Текст книги "Система государственного и муниципального управления"

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие инвестиций и определите их классификацию.

2. Дайте определение понятию «инвестирование».

3. Охарактеризуйте роль государства в инвестиционном процессе и как он развивался.

4. Раскройте правовую основу государственного регулирования инвестиционной деятельности.

5. Охарактеризуйте функционирование инвестиционной сферы.

6. В чем заключается проблема инвестиций в условиях рыночной экономики?

Тесты

1. Какие инвестиции предполагают вложение средств в материальные активы предприятия:

а) производственные;

б) финансовые;

в) портфельные?

2. Инвестиции – это:

а) денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

б) все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой создается прибыль (доход) или достигается социальный эффект;

в) расходы на создание, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение основного капитала, а также не связанные с этим изменения оборотного капитала;

г) все перечисленное.

3. Инвестиции принято делить:

а) на активные и пассивные;

б) портфельные и реальные;

в) прямые и косвенные.

4. Экономическая роль государства в инвестиционном процессе определяется:

а) объемом инвестиций в государственном секторе экономики;

б) объемом государственных инвестиций из федерального бюджета страны;

в) все перечисленное.

5. Роль государства в регулировании инвестиционной деятельности заключается в том, что:

а) государство принимает на себя большую часть инвестиционных функций, включая и финансирование;

б) государство определяет основные направления инвестиционной политики, но участвует в финансировании только наиболее важных инвестиционных программ;

в) государство предоставляет инвесторам значительную свободу действий, оставляя за собой лишь небольшую часть функций регулирования;

г) все перечисленное.

10. Макроэкономическое регулирование и система национальных счетов

10.1. Понятие системы национальных счетов

Процесс экономических и политических преобразований в России потребовал адекватных изменений в экономико-статистической информации перехода от методологии и показателей, сложившихся в условиях централизованной плановой (командной) экономики, к принципам, отвечающим требованиям рыночного хозяйства. В результате финансовых кризисов вскрылись недостатки бухгалтерской отчетности и аудита, что делало еще более необходимым переход на международные стандарты финансовой отчетности. Значимость своевременных достоверных финансовых отчетов для защиты интересов инвесторов никогда не была столь очевидной, как в настоящее время. Финансовым рынкам Азии и России преподан горький урок, который в мировой практике повторялся уже много раз: инвесторы впадают в панику при поступлении неожиданных плохих новостей.

Интегрирование российской экономики в мировую осуществляется не только путем развития рыночных отношений, разработки новых принципов налоговой политики, улучшения отношений собственности, но и на основе изучения и использования международной системы учета и отчетности (МСУиО), стандартов бухгалтерского учета и отчетности, системы национального счетоводства, рекомендаций и положений межправительственных и профессиональных организаций по совершенствованию бухгалтерского учета.

Система национальных счетов (СНС) – это адекватный рыночной экономике национальный учет, начинающийся на уровне предприятия и завершающийся на макроэкономическом уровне системой взаимосвязанных, взаимоувязанных статистических показателей. Система представляет собой набор счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве.

Система национальных счетов дает описание финансовых потоков, характеризующих деятельность всех экономических агентов – резидентов от момента производства до момента конечного потребления или создания разных видов накопления.

Каждой стадии процесса воспроизводства (производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования доходов на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов.

Счет представляет собой таблицу, включающую две совокупности показателей, характеризующих: ресурсы и их использование. В каждом счете соблюдается равенство (равновесие) между объемом ресурсов и их использованием, которое, как правило, достигается с помощью балансирующей статьи.

Балансирующие статьи имеют самостоятельное значение, но в то же время служат для увязки счетов в единую систему.

Составление основных счетов СНС, последовательно отражающих движение финансовых потоков и стоимости товаров и услуг через все стадии воспроизводственного цикла, завершается разработкой балансовых таблиц (балансов), характеризующих наличие национального богатства на начало и конец периода и его изменение в течение данного периода.

Система национальных счетов методологически и информационно связана с другими разделами социально-экономической статистики. Методология построения СНС определяет, в частности, методологию исчисления показателей статистики финансов. В то же время данные статистики финансов используются в расчетах показателей СНС.

