Текст книги "Квалификационный экзамен на должность нотариуса"

18. Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Правоспособность и дееспособность гражданина. Проверка дееспособности гражданина при совершении нотариального действия

Прежде чем совершить нотариальное действие нотариус должен установить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Так, в силу ст. 42 Основ о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

К сожалению, российское законодательство не предусматривает единый перечень документов, позволяющих удостоверить личность гражданина.

Вид документа, удостоверяющего личность гражданина, зависит от его правового статута: гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»[177]177
  «Собрание законодательства РФ», 03.06.2002, № 22, ст. 2031.


[Закрыть] документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

В п. 45 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» указано, что наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

– паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

– дипломатическим паспортом;

– служебным паспортом;

– удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

– свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

– свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

Наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.

В п. 5 постановления Правительства РФ от 06.08.2015 № 813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность»[178]178
  «Собрание законодательства РФ», 17.08.2015, № 33, ст. 4843.


[Закрыть] установлено, что под документами, удостоверяющими личность, понимаются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации);

б) паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации (заграничный паспорт);

в) дипломатический паспорт;

г) служебный паспорт;

д) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации (документ иностранного гражданина);

е) удостоверение личности моряка;

ж) разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства;

з) вид на жительство, выдаваемый лицу без гражданства;

и) удостоверение беженца;

к) проездной документ, выдаваемый лицу, признанному в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцем (проездной документ беженца).

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»[179]179
  «Собрание законодательства РФ», 24.07.1995, № 30, ст. 2939.


[Закрыть] к документам, удостоверяющим личность граждан Российской Федерации, необходимым для осуществления регистрационного учета, отнесены:

– паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

– паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

– свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

– паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Основным документом гражданина РФ является его паспорт.

В п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828[180]180
  «Собрание законодательства РФ», 14.07.1997, № 28, ст. 3444,


[Закрыть], установлено, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. В паспорте производятся отметки:

– о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

– об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

– о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

– о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

– о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

– о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки о его группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения; об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами. Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 4–5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации).

Следует отметить, что при осуществлении нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений необходимо руководствоваться положениями Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»[181]181
  «Собрание законодательства РФ», 23.12.1996, № 52, ст. 5914.


[Закрыть]; Указа Президента РФ от 19.10.2005 № 1222 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»[182]182
  «Российская газета», № 238, 22.10.2005.


[Закрыть] о том, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации: паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт Указом Президента РФ от 29.12.2012 № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца»[183]183
  «Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7861.


[Закрыть] введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук).

Статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[184]184
  «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3032.


[Закрыть] устанавливает, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Кроме установления личности гражданина нотариус также на основании ст. 43 Основ о нотариате при удостоверении сделок осуществляют проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обращающегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.

Гражданская правоспособность гражданина является одним из элементов его гражданско-правового статуса наряду с такими элементами, как «дееспособность», «имя», «место жительства» и другими, предусмотренными гражданским законодательством РФ и признанными в РФ международными нормами, а также международными договорами РФ.

Гражданская правоспособность есть способность физического лица и, прежде всего, гражданина быть обладателем прав и нести обязанности, предусмотренные гражданским законодательством РФ; международными нормами, признанными РФ; международными договорами РФ; обычаями, действующими в РФ и нормами нравственности. Это специальное правовое состояние субъекта гражданских прав, основа для обладания конкретными субъективными правами и обязанностями.

Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность есть способность иметь гражданские права и нести обязанности. Данное положение не определяет каких-либо особенностей для ребенка.

Принято считать, что правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность не зависит от состояния здоровья, имущественного положения, пола, языка, происхождения, убеждений и т. д. Иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь те же гражданские права и обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для граждан России, за отдельными исключениями, установленными законодательством РФ. Возникает гражданская правоспособность в момент рождения гражданина живым (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Именно с этого момента граждане приобретают гражданскую правоспособность. Рождение гражданина живым подтверждается документами, выдаваемыми медицинским учреждением или частнопрактикующим врачом, показаниями свидетелей и подлежит государственной регистрации органом записи актов гражданского состояния (ст. 14, 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017)«Об актах гражданского состояния»[185]185
  «Российская газета», № 224, 20.11.1997.


[Закрыть]). Федеральный закон от 29.12.2017 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»[186]186
  «Российская газета» (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017.


