Текст книги "Президенты США"
![](/books_files/covers/thumbs_240/prezidenty-ssha-248452.jpg)
Автор книги: Геогрий Чернявский
Жанр: Биографии и Мемуары, Публицистика
Возрастные ограничения: +16
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 8 (всего у книги 59 страниц) [доступный отрывок для чтения: 17 страниц]
Выборы завершили переход от «эры доброго согласия» к острой политической борьбе, часто носившей личностный характер в достижении наиболее престижных государственных постов, начиная с поста президента. Победил Джексон, получивший 178 голосов выборщиков, за Адамса проголосовали 83 члена коллегии. Он был первым ушедшим в отставку президентом, который демонстративно отказался участвовать в инаугурации своего преемника.
После выборов Джон Куинси Адамс удалился в свое имение в поселке Куинси. Вначале он был намерен полностью отойти от политики. Он впал в депрессию, связанную, правда, не столько с провалом на выборах, сколько с тем, что его сын Джордж Вашингтон, страдавший психическим заболеванием, покончил жизнь самоубийством. Однако сравнительно быстро, в значительной мере с помощью Луизы, это состояние было преодолено. На выборах в Конгресс в 1830 г. Джон выставил свою кандидатуру в Палату представителей и выиграл. В следующие годы он вновь и вновь избирался в Конгресс, оставаясь его депутатом до кончины в 1848 г.
Возвратившись в Вашингтон в возрасте 64 лет, он предполагал, что будет вести сравнительно легкую, светскую жизнь, сочетая посещение заседаний и лишь редкие выступления с различными приемами и зваными обедами. Но неожиданно для него самого у бывшего президента взыграли политические страсти. Это, правда, не были амбиции возвращения к высшей власти, в чем его подозревал президент Джексон, но свое мнение он стал высказывать не только на заседаниях палаты, но и в комитетах. Он возглавил Комитет по торговле и мануфактурам, затем Комитет по индейским делам и, наконец, что было вполне естественно, Комитет по международным отношениям.
В качестве депутата Адамс стал решительным сторонником полной отмены рабства, считая его позором для своей страны, являвшейся носительницей демократии только для белых. Именно он ввел в употребление термин «аболиционизм» (то есть отмена), позже получивший широчайшее распространение для обозначения ликвидации рабовладельческой системы и предоставления бывшим рабам хотя бы каких-то гражданских прав.
Адамс поддерживал разнообразные начинания, связанные с культурой и просвещением. Памятуя о своих несбывшихся научных и просветительных планах, в частности в области астрономии, он стал главным инициатором создания Смитсоновского института на средства, завещанные британским ученым Джеймсом Смитсоном на развитие науки и образования в США. Именно Адамс убедил Конгресс издать закон об использовании этих средств на создание специального общенационального учреждения по распространению научных знаний среди широких слоев населения. В августе 1846 г. был образован существующий поныне Смитсоновский институт, являющийся зонтичной организацией для большого числа национальных музеев США, расположенных в основном в столице, являющихся общедоступными и бесплатными для посещения как американцами, так и зарубежными гостями.
В 1846 г. Адамс перенес кровоизлияние в мозг (тогда это называли ударом). Он сравнительно быстро справился с недугом и даже возобновил работу в Конгрессе. Когда он появился на заседании, все присутствовавшие поднялись и встретили его овацией. Но здоровье политика было подорвано. На заседании 21 февраля 1848 г. он страстно включился в полемику по поводу войны против Мексики, которую он осуждал. Поднявшись для очередного выступления, он не смог произнести ни слова и упал, потеряв сознание. На этот раз произошел обширный инсульт. Джон Куинси Адамс скончался в здании Конгресса через два дня. Он был похоронен вначале в Вашингтоне на кладбище, специально предназначенном для бывших конгрессменов. Позже родные перезахоронили его в семейном склепе в поселке Куинси. На надгробном камне значатся только имя и фамилия.
Джон Куинси Адамс вошел в американскую историю как деятель, чьи допрезидентские и постпрезидентские заслуги были несравненно весомее, нежели то, что ему удалось сделать в качестве главы исполнительной власти. Он писал в дневнике: «Солнце моей политической жизни зашло в глубоком мраке. Но солнце моей страны сияет безоблачно».
