Текст книги "Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь"

2.74. Развертывание стратегических систем управления

– часть стратегического развертывания вооруженных сил. Включает создание ставки ВГК, усиление (по штатам военного времени) стратегических органов управления, занятие ими (оперативными группами) защищенных центральных стратегических пунктов управления, развертывание резервных подвижных (полевых, железнодорожных) пунктов управления, организацию постоянного боевого дежурства на аэродромах и в воздухе воздушных пунктов управления с оперативным составом на борту, выход в море плавучих пунктов управления, развертывание дополнительных и резервных сетей и направлений связи, принятие от государственной сети связи ряда каналов связи для обеспечения управления вооруженными силами, ввод в действие системы защитных мер по связи.

Осуществляется для обеспечения надежного руководства создаваемыми группировками ВС и повышения устойчивости и живучести управления.

2.75. Развертывание системы стратегического обеспечения

– комплекс мероприятий по единовременному усилению всех видов обеспечения ВС в связи с их переводом с мирного на военное положение.

Предполагает прежде всего усиление и активизацию стратегической разведки, ввод в действие резервной агентурной сети, усиление радио– и радиотехнической разведки, организацию постоянной воздушной разведки, в том числе (при необходимости) с преднамеренным нарушением воздушных границ, активизацию морской разведки и т. п.

Одновременно развертываются дополнительные силы и средства РЭБ центрального подчинения, вводятся в действие планы стратегической маскировки и дезинформации, развертывается предусмотренная на военное время система всех видов технического обеспечения.

Особой задачей является развертывание тыла вооруженных сил. При этом оборудуются передовые эшелоны тыла, создаются и начинают функционирование временные перегрузочные районы, осуществляются мероприятия по обеспечению живучести и переводу транспорта на графики работы военного времени, принимаются от гражданского сектора экономики и госрезерва дополнительные запасы (горючего, продовольствия, вещевого и технического имущества), вводится в действие система медицинского и ветеринарного обеспечения военного времени.

Важнейшим условием развертывания системы стратегического обеспечения является морально-психологическое обеспечение выполнения поставленных задач.

2.76. Развертывание системы гражданской обороны

– часть стратегического развертывания ВС. Осуществляется в целях создания условий для успешного выполнения задач ГО в военное время. Включает развитие системы оповещения ГО, занятие государственными органами и штабами ГО защищенных пунктов управления, ускоренное строительство убежищ и укрытий, развертывание войск и невоенизированных формирований ГО, создание целесообразных группировок ГО по направлениям и регионам в соответствии со складывающейся обстановкой, проведение других подготовительных мероприятий в соответствии с планами ГО на военное время. Одновременно входит в систему перевода экономики государства на военное положение.

2.77. Стратегический успех

– результат действий стратегической группировки войск (сил флота), благодаря которому достигается стратегическая цель, решается одна или несколько важных стратегических задач, резко изменяется в их пользу обстановка, создаются условия для успешного продолжения военных действий и выполнения последующих стратегических задач.

Стратегический успех может достигаться вследствие суммирования ряда оперативных успехов или непосредственным разгромом крупных сил противника, уничтожением жизненно важных объектов путем нанесения по ним ударов стратегическими средствами.

Достижение стратегического успеха требует сконцентрированных нарастающих усилий вооруженных сил и надежного их обеспечения от вероятных контрдействий противника. Достигнутый успех должен своевременно закрепляться и умело использоваться для решения вновь возникших стратегических задач.

2.78. Стратегическая инициатива

– созданная комплексом действий и мер возможность навязывания в течение длительного времени своей воли противнику в стратегическом масштабе, принуждения его применять невыгодные способы и формы борьбы, действовать в неблагоприятных условиях обстановки. Создает свободу принятия решений, выбора того или иного способа действий своих войск (сил флота) и ограничивает действия сил противника.

Захват стратегической инициативы и ее удержание – одно из главных условий успешного ведения войны и стратегических операций.

Достигается путем упреждения противника в развертывании сил, нанесения ударов и ведения активных операций, более целесообразного и неожиданного для противника применения вооруженных сил, изменения в свою пользу и поддержания благоприятного количественного и качественного соотношения сил.

Позволяет по своему усмотрению выбирать время, место и способ нанесения ударов, ведения тех или иных видов операций, вынуждает противника отказываться от своих целей, вести операции в неблагоприятной обстановке. Борьба за стратегическую инициативу – одна из наиболее характерных черт современных операций всех видов, ведения войны во всех пространственных сферах.

