Текст книги "Президенты США"

Как раз в то время, когда шла подготовка к выборам, армии севера потерпели несколько поражений. Эти события не повлияли на общий исход войны, но оказали воздействие на настроения избирателей. Склонный преувеличивать опасность, Линкольн высказался в том смысле, что, скорее всего, он потерпит на выборах поражение. К предвыборным дням относился написанный им текст обращения к нации с клятвой, что и в случае неудачи на выборах он не оставит своего поста, пока не будет полностью разгромлена Конфедерация. Подумав, Линкольн решил не предавать этот текст гласности (он был обнаружен в запечатанном конверте на его рабочем столе).

Демократическая партия севера оставалась к выборном году в состоянии раскола. Ее отдельные фракции выдвинули кандидатами генерала Д. МакКлеллана и сенатора Д. Фримонта.

В выборах 8 ноября не участвовали южные штаты, то есть они проводились в 25 штатах, в том числе в трех новых, образованных в условиях войны (Канзас, Западная Вирджиния, Невада). Вопреки опасениям, Линкольн одержал блестящую победу. Он победил в 22 штатах, завоевав 212 голосов выборщиков (МакКлеллан получил всего 21 место в коллегии). Правда, по количеству поданных голосов результаты были скромнее (в пользу Линкольна голосовали чуть более 55 % избирателей, или 2,2 млн человек). 4 марта 1865 г. состоялась вторая инаугурация Авраама Линкольна. Его речь не содержала каких-либо новых по сравнению с избирательной платформой положений. В основном она была выражением скорби о погибших с обеих сторон.

Уже в условиях войны на территориях юга, занятых войсками федерации, по распоряжениям Линкольна начинали проводиться социально-экономические и политические преобразования, которые позже, уже после его гибели, получили название реконструкции. Фактически преобразования были начаты после издания прокламации об освобождении рабов и формирования в 1863–1864 гг. временных «реконструкционных» правительств в Теннесси, Арканзасе и Луизиане, а также предоставления земель в пользование и собственность бывшим рабам в Южной Каролине, что рассматривалось как прецедент для других территорий.

При Линкольне реконструкционные мероприятия проводились крайне осторожно. Президент рекомендовал сразу же освобождать тех рабов, которые изъявляли желание отправиться воевать. Остальные должны были оставаться в течение года на положении временных работников на плантациях с оплатой в 10 долларов в месяц. Формальное освобождение рабов автоматически не сопровождалось легализацией ранее заключенных фактических браков между черными и белыми – они были редкостью, но все же иногда возникали. Дети от таких браков по-прежнему изымались из семей – теперь под предлогом «предоставления им хорошего присмотра и жилья до достижения совершеннолетия». Фактически они во многих случаях продолжали использоваться как рабочая сила на плантациях.

Первой получила «амнистию» Луизиана. Когда бо́льшая часть ее территории была занята и 10 % белого населения принесли присягу на верность США, президент разрешил проведение в штате выборов. Луизианские представители первыми из штатов юга появились в Конгрессе. Они, однако, приняты не были. Большинство депутатов проголосовало за то, что Луизиана возвратит себе права штата только после того, как присягу принесет большинство населения.

Разумеется, наиболее радикальным мероприятием первого, вступительного этапа реконструкции являлось освобождение рабов. Прокламация Линкольна на этот счет законодательным документом не являлась и носила временный характер. В связи с этим для закрепления нового статуса черного населения и в целом характера государства Линкольн внес в Конгресс проект 13-й поправки к Конституции, которая гласила: «В Соединенных Штатах или в каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должно существовать ни рабства, ни подневольного услужения, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено».

Поправка была утверждена Конгрессом 31 января 1865 г., то есть в тот промежуток, когда Линкольн одновременно являлся действовавшим и избранным на новый срок президентом. Она была ратифицирована 27 штатами – необходимым количеством для ее вступления в силу, к началу декабря того же года и стала составной частью Конституции. Любопытно, что ратификация ее остальными штатами затянулась более чем на полтора столетия. В Кентукки ратификация прошла в 1976 г., в Миссисипи – в 1995-м. При этом руководство Миссисипи по неизвестным причинам не позаботилось о направлении соответствующего документа в Федеральный реестр США. И только в феврале 2013 г. начавшийся быстро и затянувшийся на долгие годы процесс юридического оформления 13-й поправки завершился, когда офис Федерального реестра США официально сообщил о получении законно оформленного документа штата Миссисипи.

