Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (постатейный)"

Статья 12. Планирование деятельности контрольно-счетных органов

1. Контрольно-счетные органы осуществляют свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

Планирование деятельности контрольно-счетных органов осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований.

3. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетных органов поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В комментируемой статье установлен порядок планирования работы КСО.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что контрольно-счетные органы осуществляют свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

Планирование деятельности контрольно-счетных органов осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований.

Вот какой порядок планирования работы установлен, например, Регламентом Контрольно-счетной палаты Москвы.

В соответствии с этим документом перспективные и текущие планы (годовые) работы Палаты формируются на основе предложений членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Палаты. Председатель поручает заместителю Председателя анализ и обобщение представленных предложений и вносит проект плана работы Палаты на рассмотрение Коллегии.

Включение предложений о проведении проверки (обследования) производится при наличии обоснования члена Коллегии по форме проведения предлагаемого к включению контрольного мероприятия.

Внесение изменений и дополнений в план работы Палаты осуществляется по предложениям членов Коллегии решением Коллегии.

Общий контроль за выполнением планов работы Палаты осуществляет уполномоченное Председателем структурное подразделение Палаты.

Палата при оказании услуг планирует качество и его постоянное повышение на основе построения системы менеджмента качества (СМК) и изучения опыта органов государственного финансового контроля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, зарубежных государств.

Для повышения качества деятельности утверждаются цели Палаты в области качества и иные документированные процедуры системы менеджмента качества.

В целях повышения результативности и эффективности расходования средств на обеспечение деятельности Палаты принимаются меры по контролю за использованием рабочего времени и оптимизации затрат на проведение контрольных мероприятий.

Для повышения эффективности планирования проверок Контрольно-счетной палатой Москвы разработан специальный стандарт 3.7.2.(2) «Подготовка и планирование внешней проверки», который детально расписывает все этапы этой работы.

В стандарте отмечается, что план-задание контрольного мероприятия составляется руководителем контрольного мероприятия и устанавливает цель, предмет, перечень объектов внешней проверки, проверяемый период, основные задачи внешней проверки. План-задание контрольного мероприятия утверждается Председателем КСП Москвы в составе приложений к Распоряжению о проведении внешней проверки. Распоряжением о проведении внешней проверки определяется также:

руководитель внешней проверки;

состав рабочей группы;

список ответственных исполнителей за проведение проверок и подготовку итоговых документов;

порядок проведения контрольного мероприятия на объектах проверок;

срок проведения проверки.

В случае проведения выездной внешней проверки в адрес руководства объекта внешней проверки направляется уведомление, оформленное в соответствии с Инструкцией по организации и проведению контрольных мероприятий КСП Москвы.

Уведомление должно содержать: сведения о наименовании проверки, ссылку на соответствующую статью нормативного акта и пункт плана работы, фамилию, имя, отчество руководителя контрольного мероприятия, персональный состав рабочей группы, проводящей проверку, сведения о привлеченных специалистах и (или) экспертах, даты начала и окончания проверки, указания о необходимости организационного и материально-технического обеспечения для организации работы на объекте проверки.

Программа проведения проверки содержит сведения о направлениях, видах и последовательности процедур внешней проверки.

Программа внешней проверки предусматривает описание перечня контрольных процедур как для камеральной, так и для выездной проверки.

Программа проведения внешней проверки подлежит экспертизе на актуальность и в случае необходимости корректировке (уточнению) перед каждой внешней проверкой годового отчета об исполнении бюджета ВМО города Москвы.

Целью планирования контрольного мероприятия является обеспечение качественного и своевременного выполнения работ с оптимальными затратами.

Задачами планирования являются:

определение объектов контроля;

определение видов и порядка проведения контрольного мероприятия, перечня необходимых контрольных процедур, методов проверки;

определение объема кадрового и материально-технического обеспечения процесса проведения внешней проверки (с учетом привлечения независимых специалистов и экспертов);

формирование рабочей группы и распределение обязанностей в разрезе ответственных исполнителей;

определение сроков осуществления процедур подготовки, проведения и оформления результатов внешней проверки.