2.79. Стратегическая цель

– намеченный конечный результат военных действий стратегического масштаба, достижение которого приводит к коренным изменениям военно-политической и стратегической обстановки, способствует успешному ведению войны. Обычно вытекает из политической цели войны и достигается решением комплекса стратегических задач.

Различают общую и частные стратегические цели. Общая стратегическая цель ставится на всю войну, для определенного ее периода или на кампанию. Частные стратегические цели устанавливаются для конкретных ТВД (направлений) и на период проведения различных видов стратегических операций. В соответствии со стратегическими целями устанавливаются общие, ближайшие и дальнейшие стратегические задачи, определяются стратегические направления действий, создаются соответствующие стратегические группировки войск (сил флота) и намечаются способы их действий.

Чаще всего общая стратегическая цель состоит в отражении агрессии (разгроме противника) и достижении победы; частные стратегические цели должны приводить к крупным стратегическим результатам, выводу из войны определенных государств или к разгрому стратегических группировок противника.

2.80. Стратегический удар

– удар, осуществляемый стратегическими группировками войск (сил флота) или различными (главным образом ядерными) средствами стратегического назначения в определенном районе или на том или ином стратегическом (операционном) направлении для достижения крупных военно-политических и стратегических результатов.

Является обычно составным элементом различных видов стратегических операций. Позволяет в короткое время нанести противнику значительный ущерб, создав благоприятные условия для выполнения поставленных задач. Обычно при ведении операции наносится ряд взаимосвязанных и следующих друг за другом стратегических ударов.

2.81. Стратегический ядерный удар

– массированный ядерный удар, результатом которого является решение стратегических задач войны. Такой удар может наноситься разнородными стратегическими средствами для уничтожения стратегических ядерных средств, аэродромов, военно-морских баз, складов ядерного оружия, крупных скоплений войск, атомных и гидроэлектростанций, предприятий атомного и химического производства, административных и военно-политических центров, пунктов государственного и военного управления противника.

Военные, социально-политические и экологические последствия стратегического ядерного удара могут иметь катастрофические последствия для населения даже при ограниченном использовании применяемых при его нанесении средств. В результате такого удара произойдут резкие изменения военно-политической обстановки в мире, могут быть полностью уничтожены целые страны и крупные группировки вооруженных сил.

2.82. Стратегическое вторжение

– особый вид стратегических действий ВС. Заключается в воздушном нападении агрессора, вступлении созданных им группировок сухопутных войск на территорию одного или нескольких государств и ведении ими крупномасштабных операций для навязывания своих политических условий, оккупации или захвата страны. Обычно применяется как способ развязывания агрессии, подобно вторжению немецко-фашистских войск в Польшу (1939 г.), а затем в Данию, Голландию, Бельгию, Францию (1940 г.) и при нападении гитлеровской Германии на Советский Союз в июне 1941 г. Отражение вторжения составляет одну из важнейших стратегических задач обороняющейся стороны в начальный период войны.

2.83. Стратегический маневр

– маневр, осуществляемый войсками, силами и материально-техническими средствами в стратегическом масштабе для образования новых группировок войск (сил флота), занятия более выгодного по отношению к противнику положения, переноса стратегических усилий с одного ТВД (направления, района) на другой, создания более выгодных условий для ведения операций и решения поставленных задач, вывода стратегических группировок своих войск (сил флота) из-под удара противника.

Осуществляется путем передвижения значительного количества войск (сил флота), перебазирования авиации и сил флота, изменения направлений их действий, перенацеливания огневых и ядерных ударов, перемещения запасов материальных средств и перестроения созданных группировок стратегического и оперативного тыла.

Проведение гибкого маневра в стратегическом масштабе – одна из характерных черт современных высокоманевренных операций. Условия для его осуществления создаются благодаря развитию системы коммуникаций, мощной транспортной системы на основных ТВД, а также при наличии у крупных держав значительных сил военно-транспортной авиации, морских судов и средств их обеспечения.

Для проведения стратегического маневра требуется его заблаговременное тщательное планирование, подготовка железных дорог, воздушных трасс и океанских коммуникаций, портов, а также развертывание специальных систем управления.

2.84. Стратегическое планирование

– процесс анализа военно-политической и стратегической обстановки и определения целей, сил, средств и способов ведения вооруженной борьбы, ее организации и обеспечения. Заключается в проведении оперативно-стратегических расчетов, установлении прогнозов и в разработке соответствующих документов стратегического планирования.