Процесс реконструкции продолжался. В марте 1865 г. по распоряжению Линкольна федеральные власти начали образовывать бюро помощи освобожденным рабам и беженцам. Эти органы помогали в получении жилища и одежды, подыскивали работу, выделяли конфискованные у рабовладельцев-повстанцев земли для сдачи в аренду, а затем и в собственность освобожденным.

Наиболее радикальные республиканцы и бывшие аболиционисты требовали лишить всех бывших граждан Конфедерации, не доказавших свою оппозиционность к ней, избирательных прав сроком на пять лет. Линкольн выступил против столь кардинальной меры, полагая, что она явно будет способствовать произволу, сведению личных счетов. Уже 8 декабря 1864 г. он опубликовал прокламацию об амнистии, которой объявлялось помилование и предоставление гражданских прав тем взрослым белым жителям штатов Конфедерации, которые не участвовали в работе госучреждений, не обращались жестоко с пленными, а затем принесли клятву на верность Союзу. В результате решением Конгресса избирательного права были лишены только военные и гражданские лидеры Конфедерации, в центре и на местах. Всего этому наказанию, не очень суровому, но унизительному, было подвергнуто от 10 до 15 тыс. человек.

Перед президентом стоял нелегкий вопрос о предоставлении избирательного права освобожденным рабам. Таковых всего насчитывалось около 4 млн человек. Наделение их правом голоса явно усилило бы позиции юга в Конгрессе США и при выборах президента. Если учесть, что подавляющее большинство бывших рабов были безграмотными, не разбирались в политике, находились в той или иной степени в наследственно сложившейся, привычной зависимости от бывших владельцев, это могло привести к неожиданным и нежелательным с точки зрения республиканцев и их лидера последствиям.

Линкольн не торопился с решением вопроса о предоставлении черным избирательного права. Он стоял на той позиции, что делать это следует лишь в перспективе, сроки которой не определялись. Он говорил, что избирательное право надо предоставлять не всем цветным сразу, а сперва только ветеранам войны и «наиболее разумным» в гражданском смысле. Именно в таком духе он выступил 11 апреля 1865 г., за три дня до покушения на него. При его жизни вопрос так и не получил разрешения. В проблеме избирательного права Авраам Линкольн, в противовес республиканским радикалам и различным левым группам, проявил разумную осторожность, отлично понимая, что безграмотный человек в политике совершенно не разбирается, что он легко может стать безвольным элементом толпы, манипулируемой правящими или оппозиционными политиканами, преследующими свои, зачастую далекие от общечеловеческих ценностей цели. Линкольн понимал и фактически передал соответствующий завет потомкам, что, прежде чем доверять безграмотным влияние на государственные дела, этих людей необходимо просветить.

Естественно, говоря о Линкольне, историки и публицисты почти исключительно имеют в виду его деятельность, связанную с ведением гражданской войны и началом реконструкции юга. Но необходимо обратить внимание, что при выработке связанных с этими событиями судьбоносных решений Линкольн стремился расширить сферу своего внимания и с удовольствием занимался делами культурного, просветительного и бытового характера.

С незапамятных времен в Америке отмечался День благодарения как осенний праздник благодарности Богу, родным и близким за хороший урожай и благосостояние семьи, за добрые отношения между людьми. В 1863 г., в разгар Гражданской войны, Линкольн объявил День благодарения национальным праздником, отмечаемым в ноябре, после окончания земледельческих работ. По этому поводу он издал специальную прокламацию, в которой утверждал, что именно в условиях войны особенно важно помнить о мирном труде и его достижениях. С тех пор этот праздник является одним из главных в США.

Именно Линкольн был инициатором выделения крупных государственных ассигнований в 1864 г. на охрану природных богатств в районе Йосемитской долины и окружающих горных склонов Сьерра-Невады в Калифорнии, что положило начало созданию Йосемитского национального парка – подлинного сокровища живой и неживой природы. 30 июня 1864 г. он подписал документ, получивший название Йосемитского гранта, предоставлявший этой территории статус парка, охраняемого государством. Это был первый случай, когда крупная территория была исключена из хозяйственного употребления и гарантировалось ее использование только для сохранения природы в первозданном состоянии и использования лишь в образовательных, научных и туристических целях. Так возник прецедент для дальнейшего создания в США сети национальных парков.

