Текст книги "Потсдамская конференция. Как решалась послевоенная судьба Германии и других стран Европы"

Глава 11
Британско-американский диалог

Наступление армий союзников вывело их за границы намеченных для них зон оккупации. Когда война закончилась, войска западных союзников оказались в советской зоне оккупации, простиравшейся почти на 400 миль с севера на юг и на 120 миль с востока на запад в самой протяженной ее части. То, что русские не продвинулись дальше, было заслугой не немецкого сопротивления, а американского командования.

Черчилль, обеспокоенный советскими намерениями, призвал в начале апреля американское и британское правительства не торопиться с размещением своих воинских подразделений в выделенных для них оккупационных зонах. Эйзенхауэр предположил, что после того, как армии, наступавшие с запада и востока, вошли в соприкосновение, их командующие вправе были ожидать от противоположной стороны отвода своих подразделений из чужих зон и сосредоточения их в своей зоне оккупации. Черчилль объяснил причину своего предложения в меморандуме, направленном 14 апреля британскому генералу Г. Исмею: «Мы полагаем, что прежде, чем англо-американские армии отступят с тех территорий, которые они отвоевали у врага и которые находятся вне предназначенных для них зон оккупации, должны быть обсуждены насущные политические вопросы между главами правительств. Необходимо рассмотреть сложившееся положение в целом и относительно взаимоотношений между советским, американским и британским правительствами». Но в послании Трумэну, отправленном спустя несколько дней, Черчилль не был столь прямолинеен. Он просто предложил не отводить западные войска, пока не будет образован Контрольный совет для Германии и пока русские не поделятся излишками продовольствия в своей зоне с другими зонами.

Эйзенхауэр и Объединенный комитет начальников штабов были недовольны вмешательством премьер-министра в их дела, его желанием «навязать» политическое решение военным вопросам. В итоге Черчилль согласился, что американские и британские войска в Германии и Австрии должны отступить в предназначенные для них оккупационные зоны, как только это позволит сделать военная ситуация. Американцы согласились, что следует воздержаться от подобных действий, пока не будут учреждены Контрольные комитеты для обеих стран и не установлены границы зон оккупации в Австрии.

Черчилль передал Сталину план, который учитывал все эти действия, и Трумэн заявил Сталину, что он согласен с этим планом. Перечитывая это послание от 27 апреля, трудно сказать, были ли два западных союзника откровенны и едины в своих намерениях. Один из параграфов гласил: «Когда боевые действия завершатся, необходимо переходить ко второй задаче – организации Контрольных комитетов в Берлине и Вене и передислокации вооруженных сил союзников с целью размещения их в соответствующих оккупационных зонах. Демаркация этих зон в Германии уже завершена, и теперь необходимо незамедлительно достичь соглашения о зонах в Австрии на предстоящей встрече в Вене».

Идеи премьер-министра нашли свое наиболее полное выражение, возможно, в его послании от 4 мая Идену (который был тогда с визитом в Соединенных Штатах), за три дня до капитуляции Германии. «Во-первых, союзники не должны отводить свои силы с нынешних позиций до линий оккупации, пока не будет решен вопрос с Польшей и подтвержден временный характер русской оккупации Германии. А также пока не будет решен вопрос о власти в странах, расположенных в долине Дуная, в частности в Австрии и Чехословакии, и на Балканах, которые находятся под контролем русских и советизированных».

Спустя два дня в послании Трумэну, первым делом призвав созвать как можно быстрее встречу глав правительств трех держав-победительниц, Черчилль предложил следующее: «Наши армии обязаны и дальше оставаться на тех позициях, которые они завоевали и которые им еще предстоит завоевать. Прежде всего в Югославии, Австрии, Чехословакии, на центральном американском и британском фронтах, на направлении на Любек, с Данией включительно. <…> Я полагаю, что мы должны внимательно пересмотреть наше отношение к Советам и довести до их сведения, какие вопросы мы готовы обсуждать с ними, а какие нет».