Осуществляется Генеральным штабом совместно с главными штабами видов и штабами родов войск ВС, главными и центральными управлениями Министерства обороны, штабом тыла Вооруженных Сил, а также органами исполнительной власти, в составе которых или при которых имеются другие войска и воинские формирования.

Организуется на двух уровнях: в глобальном масштабе – применение ВС в войне и в масштабе ТВД – ведение стратегических операций на театрах военных действий.

На первом уровне включает разработку планов ведения войны: стратегического применения вооруженных сил, их стратегического развертывания, мобилизационного плана, плана применения стратегических ядерных сил (применения сил сдерживания), стратегической операции по отражению воздушно-космического нападения противника (операции стратегических оборонительных сил), планов применения видов ВС, планов по различным видам стратегического (оперативного), специального технического и тылового обеспечения, плана организации управления.

На втором уровне стратегическое планирование состоит в разработке планов стратегических операций на континентальных и океанских театрах военных действий, планов воздушных, противовоздушных, десантных и противодесантных операций на ТВД, операций мобильных сил, операций миротворческих сил, планов подготовки операций и директив видов ВС.

В систему стратегического планирования входит также разработка планов перевода страны с мирного на военное положение, экономического, идеологического и дипломатического обеспечения войны.

В мирное время систематически уточняется и корректируется с учетом изменений в обстановке; в военное время пересматривается или приспосабливается к действительным условиям войны, а также развивается в соответствии с возникающими новыми военно-политическими и стратегическими задачами.

2.85. Стратегическая группировка войск (сил флота)

– распределение ВС (войск, сил флота) по театрам военных действий, стратегическим направлениям и выполняемым задачам объединениями различных видов вооруженных сил и родов войск, войск (сил флота), развернутых в определенных районах с соответствующим построением, исходя из замысла ведения войны.

Состоит из нескольких главных и вспомогательных оперативных группировок. Кроме главной стратегической группировки войск (сил флота), создаются стратегические группировки видов ВС, специальных войск и стратегического тыла (тыла центра и тыла на ТВД). Все элементы стратегической группировки ВС взаимосвязаны, действуют совместно, выполняя задачи в соответствии с их предназначением.

2.86. Стратегическое построение вс, войск (сил флота)

– распределение войск (сил флота) по их размещению на местности и последовательности выполнения задач при проведении стратегических операций. Включает стратегические эшелоны, резервы, а также отдельные группировки видов ВС, родов войск, создаваемые для выполнения свойственных им задач.

Обычно в стратегическом построении ВС различают первый стратегический эшелон, второй стратегический эшелон и стратегические резервы. Стратегическое построение вооруженных сил создается с учетом общего замысла отражения агрессии, ведения войны, кампаний и стратегических операций, условий местности и других особенностей обстановки. В ходе военных действий по мере развития операций оно, как правило, меняется в зависимости от обстановки и выполняемых задач.

2.87. Первый стратегический эшелон

– элемент стратегического построения ВС. Включает войска (силы флота), предназначенные для отражения вторжения и выполнения ближайших стратегических задач в операциях на континентальных и океанских ТВД. Обычно он состоит из фронтов (групп армий) первого эшелона, основных сил флота, ВДВ, объединений фронтовой авиации, зон и районов противовоздушной обороны ВВС и ПВО, командования стратегической авиации, находящихся в пределах ТВД.

Первый стратегический эшелон обычно разделяется на два-три оперативных эшелона. Основу его составляют войска (силы флота) постоянной готовности. Как правило, первый стратегический эшелон создается наиболее мощным, включает самые подготовленные войска и эффективные системы вооружений.

В Советском Союзе первый стратегический эшелон до 1990 года составляли группы войск, приграничные округа и объединения других видов ВС, находящиеся на зарубежной территории и в приграничных районах страны. Второй стратегический эшелон располагался во внутренних районах страны. В начале XXI века российские ВС построены в один стратегический эшелон.

2.88. Второй стратегический эшелон

– элемент стратегического построения ВС. Включает войска (силы флота), предназначенные для отражения последующих ударов противника и развития успеха первого стратегического эшелона (перехода в контрнаступление). Он включает фронты второго эшелона, часть резервных сил флота, оперативные объединения авиации и группировок зон и районов противовоздушной обороны ВВС, расположенных в глубине ТВД и во внутренних районах страны.

Как правило, эти войска находятся на более низком уровне боевой готовности и развертываются по мобилизации. Используется в ходе войны чаще всего в критической обстановке, при открытии новых стратегических направлений и возникновении новых стратегических задач. В отдельных случаях применяется по частям для усиления первого стратегического эшелона. По своему составу обладает обычно меньшей боевой мощью, состоит из менее слаженных и боеготовых объединений и соединений.

