Электронная библиотека » Анатолий Бернацкий » » онлайн чтение - страница 6


  • Текст добавлен: 20 апреля 2017, 05:24


Автор книги: Анатолий Бернацкий


Жанр: История, Наука и Образование


Возрастные ограничения: +12

сообщить о неприемлемом содержимом

Текущая страница: 6 (всего у книги 30 страниц) [доступный отрывок для чтения: 8 страниц]

Шрифт:
- 100% +
Проблемы человеческого потенциала

Для работы на современных промышленных предприятиях, в энергетических отраслях, в сельском хозяйстве, где задействованы передовые технологии и сложнейшее оборудование, безусловно, требуются и специалисты с высокой квалификацией. И с каждым годом спрос на высококлассных работников возрастает. Однако удовлетворить его становится все сложнее.

Это значит, что мировая экономика столкнулась с дефицитом соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современных производств и технологий. Иначе говоря, она столкнулась с проблемой человеческого потенциала, который определяется, прежде всего, качественными характеристиками членов общества, участвующих в трудовом процессе: их условиями быта, здоровьем, общим и профессиональным образованием, которые являются ключевыми элементами квалификации. Поэтому в развитых странах этим элементам уделяется особое внимание, о чем говорят бюджетные затраты на медицину и образование.

Насколько высок человеческий потенциал в той или иной стране или регионе, показывает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), при расчете которого учитывается ожидаемая средняя продолжительность жизни населения и уровень его грамотности: количество лет, потраченных на обучение, и его предполагаемая продолжительность. Кроме того, при расчете ИРЧП берется во внимание и валовый национальный доход на душу населения.

Поскольку затраты на образование и профессиональную подготовку, а также здравоохранение напрямую влияют на экономический потенциал страны, в настоящее время они рассматриваются не как непроизводительное потребление, а как один из наиболее эффективных видов капиталовложений, называемый «инвестициями в человека».


С каждым годом спрос на высококлассных работников возрастает. Однако удовлетворить его становится все сложнее


И эти капиталовложения в экономически развитых странах довольно значительны. Так, в США совокупные расходы на образование и здравоохранение составляют 25,2 % от ВВП, или более 4 триллионов долларов; в Канаде – 20,8 %, во Франции – 17,2 %, Германии – 15,2 %. При этом больше всего на здравоохранение тратят США – 17,6 %, а на образование – Канада (10,4 %).

Что же касается России, то в 2012 году расходы консолидированного бюджета страны на образование составили 4 % ВВП, а в 2013-м предполагается увеличить их до 4,2 %; на здравоохранение в 2012 году было направлено 3,6 % ВВП, а в 2013 году этот показатель составит 3,7 % ВВП.

Однако в мире немало стран и регионов с очень низким уровнем образования. И хотя в последние десятилетия неграмотность в мире снизилась, однако количество неграмотных людей возросло. При этом подавляющая часть неграмотных приходится на развивающиеся страны. Так, в Африке и Южной Азии они составляют более 40 % взрослого населения.

При этом в странах Африки южнее Сахары в 2007 году доля детей, не охваченных школьным образованием, составляла четверть детей младшего школьного возраста. На этот регион приходится почти 45 % всех детей мира, которые не посещают школу. В целом же расходы на образование и медицину в этих странах тоже небольшие. Естественно, такая ситуация привела к тому, что в этих государствах ощущается дефицит квалифицированных кадров. Кроме того, в этих странах отсутствует и собственная высокотехнологичная промышленность. В целом все это сказывается на экономическом развитии этих государств, а значит, и на благосостоянии населения.

Таким образом, неравномерное развитие человеческого потенциала по странам и регионам тоже является глобальной экономической проблемой современного мира.

