Текст книги "Миг и вечность. История одной жизни и наблюдения за жизнью всего человечества. Том 16. Часть 21. Между Сциллой и Харибдой. Часть 22. Последний аккорд"

Глава 3
Бакалавриат, Г. Киссинджер и прочее

Итак, выборы прошли, и я стал полноправным ректором с контрактом на пять лет. Дел предстояло множество, но прежде всего необходимо было разобраться с кадрами.

Декан вечернего факультета Игорь Николаевич Панарин, автор теории приближающегося распада США и активный участник борьбы с моим предшественником В.Б. Лаптевым, прямо поставил передо мной вопрос о назначении его проректором по вопросам ФПК (факультета по повышению квалификации и переподготовке дипломатических кадров).

Свои претензии на этот пост он подкрепил письмом министру С.В. Лаврову, в котором подверг уничтожающей критике деятельность ректора В.Б. Лаптева, отметил мои скромные достижения по улучшению ситуации в Дипакадемии и изложил концепцию развития нашего вуза в стиле Остапа Бендера и его «Новых Васюков» и одновременно напичканную банальностями типа «лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным». Начиналась эта концепция так.

Дипломатическая академия МИД России – центр подготовки кадров для Евразийского союза.

Дальнейший путь России – интеграция Евразии на базе конструктивного союза цивилизаций и духовности. Духовно-нравственная Русь может предложить миру новую модель развития – модель православно-католическую, модель развития человеческого потенциала, модель конструктивного диалога уникальных цивилизаций для формирования нравственной ноосферы. Необходимо создание Евразийского союза во главе с Государем В. Путиным. Процесс уже запущен: с начала года в рамках Таможенного союза действует единая таможенная территория с полной свободой обращения товаров. А это уже привело к росту товарооборота между Россией, Беларусью, Казахстаном на 43 %.

Получив с моей стороны отказ в повышении, И.Н. Панарин, слегка прикрывшись псевдонимом, написал и распространил в интернете разгромный пасквиль на действовавшего проректора по вопросам ФПК Т.Н. Мозель, назвав ее «Лаптевым-2». Министр предложил мне не обращать внимания на нападки декана. Наш же куратор, первый заместитель министра иностранных дел А.И. Денисов, посоветовал избавиться от скандального человека. Напомню, что на Игоря Николаевича как со стороны прежней администрации, так и преподавателей и слушателей, было много жалоб, в том числе направленных в прокуратуру и Следственный комитет.

Вскоре ученый совет Дипакадемии 20 голосами из 21 отказал И.Н. Панарину в продлении его полномочий, и тот был уволен из ДА.

Тем временем я пригласил на работу в Академию в качестве проректора по науке (вместо себя) Александра Владимировича Лукина, сильного китаиста, дважды доктора наук, защитившего диссертации в Гарвардском университете и нашем вузе. Таким образом, ректорат полностью сформировался; впрочем, через какое-то время в его состав пришлось вносить коррективы.

Уже в конце 2012 года пришлось расстаться с выдвиженцем министра, проректором по административным и хозяйственным вопросам С.Н. Добряковым. С ним случился скандал, о котором я расскажу далее при обсуждении соответствующего направления деятельности Дипакадемии. Вместо него я пригласил Вячеслава Александровича Кокунова, старого коллегу по Международному отделу ЦК КПСС, а главное – человека высокого ранга и огромного опыта. На протяжении многих лет В.А. Кокунов занимал руководящие посты в Управлении делами Президента РФ, а когда В.В. Путин был на посту премьера, Вячеслав Александрович возглавлял УД Правительства.

Я очень радовался, заимев такого корифея на самом болезненном участке работы! Учитывая регалии Кокунова, с согласия министра я назначил его первым проректором по административно-хозяйственным вопросам. При этом Татьяна Алексеевна Закаурцева продолжала трудиться в должности первого проректора и отвечала за все остальные участки работы

Одновременно с Кокуновым новым проректором ДА по юридическим вопросам я предложил Уксусникова, молодого юриста, который мне тогда казался толковым и честным. Ему была передана вакансия, образовавшаяся после перехода на дипломатическую работу проректора по кадрам В.М. Раткина.