В течение последующих дней он неоднократно обращался к Трумэну и снова подтвердил свою точку зрения в известном послании от 12 мая. «Несомненно, в настоящий момент жизненно необходимо достичь взаимопонимания с Россией или хотя бы понять, на какой стадии взаимоотношений мы с ней находимся, прежде чем мы ослабим наши военные усилия и отойдем в зоны оккупации».

Однако американские гражданские и военные лица, ответственные за принятие решений, остались глухи к этим призывам. Никто из них не был готов отказаться от прежнего политического курса, содержать и дальше большие американские воинские контингенты в Европе до тех пор, пока Россия не пойдет навстречу требованиям союзников. Трумэн и его советники считали смелый план Черчилля нерациональным, неэффективным и нецелесообразным. Он был нерациональным, поскольку мог привести к обострению спора с Москвой, вместо того чтобы привести к соглашению. Неэффективным, так как советские армии могли изгнать войска союзников из Берлина и Вены, помешать работе Контрольных советов по Германии и Австрии и принести на штыках советскую власть в Польшу, Венгрию и Чехословакию. Нецелесообразным, поскольку американский народ ожидал быстрого возвращения своих солдат-ветеранов из Европы, а военные рассчитывали на них для продолжения войны против Японии.

Поэтому 14 мая Трумэн отложил в сторону предложения Черчилля и примирительно заметил, что он посмотрит, как будут развиваться события, прежде чем принять курс, предложенный премьер-министром. Такое отношение президента объяснялось тем, что вскоре весь мир, включая Советский Союз, должен был узнать о новом американском мощном оружии.

16 мая Эйзенхауэр, который продолжал оставаться Верховным главнокомандующим войсками союзников в Европе, встретился в Лондоне с Черчиллем и британским Комитетом начальников штабов. Он задал вопрос премьер-министру, возможно ли ускорить учреждение Контрольного совета по Германии, так как ему было трудно исполнять свои обязанности. Эйзенхауэру еще предстояло провести ряд консультаций с советскими командующими, которые должны были каждый вопрос обсуждать с Москвой, на что уходило много времени. Контрольный совет действовал бы более оперативно, и переговорный процесс мог бы идти быстрее и эффективнее. По мнению Верховного главнокомандующего, американские и британские офицеры Верховного штаба экспедиционных сил союзников (SHAEF) были готовы сформировать свои отделы в Контрольном совете, в отличие от русских. Черчилль согласился, что вопрос был срочным. Но он предложил, чтобы Верховный штаб на время взял на себя контроль над теми секторами Германии, которые заняли войска западных союзников. Он был против резких перемен в сложившейся ситуации и не собирался давать шанс русским потребовать немедленного вывода войск из советской зоны.

Эйзенхауэр подождал неделю, а затем предпринял еще одну попытку. Он информировал Вашингтон, что не может дальше осуществлять свою миссию, пока не будет официального сообщения об условиях капитуляции Германии и пока, в соответствии с ними, не будет принята декларация о принятии на себя союзниками власти над Германией. Британское правительство признало необходимость подобного шага. 24 мая оно предложило организовать встречу в Берлине четырех главнокомандующих союзных войск не позднее 1 июня, чтобы реализовать на практике эти планы. О чем действительно было необходимо помнить, так это о том, что военные должностные лица были призваны выполнять обязанности Контрольного совета, совершенствовать его работу и решать все вопросы по мере их поступления. Однако одновременно британское правительство вновь потребовало от командующих американскими и британскими войсками не оставлять своих боевых позиций и не отводить войска в предназначенные для них зоны оккупации до тех пор, пока не будут прояснены «насущные вопросы» в переговорах с советским руководством.