Социальные проблемы современности

Проблема перенаселенности земли

На сегодняшний день к глобальным проблемам человечества относится также перенаселенность Земли. И это вовсе не домыслы демографов-пессимистов. Об угрожающем росте численности людей на земном шаре говорит хотя бы тот факт, что всего лишь в течение XX века народонаселение Земли увеличилось более чем в 6 раз…

Впервые же оценить возможность перенаселения Земли попытался английский священник и ученый, демограф и экономист Томас Роберт Мальтус (1766–1834). Свои воззрения на эту проблему он изложил в своем знаменитом труде «Опыт о законе народонаселения», изданном в 1798 году. В основу своей теории Мальтус положил следующий принцип: «Население, если не мешать его свободному воспроизводству, удваивается каждые 25 лет, иначе говоря – в геометрической прогрессии. В то же время объемы ресурсов, необходимых для поддержания жизни, растут лишь в прогрессии арифметической». Решение же проблемы чрезмерного роста населения Мальтус видел в войнах, эпидемиях, голоде, а также в сдерживании рождаемости с помощью воздержания от половых сношений.

Учение Мальтуса было воспринято по-разному. С одной стороны, в общественной мысли появилось целое направление, проповедовавшее идеи о постепенном истощении ресурсов при неконтролируемом росте населений, а с другой – возникла непримиримая оппозиция этому учению, в основном среди религиозных деятелей. Впрочем, на то время поднятая Мальтусом проблема не была особо актуальной. Поэтому дебаты велись в основном в специальных журналах или в академических аудиториях.


Некоторые оптимистично настроенные ученые считают, что в какой-то момент численность населения Земли должна стабилизироваться


Однако к середине 60-х годов XX века человечество стало по-настоящему задумываться над поднятыми Мальтусом вопросами: ростом населения Земли и истощением ресурсов. Особое внимание на эту проблему обратили члены так называемого «Римского клуба», созданного в 1968 году и объединившего известнейших бизнесменов, политиков и общественных деятелей. Именно в это время появились первые предпосылки последовавшего вскоре демографического взрыва.

Об увеличивающихся темпах роста населения в мире очень убедительно говорили цифры. Так, десять тысяч лет назад на Земле было 10 миллионов человек, к началу нашей эры – их стало 200 миллионов, а в 1650 году на Земле проживало примерно 500 миллионов человек. Наконец, в 1800 году население Земли разменяло свой первый миллиард. Спустя столетие на планете проживало 1,6 миллиарда человек, в 1927-м – около 2 миллиардов, в 1960-м – 3 миллиарда, в 1970-м – 3,6, в 1974-м – 4 миллиарда. Рубеж в 5 миллиардов население Земли преодолело в 1987-м, в 6 миллиардов – в 1999 году, а в 7 – в 2011 году. В настоящее время примерно каждые 4–5 дней общая численность населения мира возрастает на 1 миллион человек.

Из этого набора цифр хорошо видно, что прошло более одного миллиона лет, прежде чем численность населения планеты выросла до своего первого миллиарда. Второй же миллиард был достигнут всего за 100 лет, третий – за 40, четвертый – за 15, пятый – за 13 и т. д.

Столь стремительный рост численности населения Земли в последние 100 лет, по мнению демографов, обусловлен не столько высокой рождаемостью, сколько снижением общего уровня смертности, особенно в развивающихся странах. Произошло же это в силу следующих причин. Во-первых, питание людей стало качественнее; во-вторых, сократилось количество эпидемий и инфекционных заболеваний; и, в-третьих, стало намного совершеннее медицинское обслуживание населения, особенно детей.

Особый взгляд на проблему роста населения планеты высказал профессор С.И. Капица в своей монографии «Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле», изданной в 1999 году.