Я направил соответствующую докладную министру, которую он одобрил.

Уважаемый Сергей Викторович.

Докладываю, что проректоры Дипакадемии С.Н. Добряков (административно-хозяйственные вопросы) и В.М. Раткин (кадры) уволились по собственному желанию.

В целях оптимизации системы управления Академией предлагаю упразднить должность проректора по кадрам и ввести должность проректора по правовым и договорным вопросам. Рекомендую на это место Петра Борисовича Уксусникова. П.Б. Уксусников родился в 1979 году, выпускник Московской государственной юридической академии. Трудовой стаж – 12 лет, ранее работал в МГИМО(У) и в ряде частных юридических структур, с апреля 2011 года – заведующий юридическим отделом Дипакадемии.

Проректором по административно-хозяйственным вопросам выразил готовность стать Вячеслав Александрович Кокунов – опытнейший специалист. В 2000–2004 годах он являлся первым заместителем Управляющего делами Президента Российской Федерации, в 2004–2011 годах – директором Департамента управления делами Правительства Российской Федерации. В июне с.г. вышел на пенсию.

С учетом заслуг и опыта В.А. Кокунова хотел бы присвоить ему статус первого проректора (наряду с первым проректором Т.А. Закаурцевой, которая сосредоточилась бы на вопросах образования и науки).

РЕКТОР Е. БАЖАНОВ

Однако вскоре, выяснилось, что Вячеслав, привыкший работать в высоких инстанциях, где деньги особенно не считают и где почти все возможно и позволено, не очень умеет ориентироваться в иной среде. Появились вопросы и к Александру Лукину, увлеченному своими делами и уделявшему проректорским обязанностям лишь минимум внимания.

Много хлопот доставляли и другие кадровые вопросы. Ограниченность финансов, требования министра и позиция МИДа диктовали необходимость значительного сокращения штатов ДА. Однако любая попытка уволить очередного бездельника провоцировала звонки (а то и целый поток звонков) от начальников разных рангов, моих знакомых, приятелей, коллег.

Так, долгие годы числился в Академии некий Борис Матвеевич Ашавский. Человек неглупый и вроде интеллигентный. Занимал должность старшего научного сотрудника в Институте актуальных международных проблем, которым я как проректор ДА по науке руководил. На службе Ашавский почти не появлялся и никакой научной продукции не создавал. Я высказал недовольство непосредственному начальнику Бориса директору Центра международного права Станиславу Николаевичу Черниченко. Тот заявил, что Ашавский занят подготовкой докторской диссертации. Я напомнил профессору, что это личная инициатива Ашавского, он не докторант и должен отрабатывать свою зарплату старшего научного сотрудника.

Мои увещевания не только не возымели положительного эффекта, а как раз наоборот, Борис Матвеевич вообще перестал появляться в Академии (не забывая при этом получать зарплату, точнее, в данном случае – зряплату). В конце концов прогульщик предстал перед моими глазами и, печально потупив взор, объяснил, что денно и нощно ухаживает за больным отцом, до работы руки (и ноги) не доходят.

Вскоре у меня раздается телефонный звонок. На проводе – папа Ашавского. Срывающимся голосом он жалуется, что сын с женой выставили его из квартиры, сменили замок, не пускают обратно и всячески третируют. В связи с этим папа требует, чтобы я подверг его сына строжайшему наказанию, отдал под суд. Успокаиваю старика, но он продолжает названивать. В конце концов поручаю секретарю срочно пригласить ко мне Бориса Матвеевича, «заботливого» сына. Является, выслушивает мою критику и заявляет: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации вы не имеете права вмешиваться в мою личную жизнь». Я разъясняю: «Не собираюсь вмешиваться, но пусть ваш папа прекратит мне звонить и требовать уволить и наказать вас».

Папа со временем перестал звонить, а Борис Матвеевич продолжал бездельничать.

Параллельно, как совершенно случайно я узнал от соседа по даче, Борис Матвеевич занимал пост заведующего кафедрой в частном вузе. Сосед, трудившийся под началом Ашавского, назвал зарплату шефа – 5 тыс. американских долларов! И это было в 1990-х годах, когда моя зарплата проректора Дипакадемии равнялась эквиваленту 200 американских долларов!