Система национальных счетов позволяет решать следующие основные задачи: исчисление обобщающих статистических показателей, характеризующих результаты экономической деятельности; исследование динамики макроэкономических показателей; анализ макроэкономических пропорций.

Взаимосвязь показателей СНС составляет основу моделирования макроэкономических процессов.

Данные системы национальных счетов и построенные на их основе модели применяются для обоснования управленческих и финансовых решений на всех уровнях экономики: макро-, мезо– и микроуровне.

Система национальных счетов начала зарождаться и сформировалась в 40-50-е гг. XX в. В развитых странах в ответ на потребность органов государственного управления в макроэкономической информации для разработки экономической политики, программ и мер по государственному регулированию рыночной экономики. Необходимость в таком регулировании стала особенно очевидной после экономического кризиса 1929–1933 гг.

Другое событие, стимулировавшее разработку СНС, – Вторая мировая война. После ее окончания органы государственного управления наиболее развитых стран стали ощущать потребность в систематизированной макроэкономической информации для определения приоритетов и направлений в экономической политике, для переориентации военной экономики, экономического роста.

В связи с деятельностью транснациональных корпораций (ТНК) возникла необходимость создания международных бухгалтерских стандартов. ТНК работают в странах, различающихся между собой системами бухгалтерского учета. После Второй мировой войны большой вклад в развитие теории и методологии СНС стали вносить международные экономические организации (ООН, ОЭСР и др.). В 1973 г. был создан Комитет по международным бухгалтерским стандартам, куда в настоящее время входят 97 бухгалтерских организаций из71 страны.

Основные цели Комитета по международным бухгалтерским стандартам состоят в разработке и опубликовании наиболее важных стандартов финансового учета; содействии их распространению; помощи в совершенствовании бухгалтерского законодательства в странах.

В 1977 г. организована Международная федерация бухгалтеров, цель которой – совершенствовать и распространять в мировом сообществе международные бухгалтерские стандарты. В 1982 г. при ООН создана межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности, которая в настоящее время является единственной официально признанной организацией, выпускающей международные стандарты по бухгалтерскому учету.

Организуя международное экономическое сотрудничество, международные экономические организации испытывают потребность в сравнимых макроэкономических данных, занимаются разработкой международных стандартов, которые представляют собой перечень норм учета, разработанных для улучшения и гармонизации учетных систем разных стран. Это своего рода идеал, к которому необходимо стремиться.

Международные организации, с одной стороны, содействуют внедрению СНС в различных странах мира, а с другой стороны, обеспечивают основу для сбора и публикации сравнительных данных о ВВП и других важных показателях СНС. Среди специализированных международных организаций, влияющих на развитие бухгалтерского учета, выделим следующие:

✓ Международный комитет стандартизации бухгалтерского учета (International Accounting Standards Cofflfflittee – IASC);

✓ Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants – IFAC);

✓ Европейский союз бухгалтеров-экспертов (Union Europienne des Experts Cofflptables Econoffliques et Financiers – UES);

✓ ОЭСР (Organization for Economic Cooperation and Development – OECD);

✓ Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов;

✓ Межамериканская бухгалтерская ассоциация;

✓ Африканский совет по бухгалтерскому учету.

Таким образом, СНС прежде всего связана с обслуживанием органов государственного и межгосударственного регулирования. Ее задача состоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязанное описание различных аспектов экономического процесса на макроуровне, систематизировать и упорядочить наиболее важные показатели таким образом, чтобы облегчить принятие решений по вопросам формирования экономической политики.

10.2. Основные показатели. Методика расчета

Важными понятиями СНС являются также «поток» и «запасы». Показатели потоков характеризуют величины экономических процессов за определенный период, а показатели запасов – состояние объекта на конкретную дату – начало или конец рассматриваемого времени.

Потоки вызывают изменения в запасах. Между показателями потоков и запасов существует следующая взаимосвязь: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс (или минус) поток. Например, величина запаса капитала в конце года может быть рассчитана как сумма его величины на начало года и потока чистых инвестиций за год.