2.89. Стратегические резервы

– резервные объединения, соединения и части различных видов, родов войск вооруженных сил, а также войск, не входящих в виды и рода войск ВС, подчиненные непосредственно Ставке ВГК, а также резервные запасы материально-технических средств, хранящиеся в арсеналах, на складах и базах центра.

Стратегические резервы подразделяются на первоочередные, второй очереди и дополнительные. Большая их часть, как правило, создается при стратегическом развертывании ВС или с началом войны. В ходе войны они восстанавливаются и наращиваются.

2.90. Стратегическое взаимодействие

– согласованное по целям, задачам, времени, месту и способам применение боевых усилий видов ВС, стратегических и оперативных группировок войск (сил флота), союзных армий и флотов в составе военных коалиций в интересах успешного ведения войны, кампаний и стратегических операций.

Организуется в зависимости от особенностей обстановки, видов операций, в том числе: в стратегических наступательных операциях – по вариантам применения войск (сил флота), задачам, рубежам и направлениям действий; в стратегических оборонительных операциях – по возможным направлениям и вариантам действий противника, задачам и направлениям планируемых контрударов.

В операциях стратегических ядерных (наступательных) сил особенно тщательно согласуются действия наступательных и оборонительных стратегических средств, в том числе с Космическими войсками (СПРН, ПРО и СККП), удары, наносимые РВСН, авиационными и морскими стратегическими ядерными силами.

В стратегических операциях по отражению воздушно-космического нападения противника (стратегических оборонительных сил) согласуются действия Космических войск и объединений ВВС.

Между группировками видов ВС, действующими на различных ТВД, особо согласуются задачи, направления ударов, время и способы действий, организация взаимной помощи и стратегического маневра силами, действия на флангах.

Между союзными армиями (флотами) согласуются цели и районы действия, время и место проведения операций, взаимный обмен стратегической информацией, возможные переброски сил для участия в совместных операциях, меры по стратегической дезинформации, организация управления и материального обеспечения коалиционных группировок войск (сил флота).

2.91. Стратегическое обеспечение

– комплекс стратегических мероприятий, осуществляемых в целях создания благоприятных условий для ведения вооруженной борьбы в войне, стратегических операций всех видов, эффективного применения вооруженных сил в целом, видов ВС, сохранения высокой боевой готовности войск (сил флота), предупреждения внезапного нападения противника и снижения эффективности применения его вооруженных сил, осуществляемых им ударов.

Основными видами стратегического обеспечения являются стратегическая разведка, стратегическая маскировка и дезинформация, стратегическая радиоэлектронная борьба. Кроме того, в оперативно-стратегическом масштабе организуются инженерное, химическое, топогеодезическое, гидрометеорологическое обеспечение.

Стратегическое обеспечение планируется и осуществляется в интересах действий ВС в целом, видов ВС и группировок войск (сил флота) на ТВД. Основными его организаторами являются Генеральный штаб, главные штабы видов ВС, штабы войск ТВД (направлений), инженерных и химических войск.

2.92. Стратегическая разведка

– вид стратегического обеспечения, организуемый и осуществляемый для добывания, сбора, изучения и оценки данных о военно-политической, военно-стратегической и военно-экономической обстановке в государстве – вероятном противнике на театрах войны и театрах военных действий, оценки его политики, взглядов на характер и способы ведения войны, состояния и перспектив развития военной техники и вооружений, состава, расположения группировок войск, состояния и возможностей вооруженных сил в целом, вероятных намерений и планов ведения войны и стратегических операций, а также оборудования ТВД, военно-экономического и мобилизационного потенциалов.

Планируется и организуется Генеральным штабом ВС и главными штабами видов ВС. Ведется в мирное и военное время силами стратегической агентуры, соединениями и частями радио-, радиотехнической, радиолокационной и оптико-электронной разведки центрального подчинения. По сферам действий подразделяется на космическую, наземную, воздушную и морскую.

Важнейшей задачей стратегической разведки в современных условиях является своевременное вскрытие подготовки противника к нападению, начала и масштабов стратегического развертывания его ВС, непосредственной подготовки к применению ядерного оружия, начала ракетно-ядерного и воздушно-ракетного нападения. По этим вопросам данные стратегической разведки должны отличаться абсолютной достоверностью, обеспечивать принятие безошибочных военно-политических и стратегических решений.

Основу стратегической разведки в армиях ведущих государств составляют технические виды разведки, прежде всего воздушная и космическая.