Государственный секретарь США и военный министр выступили совместно за принятие декларации и скорейшее начало работы Контрольного совета, памятуя о том сложном положении, в котором находилась Германия, и о грозивших ей рисках. Тем временем союзники усиленно пытались продолжать договориться с Советским Союзом о том, что Германию следует рассматривать как самостоятельную экономическую единицу. Шли также переговоры о контроле над Австрией. Но существовало опасение, что советское руководство, проявляя нетерпение, навяжет свое видение проблемы, а мнение совета не будет ничего значить. И вновь британские интересы не были приняты во внимание. Опираясь на одобрение президента и решение Комитета начальников штабов, Военное министерство США выступило с инициативой распустить Верховный штаб экспедиционных сил союзников.

Но в течение этих недель американские официальные лица, гражданские и военные, все чаще стали задаваться вопросом, следует ли им и дальше скрывать изменение в своих взаимоотношениях с советским руководством и, возможно, даже выйти из заключенных с ним ранее соглашений. Впоследствии они назвали это «мучительной переоценкой» своих взглядов.

Глава 12
Призыв к пересмотру отношения США к Советскому Союзу

Рузвельт, несмотря на свою обеспокоенность экспансионистскими устремлениями Советов, продолжал придерживаться убеждения, что американское правительство должно и дальше неизменно проводить свою политику, сохраняя бдительное спокойствие. Он продолжал лелеять надежду, что возможно рассеять страхи, опасения и недоверие советской стороны. Трумэн, унаследовав бремя нерешенных вопросов в отношениях с Советским Союзом, сохранил курс своего предшественника. Он чувствовал себя обязанным реализовать все намеченное Рузвельтом, следуя его подходу – не отказываться от достижения своей цели, пока имелся шанс на успех. И, как и Рузвельта, его тревожила мысль, что может произойти, если Соединенные Штаты и Советский Союз станут врагами.

Он отказывался разделять мрачный пессимизм Черчилля в отношении советских намерений. Также были настроены ближайшие советники Рузвельта – Хопкинс, Маршалл, Стимсон и Бирнс. Однако были и те, кто открыто выказывал свое раздражение советскими интригами. И среди них – члены американской дипломатической и военной миссий в Москве, возглавляемые Гарриманом и генералом Дином. Они чувствовали, что советские правители, находясь в упоении от своей победы и неограниченной власти, забыли о дружбе с американцами, начали с презрением смотреть на наш образ жизни и наши идеалы и намеревались заставить Восточную Европу и Азию следовать в русле своей политики. Эти официальные деятели знали из своего ежедневного опыта общения с советскими представителями о том множестве накопившихся серьезных проблем, которые будут мешать взаимоотношениям американцев с советским правительством.

В Государственном департаменте мнения об этом разделились. Госсекретарь Стеттиниус, который считал необходимым создание международной организации по безопасности, избегал делать какие-либо выводы, которые привели бы к обострению отношений с советским правительством. В окружении его заместителя Грю были те, кто поддерживал Стеттиниуса, и те, кто верил в то, что судьбы войны и мира решаются в Москве и Вашингтоне, а не в Сан-Франциско. Наиболее подавленно чувствовали себя те сотрудники администрации, которые были обеспокоены отношением Советского Союза к Польше и малым государствам Центральной и Юго-Восточной Европы.

На мнение членов Объединенного комитета начальников штабов влияло участие России в войне на Тихом океане, желание спасти жизни американских солдат. Военный министр Стимсон был горячим сторонником комитета, вот почему он не выражал открыто своего недовольства русской коммунистической системой. В отличие от него Дж. Форрестол, министр военно-морских сил США, к этому времени пришел к выводу, что Советский Союз непременно превратится во врага.

Все эти различные подходы побудили политиков пересмотреть отношения Запада с Советским Союзом. Однако невозможно было предпринимать какие-либо действия, пока не было принято решение – реализовывать или нет секретное соглашение по Дальнему Востоку, которое обсуждалось еще в Ялте.