«Проблему перенаселенности Земли, – пишет ученый, – первым поднял Римский клуб еще лет 30 назад. Когда я был членом Римского клуба, там дискутировались глобальные проблемы: гонка ядерных вооружений, противоракетная оборона и другие. Тогда же стало ясно: главная проблема – проблема роста человечества. Сегодня нас на Земле 6 млрд человек. Почему так много? Ведь если бы мы были животными (биологически к нам ближе всего свиньи: они питаются тем же, чем мы, и образ жизни у них близкий к нашему), то нас было бы всего около 100 тысяч. Откуда такое различие на пять порядков? Четыре миллиона лет назад, когда человек начал эволюционировать из обезьяны, нас и было 100 тысяч, во времена Христа на Земле было 100 млн человек, во времена Пушкина – 1 млрд, а сейчас – 6».

Исследуя этот демографический феномен, С.П. Капица вывел для разных по уровню экономического развития стран довольно убедительную закономерность изменения численности населения, которая на графике выглядит в виде особой кривой: сначала она поднимается вверх, а затем, достигнув некоторого максимума, начинает плавно опускаться вниз. Причем, как показал ученый, такая форма кривой характерна для различных стран: Швеции, Германии, России, США, Маврикии, Шри-Ланки и Коста-Рики. Более того, этой кривой «подчиняется» и рост численности населения во всем мире: после роста резкий спад. С.П. Капица назвал эту особенность «явлением демографического перехода» (по аналогии с физическим явлением фазового перехода).

В соответствии с открытой закономерностью, С.П. Капица сделал прогноз, что в ближайшее время численность людей на Земле увеличится до 10–12 миллиардов, после чего почти мгновенно прирост прекратится. Время, в течение которого это произойдет, по мнению ученого, равняется 45 годам. Более того, переломным в этом процессе оказался 2000 год.

Кроме того, пользуясь этой кривой, С.П. Капица, например, подсчитал, что за всю историю человечества на Земле проживало примерно 100 миллиардов человек. Удивительно, но эта цифра почти полностью совпадает с данными антропологов, которые называют 80–150 миллиардов представителей вида человек разумный. Причем 1000 лет назад прирост населения составлял 0,1 % в год, 200 лет назад – 0,5 %, а 100 лет назад – уже 1 %.

И тем не менее какие же факторы влияют на численность народонаселения? Наиболее полный ответ на этот вопрос дал американский ученый Тайлер Миллер. В частности, он считал, что этими факторами являются: уровень рождаемости и смертности, динамика эмиграции, способность зрелого организма к воспроизводству потомства (фертильность) и возрастная структура населения. В свою очередь, и возрастная структура населения, и уровень рождаемости, и другие факторы тоже зависят от ряда обстоятельств. Вот, например, от каких причин зависит уровень рождаемости:

1. Средний уровень образованности и обеспеченности: рождаемость обычно ниже в экономически развитых странах, где оба показателя достаточно высоки.

2. Роль детей как трудовой силы в семье: рождаемость снижается в странах, где ребенок основную часть времени находится в образовательных учреждениях, а родители работают. Все происходит наоборот в развивающихся странах, где ценится любая физическая сила.

3. Урбанизация. У городского населения существует тенденция к снижению коэффициента рождаемости по сравнению с сельскими жителями.

4. Детская смертность. Рождаемость напрямую связана с уровнем детской смертности.

5. Доступность пенсионного обеспечения. В этом случае отпадает необходимость иметь много детей, чтобы обеспечить свою старость.

Анализировать другие факторы, влияющие на численность населения, большого смысла нет, поскольку они интересны в основном демографам. Видимо, целесообразнее рассмотреть те механизмы, с помощью которых правительства пытались регулировать численность население в своих государствах, и узнать, что из этого получилось.

Следует сразу заметить, что все попытки искусственным путем стимулировать рождаемость в странах со стабильной или снижающейся численностью не дали результатов. Хотя в СМИ иногда проскальзывает информация, что введением экономических мер или прямых санкций в какой-то стране удавалось повлиять на рождаемость. Но потом выясняется, что это была или сознательная ложь, или естественная флуктуация рождаемости.