Основные издания:
Сучугова Н. Дипломатическая миссия Джона Куинси Адамса в 1809–1814 гг. // Русско-американские политические и культурные связи начала XIX в. М., 2007.
Adams J. Q. Diaries. New York, 2017. Vol. 1–2.
Edel Ch. Nation Builder: John Quincy Adams and the Grand Strategy of the Republic. Cambridge, 2014.
Kaplan F. John Quincy Adams: American Visionary. New York, 2014.
McCullough D. John Adams. New York, 2001.
Эндрю Джексон
15 марта 1767 – 8 июня 1845
7-й президент:
4 марта 1829 – 4 марта 1837
Эндрю Джексон (Andrew Jackson), чье имя уже упоминалось в предыдущих очерках, был, вероятно, наиболее противоречивой личностью среди президентов США. Сторонники считали его одним из величайших руководителей своей страны, а противники называли уголовным преступником, инициатором массовых убийств индейцев, анархистом, грубо нарушавшим Конституцию и инструкции руководства. В каждой из этих оценок есть доля правды. Современные американские историки считают его одновременно борцом за честь нации и тираном.
Это был первый американский президент, который поднялся к вершине власти из самых глубин бедности. Будущий столь неоднозначный деятель родился в семье недавних переселенцев из Ирландии. Его родители Эндрю-старший и Элизабет иммигрировали в Америку всего лишь за два года до рождения Эндрю-младшего, который был третьим сыном в семье. Старшие братья родились еще за океаном и в детском возрасте оказались в Америке вместе с родителями, которые чудом сохранили их жизни во время долгого и сурового океанского путешествия.
Но передряги переселения и обустройства на новом месте в южной части колонии Каролина оказались катастрофическими для отца семейства. В январе 1767 г. он скоропостижно умер совсем молодым – в возрасте 29 лет, а через два месяца родился еще один сын, названный в честь отца. Мать с тремя детьми оказалась на попечении родственников, которые содержали семью из жалости, чтобы Элизабет с сыновьями не умерли в нищете. Мальчик был фактически предоставлен сам себе.
Несмотря на нищету, мать хотела видеть своего младшего сына священником. По ее настоянию он некоторое время ходил в приходскую начальную школу, научился читать и писать. Но склонность читать книги у него так и не появилась. В общине стали рано замечать, что ребенок, а затем и подросток обладает буйной, непокорной натурой. Он проявлял интерес к разным видам оружия, рано научился стрелять, ездить верхом. При этом лошади, даже самые необъезженные, каким-то странным образом подчинялись воле Эндрю. Жители поселка считали его хулиганом, хотя признавали, что сам он не раз брал под защиту младших детей и служил для них образцом.
Все же, подчиняясь матери, женщине сильной воли, Эндрю возобновил обучение у местного учителя, который привил ему склонность к ярким выражениям и образам, но так и не смог обучить правилам грамматики. Всю жизнь, в том числе став президентом, Эндрю Джексон писал с грубыми орфографическими ошибками. С этим связана одна из версий происхождения известного американского выражения ОК (о-кей), ставшего международным. Состоит она в том, что Джексон сокращением ОК, которое писал на документах, выражал согласие с ними (он вроде бы хотел написать all correct – все правильно, но писал не так, как следовало по правописанию, а так, как слышал – ОК вместо АС). Версия эта малодостоверна, так как ни единого документа с подобной пометой в бумагах Джексона не обнаружено.
С раннего детства мать прививала сыну ненависть к англичанам, которые поработили ее родную Ирландию и заставили семью эмигрировать. Когда началась американская революция, Эндрю вместе со старшим братом Робертом записался в ополчение, хотя был еще подростком, правда, рослым, сильным и ловким. Он участвовал в нескольких боях, сражался врукопашную. На всю жизнь на голове у Эндрю остался глубокий шрам от удара саблей. Оба брата попали в плен к англичанам, однако мать ухитрилась пробраться в британский лагерь и каким-то образом уговорила освободить сыновей, пояснив, что они еще дети и были схвачены по ошибке. Сохранились сведения, что британский офицер пытался заставить Эндрю чистить его ботинки, но получил отказ. За это мальчишка был жестоко избит. Джексон рассказывал через много лет, что этот инцидент превратил его враждебное отношение к англичанам в подлинную ненависть.