Борису Матвеевичу в Дипакадемии платили еще меньше, но он, при моей поддержке, бесплатно получил по линии нашего вуза государственную квартиру, и очень солидную! За все мои 29 лет работы в Дипломатической академии так повезло еще лишь 3–4 сотрудникам, которые, в отличие от Ашавского, действительно достойно трудились.

Неоднократно я пытался его уволить, но всякий раз за этого горе-ученого вступались влиятельные фигуры.

Уже став ректором, я в очередной раз приготовил документы на увольнение продолжавшего ничего не делать ученого. Тут же последовал звонок от высокопоставленного мидовца, да еще моего приятеля. Он посоветовал не трогать Бориса Матвеевича, по крайней мере какое-то время, пока я не укреплюсь на ректорском кресле. При этом приятель отметил, что Ашавский оставил на случай своего увольнения какое-то «завещание» с нападками на меня. Оно хранится в сейфе руководителя правового департамента МИДа.

Забегая вперед, скажу, что в конце концов уже в 2019 году ученый совет Дипакадемии проголосовал против продления полномочий Ашавского и в строгом соответствии с законодательством, он был уволен. Борис Матвеевич немедленно перешел в контрнаступление, в мгновение ока сочинил и направил Президенту РФ поклеп на меня на 80 страниц! То есть большим объемом, чем все его научные труды за чуть ли не полвека «работы» в Дипломатической академии. В поклепе настойчиво проводилась мысль о моей патологической ненависти к Борису Матвеевичу с первого дня своего появления в ДА весной 1991 года.

На самом деле я никогда к нему не испытывал отрицательных эмоций, просто хоть чуть-чуть работать-то надо. Есть люди в ДА, которые мне, действительно, были не по нутру (по той или иной причине, а то и без причин), но я их не трогал и платил им максимально возможные премии, потому что они добросовестно вкалывали.

Мучился я с целой когортой других кандидатов на увольнение. Почти всегда верх брали они. У меня вызывало большое удивление, что практически все негодные сотрудники, во-первых, пользовались энергичной поддержкой влиятельных людей, а, во-вторых, в составлении оправдательных материалов и жалоб обнаруживали высочайшую работоспособность, которой им так не хватало при выполнении своих служебных обязанностей.

Итак, с увольнением, а значит и с положенным сокращением штатов, дело шло туго. Более того, одновременно на меня обрушивался шквал просьб о принятии новых сотрудников в Дипакадемию. Просили за коллег, новоиспеченных пенсионеров, старых друзей, родственников, знакомых, полузнакомых. Особенно печально было то, что многие из рекомендуемых абсолютно нам не годились: не соответствовала квалификация (или вовсе отсутствовала), либо человек с первой секунды производил неадекватное впечатление, либо его характеризовали другие люди как явный «неподарок».

Как-то после давления сверху взяли в штат профессора, который раз за разом называл студенток «проститутками», а студентов «баранами». Когда же я предложил «педагогу» перестроиться, последовал звонок сверху с претензиями. Зачем, мол, старика обижаю.

Активно пытался дирижировать нашей кадровой политикой Сергей Михайлович Шахрай. Напомню, это – видный демократ 1990-х годов, один из авторов российской Конституции 1993 года, заместитель премьер-министра России ельцинского набора, профессор, доктор юридических наук. В 2009–2011 годах он, будучи высоким должностным лицом в Счетной палате РФ, зачем-то отучился на магистра в Дипакадемии и, не успел я возглавить вуз, потребовал назначить проректором уже не раз упоминавшегося выше декана И.Н. Панарина.

Я объяснил, что это невозможно – Панарина не любят в коллективе и к тому же обвиняют во взятках. Услышав это, С.М. Шахрай неожиданно с энтузиазмом воскликнул: «О, хорошо, мы ему подставим человека с предложением о взятке и возьмем с поличным!» Я опешил и выразил сильное удивление: «Вы рекомендуете человека на высокий пост как своего друга и тут же предлагаете устроить ему ловушку, чтобы засадить в тюрьму! Я не оперативник, никаких ловушек устраивать не буду, но и назначать проректором Панарина не стану!»