В истории демографии уже имеется пример, когда в стране пытались изменить уровень рождаемости. Этой страной является Франция. Именно в ней примерно 100 лет назад численность жителей стабилизировалась. И хотя с тех пор во Франции много раз проводились кампании, главной целью которых являлась стимуляция рождаемости, проблема осталась нерешенной: численность французов так и не изменилась. В конце прошлого века в Румынии также пытались поднять уровень рождаемости, используя искусственные способы, но тоже безрезультатно.

Не привели к успеху и попытки правительств ряда стран, находящихся на грани демографического взрыва, снизить рождаемость. Например, в Китае весьма жесткие меры по ограничению рождаемости дали ничтожно малый результат. К тому же после снятия запрета численность населения опять стала резко возрастать. То же произошло и в Индии. А когда ожидаемые результаты не были достигнуты, в стране даже была сделана попытка провести принудительную стерилизацию мужчин.

Так грозит ли человечеству перенаселение? По мнению ряда экспертов, если это и случится, то в очень далеком будущем. Более оптимистично настроенные ученые считают, что в какой-то момент численность населения Земли должна стабилизироваться. И не последнюю роль в этом процессе сыграют механизмы саморегуляции такой сложной системы, как человеческое общество.

Но если все же такое случится, что человечество перейдет критическую черту своей численности, а она равна 12 миллиардам, то на Земле начнут очень быстро разрушаться экосистемы, в результате чего от 3 до 5 миллиардов человек будут обречены на медленную смерть от голода и жажды…

Проблемы развивающихся стран

Одной из глобальных проблем человечества является резкая имущественная граница между богатыми странами и бедными, которые иногда называют странами третьего мира.

Важнейшим же показателем богатства страны служит уровень жизни ее населения, который, в свою очередь, определяется ВВП на одного ее жителя. Так вот, в Бурунди, которая считается самой бедной страной в мире, на одного человека приходится 177 долларов, в Конго – 188, в Либерии – 226, в Сьерра-Леоне – 325 долларов. Все эти страны расположены на Африканском континенте. Кроме них, к группе самых бедных стран относятся еще 11 государств, тоже находящихся в Африке. Это – Малави, Эфиопия, Нигер, Гвинея, Того и другие. Во всех этих странах на душу населения приходится менее 500 долларов США. Из азиатских стран самой бедной считается Восточный Тимор – 535 долларов на душу населения, а также Непал и Афганистан. Гаити является беднейшим государством Латинской Америки с показателем 659 долларов на одного жителя.

А теперь обратимся к списку самых богатых стран. По данным на 2010 год, первое место в нем занимал Катар с 88 230 долларами на душу населения. У Люксембурга этот показатель равняется 80 314 долларам. Значительно меньше эта цифра у Сингапура – 57 238 долларов, Норвегии – 52 238, у США – 47 123 и т. д. Замыкает двадцатку самых богатых стран Великобритания – 35 053 доллара США на одного члена общества.

Итак, доходы на душу населения в Катаре почти в 530 раз выше, чем в Бурунди. Если же сравнить эти показатели у остальных богатейших и беднейших стран, то разница все равно будет достаточно впечатляющей.


Одной из центральных проблем стран третьего мира является бедность


Мизерный доход на душу населения в этих странах привел к катастрофическим социальным последствиям: в этих государствах сотни миллионов людей голодают, ежегодно более 1,5 миллиарда человек не получают медицинской помощи, что становится причиной высокой детской смертности. В странах третьего мира более 200 миллионов детей не имеют возможности посещать школу, а среди взрослых – примерно 800 миллионов человек абсолютно безграмотны. В этих же государствах на одного жителя производится товаров и услуг в 13 раз меньше, чем в развитых странах.

В то же время в развивающихся странах проживает большая часть населения Земли. На территории этих государств сконцентрированы огромные запасы природных ресурсов. Но при этом эти беднейшие страны производят всего около 18 % мирового национального продукта, потребляя примерно 20 % всех энергоресурсов. Хотя те же Соединенные Штаты используют энергии в 3 раза больше, чем весь третий мир, а в расчете на душу населения – в 27 раз больше.