Вскоре в семье одна за другой произошли две трагедии. Родственники Эндрю организовали госпиталь для солдат ополчения, где лечили не только раненых, но и заболевших от какой-то инфекции. Чем именно болели солдаты, источники не говорят, но судя по признакам, это была холера. Оба сына-ополченца заразились этой страшной болезнью. Роберт вскоре скончался. Эндрю также был на грани смерти, но чудом преодолел болезнь. Мать же, ухаживавшая за обоими сыновьями, подхватила болезнь и умерла вслед за сыном. Так в 1781 г. в возрасте 14 лет Эндрю остался круглым сиротой. Отношения со вторым старшим братом Хью не сложились, и подросток считал себя совершенно одиноким.
В какой-то степени он, по всей видимости, осознал необходимость получения систематического образования, тем более что жизнь в среде дальних родственников, которые относились к нему с известным раздражением и из-за его предыдущих военных авантюр, и в результате своенравного поведения, становилась невыносимой. В декабре 1884 г. 17-летний Эндрю покинул родных и, собрав незначительные средства, отправился в расположенный за 75 миль городок Солсбери, где, по слухам, было какое-то учебное заведение, в котором можно было изучать право без документов о предыдущем образовании.
В этом городке действительно существовала частная школа адвоката по фамилии МакКей. Он взялся обучать Эндрю праву, но это скорее было не систематическое обучение, а работа по переписыванию всевозможных бумаг и выполнение разных мелких поручений. Смышленый юноша в течение трех лет фактически самоучкой овладевал элементарными правовыми нормами. В то же время, отказавшись от прямых хулиганских выходок, которые изобиловали ранее, он предавался всяческим шумным забавам. Жители Солсбери еще долго вспоминали долговязого паренька, который вечно куда-то спешил и был инициатором смешных розыгрышей и затей. Лишь через много лет поняли, что именно этот человек стал известным генералом, а затем президентом.
Учитель-адвокат выдал Эндрю некий сертификат, что он овладел основами права. Этот сертификат оказался достаточным, чтобы молодой человек был принят в адвокатуру. Не имея возможности открыть свою контору в плотно населенной местности и из-за сомнительности своего удостоверения, и за отсутствием средств, Джексон отправился на самую границу, на территорию Теннесси, где смог получить небольшую клиентуру.
Дальнейшему продвижению помогло случайное знакомство. Один из учеников МакКея Джон МакНери (обратим внимание, что все они были по происхождению ирландцами, между которыми сохранялось нечто вроде родовой связи с обязательствами помогать друг другу) стал в 1788 г. окружным прокурором в Северной Каролине и помог Джексону перебраться в недавно основанный и быстро развивавшийся город Нашвилл, превращавшийся в центр Теннесси. Здесь Эндрю получил обширную клиентуру в лице местных лавочников, владельцев мастерских и денежных контор и фермеров. Он быстро освоил искусство составления контрактов, завещаний, документов на право владения землей и т. д. Хотя в составленных им актах изобиловали грамматические ошибки, на это местные жители, также не очень грамотные, внимания не обращали.
Именно в это время Эндрю, которому лишь недавно исполнилось 20 лет, женился, причем, как оказалось впоследствии, дважды на одной и той же женщине. Он снимал жилое помещение у вдовы Рейчел Донельсон. Познакомившись с ее дочерью, которую также звали Рейчел, он проникся к ней нежными чувствами, но узнал, что юная Рейчел уже успела выйти замуж, причем не вполне удачно, за капитана армии США Льюиса Робардса. Энергичный Эндрю буквально отбил молодую жену у ее супруга. Он использовал какие-то полуфиктивные юридические предлоги, при помощи которых брак Рейчел был объявлен недействительным. Не дождавшись завершения процедуры и признания Рейчел незамужней, Эндрю поспешил оформить новый брак, который, в свою очередь, также был признан недействительным, а Рейчел к тому же была обвинена в серьезном преступлении – биандрии (двоемужестве). С огромным трудом (вероятно, при помощи взяток) дело удалось замять. Эндрю и Рейчел продолжали жить вместе, причем дама, не обращая внимания на прошлые и возможные новые неприятности, называла себя миссис Джексон. К счастью для обоих, все обошлось. Только в 1794 г., когда долгая процедура развода была завершена, Эндрю и Рейчел вступили в брак во второй раз.