Премьер-министр Китая и глава китайской делегации на конференции в Сан-Франциско Сун Цзывэнь искал случая для встречи с госсекретарем и президентом США, чтобы обсудить с ними, как следует выстраивать взаимоотношения Китая и Советского Союза. Должен ли был в таком случае президент сообщить ему о наличии тайного ялтинского соглашения? А если да, то была ли необходимость привлекать к его обсуждению и Чан Кайши? Стоило ли американской стороне ставить в известность Сталина о своем намерении внести в текст соглашения некоторые изменения? Если нет, то имелась ли необходимость заручиться поддержкой Сталина, прежде чем добиваться согласия Китая? Случай произвольного толкования советским руководством соглашения в отношении Польши свидетельствовал о том, что следовало быть крайне осмотрительным.

12 мая Государственный департамент представил свои окончательные предложения в письме, адресованном военному министерству и Военно-морскому министерству США. Госдеп заявил, что прежде, чем начать выполнять американскую часть ялтинского соглашения, необходимо получить ряд гарантий от советского руководства. США должны обратиться с просьбой к Советскому Союзу, чтобы он использовал все свое влияние на китайских коммунистов в деле объединения Китая под властью Чан Кайши. И только после этого можно предложить ему сотрудничать в реализации соглашения. США также следует просить русских, чтобы они безоговорочно поддержали Каирскую декларацию и обещали вернуть Маньчжурию в юрисдикцию Китая. И в заключение было сказано, что прежде, чем США дадут окончательное согласие на аннексию Советским Союзом Курильских островов, что предусматривало ялтинское соглашение, было бы желательным, чтобы советское правительство предоставило особые права на владение землей на некоторых островах в целях развития там торговли.

Из всех политиков, выразивших свое неодобрение этим предложениям, особенно выделялся военный министр Стимсон, который осознавал всю глубину своей ответственности. Его, председателя Временного комитета, занятого вопросами производства и использования атомной бомбы, его научные советники недавно поставили в известность, что разработка нового оружия будет вскоре закончена. Но Стимсон полагал, что не ранее, чем пройдут его испытания, можно дать окончательный ответ на вопросы Грю. В своем дневнике он писал, что испытания, вероятно, состоятся «еще до заключения перемирия [с Японией], и прольется еще много крови». Он утверждал, что в случае обладания этим удивительным оружием США обеспечат себе более сильную позицию в возможном столкновении с Россией из-за советских претензий на Дальнем Востоке. «Тогда у нас будет на руках козырная карта». Об этом он писал в своем дневнике 14 мая. Он был убежден, что «мы должны восстановить наше лидерство, которое уступили русским». S-1 – это королевский стрит-флеш на руках у американцев, и они должны им правильно распорядиться. Советский Союз не сможет восстановить свою экономическую мощь без помощи США, к тому же они будут обладателями уникального оружия. Америка не должна ввязываться в бесконечные споры, показывая тем самым свою слабость; пусть ее дела говорят сами за себя.

Было бы правильным шагом, полагал он, если бы Гарриман отсрочил свое возвращение в Москву, пока ситуация не прояснится окончательно. Он хотел, чтобы президент Трумэн отложил свою встречу с Черчиллем и Сталиным. Он сомневался в том, что Советский Союз сможет угрожать жизненным интересам США, и предлагал придерживаться дружественной политики во взаимоотношениях с ним, независимо от наличия атомного оружия. Поэтому он не был склонен выходить из договоренностей с русскими, касалось ли это Германии или Дальнего Востока.

Маршалл и Макклой были согласны со Стимсоном, что было необходимо поддерживать баланс во взаимоотношениях с Россией. У Форрестола был более воинственный подход. Об их расхождениях говорят ответы в их письмах, направленных Грю 21 мая. Если убрать всю словесную шелуху, то можно сделать три основных вывода. Во-первых, Советский Союз имеет достаточную военную силу, чтобы получить все, что ему было обещано в Ялте, вне зависимости от того, последует на это одобрение или нет. Возможно, за исключением Курильских островов; но любая попытка США высадиться на них будет стоить жизни американцев и скажется на других наших планах. Во-вторых, по чисто военным причинам нет необходимости в пересмотре секретного ялтинского соглашения со Сталиным, пока не будет достигнуто более ясного понимания вопроса. И в-третьих, было бы желательным добиться того, что Советский Союз ранее обещал Госдепартаменту.