Сколь велики перекосы в экономике развитых и развивающихся стран говорит следующий факт: в начале нынешнего столетия в наиболее развитых странах проживало менее 12 % населения Земли, в то время как их ВВП составлял около 60 % мирового. И еще: доля наименее развитых стран в населении Земли составляет примерно 12 %, а в мировом ВВП – 1 %.

Кроме того, на страны третьего мира приходится примерно 28 % мирового экспорта, 30 % потребления зерновых, 17 % совокупных общемировых расходов на образование, 6 % – на здравоохранение и 5 % – на научные исследования.

Таким образом, одной из центральных проблем этих государств является бедность. Она влияет на социальные отношения, политику, культуру, на состояние здоровья и уровень образования отдельных людей.

Но помимо внутригосударственных проблем, бедность усиливает и обостряет внутреннюю противоречивость современного глобального мира. Главная же опасность разделения мирового пространства на благоденствующие и нищенствующие регионы заключается в том, что в условиях глобализации усиливается связь бедности с другими планетарными проблемами: нелегальной миграцией, терроризмом, ростом международной преступности и т. д.

Бедность государства провоцирует политиков к поискам внутренних и внешних врагов, увеличивая тем самым опасность разжигания межнациональных или этнических конфликтов, которые могут усилить проявления международного терроризма.

Но нищенское существование огромного количества людей развивающихся стран несет серьезную угрозу и для населения развитых государств. Дело в том, что люди, чье здоровье подорвано в результате систематического недоедания, становятся жертвами различных инфекционных и эпидемических заболеваний, которые создают опасные угрозы и богатым странам. К таким заболеваниям относятся ВИЧ, лихорадка Эбола, атипичная пневмония и другие пандемии.

Следует иметь в виду, что в значительной степени бедность обусловлена и демографическими процессами. Так, несмотря на предполагаемое к 2030 году замедление в большинстве стран третьего мира темпов прироста населения, значительного влияния этого процесса на сокращение нищеты и бедности социологи и экономисты не прогнозируют.

Так, если население Земли, как предполагается, к 2030 году увеличится почти на 1,5 миллиарда человек, то из этого количества 97 % придется на развивающиеся страны. При этом на 320 миллионов увеличится население в Африке южнее Сахары, где бедность является практически постоянной.

Оказывает влияние на проявления нищеты и урбанизация. Так, если в 1950 году в городах проживало чуть больше 30 % населения земного шара, в 2000-х годах – примерно 50 %, то, по прогнозам экспертов, к середине XXI века численность городского населения достигнет 70 %. При этом следует заметить, что в 2005 году 30 % горожан – 1 миллиард человек – обитало в трущобах. В свою очередь, больше всего обитателей трущоб приходится на страны Африки и Южной Азии, где во многих городах в подобных условиях ютится более 70 % жителей. Если темп прироста городского населения не уменьшится, а доходы людей не возрастут, то к середине 1920-х годов численность обитателей трущоб достигнет 2 миллиардов…

Впрочем, среди государств третьего мира тоже наблюдается дифференцировка в экономическом развитии и условиях жизни. И обусловлено такое разделение неодинаковой обеспеченностью природными ресурсами и степенью их освоенности, различным демографическим потенциалом, неодинаковым участием в международном разделении труда.

С учетом этих и других параметров ООН к категории наименее развитых отнесла 40 государств. В первую очередь это страны Африки к югу от Сахары, Афганистан, Бангладеш, Лаос и другие. В этих странах крайне слабо развито промышленное производство. Более того, экономический рост этих государств сокращается. Из-за растущей высокими темпами численности населения люди в этих государствах находятся на грани нищеты.

Впрочем, в третьем мире появились и так называемые «новые индустриальные страны», к которым относятся Бразилия, Мексика, Турция. Особенно активно наращивают свой экономический потенциал Сингапур, Тайвань, Гонконг и Южная Корея.