Получив отказ в данном вопросе, С.М. Шахрай увлекся другой идеей, направил министру Лаврову развернутое предложение об учреждении в Дипакадемии Института международного права. Министр переадресовал предложение в Дипакадемию с выражением интереса к нему. Мы же, изучив документы, ужаснулись. Сергей Михайлович фактически предлагал создать внутри Дипакадемии самостоятельный вуз под собственным контролем с ученым советом, аспирантурой, диссоветом и всеми остальными атрибутами. При этом из предложения Шахрая следовало, что деньги на содержание этого института должны выделяться Дипакадемией. Мы и так еле сводили концы с концами (о чем речь пойдет ниже), а тут…

К счастью, к нам тогда по-доброму относились кураторы в МИДе (во главе с первым заместителем министра А.И. Денисовым). И мы, как правило, отбивались и от предложений типа изложенного выше, и от непрошенных кадров. В 2013 году Андрей Иванович уехал послом в КНР, его сменил Владимир Геннадиевич Титов, который тоже всякий раз занимал адекватную позицию по спорным вопросам, связанным с Дипакадемией.

Из общеакадемических дел упомяну еще формирование и работу попечительского совета. Попечительский совет у Дипакадемии был, но существовал практически только на бумаге. Мы решили попытаться создать реально действующий орган. Предложили возглавить совет Е.М. Примакову. Он отказался, сославшись на перегруженность обязательствами, порекомендовал пригласить на это место помощника президента РФ по внешней политике Юрия Викторовича Ушакова. Его, мол, мало знают, надо ему «раскручивать» свое имя.

С Ушаковым пришлось долго вести переговоры, но в конце концов он согласился. Его заместителем стал А.И. Денисов, а после его отъезда послом в КНР это место занял В.Г. Титов.

Перечислю весь состав совета по состоянию на 15 мая 2014 года.

ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ

1. УШАКОВ Юрий Викторович – Помощник Президента России, Председатель попечительского совета.

2. ТИТОВ Владимир Геннадиевич – Первый заместитель Министра иностранных дел России, Заместитель Председателя попечительского совета.

ЧЛЕНЫ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА

3. МАТВИЕНКО Валентина Ивановна – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. АЛЕКПЕРОВ Вагит Юсуфович – Президент ОАО «ЛУКОЙЛ».

5. БАСТРЫКИН Александр Иванович – Председатель Следственного Комитета Российской Федерации, генерал-полковник юстиции.

6. БЕЛЬЯНИНОВ Андрей Юрьевич – Руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

7. ГОГОРЯН Саркис Леонидович – Генеральный директор ООО «Донской причал»

8. ГОКЖАЕВ Борис Михайлович – Представитель МИД России в Ростове-на-Дону.

9. ИСАМ Фарес – Общественный и политический деятель Ливана, Почетный доктор Дипакадемии МИД России.

10. КОРШУНОВ Сергей Александрович – Исполнительный директор сети супермаркетов «Азбука Вкуса».

11. КОСАЧЕВ Константин Иосифович – Руководитель Россотрудничества.

12. ЛУКИН Владимир Петрович – Президент Паралимпийского комитета России.

13. МАГОМЕДОВ Зиявудин Гаджиевич – Председатель Совета директоров группы «Сумма».

14. МАНИЛОВ Александр Леонидович – Председатель Координационной службы Совета командующих пограничными войсками государств-участников СНГ.

15. МАРГЕЛОВ Михаил Витальевич – Председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

16. МЕГУРО Хироси – Генеральный директор ООО «Мицуи энд Ко. Москоу», Главный Региональный Управляющий «Мицуи» в странах СНГ.

17. Митрополит Волоколамский Илларион – Председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата.

18. НИКИФОРОВ Вячеслав Михайлович – Заместитель генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз».

19. ПЛЕШАКОВА Ольга Александровна – Генеральный директор ОАО «АК «ТРАНСАЭРО».

20. САНТУРЯН Сурен Семенович – Главный советник начальника УпДК при МИД России.

21. СОВМЕН Хазрет Меджидович – Председатель адыгейского республиканского общественного благотворительного фонда.