[Закрыть] наделил правом осуществлять государственную регистрацию рождения многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Ребенок, родившийся мертвым, не приобретает правоспособность. Если ребенок умер на первой неделе жизни, он имел в период жизни правоспособность.

Следует отметить, что согласно ст. 1116 ГК РФ, ребенок, зачатый до смерти наследодателя и родившийся живым, после его смерти является наследником. Наследственные права приобретает ребенок, родившийся живым. Это положение, а также некоторые иные стали основой для вывода некоторых ученых о начале правоспособности с момента зачатия ребенка[187]187
  См. например: Касаткина А. Ю. Осуществление наследственных прав ребенка в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.


[Закрыть].

Прекращается правоспособность смертью гражданина (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Момент смерти гражданина определяется моментом смерти его головного мозга: ст. 9 Закона РФ от 22.12.92 «О трансплантации органов или/и тканей человека»[188]188
  «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, № 2, ст. 62.


[Закрыть]; ст. 66 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[189]189
  «Российская газета», № 263, 23.11.2011.


[Закрыть]; Постановлением Правительства РФ от 20.09.2012 № 950 «Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти человека»[190]190
  «Собрание законодательства РФ», 24.09.2012, № 39, ст. 5289.


[Закрыть].

Содержание правоспособности установлено ст. 18 ГК РФ и некоторыми другими нормативными правовыми актами: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Данный перечень элементов содержания правоспособности не является исчерпывающим. Субъекты гражданских прав в РФ могут осуществлять и другую деятельность, не запрещенную законом.

Несмотря на то что ст. 18 ГК РФ не называет ни одной обязанности гражданина, в содержание правоспособности гражданина входят не только права, но и обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Например, обязанность по оплате жилья, коммунальных услуг. Данные обязанности неразрывно связаны с правами, и являются следствием их осуществления, например, владения и пользования имуществом в виде отдельной квартиры. Обязанности могут быть предусмотрены и не только ГК РФ, но и другими законами и/или гражданско-правовыми договорами. Так, ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[191]191
  «Российская газета», № 263, 23.11.2011.


[Закрыть] предусматривает обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»[192]192
  «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, № 7, ст. 785.


[Закрыть] в ст. 16 устанавливает, что каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества. Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ конкретные обязанности возникают при заключении и действии различных по правовой природе договоров. Например, договора купли-продажи (ст. 454, 456, 460, 462 ГК РФ и др.).

Элементом правового статуса гражданина является также его дееспособность.

В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность непосредственно зависит от возраста и состояния психического здоровья гражданина. В зависимости от возраста выделяют полную и неполную дееспособность. В свою очередь, неполную дееспособность подразделяют на неполную дееспособность малолетних и неполную дееспособность несовершеннолетних. Полная дееспособность наступает по достижении возраста 18 лет, т. е. со дня совершеннолетия. Вместе с тем это не единственное основание приобретения полной дееспособности. Дееспособность в полном объеме возникает у граждан, вступивших в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Согласно ст. 13 СК РФ, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по заявлении лиц, вступающих в брак, разрешить им вступить в брак по достижении возраста шестнадцати лет, а в отдельных случаях – и 14 лет. Данный вопрос урегулирован законами субъектов РФ. Одни субъекты предусматривают нижний порог брачной зрелости в 14 лет, другие – в 15 лет. Так, Законом Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»[193]193
  Ежедневные Новости. Подмосковье, № 96, 14.05.2008.


[Закрыть] при наличии исключительных обстоятельств предусмотрено снижение брачного возраста до 14 лет. Законом Тверской области от 26 сентября 1996 г. № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»[194]194
  Тверские ведомости. 4–10 октября 1996 г. № 81.


[Закрыть] при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, глава муниципального образования вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста пятнадцати лет. Закон Рязанской области от 30.12.2014 № 105-ОЗ «О порядке и условиях разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет»[195]195
  «Рязанские ведомости», № 246, 31.12.2014.


[Закрыть] разрешает вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств лицам, достигшим пятнадцати лет.