Проблемы безработицы

Нам уже известно, что среди негативных явлений, которые сопровождают экономический кризис, особое место занимает безработица. И прежде всего потому, что, оказавшись без работы, человек лишается постоянного источника доходов, теряет квалификацию, а со временем он может даже потерять интерес к труду.

Более того, как показали исследования, потеря работы – это также и серьезная психическая травма, по уровню вызванного стресса уступающая лишь ситуации, связанной со смертью ближайшего родственника или заключением в тюрьму.

А вообще специалисты различают три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица вызывается постоянным перемещением населения из одних регионов в другие, переменой в профессиональной деятельности и т. д. Естественно, этот вид безработицы может существовать даже при полной занятости населения.

Структурная безработица возникает, когда специалистов той или иной профессии или квалификации в обществе меньше, чем требуется рынку.

Циклическая безработица появляется тогда, когда падает спрос на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Именно циклическая безработица свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы.

Возвращаясь к последствиям безработицы, следует заметить, что она негативно сказывается не только на отдельной личности. В масштабах страны высокий уровень безработицы означает недоиспользование ресурсов, уменьшение ВВП и, соответственно, низкие доходы населения, снижение налоговых поступлений, а также увеличение налогового бремени на добросовестных налогоплательщиков и расходов на социальное страхование. Эксперты выяснили, что экономика любого государства от безработицы теряет огромные суммы. Например, в 70–80-х годах прошлого века они составили примерно 1 триллион долларов.


Как показали исследования, потеря работы – это также и серьезная психическая травма


К негативным последствиям безработицы следует отнести и те издержки, которые понесло общество на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

Кроме того, рост безработицы приводит к снижению трудовой активности населения, обострению криминогенной обстановки, социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Рузвельт, объясняя необходимость проведения политики «Нового курса» для выхода из Великой депрессии 1929–1933 годов, центральной проблемой которой являлась огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния».

Безработица в новую эпоху распространяется в различных экономиках, словно раковая опухоль. Так, в одной только Европе не имеют постоянного места работы более 20 миллионов человек, или примерно 10 % от всего трудоспособного населения. В большинстве стран Европейского союза более половины безработных не могут найти работу по меньшей мере в течение шести месяцев, а одна треть – в течение года и более.

В 2001 году средний уровень безработицы в странах Евросоюза равнялся 7,8 %, однако по регионам и государствам он сильно колебался. Так, в Беркшире (Великобритания) безработных насчитывалось всего 1,7 %, в то время как в итальянской Калабрии безработица достигла 24,9 %.

С особой остротой проблема безработицы проявилась во время кризиса 2008–2009 годов. Например, в Испании среди молодежи безработица достигла 40 %. В целом же, по данным Международной организации труда, в настоящее время в мире насчитывается от 200 до 210 миллионов безработных. Со временем проблема безработицы, скорее всего, значительно обострится, так как научно-технический прогресс обычно приводит к сокращению рабочих мест.

Что же касается причин безработицы, то они довольно многообразны. Например, появление передовых технологий, нового оборудования приводит к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация. В свою очередь, новые технологии становятся причиной исчезновения старых, неэффективных производств. А это, естественно, влечет за собой потерю рабочих мест и, соответственно, увеличение числа безработных. Привести к безработице может и сокращение управленческого аппарата как на предприятиях, так и бюджетных организациях. Вызвать безработицу может и системный экономический кризис, в результате которого наблюдается спад производства, а значит, потребность в ресурсах, в том числе и трудовых. К другим факторам, которые нередко провоцируют безработицу, относятся сезонные изменения в спросе на рабочую силу. Это и сельскохозяйственные работы, и строительство, и туризм.


Страницы книги >> Предыдущая | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая
  • 0 Оценок: 0

Правообладателям!

Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.

Читателям!

Оплатили, но не знаете что делать дальше?


Популярные книги за неделю


Рекомендации