Линкольн был полон сил и планов мирного развития страны по окончании Гражданской войны, которая явно приближалась к победоносному завершению. 14 апреля 1865 г. он посетил вашингтонский театр Форда, где шла комедия «Наш американский кузен» (по пьесе британского драматурга Тома Тейлора). Во время спектакля актер Джон Бут, который только начал свою работу в этом театре, но ранее не раз бывал в нем и знал все входы и выходы, пробрался в президентскую ложу, в тот момент, когда охранник президента с его разрешения на несколько минут вышел в фойе, и выстрелом в голову смертельно ранил Линкольна.

Ранее Бут был тайным агентом конфедератов, в основном занятым доставкой им дефицитных медикаментов. В то же время уже в течение длительного времени он участвовал в тайных сходках противников президента, планировавших его убийство. Предполагалось, что одновременно с президентом будет убит генерал Улисс Грант, который также собирался посетить спектакль, но в последний момент он изменил свой план, решив вместо посещения театра навестить своих близких. Хорошо знавший текст пьесы, Бут произвел выстрел в тот момент, когда после очередной реплики должен был последовать взрыв смеха и заглушить звук выстрела. Этот план в основном удался. Театрально воскликнув по-латыни «Sic semperi tyrannis!» («Такова участь тиранов!»), Бут воспользовался возникшей суматохой и скрылся. Линкольна перенесли в дом напротив, куда были вызваны врачи.

На след Бута почти сразу удалось напасть. Он, однако, умело скрывался и добраться до него смогли только через 12 дней, 26 апреля. Настигли его в небольшом поселке в 70 милях от Вашингтона, где он прятался в амбаре. Выйти и сдаться полиции он отказался. Амбар подожгли. Бут вышел, направив револьвер на преследовавших, и был убит одним из них, сержантом Бостоном Корбеттом.

В Вашингтоне же в ночь на 15 апреля врачи констатировали, что Линкольн находится в коме. Попытки привести его в сознание не дали результата. В семь часов с минутами утром того же дня президент скончался. Стоявший у его изголовья военный секретарь Стэнтон произнес: «Теперь он принадлежит векам». Через три часа вице-президент Эндрю Джонсон принес клятву в качестве президента США.

Тело Авраама Линкольна в специальном железнодорожном составе преодолело траурный путь от Вашингтона до Спрингфилда. Поезд делал продолжительные остановки на всех крупных станциях для прощальных церемоний.

Покойному президенту посвятили свои произведения многие поэты. Среди них выделялось стихотворение Уолта Уитмена «Мой капитан», в котором говорилось:

 
О капитан! Мой капитан! Рейс трудный завершен,
Все бури выдержал корабль, увенчан славой он.
Уж близок порт, я слышу звон, народ глядит, ликуя,
Как неуклонно наш корабль взрезает килем струи.
Но сердце! Сердце! Сердце! Как кровь течет ручьем
На палубе, где капитан уснул последним сном!
О капитан! Мой капитан! Встань и прими парад,
Тебе салютом вьется флаг и трубачи гремят;
Тебе букеты и венки, к тебе народ теснится,
К тебе везде обращены восторженные лица.
 

Перевод М. Зенкевича

Линкольн был похоронен в Спрингфилде на кладбище Оук-Ридж.

Его трагическая гибель способствовала созданию вокруг его имени и деятельности ореола мученика, отдавшего жизнь восстановлению единства страны и освобождению рабов. В среде чернокожего населения США культ Линкольна стал особенно неоспоримым. Любая критика в его адрес, любая констатация недостатков и противоречий в его деятельности рассматривается с тех пор как проявление расизма, что затрудняет объективное изучение и оценку деятельности Авраама Линкольна.

В США сохраняется память об Аврааме Линкольне как об одном из крупнейших государственных деятелей. Его портрет изображен на банкноте в пять долларов и на монете в 1 цент. В каждом крупном городе США есть улица или площадь, носящая его имя. В Спрингфилде находится Президентская библиотека и музей Линкольна. В ряде других городов созданы мемориалы, посвященные президенту. Главный из них – мемориал в центре Вашингтона. Созданный в 1914–1922 гг. скульптором Даниэлем Френчем, он представляет собой обширное полукруглое строение, поддерживаемое 36 колоннами (по числу штатов в конце президентства Линкольна). В центре сооружения находится статуя сидящего в задумчивости Линкольна. Жизни Линкольна посвящены многие произведения художественной литературы, пьесы, кинофильмы.