Взаимосвязь запасов и потоков составляет основу исходной макроэкономической модели круговых потоков, или кругооборота продукции, доходов и расходов, применяемой в описании и анализе макроэкономических процессов.

В СНС проводится различие между потоками товаров и услуг и потоками доходов: движение товаров и услуг и движение доходов отражается в различных счетах и таблицах. При этом разграничиваются доходы, полученные от производства товаров и услуг, и доходы, полученные в результате перераспределительных процессов. Кроме того, в СНС различают текущие и единовременные (капитальные) затраты: они также отражаются в различных счетах и таблицах.

Одной из основополагающих категорий СНС является экономическая операция, под которой понимается экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух институциональных единиц, осуществляемое по взаимному соглашению. Большинство операций предполагает наличие встречных потоков между участниками, т. е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию. Действия, предпринимаемые одной экономической единицей в одностороннем порядке, но оказывающие воздействия на другие единицы без их согласия, не являются операциями и относятся в СНС к другим потокам.

Операции без компенсаций, т. е. без встречного потока товаров, услуг и т. д., – это трансферты. Иными словами, трансферт представляет собой операцию, когда одна институциональная единица предоставляет товар, услуги, финансовый или нефинансовый актив другой единице, не получая от нее возмещения в виде товара, услуги или актива.

Основными принципами и правилами отражения экономических операций в СНС являются бухгалтерский принцип двойной записи каждой операции и правило учета операций по начисленным, а не по фактически полученным суммам.

Международный методологический стандарт СНС-93 рекомендует использовать следующую систему цен для оценки результатов экономических операций: рыночные цены конечного потребителя, цены производителя и основные цены.

Товары и услуги, использованные на цели конечного и промежуточного (производственного) потребления, а также на цели накопления, оценивают в рыночных ценах конечного потребителя, включающих все налоги на продукты, торговые и транспортные наценки.

Валовой внутренний продукт, представляющий собой стоимость конечных товаров и услуг, оценивается в ценах конечного потребителя.

Выпуск товаров и услуг оценивается в ценах производителя или в основных ценах. Цены производителя (в отличие от цен конечного потребителя) не включают торгово-транспортных наценок и налога на добавленную стоимость (НДС). Основные цены (в отличие от цены производителя) не включают никаких налогов на продукты, но учитывают субсидии на продукты.

Взаимосвязь цены конечного потребителя, цены производителя и основной цены может быть представлена следующим образом:

Цена конечного потребителя – НДС – Налоги на импорт – Торгово-транспортная наценка = Цена производителя;

Цена производителя – Налоги на продукты, включенные в цену производителя (за исключением налогов на импорт) + Субсидии на продукты = Основная цена.

В СНС используется несколько классификаций.

Первая классификация – группировка хозяйственных единиц по отраслям. Она применяется для изучения процессов производства и осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией отраслей экономики (МСОК). В нашей стране в целях гармонизации отечественных классификаций с международными классификационными стандартами разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг (ОКДП). В группировке хозяйственных единиц по отраслям единицей классификации является заведение – предприятие или его часть, занятое преимущественно одним видом производственной деятельности (с точки зрения характера производимых товаров и услуг, направления их использования, характера технологического процесса), по которой имеется статистическая информация о затратах и выпуске продукции. Соответственно отрасль определяется как совокупность заведений с однородным производством.

Вторым типом классификации при построении СНС является группировка единиц по институциональным секторам. Она осуществляется с целью исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Классификационной единицей в секторной группировке является институциональная единица – хозяйственная единица, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов, может самостоятельно принимать решение и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. Исключение составляют считающиеся институциональными единицами домашние хозяйства. Они не ведут счетов, но могут распоряжаться своими ресурсами, от своего имени владеть активами и принимать обязательства и являются хозяйствующими субъектами.

В соответствии с типами экономического поведения институциональные единицы группируются по шести секторам: «Нефинансовые предприятия»; «Финансовые учреждения»; «Государственные учреждения»; «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»; «Домашние хозяйства»; «Остальной мир».