Перечень объектов контроля определяется согласно поступившим в КСП Москвы обращениям руководителей муниципальных собраний и муниципалитетов ВМО города Москвы (на основании заключенных Соглашений).

Состав рабочей группы, распределение объектов проверки и обязанностей между членами рабочей группы осуществляется в зависимости от масштабов деятельности каждого объекта проверки, профессиональной подготовки, опыта работы специалистов и других факторов.

Указанные процедуры осуществляются руководителем рабочей группы по согласованию с руководителем контрольного мероприятия.

Сроки выполнения отдельных контрольных процедур конкретизируются в разрезе объектов проверки.

Запросы документов для проведения внешней проверки, а также прочей информации, необходимой для понимания деятельности объекта контроля, анализа рисков (в том числе рисков системы внутреннего контроля), определения объемов и форм проведения контрольных процедур, формируются и направляются в адрес ВМО города Москвы после утверждения плана работы КСП.

Сроки запроса и анализа информации (документации) определяются Программой проведения внешней проверки.

Перечень информации (документации), запрашиваемой непосредственно в ВМО города Москвы, включает:

документы, состав которых определен Соглашением;

Опросный лист и иную разъясняющую информацию, необходимую для проведения внешней проверки.

При необходимости в рамках проведения внешней проверки формируются дополнительные письменные запросы сторонним организациям, органам государственной власти города Москвы (Департамент финансов города Москвы, инспекции Управления ФНС России по городу Москве и др.) на предоставление информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия.

Запрос информации осуществляется в порядке, определенном Инструкцией по организации и проведению контрольных мероприятий КСП Москвы, в сроки, установленные Программой проведения внешней проверки. В запросах указываются сроки предоставления документов.

Членами рабочей группы помимо запрашиваемой информации производится мониторинг нормативной базы, касающейся деятельности объектов проверки, анализ результатов и материалов предшествующих контрольных мероприятий, подбор и изучение прочей информации, позволяющей дать более четкое понимание деятельности объектов проверки, факторах, способных негативно повлиять на результаты исполнения бюджета ВМО города Москвы.

Производится анализ рисков, присущих деятельности объекта контроля, в том числе рисков системы внутреннего контроля, способных негативно повлиять на достоверность данных годового отчета об исполнении местного бюджета, качество организации и реализации бюджетных процессов.

Определение, классификация и оценка рисков осуществляются в соответствии с положениями стандарта «Оценка риска».

Оценка системы внутреннего контроля и выявление зон хозяйственного риска осуществляются членами рабочей группы для определения формы контрольного мероприятия (камеральная или выездная проверка), объемов и перечня контрольных процедур.

Предварительная оценка системы внутреннего контроля производится на основании анализа заполненных объектами контроля бланков Опросного листа.

Опросный лист содержит перечень вопросов к руководству и должностным лицам объекта контроля и направляется в адрес объекта контроля вместе с запросом на предоставление пакета документов. Бланк Опросного листа направляется в адрес объекта контроля в электронном виде либо на бумажном носителе.

Перед каждой внешней проверкой годовых отчетов об исполнении бюджетов ВМО города Москвы Опросный лист подлежит экспертизе на актуальность.

Сроки предоставления заполненных бланков Опросных листов должны предшествовать установленным срокам предоставления объектами проверки годовой отчетности об исполнении бюджета.

Предварительно сбор Опросных листов может осуществляться членами рабочей группы с использованием телекоммуникационных средств связи (электронной почты, факсимильной связи). В данном случае оригинал заполненного Опросного листа с подписями руководителя и ответственных исполнителей муниципалитета представляется вместе с общим пакетом документов.

По мере поступления материалов производится их сбор, предварительная проверка (на предмет полноты представления информации) и систематизация.

На основании полученной информации и результатов предварительных аналитических процедур определяются (корректируются) формы проведения контрольного мероприятия (камеральная или выездная проверка), перечень контрольных процедур в разрезе объектов контроля, уровень существенности.