Основные издания:

Иванов Р. Ф. Авраам Линкольн и Гражданская война в США. М., 2004.

Олейников Д. И. Авраам Линкольн. М., 2016.

Сэндберг К. Линкольн. М., 1961.

Burlingame M. Abraham Lincoln: A Life. Baltimore, MD, 2008.

Dirck B. Lincoln Emancipated: The President and the Politics of Race. DeKalb, 2007.

Harris W. Lincoln’s Rise to the Presidency. Lawrence, 2007.

McGovern G. Abraham Lincoln. London, 2008.

McPherson J. Abraham Lincoln. Oxford, 2009.

Steers E. The Lincoln Assassination Encyclopedia. New York, 2010.

White A. Lincoln: A Biography. NewYork, 2009.

Эндрю Джонсон
29 декабря 1808 – 31 июля 1875

17-й президент:

15 апреля 1865 – 4 марта 1869

Вступление на президентский пост Эндрю Джонсона (Andrew Johnson) стало первым, но, к сожалению, не единственным случаем, когда вице-президент превращался в президента США не в результате естественной смерти своего предшественника, а после его убийства. Он оказался в Белом доме в сложнейший период истории США – непосредственно после окончания Гражданской войны. Объективные обстоятельства в совокупности с личностными чертами, прежде всего упрямой убежденностью в правильности и справедливости всех собственных решений, привели к тому, что он, сменивший убитого Линкольна, оказался неспособным сплотить американскую нацию, которая продолжала оставаться в состоянии разброда, несмотря на убедительную победу севера. Его нежелание идти на компромиссы стало одной из главных причин того, что США не смогли при нем преодолеть послевоенный хаос и расовую нетерпимость. Он стал первым президентом, отношения которого с Конгрессом оказались такими напряженными, что против него было инициировано дело об импичменте.

Каков был путь к власти этого деятеля, в очередной раз случайно оказавшегося на высшем посту? Джонсон был ровесником Линкольна – старше его на полтора месяца. Как и Линкольн, он прошел нелегкий путь из низов к политическому олимпу.

Он родился в быстро росшем городе Роли, столице Северной Каролины, в семье рабочего. Его отец Джекоб вначале был полицейским и даже получил низшее звание констебля. Но с административной службой у него что-то не заладилось, и он вынужден был перейти на работу в таверну, занимаясь физическим трудом и выполняя обязанности посыльного. Мать Эндрю Мэри работала там же официанткой, а попутно прачкой, обслуживая богатых соседей. Оба они были неграмотными. Позже Джонсон многократно напоминал коллегам и населению о своем скромном происхождении.

У Эндрю были старший брат Уильям и старшая сестра Элизабет, которая умерла в раннем детстве. Когда Эндрю было три года, отец умер от сердечного приступа. Вскоре мать вновь вышла замуж, но это не улучшило положения семьи, так как второй муж был таким же бедняком, как и первый. С детских лет Эндрю вынужден был вместо учебы помогать семье. В десять лет он вместе с братом был определен подсобным рабочим в магазин, а через три года отдан в ученики к портному. Это была двойная удача: овладев ремеслом, он мог несколько повысить свой социальный статус, став из рабочего ремесленником, но главное, портной стал обучать его грамоте. Договор с портным был заключен на шесть лет, но через два года Эндрю вместе с братом просто сбежали. Возмущенный портной пытался вернуть их и даже дал объявление в местную газету, обещая вознаграждение за их поимку. Возвратить их, однако, не удалось. Эндрю перебрался в небольшой северокаролинский городок Картидж, но надолго там не задержался и двинулся дальше, вначале в Южную Каролину, а затем, подобно десяткам тысяч других искателей лучшей доли, на неосвоенные земли Запада.