Приобретенная по такому основанию полная дееспособность сохраняется и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной недееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Еще одним основанием приобретения полной дееспособности является объявление несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и старше эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). Процедура объявления ребенка эмансипированным предусмотрена гл. 32 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом следует иметь в виду, что данные лица ограничены в своих действиях, в частности ст. 37 ГК РФ; Федеральным Законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; ч. 3 ст. 6 °CК РФ.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что «при разрешении судами споров, связанных с совершением сделок несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет (малолетним), необходимо иметь в виду, что, несмотря на неприменение с 1 марта 2013 года к договорам дарения недвижимого имущества, совершенным после этой даты, правила о государственной регистрации такого договора, сделки по принятию недвижимого имущества в качестве дара, а также иные сделки с недвижимым имуществом с учетом положений статей 8.1 и 131 ГК РФ за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (часть 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункты 1 и 2 статьи 28 ГК РФ).

В случае несоблюдения данного требования сделка с недвижимым имуществом, совершенная малолетним, является ничтожной. Вместе с тем суд вправе по требованию родителей, усыновителей или опекуна малолетнего признать сделку действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (статья 172 ГК РФ).

Ничтожной является сделка с недвижимым имуществом, совершенная от имени малолетних их родителями, усыновителями или опекунами, если она явно противоречит интересам малолетних (пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), статья 169 ГК РФ)»[196]196
  «Российская газета», № 140, 30.06.2015.


[Закрыть].

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Без согласия родителей, усыновителей и попечителя, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 6 °CК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ, ч. 3 ст. 6 °CК РФ.

Подостижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. В соответствии с законодательством несовершеннолетние по достижении шестнадцати лет вправе быть членами: жилищных кооперативов (ст. 111 Жилищного кодекса Российской Федерации); производственных кооперативов (ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»[197]197
  «Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50, ст. 4870.


[Закрыть]); кредитного кооператива (ст. 11 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»[198]198
  «Собрание законодательства РФ», 20.07.2009, № 29, ст. 3627.


[Закрыть]); жилищно-накопительного кооператива (ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»[199]199
  «Российская газета», № 292, 31.12.2004.


[Закрыть]); производственного кооператива (ст. 7 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»[200]200
  «Собрание законодательства РФ», 13.05.1996, № 20, ст. 2321.


[Закрыть]).

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред, в частности по правилам ст. 1074 ГК РФ.

Согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 ГК РФ.

Статья 30 ГК РФ предусматривает ограничение дееспособности гражданина. Дееспособность, как и правоспособность, может быть ограничена лишь на основании федерального закона и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Анализ п. 1, 2 ст. 30 ГК РФ позволяет заключить, что ограничение дееспособности гражданина возможно в отношении двух групп лиц: 1) граждан, которые вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставят семью в тяжелое материальное положение; 2) граждан, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.

Над такими лицами органом опеки и попечительства устанавливается попечительство.

Ограниченно дееспособные лица, отнесенные нами к 1 группе, самостоятельно могут совершать лишь мелкие бытовые сделки. Другие сделки они могут совершать с письменного согласия попечителей. Вместе с тем они самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред (ст. 1077 ГК РФ). Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 ГК РФ.

Граждане, отнесенные нами ко 2 группе вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Остальные сделки такой гражданин совершает с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Также такой гражданин может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

По ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства суд может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с ГК РФ.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, указанного в п. 2 данной статьи ухудшилось до степени, лишающей его способность понимать значение своих действий, суд признает его недееспособным.

Процедура ограничения дееспособности гражданина установлена гл. 31 ГПК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что «по заявлению попечителя либо органа опеки и попечительства гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, при наличии достаточных оснований (например, в случае представления доказательств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении им своим заработком, стипендией или иными доходами) может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что вопрос об ограничении или лишении гражданина права самостоятельно распоряжаться названными доходами может быть разрешен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении данного гражданина в дееспособности»[201]201
  «Российская газета», 30.06.2015, № 140.


[Закрыть].

Статья 29 ГК РФ предусматривает признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства, которое лишает его способности понимать значения своих действий или руководить ими. Признание недееспособным осуществляется только судом при наличии оснований, предусмотренных данной статьей. Таким основанием является психическое расстройство, вследствие которого гражданин не способен понимать значения своих действий или руководить ими. Это обстоятельство должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы. Над лицом, признанным судом недееспособным, органом опеки и попечительства устанавливается опека. Признание гражданина недееспособным производится по правилам гл. 31 ГПК РФ.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.