Как в своих сугубо личных делах, связанных с браком, так и в юридической практике Джексон лишь отчасти руководствовался правовыми нормами, которые ему были известны. Многие документы составлялись им на основе своего рода «обычного права», то есть привычек и обычаев, которые сложились у местных жителей. У полуюриста, полусолдата, каковым он продолжал себя чувствовать, складывались своеобразные представления о том, что позволено делать, а что «честному патриоту» делать не следует, независимо от того, как тот или иной вопрос решался законодательством.
В январе 1796 г. Эндрю Джексон, назначенный президентом Вашингтоном окружным прокурором, был избран в состав конвента, которому предстояло официально провозгласить создание штата Теннесси. Он участвовал в составлении основных законов нового штата, а затем отправился в Вашингтон в качестве его представителя в Конгрессе. Он стал членом Сената, присоединился к формировавшейся Демократическо-республиканской партии, причем обычно поддерживал то крыло партии, которое ассоциировалось с профранцузской и антибританской политикой. Но законодательная деятельность ему показалась скучной. Через год Джексон подал в отставку и возвратился в Теннесси. Единственный факт, которым он запомнился в Конгрессе, было смелое выступление против влиятельного Александра Гамильтона, которого молодой сенатор обвинил в злоупотреблении властью.
В Нашвилле Джексон попытался вновь открыть адвокатскую контору, но успеха не имел. Он купил небольшую ферму и занялся сельским хозяйством вначале с помощью нескольких наемных работников, а затем купленных им рабов. Ферма обеспечивала минимальные потребности владельца, но особого дохода не приносила, скорее всего потому что Эндрю не проявил способностей в коммерции. Он даже пытался заняться работорговлей, но не преуспел и в этом. Зато позже, когда он выдвинул свою кандидатуру на президентский пост, ему припомнили и женитьбу на «жене другого человека», и «безжалостную работорговлю», которая действительно существовала, но стала в жизни Джексона лишь небольшим эпизодом.
Так прошли полтора десятилетия, заполненные рутиной и не оставившие ярких следов ни в памяти Джексона, ни у окружающих. В течение всех этих лет он мечтал о военной карьере, изучал историю войн, биографии полководцев, устраивал вместе с приятелями тактические учения, соревнования по стрельбе. Эндрю создавал о себе представление как об отставном офицере, готовом возвратиться на службу. Это было самовнушением, передававшимся окружающим, включая городское самоуправление.
Когда в 1812 г. началась война с Великобританией, губернатор штата Теннесси Арчибальд Роун поручил Джексону командование милицией и объявил его генерал-майором. Назначение не обошлось без махинаций. На должность командира милиции, в которую добровольно входило большинство свободных имущих взрослых жителей штата, претендовали и другие деятели. Сама милиция напоминала своего рода клуб, руководство которым явно способствовало социальному продвижению данного лица. Джексон смог заручиться поддержкой бывшего губернатора штата Джона Сивиера. Он и рекомендовал Эндрю своему преемнику, с которым оставался в дружеских отношениях. Сам же Джексон, заботившийся прежде всего о собственном продвижении, ответил своему покровителю неблагодарностью, представив губернатору сведения о том, что Сивиер занимался финансовыми махинациями, связанными с землевладением. Сивиер публично обвинил Джексона во лжи, оба они схватились за оружие. С большим трудом их удалось развести и предотвратить вероятное убийство одного из них.
В любом случае Джексон стал офицером высокого ранга в масштабах своего штата. Правда, в распоряжении новоиспеченного генерала оказалось всего лишь две с половиной тысячи плохо подготовленных и слабо вооруженных бойцов милиции (остальные записавшиеся в милицию предпочли от реальной военной службы уклониться). Но это его совершенно не смущало. Джексон действительно проявил немалые военные способности, хотя отчасти правы те авторы, которые считают, что он был авантюристом, который ввязывался в неподготовленные схватки, но именно этим заставал противника врасплох и добивался успеха.