Пройдя пешком сотни миль, перевалив через Голубой хребет, он в конце концов осел в западной гористой части Теннесси в Гринвилле. Городок ему понравился тем, что его здесь приняли как специалиста: портных в городе почти не было, а одежда, которую шил молодой человек, пришлась по вкусу местным жителям. Он довольно быстро стал уважаемым жителем и основал собственный портняжный бизнес. Доходы были не велики, но все же Эндрю смог перевести в свой новый город мать и отчима, которые стали помогать в ведении дела. Постепенно бизнес расширялся. Джонсон стал заниматься коммерцией, покупать акции, играть на бирже. Крупным собственником он не стал, но превратился в процветающего средней руки бизнесмена. Он нанял помощников и слуг, а сам сосредоточился на ответственной работе закройщика и позже хвалился своим мастерством. «Мои изделия не рвались и долго не изнашивались», – рассказывал он.

Еще в 1827 г., в возрасте 18 лет, он женился на 16-летней Элизе МакКардл, дочери сапожника, которая была грамотной и стала обучать молодого супруга элементарным знаниям – вначале грамматики и арифметики, а затем и более сложным материям. Эндрю оказался способным учеником. Хотя он никогда не посещал учебные заведения, он стал писать почти без ошибок, пристрастился к книгам, а главное, постепенно овладевал ораторским искусством, тому, как лучше донести свои мысли до аудитории в простой форме. Он с особым интересом читал книги о видных ораторах, тайком тренировался в произнесении речей и в ведении споров, а затем переносил вроде бы приобретенные навыки на политические диалоги со своими клиентами.

Властный по природе и не терпевший возражений в обыденной жизни, он уже в молодом возрасте стал подумывать о карьере политика, и Элиза полностью была с ним в этом согласна. Застенчивая по природе, не любившая застолий и массовых сходок, она с охотой занималась домашним хозяйством и воспитанием детей в то время, как муж постепенно переходил от портняжества к политике. В семье родились две дочери и трое сыновей. Из них определенную известность получила только старшая дочь Марта, которая вышла замуж за сенатора Дэвида Пэттерсона и в период президентства своего отца по существу выполняла роль первой леди (или, как говорили американцы, первой дочери) в Белом доме в связи с болезненным состоянием матери (она болела туберкулезом) и ее нежеланием вести публичную жизнь. Судьба двух сыновей была незавидной: они стали алкоголиками, к тому же один из них страдал туберкулезом, унаследованным от матери. Сыновья умерли в сравнительно молодом возрасте – двое еще при жизни отца (сын Роберт покончил самоубийством).

Стремление начать карьеру политика у Джонсона стимулировалось совпадением его имени и сходством фамилии со знаменитым президентом Эндрю Джексоном, который также жил в Теннесси. Портному льстило, когда не очень образованные клиенты спрашивали его, не является ли он потомком прославленного деятеля. Обычно он отвечал уклончиво, что можно было принять за излишнюю скромность.

Когда в 1829 г. в Гринвилле проходили муниципальные выборы, Эндрю создал Общество механиков, от которого выставил свою кандидатуру. Он был избран членом муниципалитета, носившего название Совета старейшин. Здесь он оттачивал ораторское мастерство, выступая против владельцев хлопковых плантаций и других крупных собственников, говоря о тяготах простого народа и защищая интересы ремесленников, мелких торговцев и рабочих. Его речи были полны негативных эмоций, ощущалось, что он ненавидит угнетателей и, как свидетельствовали некоторые современники, просто им завидует. Выступления Джонсона отличались грубостью, оскорбительной терминологией. Он явно примерял на себя поговорку «Нет худшего господина, чем бывший раб».

Но к реальным рабам Джонсон относился подобно подавляющему большинству белого населения своего штата: право собственности на них он под сомнение не ставил. После восстания рабов под руководством Ната Тернера в 1831 г. в Теннесси был созван специальный конвент штата, на котором был предложен проект новой конституции, предусматривавший лишение права голоса свободных черных жителей на том основании, что они являются, мол, фактическими врагами американского государства. Хотя Джонсон не был участником конвента, он выступал в пользу принятия новой конституции, которая была одобрена, а сам он, проявив теперь себя как сравнительно умеренный деятель, в 1833 г. стал членом Законодательного собрания штата, а в феврале 1834 г. был избран мэром Гринвилла.

