – духовное самоуничтожение, когда нарушаются этико-правовые нормы.

III. Динамика процессов в изолированной социальной системе просматривается на примере острова Пасхи. Полинезийцы 1600 лет назад заселили этот первозданный рай с субтропическими лесами. Энергетический потенциал биосферы острова позволял поселенцам размножаться и потреблять энергию, не напрягая свои потенциальные возможности на ее восполнение. Но настал момент, когда имеющаяся энергия не смогла удовлетворять запросы населения. Они жили не в труде, а посему породили бездуховность. Здесь разыгрался несколько иной, но очень близкий к Древнему Риму сценарий. В период заката цивилизации (согласно данным антрополога Джардаля Даймондаля) правители были свергнуты, и власть переходила последовательно от одного клана к другому до тех пор, пока тропический рай с 20000-м населением не превратился в пустынный безлюдный клочок суши, где царствовали голод и каннибализм.

Другой пример подобного сценария являло Шумерское царство, в котором произошла этико-правовая инволюция общества.

IV. Развитие сознания, в том числе научных знаний, заложило начало уничтожения биосферы.

Наука Нового времени, отрицая Бога и его покровительство природе, разрешила покорение природы. Как показывает опыт шумеров и населения острова Пасхи, покорение биосферы позволило дать кров и пищу населению, возрастающему как количественно, так и в своих потребностях, что породило в итоге энергетическое оскудение биосферы, в том числе за счет природных бедствий. Был нарушен закон баланса энергий – сколько взял из биосферы, столько и вложи, т. е. нарушено условие устойчивого развития энергии биосоциальных систем. Это было обусловлено, прежде всего, созданием, например, харизматических лидеров, способных ради славы и власти в угоду своему тщеславному духовному миру, служа своей гордыне, изменять окружающую среду. Эта тропа была проложена духовной волей амбициозных индивидуалистов Запада, послушно идущих за своим лидером Френсисом Бэконом, провозгласившим «вырвать тайны природы из ее лона к вящей пользе человечества». Этот девиз несет человеку радость, облегчение, если полученное человечеством не вышло за пределы допустимых состояний и не перешло в критическую область.

V. Разобщенность объектов социосферы начинается с индивидов, живущих в своем обособленном мире в силу законов социальной среды, а также наций и этносов, полагающихся только на себя, своих лидеров.

VI. Организационные структуры социальных объектов и систем имеют две концепции:

– иерархические структуры;

– целенаправленные структуры непосредственного подчинения и рабочих групп.

VII. Социосфера как сложная система развивается согласно своим законам, связанным с динамикой эволюционных процессов:

– происходит усложнение структуры системы, обусловленное созданием систем нового, более высокого уровня, в том числе увеличением каналов связей между существующими системами;

– происходит повышение динамичности процессов в этих каналах связей благодаря новым, в том числе информационным, технологиям;

– возрастает количество свободной энергии в системе;

– усложняются формы коммуникации, в том числе в результате повышения требований к их точности;

– возникает состояние потенциального креативного хаоса.

Все это касается техносферы, но не человека. Из-за этого происходит разъединение, непонимание между людьми, возникают системы, например капитализм, не совместимые с духовным миром того этноса, где он насаждается, или части этого этноса.

VIII. Предпринимательство преследует цель: извлечение прибыли и роста.

В последние годы в предпринимательстве господствуют упрощенные модели функционирования экономических систем: товары и услуги должны распространяться сами собой, а если этого не происходит, то спрос на них должен создавать маркетинг. Сегодня в процесс предпринимательства должны быть учтены социальные, политические, психологические, экономические, экологические тенденции и процессы, происходящие в различных местах и на различных уровнях.

IX. Децентрализация власти возможна в двух направлениях: «сверху вниз» и «снизу вверх». При этом необходимо принятие такой политики, которая позволит:

– влиять внутри страны на образование, занятость, социальную безопасность, социальную и экономическую справедливость, использование локальных человеческих ресурсов, энергетических потенциалов;

– обеспечить межнациональное распределение власти с целью повышения возможности наций в обеспечении безопасности и, что не менее важно, достичь равновесия.

X. Поддержание регенеративной способности ресурсной системы, социосферной структуры, биосферной структуры и обеспечение их структурно-функционального развития.

XI. Эволюция человека включает стадии:

генетическую – на уровне структурно-функциональных свойств эгоэнергетики;

социокультурную – на уровне личностных свойств его аналитического ума (рассудка).

XII. Новый этап эволюции человека связан с его духовным миром. Это подтверждается изменением целей и ценностей в глобальном масштабе, охватывая все большее количество личностей, которые стремятся:

– не к внешнему, а к внутреннему авторитету;

– от разобщенности к единству;

– к децентрализации и т. д.

XIII. Энергия управления командно-административной системы Е_ка есть функция вида Е_ка = Е_ка(R), где R – расстояние от объекта управления до источника управления (от центра до периферии). При этом имеем:

а) чем больше R, тем меньше влияние Е_ка, например, на человека, его энергию Е_ч = Е_ч(R), тем меньший вклад человека в Е_сс;

б) управление U(R) при изменении R переходит из детерминированного пространства в вероятностное, и наоборот, в силу того что при изменении R изменяется количество людей, реализующих управление, не изменяются цели, что приводит к изменению Е_сс.

XIV. В некоторых странах формируется и растет энергия социосферы бездуховного общества.

Сегодня дано право обогащаться всем в равной мере: политическим деятелям, предпринимателям (бизнесменам), менеджерам-управленцам, ученым и инженерам, производителям. Однако не всем из перечисленных от природы даны возможности быть бизнесменами. Таковых примерно 5 %. Получилась система без ограничений как для 5 %, так и для 95 %, для первых «сверху», для вторых – «снизу». Первые создают несметные богатства за счет 95 % и уходят в критическую область. Вторые за счет отсутствия талантов уходят в бедность и за различные уровни этой бедности.

Сегодня мы законами системы государственной власти провоцируем создание и развитие социальных систем бездуховного роста – основы кризисов и катастроф в обществе. Ибо пока есть один способ обеспечить материальный достаток, и это не труд и талант, труд и профессионализм, а бизнес без правил в области безнравственного.