Спустившись по течению реки Миссисипи, отряд Джексона вступил в столкновения с индейским племенем криков, которых поддерживали и вооружали англичане. В результате нескольких боев крики были вынуждены начать отход из штата Алабама, где они жили в прежние годы, в западном и южном направлениях (главным образом в район Флориды, не входившей еще в состав США), причем вожди племени были напуганы зверскими расправами Джексона с воинами, попавшими в плен.
О Джексоне как о победоносном, неустрашимом и беспощадном генерале стала распространяться молва по всей стране. Он был признан генералом решением Конгресса. Когда британские войска, добившись ряда побед над американцами, стали угрожать Новому Орлеану, Джексон был назначен командующим в этом районе и добился победы в кровопролитном бою. Став профессиональным военным, он сохранил черты игрока. В 1818 г. без разрешения Конгресса и правительства он организовал рейд во Флориду, добился ряда побед над слабо подготовленными и не ожидавшими агрессивных действий со стороны США испанцами и захватил главный город полуострова Пенсаколу. Федеральным властям приходилось считаться с тем, что неуправляемый генерал становился национальным героем. Он называл себя Старым Гикори[3]3
Гикори – вид ореха, обычно горького, из которого изготовляют соусы и другие острые блюда.
[Закрыть], и под этой кличкой Джексона стали прославлять по всей стране.
Перед высшими кругами США встал нелегкий вопрос. Им приходилось считаться с быстро растущей популярностью победоносного генерала, но в то же время надо было учитывать его грубость, отказ подчиняться распоряжениям начальства и даже правительственным решениям, замашки диктатора. Джексона начинали сравнивать с Гаем Юлием Цезарем. Что делать с таким деятелем, создающим серьезные помехи государственному управлению?
Президент Монро решил было отправить Джексона послом в Россию, действуя по принципу «С глаз долой – из сердца вон». Однако умудренный отставной президент Джефферсон отговорил его от такого решения, заявив: «Он вам устроит там драку меньше чем через месяц после прибытия!» В конце концов договорились назначить Джексона губернатором купленной у испанцев Флориды. Однако предсказание Джефферсона воплотилось в жизнь почти немедленно. Тотчас по прибытии к новому месту службы Джексон вступил в ряд конфликтов с испанцами, все еще занимавшими административные посты, в результате чего на него посыпались жалобы в Вашингтон.
В 1823 г. легислатура штата Теннесси вновь направила Джексона в Сенат США. Занимая этот пост, он в следующем году выдвинул свою кандидатуру в президенты. О том, что произошло на этих выборах, мы уже рассказали в предыдущем очерке. Напомним лишь, что ни один из кандидатов не получил необходимого большинства в коллегии выборщиков и президент был избран Палатой представителей. Им оказался Джон Куинси Адамс, отстававший от Джексона и по числу поданных голосов избирателей, и по количеству выборщиков.
Джексон, не просто разочарованный итогами выборов 1824 г., а негодовавший по поводу грубого нарушения «воли народа», объявил, что будет вести решительную борьбу против нарушения народного суверенитета, в том числе против «короля кокуса», как он издевательски именовал неформальное собрание представителей Демократическо-республиканской партии. Фактически Джексон начал формировать новую политическую организацию, которая вскоре получила название Демократической партии. Соответственно под нажимом обстоятельств Демократическо-республиканская партия также подверглась реорганизации – она стала называться вначале Национально-республиканской, а затем Республиканской. В США формировалась двухпартийная система, которая видоизменялась в деталях, но в своей основе сохранилась на протяжении следующих почти двух столетий.
В течение всех четырех лет президентства Адамса-младшего Джексон играл роль народного кандидата в президенты. Он многократно выступал в том смысле, что в США должно быть установлено «прямое народное управление». Правда, никогда не разъяснялось, что именно подразумевается под этим. Но сам лозунг нравился населению, тем более что число белых избирателей-мужчин действительно в этот период быстро росло. В одной Пенсильвании, например, число лиц, участвовавших в выборах в 1824 г., составляло 47 тыс., а в 1828 г. – 152 тыс. В течение всех этих лет Джексон обвинял руководство Демократическо-республиканской партии и самого Адамса в коррупции, в том, что тот незаконно оказался на вершине власти. Ответы Адамса и его сторонников не были достаточно убедительными для массы американцев.