За этим последовал дальнейший карьерный рост. Джонсон, правда, проиграл на выборах 1837 года, но через два года вновь был избран в Ассамблею штата, а затем в его Сенат. Казавшиеся смелыми оппозиционные выступления, вместе с неопределенностью политических связей (он выступал то как виг, то от имени Демократической партии) создали Эндрю репутацию смелого политика, готового ринуться в бой и отстоять свои принципы.

В 1843 г. он был избран в Палату представителей Конгресса США, в 1853–1857 гг. занимал пост губернатора Теннесси, а затем стал сенатором. Он активно выступал за бесплатное предоставление земельных участков американцам, желавшим заняться сельским хозяйством на территории новых штатов и других приобретенных земель. Его считают одним из авторов законодательных предложений о гомстедах, которые затем заимствовал Линкольн. Джонсон выступал в Сенате и по другим вопросам, но наибольшее количество страстных речей он посвятил именно аграрному продвижению на Запад на основе мелкой частной собственности. Он покинул Сенат за два месяца до того, как в мае 1862 г. был, наконец, принят внесенный Линкольном закон о гомстедах, о котором шла речь выше.

При всех недостатках и особенностях его политического пути Джонсон был сторонником сохранения и укрепления Союза в тот период, когда между севером и югом возникли глубокие противоречия, которые привели к расколу страны. Когда образовалась Конфедерация южных штатов и лидеры Теннесси примкнули к ней, Джонсон оказался единственным сенатором (из 22, представлявших юг), отказавшимся покинуть высший законодательный орган Союза и присоединиться к конфедератам. Его смелое поведение привлекло национальное внимание. Общественность севера одобряла поведение сенатора, тогда как на юге его проклинали.

Тем не менее весной 1862 г. Джонсон покинул Сенат, так как срок его полномочий истек, а выборы в конфедеративных штатах, уже ведших гражданскую войну с северными, не проводились. Эндрю Джонсон продолжил активную агитацию за сохранение единства США и в поддержку Линкольна. Он объявил себя «военным демократом» и «южным юнионистом», возглавив небольшую группу последователей, выступавших за союз с Республиканской партией. Его позиция привлекла внимание Линкольна, который несколько раз встречался с ним, а затем, уже в марте 1862 г., назначил военным губернатором Теннесси, часть которого была занята войсками федерации.

Джонсон некоторое время колебался, прежде чем принять президентское предложение. Это было связано с тем, что у большинства белого населения Теннесси сохранялось враждебное отношение к Линкольну и к армейским частям северян, которые, хозяйничая на занятых территориях, подчас скатывались до банальных карательных операций против местного населения. После непродолжительных раздумий он согласился и руководил штатом три года, до весны 1865 г. Он проводил сравнительно осторожную политику, стараясь не допустить мародерства и защищая интересы местного населения перед командирами воинских частей и центральным правительством.

К концу 50-х гг. амбициозный Джонсон стал подумывать о высшей государственной должности. Он вел переговоры о выдвижении на президентский пост в 1860 г., но отказался от своего намерения, поняв, что неизбежно проиграет авторитетному Линкольну и лишь испортит установившиеся с ним добрые отношения. Готовясь к выборам 1864 г., Линкольн решил подобрать в качестве кандидата в вице-президенты не представителя Республиканской партии, а такого деятеля, который продемонстрировал бы его стремление к созданию в руководстве США широкого политического союза. Обсуждались и другие кандидатуры из числа «военных демократов», но Линкольн остановился именно на Джонсоне, имея в виду его связь с югом и успешное военное руководство штатом Теннесси. Тот немедленно ответил согласием.

Четвертого марта 1865 г. на инаугурации Джонсон произнес не характерную для него, краткую и сбивчивую речь, которую позже объяснял своим болезненным состоянием и тем, что прибыл в Вашингтон перед самой церемонией, поскольку был занят наведением порядка в Теннесси. Очевидцы, однако, отмечали, что он вел себя странно и походил на пьяного. Как обстояло дело в действительности, так до конца не выяснено. Можно, видимо, поверить Джонсону, что у него было лихорадочное состояние, ибо он как амбициозный карьерист вряд ли мог себе позволить выпить лишнего перед столь ответственным и торжественным событием.