Сектор «Нефинансовые предприятия» охватывает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль. Ресурсы этих единиц формируются главным образом за счет поступлений от реализации произведенных товаров и услуг. В этот сектор входят нефинансовые предприятия независимо от форм собственности (государственные, частные, коллективные и т. д.).

В сектор «Финансовые учреждения» входят институциональные единицы, занятые финансовыми операциями и операциями по страхованию на коммерческой основе независимо от форм собственности.

Под финансовыми операциями на коммерческой основе понимается деятельность коммерческих кредитных учреждений, осуществляющих преимущественно финансовое посредничество и вспомогательную финансовую деятельность. Ресурсы этих единиц образуются в основном за счет принятых обязательств и полученных процентов.

К страховым учреждениям относят государственные и частные страховые компании, занимающиеся всеми видами страхования. Их ресурсы складываются в основном за счет страховых премий.

Сектор «Государственные учреждения» включает институциональные единицы, занятые предоставлением нерыночных услуг, которые предназначены для индивидуального и коллективного потребления. Кроме того, важнейшей функцией государственных учреждений является перераспределение национального дохода и богатства. К этому сектору относятся финансируемые из бюджета государственные учреждения (в области управления, финансов, регулирования и прогнозирования экономики, научно-исследовательской деятельности, обороны, поддержания внутреннего порядка, защиты окружающей среды и т. п.).

В данный сектор входят также государственные внебюджетные фонды. Ресурсы этих институциональных единиц образуются за счет обязательных платежей, производимых учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, принадлежащими к другим секторам, а также за счет доходов от собственности.

Сектор «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства», включает институциональные единицы, которые предоставляют индивидуальные услуги домашним хозяйствам в области здравоохранения, образования, культуры, искусства, религии, отдыха, развлечений и обеспечивают коллективные потребности домашних хозяйств (например, политические партии, профсоюзные организации, различные общества, спортивные организации, клубы и т. д.). Ресурсы этих организаций складываются в основном из взносов, пожертвований, дарений и доходов от собственности.

В секторе «Домашние хозяйства» институциональной единицей является домашнее хозяйство – физическое лицо или группа лиц, являющихся резидентами, живущих вместе и имеющих общий бюджет. Все домашние хозяйства являются потребителями, а некоторые занимаются и производственной деятельностью в форме некорпоративных предприятий (личные подсобные хозяйства, индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица). Товары и услуги производятся домашними хозяйствами как для собственного потребления, так и для реализации. Производственную деятельность домашнего хозяйства невозможно ни с юридической, ни с экономической точки зрения отделить от самого домашнего хозяйства. Ресурсы данного сектора составляют: оплата труда наемных работников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии), предпринимательский доход, доходы от собственности (проценты по вкладам и др.).

Сектор «Остальной мир» состоит из резидентов других стран, которые заняты операциями с резидентами данной страны. Его счета обеспечивают обобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономику данной страны с «остальным миром».

Третьей важнейшей группировкой, используемой в СНС, является классификация экономических операций.

Операции с товарами и услугами относятся к процессу производства, обмена и использования товаров и услуг в отраслях и секторах экономики. Они включают операции с товарами и услугами, произведенными в данном периоде и ранее.

Операции с доходами – операции, которые осуществляются для распределения и перераспределения добавленной стоимости отечественных хозяйственных единиц и зарубежных производителей, а также для перераспределения доходов.

Операции с финансовыми инструментами – приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств институциональными единицами в различных секторах экономики.

Для анализа экономической деятельности страны система обобщающих статистических показателей, характеризующих группы экономических операций, представляется в виде определенного набора счетов и таблиц (табл. 10.1).

СНС-93 предполагает составление следующих основных счетов: товаров и услуг; производства; образования, распределения, перераспределения и использования доходов; операций с капиталом; финансового счета. Их можно сгруппировать следующим образом:

✓ счета для пяти институциональных секторов внутренней экономики; счета для отраслей экономики;

✓ сводные (консолидированные) счета для экономики в целом;

✓ счета для отдельных видов экономических операций;

✓ счета «остального мира».