Расчет уровня существенности осуществляется в соответствии с положениями стандарта «Определение уровня существенности».

Организация документооборота, порядок оформления документов подготовительного этапа внешней проверки осуществляются в соответствии с Инструкцией по организации и проведению контрольных мероприятий КСП Москвы, Инструкцией по работе с документами в КСП Москвы, стандартом «Документирование контрольных мероприятий».

Изменения в утвержденный план-задание вносятся в случае:

объективных обстоятельств, влияющих на формы и сроки проведения контрольного мероприятия, перечень контрольных процедур (выявление фактов грубых/противоправных действий/бездействия в деятельности объектов контроля, дополнение целей и задач проведения контрольного мероприятия в разрезе отдельных объектов внешней проверки и т. п.);

изменения состава рабочей группы, перераспределения обязанностей;

иных объективных обстоятельств.

Внесение изменений осуществляется по инициативе руководителя контрольного мероприятия и утверждается Председателем КСП Москвы.

При внесении изменений в план-задание руководителем рабочей группы вносятся соответствующие изменения в Программу проведения внешней проверки. Изменения в Программу проведения внешней проверки утверждаются руководителем контрольного мероприятия.

Причины внесения изменений в План-задание и Программу проведения внешней проверки должны быть документально зафиксированы.

В случае необходимости в адрес руководства объекта контроля направляется уведомление об изменении соответствующих параметров проведения внешней проверки.

Нормами ч. 4 ст. 12 и ч. 6 и 7 ст. 18 Закона Счетной палате Российской Федерации и контрольно-счетному органу субъекта Российской Федерации предоставлена возможность осуществлять планирование совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также организовывать их проведение. Полагаем, что правовой механизм организации и проведения указанных совместных мероприятий нуждается в конкретизации. Остается также неясным суть такого полномочия Счетной палаты Российской Федерации, как осуществление координации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований. При этом следует заметить, что в различных субъектах Российской Федерации планирование организовано по-разному. Например, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга строит свою деятельность самостоятельно на основе перспективных и текущих планов. Планы включают все проверки и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных экспертов, необходимого количества специалистов, в том числе привлекаемых на договорной основе. Проект текущего годового плана утверждается бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

Внеплановые проверки и обследования назначаются только по распоряжению председателя Контрольно-счетной палаты либо на основе постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Обязательному рассмотрению при формировании планов подлежат предложения Губернатора Санкт-Петербурга и членов Правительства Санкт-Петербурга.

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетных органов

1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль (далее также – проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Комментируемая статья устанавливает обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетных органов.

Требования должностных лиц контрольно-счетных органов вытекают из сущности финансового контроля, осуществляемого КСО субъектов РФ и муниципальных образований.

В словаре С.И. Ожегова выделяются три значения финансового контроля: 1) проверка, а также постоянное наблюдение в целях проверки или надзора; 2) система органов контроля; 3) лица, осуществляющие контроль, т. е. контролеры.[25]25
  Ожегов С.И. Словарь русского языка. – 23-е изд. – М., 1990. – С. 293.


[Закрыть]

Профессор Н.И. Химичева, раскрывая основное содержание финансового контроля, полагает, что оно заключается в:

проверке выполнения гражданами и организациями финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;

проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);

проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями и учреждениями;

выявлении внутренних резервов возможностей повышения рентабельности хозяйства, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;

устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

В рамках реализации этих направлений работы должностные лица контрольно-счетных органов в пределах своей компетенции имеют право:

направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке.

Комментируемой статьей предусматривается, что неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Однако действующим законодательством Российской Федерации такая ответственность не установлена. Аналогичное замечание относится к ч. 4 ст. 15, ч. 7 ст. 16 Закона.

Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетных органов

1. Должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя соответствующего контрольно-счетного органа. Порядок и форма уведомления определяются законами субъектов Российской Федерации.

3. Должностные лица контрольно-счетных органов не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетных органов обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетного органа.