Избирательная кампания проходила не просто в острых политических атаках обеих партий на кандидатов противника. Лились потоки грязи. Джексона обвиняли в том, что он женился на замужней женщине, что он занимался работорговлей вопреки законодательному запрещению. В свою очередь, по адресу Адамса распространялись версии, что, будучи послом в России, он «продал» американскую девушку императору Александру, который использовал ее для любовных утех. Вначале серьезным скандалом показалось обвинение, что Адамс приказал купить для Белого дома игорное оборудование. Оказалось, что речь идет о наборе для шахматной игры. Обо всем этом можно было бы не упоминать. Но подобные злобные и в значительной мере клеветнические обвинения служили образцом для следующих президентских кампаний вплоть до наших дней.
Эндрю Джексон стал к этому времени настолько жестким военным и политиком, что он практически не прервал избирательной кампании, когда в самый ее разгар скончалась его жена Рейчел. Сразу же после похорон он возобновил публичные выступления.
Немалую роль сыграла поддержка отставного президента Джефферсона, слова которого всячески распространялись штабом Джексона: «Я с удовольствием вспоминаю нашу совместную работу в Сенате во времена тяжких испытаний и острых битв, битв словесных, бескровных, но таких, какие принесли вам и нашей стране позднейшую славу».
Но, разумеется, именно обращение Джексона к «воле народа» принесло свои результаты: за него проголосовали 56 % избирателей, и он получил голоса 178 выборщиков, за Адамса – 43,6 % избирателей (83 выборщика).
Заняв президентский пост, Джексон, естественно, прежде всего занялся комплектованием административных органов. Многие исследователи доказывают, что именно он ввел в практику американской политической действительности раздачу высоких постов близким сторонникам. Ему приписывали фразу: «Победителю принадлежит добыча». Вполне возможно, что она действительно была произнесена. Но ведь и ранее избранные президенты, как правило, комплектовали высший эшелон чиновничества именно теми, кто оказал им поддержку и помощь в предыдущие годы и в избирательной кампании. Так что существенных изменений в систему назначений Джексон не внес. Новым было то, что делалось это теперь открыто и цинично.
Впрочем, довольно скоро Джексон изменил риторику. Он заявлял о необходимости пошатнуть «постоянный» вашингтонский истеблишмент, настаивал, что непрерывное пребывание в администрации ведет к безответственному, коррумпированному и антидемократическому поведению.
Быстрота, с которой новый президент увольнял высших чиновников и назначал на их место новых лиц (за первый год президентства он сменил около четверти чиновников, которые буквально приросли к своим постам), вызвала среди бюрократии подлинную панику. Если иметь в виду, что ранее в США длительное время существовало фактическое господство одной партии и назначения сторонников новых президентов вместо прежних чиновников происходило почти безболезненно, теперь имело место нечто вроде назначенческой революции.
На традиционно важный государственный пост – военного секретаря – Джексон назначил сенатора от Теннесси Джона Итона, с которым был близок на протяжении ряда лет. Однако как раз в это время Итон находился в центре публичного скандала, обсуждавшегося в высших кругах Вашингтона. В течение некоторого времени он, почти не скрываясь, поддерживал любовную связь с Маргарет Тимберлейк, женой военного моряка, у которой и до Итона были высокопоставленные любовники и которая в юности, будучи барменшей, вела свободный образ жизни, вступая в неоднократные, подчас случайные сексуальные связи. В то время как Итон с Маргарет позволяли себе появляться в обществе (хотя ряд дам и джентльменов, считавших себя образцами морали, отказывались общаться с ними), супруг Маргарет Джон умер от какой-то болезни, находясь в открытом море. Распространились слухи, что он покончил с собой. Разумеется, трагедию связывали с поведением его жены. Ее даже называли проституткой. Джон Итон проявил благородство, немедленно женившись на вдове. Но это привело только к разрастанию скандала, тем более что пара не выдержала обычного срока «скорби по покинувшему сей мир».
В самом правительстве Джексона возник сумбур. Министры и даже вице-президент Джон Калхун, фигура в то время незначительная (Джексон взял его своим заместителем именно для того, чтобы он оттенял выдающуюся роль главы государства), отказывались встречаться с Итонами, пожимать руку министру. В результате Итон вынужден был уйти в отставку и отправлен подальше – послом в Испанию.