В результате сложных переговоров в американском правительстве удалось прийти к компромиссному решению. Американское правительство не будет выходить из соглашений, заключенных с Советским Союзом. Но прежде чем приступить к их выполнению, Соединенные Штаты постараются убедиться в истинности советских намерений, в том, поддерживает ли Сталин те основополагающие принципы, которые помогут урегулировать проблемы как в Европе, так и на Дальнем Востоке. С этой целью президент направил Гарри Хопкинса в Москву с трудной специальной миссией.

Глава 13
Пролог миссии Хопкинса в Москве

Была и другая причина. Трумэну, пытавшемуся выяснить для себя, как и почему возникают разногласия между Соединенными Штатами и Советским Союзом и насколько они серьезны, не раз намекали о необходимости его личной встречи со Сталиным и Черчиллем.

За несколько часов до капитуляции в Реймсе Черчилль, памятуя о последнем послании Сталина, касавшегося вопроса о Польше, отправил радиограмму Трумэну. В ней говорилось о том, что решать все актуальные вопросы посредством корреспонденции было уже невозможно и нужно как можно быстрее организовать встречу глав трех держав. 9 мая Трумэн ответил, что такая встреча была бы желательной и он хотел бы просить о ней Сталина. Возможно, премьер-министр знает, как этого добиться. Сталин, добавил он, уже не может привести убедительную причину, почему бы ему к нам не приехать.

В других последующих посланиях премьер-министр вновь возвращался к необходимости встречи со Сталиным в каком-либо городе в Германии. Он писал, что время на стороне Сталина и по мере того, как «он усиливается, мы теряем решимость». Черчилль также подчеркивал, что если Соединенные Штаты и Великобритания продолжат выводить свои войска из Европы, то шансы убедить Сталина пойти навстречу желаниям союзникам будут с каждым днем таять.

Но Трумэн не был намерен торопиться со встречей. Его занимали вопросы внутренней политики: вскоре в конгрессе должно было состояться представление бюджета. Ему было необходимо время для уяснения всех вопросов повестки будущей встречи. Он хотел дождаться итоговых результатов конференции в Сан-Франциско. Трумэн намеревался также назначить нового госсекретаря Бирнса вместо Стеттиниуса, как только будет завершена конференция. И хотя об этом нигде не говорилось, весьма вероятно, что Трумэн желал отложить встречу в верхах, потому что он, как и Стимсон, полагал, что решения будут приняты быстрее, когда станет известно о наличии атомного оружия у Соединенных Штатов.

Кроме того, президенту пытались объяснить причину спешки Черчилля. Находившиеся в окружении президента Лихи, Дэйвис и Маршалл уверили его в том, что премьер-министр был чаще озабочен британскими интересами, чем достижением мировой гармонии. Он сомневался в том, что отношения союзников с советскими правителями наладятся, если американцы первыми начнут с ними переговоры. Трумэн уклонился от дружественного приглашения Черчилля посетить вначале Англию; предполагалось, что после намеченного визита они могут вдвоем отправиться в Германию. В своем ответе, написанном в таком стиле, словно его рукой водил сам Рузвельт, он выразил свое мнение такими словами: «Если эта встреча состоится, то мне кажется, что во избежание обвинений нас в „сговоре“ было бы полезно для нас обоих проследовать к месту встречи по отдельности».

Таковы были факторы, вынудившие Трумэна взять небольшую паузу перед встречей с двумя, наряду с ним, великими личностями. Таков был план – подождать до июля, а затем переговорить со Сталиным один на один, прежде чем начать работу трехсторонней конференции.