22. ТКАЧ Олег Поликарпович – Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

23. ТОКАЕВ Касым-Жомарт Кемелевич – Председатель Сената Парламента Республики Казахстан.

24. ТУРЧАК Андрей Анатольевич – Губернатор Псковской области.

25. ЧИХАНЧИН Юрий Анатольевич – Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу.

26. ШТОРХ Андрей Алексеевич – Директор по стратегическим коммуникациям, Член Правления ЗАО «Группа компаний «РЕНОВА».

27. ШУГАЕВ Дмитрий Евгеньевич – Заместитель генерального директора ГК «Ростехнологии».

28. ЯКУНИН Владимир Иванович – Президент ОАО «РЖД».

Весь период времени, о котором идет речь в этой части многотомника «Миг и вечность» (до 7 июня 2014 года), попечительский совет работал весьма активно и плодотворно, оказывая нам реальную помощь и весомую поддержку на всех направлениях деятельности Дипакадемии. Особенно следует выделить Валентину Ивановну Матвиенко, которая буквально «выбила» для нас большие дополнительные бюджетные ассигнования (позарез необходимые), энергично поддерживала наши усилия и вносила собственные предложения по расширению функций Дипакадемии в области повышения квалификации специалистов-международников, первого образования, науки, международных и внутрироссийских связей, организации важных протокольных мероприятий, наконец, доведения до общественности достижений нашего вуза.

Существенную финансовую помощь Академии оказали Х.М. Совмен (председатель Адыгейского республиканского общественного благотворительного фонда), Б.М. Гокжаев (представитель МИД России в Ростове-на-Дону), Исам Фарес (общественный и политический деятель Ливана), А.А. Турчак (губернатор Псковской области).

Свидетельства участия членов попечительского совета в делах я приведу ниже, при рассмотрении различных направлений нашей работы.

Перейдем теперь к этим направлениям.

1. Факультет повышения квалификации

Первая и главная задача Академии – переподготовка и повышение квалификации дипломатических работников. Каждый дипработник обязан раз в три года повышать квалификацию, и ДА это обеспечивала. В 2013 году по линии ФПК было проведено 30 курсов (14 основных и 16 специализированных), их закончили 600 дипломатов. Для сравнения: в 2012 году было проведено лишь 17 курсов и обучено 360 дипломатов. То есть произошло значительное расширение масштабов нашей деятельности по линии ФПК.

Проводились курсы для вновь принятых на работу в МИД, третьих-вторых секретарей, первых секретарей-советников, консульских работников, пресс-атташе по культуре и т. д. Самое пристальное внимание мы уделяли организации Высших дипломатических курсов (ВДК) – предвыездной стажировке послов, советников-посланников, генеральных консулов. Востребованы были курсы «Подготовка к работе в международных организациях (ООН, СЕ, ЕС, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭс и др.)». Практические занятия на курсах вели сотрудники Секретариата ОБСЕ и Бюро по демократическим институтам и правам человека на английском языке. С 2013 года выпускники стали получать не только удостоверения Дипломатической академии, но и сертификаты Секретариата ОБСЕ.

Планы курсов для пресс-атташе традиционно готовились совместно с МИД России и предоставляли возможность дипломатам ознакомиться с работой российских информационных агентств. Слушателей принимали руководители ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», RT, ведущих российских газет. Перед ними выступали известные российские журналисты и представители иностранных СМИ, аккредитованные в Москве.

Начиная с 2011 года на базе ДА стали функционировать курсы по подготовке синхронных переводчиков.

Помимо регулярных были востребованы и специализированные курсы продолжительностью 20 часов. На них рассматривались отдельные актуальные внешнеполитические проблемы: «Стратегические доктрины США и НАТО, интересы России», «Россия и ЕС: основные проблемы сотрудничества», «Роль мягкой силы в мировой политике».

К проведению занятий привлекались ответственные работники МИД России, других министерств и ведомств, все шире – профессора Академии. В качестве примера: на ВДК ранее выступали только два профессора ДА, в 2012–2014 годах – восемь.