Государственным секретарем уже в первые дни президентства Джексона был назначен Мартин Ван Бюрен, политик из штата Нью-Йорк, который также входил в число близких последователей Джексона и активно поддерживал его во время предвыборной кампании. Правда, в разгар министерского скандала Ван Бюрен, который пытался примирить стороны и в результате этого стал жертвой нападок с обеих сторон, вынужден был также уйти в отставку. Но на протяжении обоих сроков президентства Джексона Ван Бюрен был его советником, вице-президентом во время второго президентства и затем преемником.
Джексон вступил на президентский пост, не обладая значительным государственным опытом, не владея тонкостями политического руководства. Это было одновременно недостатком и преимуществом. В различных штатах он, общаясь с населением во время сравнительно частых поездок, произносил в основном речи общего характера, обычно направленные против политических и финансовых элит, провозглашал свою преданность правлению большинства и свою способность выражать волю народа. По-видимому, он верил или делал вид, что верил, в это свое предназначение. Ван Бюрен как-то высокопарно заметил, явно выражая позицию своего шефа: «Деятельность на благо масс была особой миссией, возложенной на него Создателем».
Свою борьбу против коррумпированной финансовой системы Джексон продемонстрировал крайне отрицательным отношением ко Второму банку США, который был ранее создан в качестве частно-государственного финансового учреждения, призванного обеспечивать стабильность валюты, финансирование центральных государственных учреждений и другие государственные расходы. Помощники Джексона обнаружили ряд действительных злоупотреблений со стороны частных вкладчиков, в результате чего президент пришел к выводу, что расправа с этим банком продемонстрирует его намерение бороться против коррупции. В первом годовом послании Конгрессу (декабрь 1828 г.), с сожалением признав, что у него нет законных оснований для закрытия банка, срок лицензии которого истекал только в 1836 году, президент заявил, что значительная часть сограждан ставит под вопрос законность существования этого банка, который «в значительной мере потерпел провал в создании единой и твердой валюты».
Между президентом и руководством банка во главе с Николасом Биддлом развернулась подлинная война. Используя финансовые рычаги, Биддл привлек на свою сторону как конгрессменов в Вашингтоне, так и ряд видных деятелей из администрации штатов. Эти действия были не без основания использованы Джексоном, чтобы подтвердить коррупционные связи чиновников и незаконное политическое могущество финансового капитала. Народные деньги используются коммерческими элитами в своих эгоистических интересах, повторял он.
Большинство Конгресса оказалось на стороне банкиров. В 1830 г. Джексон возобновил наступление, внеся предложение создать Национальный банк, который полностью находился бы под руководством Департамента казначейства. Конгресс отклонил эту инициативу. Сражение вокруг банка продолжалось несколько лет. В 1832 г., как раз во время второй предвыборной кампании Джексона, Конгресс принял закон, продлевавший лицензию Второго банка, на который президент наложил вето, причем его обоснование носило острополемический характер. Президент противопоставлял «плантаторов, фермеров, механиков и рабочих» «денежным интересам» и приходил к выводу, что само существование Второго банка является антиконституционным.
Хотя банк оказал огромную финансовую помощь сопернику Джексона на выборах Генри Клею, антибанковская риторика, которая лежала чуть ли не в основе всей избирательной кампании 1832 г., принесла Джексону вторую победу. Опираясь на этот успех, президент добился перевода государственных вкладов из банка Биддла в несколько десятков частных банков в различных штатах. Второй банк ответил ограничением кредитов, а это привело к тому, что в самых различных кругах стала развиваться раздуваемая сторонниками Джексона кампания против господства финансового капитала вообще. Биддл был вынужден согласиться на превращение его банка в частное финансовое учреждение, действующее только в Пенсильвании. Джексон торжествовал. «Я убил Второй банк, хотя он пытался убить меня!» – заявил он. «Банковская война» действительно увенчалась победой Джексона благодаря его настойчивости и авантюризму – почти так же, как завершались успехом его военные акции, в исходе которых первоначально сохранялись серьезные сомнения. Исход «банковской войны» Джексон считал главным своим достижением в области внутренней политики в президентские годы.
Правообладателям!
Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.Читателям!
Оплатили, но не знаете что делать дальше?