Но двухмесячная отсрочка ничего не дала. Каждое изменение в политической и военной обстановке внезапно могло обернуться для американского правительства в худшую или лучшую сторону, и потому больше было невозможно откладывать принятие жизненно важных решений. Трумэн старался получить максимум полезной последней информации о советских намерениях; он полагал, что стоило попробовать убедить советское руководство в разумности наших предложений.

Ни один американец, за исключением Рузвельта, не сделал столько полезного для Советского Союза во время войны, как Хопкинс. Вероятно, Сталин и его коллеги по достоинству оценили его вклад и были убеждены в его искренней расположенности к их стране. Так что выбор его кандидатуры для участия в специальной миссии был вполне объяснимым, несмотря на его нездоровье. 19 мая после возвращения Гарримана из Сан-Франциско Сталину был послан запрос, готов ли он принять миссию Хопкинса. Ответ был быстрым и положительным.

Государственный департамент во главе с Грю отчасти испытывал опасения, что Хопкинс будет склонен благоволить интересам русских. Президент предусмотрительно предложил Хопкинсу, до того как он уедет, обсудить вместе с Госдепартаментом все последние события в России и дать им оценку.

Трумэн не искал поддержки Черчилля в деле миссии. Не считал он и полезным, чтобы советник премьер-министра присоединился к Хопкинсу для ведения переговоров со Сталиным, которые свидетельствовали бы о единой линии в политике. Однако перед отлетом Хопкинса президент сообщил премьер-министру о начале миссии. Он также попросил Гарримана, к которому Черчилль относился с большой симпатией, сделать остановку в Лондоне на пути в Москву и объяснить премьер-министру цель командировки Хопкинса. Гарриман прибыл в Лондон 22 мая. Во время обеда вечером в тот же день он сделал все от него зависящее, чтобы убедить премьер-министра, что, если Хопкинс удачно завершит свою миссию, британские интересы будут соблюдены в такой же мере, как и американские. Премьер-министр не высказал открыто свое недовольство американской инициативой. Но, как выяснилось позже, он был огорчен тем, что к британским взглядам и интересам не было проявлено должного внимания, а возможно, и к его личному мнению. Он выразил свои чувства в сдержанной форме только после того, как миссия была завершена. А тем временем он пережил еще один неприятный момент, когда Джозеф Э. Дэвис, бывший американский посол в России, чрезмерно расхваливал в разговоре с ним эту страну. Трумэн расценивал миссию Дэвиса в Лондон, вероятно, как параллельный шаг в подготовке встречи в верхах трех глав правительств.

Прежде чем нам последовать за Хопкинсом с его драматической миссией в Москву, а за Дэвисом в Лондон, необходимо в панораме событий мая рассмотреть самое важное из них, которое обсуждало все американское общество, – конференцию в Сан-Франциско. Конференция была созвана для создания постоянной международной организации, получившей название ООН, которая была призвана поддерживать мир совместными усилиями стран-участниц. Большинство американских государственных деятелей вместе с американским народом были едины во мнении, что это событие имеет гораздо большее значение, чем дискуссии о послевоенных границах в Европе и о судьбе малых европейских государств. История делалась здесь, рождалась новая форма международной ассоциации, основанная на принципах справедливости и гуманизма, которой было предначертано стать хранительницей мира.

Вклад Советского Союза в создание международной организации был значительным. В напряженные недели после капитуляции Германии американское правительство старалось воздерживаться от действий или принятия заявлений, которые могли бы помешать участию Советского Союза в этой конференции. Группа опытных советских дипломатов во главе с Молотовым принимала активное участие во всех обсуждениях и дискуссиях на протяжении всей конференции. Однако отстаивание русскими только собственных взглядов и требований вызвало острую и взволнованную критику американской делегации. Они видели, что русские навязывают свой проект при рождении новой политической организации. Надежда на то, что Хопкинс, встретившись со Сталиным, сможет изменить мнение советского вождя, была еще одной причиной его московской миссии.