На факультете развернулась работа по актуализации учебных программ, разработке и внедрению учебно-методических комплексов. Стали активно использоваться электронные демонстрационные материалы и версии учебных пособий. По итогам всех курсов проводились тестирование и анкетирование, что позволяло определять уровень освоения учебного материала слушателями и контролировать содержание обучения.

Во все более широких масштабах мы осуществляли переподготовку и повышение квалификации представителей других государственных, а также частных структур. В числе наших партнеров фигурировали Совет Федерации, Государственная Дума, министерства и ведомства, Банк России, ЛУКОЙЛ, РЖД, «Сургутнефтегаз», «Газпромнефть», «АК «Трансаэро», «Русгидро», «Росатом», «Ростехнологии», «Росжелдорпроект» и другие.

В 2011 году мы провели 11 курсов для 220 чел., 2012 году – 13 курсов для 310 чел., а в 2013 году – уже 18 курсов для 300 чел., т. е. число обученных за два года увеличилось более чем в 2 раза!

Наиболее же впечатляющим был прогресс в обучении на курсах повышения квалификации дипломатических сотрудников иностранных государств. Если в 2011 году Дипакадемии организовала 4 краткосрочных курса для представителей 4 стран, то в 2012 году – 6 курсов для представителей 8 стран, 2013 году – 8 курсов для 9 стран, в первой половине 2014 года – 10 курсов для 23 стран. Обучение в 2011 году прошли 30 чел., 2012 году – 62 человека, 2013 году – 80 человек, январе – июне 2014 года – 149 чел. В ДА учились дипломаты из Казахстана, Таджикистана, Белоруссии, Бенина, Афганистана, Южного Судана, Абхазии, Приднестровья, Египта, Ирака, Палестины, Йемена, Мьянмы, Гвинеи, Кении, ЦАР, Турции, Мексики, Аргентины, Кубы, Лаоса, Вьетнама, Мальдивских островов, Вануату, Науру, Тувалу, Фиджи.

Активизация работы по направлению ФПК была налицо и в связи с этим, я считаю, спикер Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко заслуженно хвалила нас на заседаниях попечительского совета Дипакадемии 14 января 2014 года: «…Все, кто заинтересованно наблюдает за жизнью и деятельностью Дипломатической академии, не могут не заметить очевидные изменения к лучшему. Достаточно сказать, что только за минувший год в два раза увеличилось число слушателей, прошедших курсы переподготовки и повышения квалификации дипломатических работников России, что, собственно, и является главной задачей, главной миссией Академии.

Важно и то, что Дипломатическая академия помогает в подготовке и повышении квалификации специалистов-международников из других государственных, а также частных структур. Круг специалистов, занятых в сфере международных отношений, быстро растет, и при этом не секрет, что подчас им негде получить качественные образовательные услуги. Дипломатическая академия фактически стала федеральным центром, который успешно заполняет этот вакуум».

На заседании попечительского совета 15 мая 2014 года В.Н. Матвиенко вновь дала положительную оценку деятельности ДА по линии ФПК. Вот как процитировал спикера информационный портал Совета Федерации REGION5.RU – новости Федерации. По словам Матвиенко, Дипломатическая академия – это «надежная площадка для подготовки и переподготовки зарубежных специалистов-международников, которые выросли бы в доброжелательных партнеров, а еще лучше – друзей России.

За четыре месяца Дипломатическая академия проделала большой объем полезной работы, продвинулась в решении актуальных задач. В частности, мы знаем о плодотворной работе Высших дипломатических курсов (ВДК) для вновь назначаемых послов, посланников и генконсулов. Отзывы об этих курсах самые позитивные. Некоторые из опытных дипломатов участвовали в ВДК не впервые, и все они отмечают, что уровень организации и содержания курсов заметно вырос по сравнению с прошлыми периодами».

Матвиенко отметила, что с неординарными, яркими лекциями на курсах выступали такие известные деятели, как председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов, руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Константин Косачев, председатель Координационной службы Совета командующих пограничными войсками государств-участников СНГ Александр Манилов, глава Комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов, руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин. «Это хорошая традиция, и ее нужно всемерно поддерживать», – сказала Матвиенко.