5. Должностные лица контрольно-счетных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации вправе участвовать в заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его комиссий и рабочих групп, заседаниях высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования вправе участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых представительным органом муниципального образования.

Комментируемая статья устанавливает права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетных органов.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи должностные лица контрольно-счетных органов имеют права, позволяющие им эффективно осуществлять возложенные на них должностные полномочия, а именно:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации. Данное положение, полагаем, следует соотнести с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Основания для осуществления подобных действий, как правило, установлены Регламентами КСО субъектов РФ и муниципальных образований.

В Регламенте Контрольно-счетной палаты Москвы, например, установлено, что «документами, дающими должностным лицам Палаты право на осуществление контрольных мероприятий, являются распоряжение Председателя Палаты о проведении контрольного мероприятия, служебное удостоверение, а также уведомление о предстоящем контрольном мероприятии. Для непосредственного проведения контрольного мероприятия формируется рабочая группа. Руководителем рабочей группы, как правило, назначается должностное лицо инспекции категории «руководитель». В исключительных случаях по представлению руководителя контрольного мероприятия по решению руководства Палаты руководителем рабочей группы может быть назначено иное должностное лицо.

В ходе подготовительного этапа по проведению контрольного мероприятия завизированный руководителем контрольного мероприятия проект плана-задания на проведение контрольного мероприятия направляется на согласование заместителю Председателя Палаты.

Руководитель контрольного мероприятия визирует и направляет Председателю Палаты для утверждения (подписания) проекты: распоряжения о проведении контрольного мероприятия, неотъемлемой частью которого является согласованный заместителем Председателя план-задание на проведение контрольного мероприятия, запросов о предоставлении информации, подлежащих подписанию Председателем, уведомлений о проведении контрольного мероприятия (в случае проведения проверки или обследования).

В случае привлечения к участию в контрольном мероприятии специалистов других организаций и (или) независимых экспертов, в том числе аудиторских организаций, руководитель контрольного мероприятия представляет Председателю докладную записку с обоснованием необходимости привлечения специалистов и (или) независимых экспертов и приведением соответствующих расчетов.

Председатель издает распоряжение о проведении контрольного мероприятия, подписывает запросы о предоставлении информации и уведомления о проведении проверки (обследования) или дает указания о доработке проектов.

При проведении экспертиз, мониторинга и внешней проверки, а также проведении контрольных мероприятий на основании обращений государственных органов, юридических и физических лиц Председатель Палаты вправе принять решение по подготовке, проведению и оформлению результатов контрольного мероприятия по особой процедуре на основании утверждаемого Председателем распорядительного документа.

По результатам выполнения подготовительного этапа контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия утверждается программа проведения контрольного мероприятия.

На период подготовки и проведения контрольного мероприятия все сотрудники, включенные в состав рабочей группы, поступают в непосредственное подчинение руководителя рабочей группы, а руководитель рабочей группы – в непосредственное подчинение руководителя контрольного мероприятия.

Руководитель контрольного мероприятия должен организовать, а руководитель рабочей группы обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия в соответствии с распоряжением, планом-заданием и программой, полный и своевременный ввод данных по организации, подготовке, проведению и результатам контрольного мероприятия в автоматизированную информационную систему «Документооборот и делопроизводство», в том числе данных по результатам рассмотрения и реализации предложений Палаты.

Руководитель контрольного мероприятия в рамках компетенции самостоятельно решает все вопросы, связанные с организацией и проведением контрольного мероприятия в соответствии с утвержденным планом-заданием и программой, и несет ответственность за его результаты.

По письменному предложению руководителя контрольного мероприятия Председателем может быть принято решение об изменении сроков окончания контрольного мероприятия, состава рабочей группы, о проведении проверки (обследования) на другом объекте с целью получения дополнительных материалов. Такое решение оформляется распоряжением Председателя, утверждающим план-задание на проведение контрольного мероприятия в новой редакции, а также уведомлениями о проведении проверки или обследования в адрес новых объектов контрольного мероприятия.