Одна из основополагающих идей СНС, как отмечалось, состоит в упорядочении информации о различных аспектах экономического процесса таким образом, чтобы обеспечить выявление общей картины и главных результатов экономического процесса, а также структуры экономики. Назовем наиболее важные классификации СНС: институционных единиц по секторам экономики: отраслей экономики; экономических операций; активов и пассивов; товаров и услуг; расходов органов государственного управления по назначению расходов; налогов и субсидий.

Таблица 10.1

Основные сводные счета внутренней экономики и счета «остального мира»

Рассмотрим по порядку эти основные классификации.

Классификация институционных единиц по секторам – одна из центральных в СНС. Единица классификации – так называемая институционная единица, т. е. хозяйствующий субъект. Существуют два типа институционных единиц: юридические лица (предприятия, корпорации, квазикорпорации, государственные учреждения, банки и страховые компании, общественные организации и др.) и домашние хозяйства. Последние рассматриваются как самостоятельные институционные единицы, так как они являются центрами принятия экономических решений, определяющих их поведение. Институционные единицы группируются в сектора экономики (институционные сектора). Сектора представляют собой группы институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат. С позиций этих двух критериев СНС различает пять секторов:

1) нефинансовых корпораций и квазикорпораций (т. е. единиц, сходных с корпорациями, но формально не имеющих статус корпораций);

2) финансовых корпораций и квазикорпораций;

3) государственного управления;

4) домашних хозяйств;

5) некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

В сектор нефинансовых корпораций включаются предприятия, корпорации и квазикорпорации, которые производят нефинансовые товары и услуги для продажи их на рынке по ценам, более или менее возмещающим издержки производства и обеспечивающим прибыль.

В этот сектор включаются частные и государственные корпорации и предприятия, совместные предприятия, а также предприятия, полностью находящиеся под контролем иностранного капитала. Единицы, входящие в этот сектор, возмещают свои издержки за счет выручки от продажи товаров и услуг на рынке.

Сектор финансовых корпораций и квазикорпораций включает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые учреждения, основной функцией которых является финансовое посредничество. Последнее состоит в том, чтобы находить на финансовом рынке свободные денежные средства, аккумулировать их, перерабатывать их в форму, удобную для инвесторов, и предоставлять инвесторам по ценам (ставкам), складывающимся на рынке. Другими словами, основная функция финансовых корпораций заключается в том, чтобы быть посредниками между теми, кто сберегает, и теми, кто инвестирует. Финансовые корпорации финансируют свои издержки главным образом за счет разницы между процентами, получаемыми за предоставленные ресурсы, и процентами, уплачиваемыми за привлеченные ресурсы.

Сектор государственного управления включает бюджетные государственные учреждения, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства, а также предоставление нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным его членам (или группам членов). Эти функции органы государственного управления осуществляют с целью реализации социально-экономической политики, которая, как правило, предусматривает оказание помощи определенным социальным группам населения (малоимущим, пенсионерам, инвалидам, студентам и пр.), а также недопущения чрезмерных разрывов в уровнях доходов наименее и наиболее обеспеченных слоев общества. Органы государственного управления финансируют свои издержки за счет налогов, но также частично за счет доходов от собственности, которой они располагают.

Сектор домашних хозяйств включает домашние хозяйства, т. е. единицы в основном потребительного характера, и мелкие некорпорированные предприятия, владельцами которых выступают домашние хозяйства (например, мелкие фермы, небольшие магазины, рестораны, мастерские и т. д.). В этот же сектор включаются лица свободных профессий. Предполагается, что они являются собственниками некорпорированных предприятий, состоящих из одного лица. Объединение домашних хозяйств и некорпорированных предприятий, собственниками которых оказываются домашние хозяйства, аргументируется соображениями практического характера, в частности тем, что бюджет домашних хозяйств и некорпорированных предприятий часто един