Вместе с тем спикер СФ выразила пожелание, чтобы другие государственные ведомства тоже повысили уровень своего представительства в составе лекторов.

К оценке Валентины Ивановны ВДК от себя добавлю ложку дегтя – попадались и слабые (я бы сказал – странные) лекторы на этих курсах.

Ну, а что касается ФПК, то надо еще отметить следующее: с самого начала моего ректорства мы настойчиво добивались для Дипакадемии исключительного права на повышение квалификации и переподготовку госслужащих в сфере международных отношений. Уже сразу после избрания я направил Лаврову приведенную далее записку.

Уважаемый Сергей Викторович.

В условиях расширения международной деятельности федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, как представляется, возрастает актуальность приобретения государственными служащими специальных знаний.

Дипломатическая академия МИД России на протяжении почти восьми десятилетий осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области международных отношений. Учитывая наш опыт и компетенцию, а также Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», полагаем целесообразным определить Дипломатическую академию МИД России единственным исполнителем по оказанию образовательных услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке государственных служащих, занятых в сфере международных отношений.

Такой статус Академии, подведомственного учебного заведения МИД, по нашему мнению, будет полностью отвечать Указу Президента Российской Федерации «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» от 12 марта 1996 г., а также Федеральному закону «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 02 декабря 1998 года.

Полагаем, что работа Дипломатической академии по подготовке кадров для осуществления внешних связей федеральных ведомств и субъектов Федерации будет проводиться за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Помимо этого, имеется в виду, что Дипломатическая академия продолжит обучение по этим программам на договорной основе и работников негосударственных структур.

Просьба рассмотреть.

В случае Вашего согласия представим соответствующую программу и проект Распоряжения Президента Российской Федерации.

Министр поддержал нашу инициативу и в Правительство Российской Федерации было внесено предложение об определении Дипломатической академии единственным поставщиком образовательных услуг по реализации специальных учебных программ, адресованных государственным служащим министерств и ведомств федерального и регионального уровня, задействованным в развитии внешнеполитических, внешнеэкономических и международных культурных связей. Исходя из этого было запланировано расширение набора соответствующих образовательных дисциплин в сфере международной и внешнеэкономической проблематики для служащих региональных администраций, представителей общественности и бизнеса.

Инициативу поддержала и В.И. Матвиенко, которая заявила на заседании попечительского совета 22 января 2013 года: «Дипакадемией предприняты шаги, которые, безусловно, заслуживают одобрения. В частности, речь идет о придании Дипакадемии статуса Федерального центра по переподготовке и повышению квалификации госслужащих, занятых в сфере международных отношений. В этом вопросе Дипакадемия может целиком полагаться на содействие со стороны Совета Федерации во взаимодействии с МИД России и Ю.В. Ушаковым».

Дипакадемию поддержали и все другие члены Попечительского совета, но, увы, правительство нам отказало, сославшись на то, что нельзя монополизировать целую сферу образовательной деятельности.

Вносили мы и другие предложения по совершенствованию деятельности ФПК. В частности, 28 июня 2013 года направили в министерство «Предложения к перечню вопросов, затрагивающих интересы Дипломатической академии и требующих содействия МИД России» (приведены далее).

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ КАДРОВ

1. Утвердить Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации оперативно-дипломатических работников МИД России (проект готова разработать Дипакадемии).

2. Определить формы участия ДА в подготовке сотрудников МИД к работе в Информационной системе по внешнеполитическим вопросам.

3. Увеличить среднюю продолжительность курсов повышения квалификации сотрудников МИД с двух до трех недель (объем 90 академических часов) в связи с ужесточением требований Рособрнадзора в отношении программ дополнительного образования государственных служащих.

4. Ввести в практику систематическое проведение совещаний руководства ДК, представителей других департаментов МИД и Академии для согласования программ повышения квалификации.

5. Ходатайствовать перед Минобрнауки о предоставлении ДА права самостоятельно формировать программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки с учетом специфики сферы международных отношений и дипломатической службы.

6. Возобновить работу (и соответствующее финансирование) курсов для жен вновь назначенных послов, постпредов, генеральных консулов и советников-посланников. Такие пожелания неоднократно высказывались слушателями Высших дипломатических курсов.