Через шесть недель произошло то самое трагическое событие, которое внезапно превратило Эндрю Джонсона в действующего президента. Заговорщики планировали убить кроме Линкольна и других высших официальных лиц, включая вице-президента. Однако тот, кому было поручено осуществить покушение, в последний момент струсил и отказался от своего плана. 15 апреля 1865 г. Эндрю Джонсон поклялся верно служить стране и народу в качестве 17-го президента США. Он продемонстрировал свое уважение памяти покойного Линкольна, отказавшись переехать в Белый дом в течение шести недель, которые понадобились вдове покойного президента, медленно и неохотно паковавшей свои вещи перед отъездом из резиденции.

Первая проблема, которая встала перед новым президентом, состояла в том, как проводить начатую Линкольном реконструкцию во вновь присоединенных штатах. В отличие от гибкого и склонного к компромиссам Линкольна Джонсон повел себя как жесткий догматик, следовавший установленным им самим нормам и не желавший приспосабливаться к обстоятельствам. На словах Джонсон вел себя как последователь Линкольна, но условия изменились: гражданская война завершилась, а он вел себя так, как будто она продолжалась. Он попытался провести в жизнь «10-процентный план», то есть возвращение южных штатов в Союз после того, как 10 % их избирателей принесут клятву верности США. Большинство же в Конгрессе настаивало на «50-процентном плане», что явно откладывало восстановление прав южных штатов. Помимо этого, недовольство законодателей вызвало стремление Джонсона игнорировать их волю, ссылаясь на пример Линкольна. Однако последний действовал в условиях войны, когда ситуация требовала чрезвычайных мер. Теперь же конгрессмены со все большим недовольством относились к тому, что президент пытался править страной при помощи своих распоряжений, игнорируя право законодательной инициативы.

Джонсон стал проводить так называемую президентскую реконструкцию. Он издал серию распоряжений, определявших условия возвращения южных штатов в Союз. Они должны были ратифицировать 13-ю поправку к Конституции, запрещавшую рабство. Все жители юга, обладавшие собственностью в 20 тыс. долларов и более, должны были, помимо принесения клятвы верности Союзу, обратиться лично к президенту с ходатайством об амнистии и о восстановлении их собственности, которая считалась временно находившейся в распоряжении вооруженных сил. Требовалось также, чтобы на местах были погашены долги Конфедерации, а временные законодательные органы приняли постановления с осуждением прежних документов, связанных с выходом из США. Все эти требования были для юга унизительными и лишь усиливали взаимное отчуждение и ненависть.

Джонсона особенно интересовали личные ходатайства о прощении со стороны крупных землевладельцев юга. Он проводил целые дни, принимая таковых и выслушивая их унизительные просьбы о помиловании. Исследователи называют такое поведение президента просто садистским. В то же время Джонсон явно противоречил себе, торопясь принять южные штаты в Союз в то время, когда Конгресс находился на каникулах. Один за другим, начиная с Северной Каролины в конце мая, президентскими распоряжениями были восстановлены права всех штатов за исключением Техаса из расчета, чтобы все было закончено до того, как конгрессмены соберутся на очередную сессию. Джонсон делал все возможное, чтобы и в северных, и в южных штатах именно его признали творцом нового единства страны. Конгрессу предлагалось смириться со свершившимся фактом. Но законодатели не пожелали сдаваться без боя. Обе палаты приняли решения о неприятии в свой состав депутатов от южных штатов до одобрения высшим органом факта членства их штатов в федерации. Был образован Объединенный комитет обеих палат по реконструкции, которому было поручено рассмотреть дело каждого штата и определить, готов ли он к восстановлению в правах. Главным условием этого была объявлена проверка каждого штата и уведомление, что с бывшими рабами обращаются справедливо.

Проверки показали, что в южных штатах значительным, подчас решающим влиянием пользуются бывшие конфедераты. Джонсон столкнулся с тем, что его поспешные меры фактически привели чуть ли не к реставрации прежних рабовладельческих порядков. В южных штатах происходили безнаказанные убийства бывших рабов, в то время как большинство продолжало нести «временную службу» на плантациях. Как оказалось, в законодательных органах южных штатов на руководящих постах оказались 6 бывших членов правительства Д. Девиса, 58 депутатов законодательных органов штатов Конфедерации, 4 генерала и многочисленные офицеры конфедеративной армии. В нескольких штатах были приняты так называемые «черные кодексы», лишавшие бывших рабов гражданских прав. Когда Джонсону доложили эти данные, он был просто растерян.