и трудно обособить один от другого. На практике, однако, некоторые страны оставляют в секторе домашних хозяйств только сами домашние хозяйства, а некорпорированные предприятия относят к сектору корпораций. К сектору домашних хозяйств относятся также собственники жилья, в котором они сами проживают. Выше отмечалось, что жилищные услуги, оказываемые собственниками жилья самим себе, рассматриваются как производство для собственного потребления, аналогично потреблению овощей из собственного огорода фермером или другим производителем. Платная наемная прислуга (садовники, шоферы, повара) рассматриваются как члены тех домашних хозяйств, где они работают. Свои издержки единицы, входящие в сектор домашних хозяйств, финансируют за счет оплаты труда, доходов от собственности, перераспределительных поступлений (пенсий, пособий и пр.), а также за счет выручки от реализации продукции некорпорированных предприятий, которые входят в этот сектор.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включает общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг членам этих организаций. Единицы, входящие в этот сектор, финансируют свои издержки за счет взносов, доходов от собственности, пожертвований.

Такова секторальная классификация. Она характеризует организационную структуру современной рыночной экономики.

Следует отметить, что все институционные единицы (т. е. юридические лица и домашние хозяйства), группируемые в сектора, являются так называемыми резидентами данной страны. Под резидентом понимают институционные единицы, которые связаны с территорией данной страны экономическим интересом в течение относительно длительного периода (обычно год или больше). Таким образом, понятие резидента не имеет ничего общего с понятием национальности или гражданства. На практике резидентами данной страны выступают все предприятия, организации и учреждения, функционирующие на территории данной страны, независимо от того, контролируются ли они иностранным капиталом или нет. Более сложно определение резидентства в отношении отдельных лиц. Резидентами данной страны в соответствии с общим определением являются дипломаты, проживающие за границей (независимо от срока пребывания), лица, находящиеся за границей во временной командировке (меньше года), туристы, студенты, которые учатся за границей (независимо от срока учебы). Однако резидентами данной страны не могут быть иностранные дипломаты, туристы, студенты, лица, находящиеся в краткой командировке, военнослужащие других стран, обслуживающие военные базы на территории данной страны.

В СНС для каждого сектора предусмотрен набор стандартных счетов, записи в которых отражают различные аспекты экономического процесса, взаимосвязи с другими секторами, а также с остальным миром.

Следующая классификация СНС – классификация отраслей экономики. Единицей отраслевой классификации служит так называемое заведение, т. е. единица, относительно однородная с точки зрения производимой продукции, применяемой технологии и структуры затрат и находящаяся в одном месте, о которой на практике может быть получена информация. В качестве заведения может выступать либо предприятие (если оно достаточно однородно), либо отдельные подразделения предприятия, отвечающие приведенному выше определению. Например, в составе промышленного предприятия, как правило, в качестве отдельного заведения можно обособить строительную деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство, подсобное сельское хозяйство и т. д. Заведения не являются институционными единицами, они не распоряжаются доходами и активами, не принимают экономических и финансовых решений.

В СНС для отраслей также предусмотрены счета, в которых регистрируются операции, связанные с производством и образованием доходов. Однако СНС не предусматривает для отраслей счетов, предназначенных для характеристики других аспектов экономического процесса.

Отраслевая классификация в СНС образована в соответствии с Международной стандартной классификацией всех видов экономической деятельности по отраслям народного хозяйства (МСОК) (третье издание, одобренное Статистической комиссией ООН в 1993 г.). Важная классификация СНС – это классификация экономических операций. Все экономические операции делятся в СНС на следующие группы:

– операции с товарами и услугами (производство и использование на различные цели товаров и услуг);

– операции с доходами (распределение и перераспределение доходов);

– операции с финансовыми инструментами (приобретение финансовых активов, принятие финансовых обязательств, например займы, кредиты, прирост депозитов в банках и пр.);

– прочие операции, характеризующие изменение активов в результате экстраординарных событий (пожары, наводнения, катастрофы и др.).

Последняя группа, строго говоря, не имеет отношения к операциям, которые предполагают добровольное взаимодействие двух или

более партнеров. Поэтому четвертая группа представляет собой записи в «счетах прочих изменений активов», предусмотренных в СНС для отражения такого рода изменений в активах.

Запасы – это наличие активов по состоянию на ту или иную дату, в СНС предусмотрена следующая классификация активов.