Текст книги "Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь"

Глава 4
Наука – концентрированное воплощение интеллектуального потенциала нации

Интеллект, как известно, – это способность мышления рационально постигать окружающую действительность. Основная его особенность состоит в том, что он постоянно соотносит себя с самим собой и с окружающим его бытием. В нем заключена высшая познавательная способность, и в этом смысле он, с одной стороны, опирается на чувства, интуицию, волю, воображение, а с другой, – возвышается над ними способностью проникать в сущность вещей, процессов, нередко не достигаемых ни чувствами, ни волей, ни интуицией. В этих своих способностях интеллект составляет важнейшую качественную сторону индивидуальной, личностной определенности человека.

Но, наряду с множеством индивидуальных, личностных интеллектов, в обществе функционирует как бы вбирающий их всех единый, интегрированный интеллект социальной группы, общности, нации, человечества. Наиболее развитым, эвристичным и творческим воплощением интегрированного интеллекта выступает наука. В своей сущности наука является творчески насыщенной и эвристически ориентированной сферой интеллектуально-преобразовательной деятельности, назначение которой – выработка, накопление и теоретическая систематизация научного знания, а также его использование в практической деятельности. В условиях вступления развитых стран в эпоху информационной цивилизации, базирующейся на экономике знаний и новейших бионанотехнологиях, информационно-коммуникационных системах, роль наполненной интеллектуальными исканиями науки, в том числе и в Беларуси, существенно возрастает.

В решающей степени именно уровнем развития науки, способностью ее создавать, эффективно тиражировать и применять в производстве наукоемкие технологии станет определяться в ближайшие десять-пятнадцать лет место нашей страны в мировом социоэкономическом развитии. Вследствие этого одной из приоритетных задач государственной научно-технической политики является разработка и реализация социальной модели отечественной науки, которая в ближайшей перспективе должна превратиться в эффективно действующую систему технически хорошо оснащенных, укомплектованных высококвалифицированными кадрами, устойчиво развивающихся в финансовом и научно-исследовательском отношениях организаций, осуществляющих фундаментальные исследования и создающих прикладные разработки по приоритетным направлениям развития науки и технологий. Необходимость эффективного решения этой крупномасштабной и многокомпонентной задачи предопределяется тем, что инновационная направленность науки в современных условиях предстает в качестве одного из доминантных оснований модернизации экономики и других сфер жизнедеятельности общества.

В этом контексте весьма актуальным и перспективным становится разработка и реализация исследований технологических, экономических, социально-политических и культурно-идеологических сторон жизни нации, которые концентрированно воплощаются в национальном человеческом капитале в таких его важнейших составляющих, как наука, образование, здравоохранение, культура, духовность.

Возрастающая значимость комплексных исследований созидательной роли человеческого капитала в развитии экономики и других сфер человеческой жизнедеятельности подтверждается тем фактом, что за разработку основ теории человеческого капитала была присуждена Нобелевская премия по экономике Теодору Шульцу в 1979 году и Гэри Беккеру – в 1992 году. Значительный вклад в развитие данной теории внесли также лауреаты Нобелевской премии С. Кузнец и Дж. Е. Стиглиц.

Человеческий капитал в наиболее обобщенном определении представляет собой интенсивный производительный фактор развития экономики, включающий образованную часть трудовых ресурсов, эффективную деятельность интеллектуального, в том числе – и управленческого труда, рост производительности труда, развитие предприимчивости, возрастание объема вложений в развитие здравоохранения, науки, повышение качества жизни и безопасности людей. Он составляет фундамент роста ВВП в органическом его соединении с высокими технологиями, информационным обеспечением производства в современных условиях. Основную долю инвестиций в человеческий капитал осуществляет государство, в чем и проявляется одна из важнейших функций государственного регулирования экономики.

Усиление воздействия различных отраслей науки, прежде всего социально-гуманитарных наук, на развитие человеческого капитала, должно быть сфокусировано, в первую очередь, на создании человеческого потенциала, благоприятного для модернизации не только экономики, но и других сфер жизнедеятельности общества. А это предполагает формирование личности, способной не только воспринять во всей полноте все вызовы модернизации, но и суметь найти адекватные и эффективные ответы на такие вызовы.

В этом контексте в развитии разнообразных модернизационных процессов существенно возрастает значимость интеллектуального капитала. Он включает в себя знания, навыки и осмысление производственного опыта конкретных людей, а также нематериальные активы: патенты, базы данных, программное обеспечение, которые направляются в целях повышения производительности общественного труда, максимизации прибыли и других экономических результатов.

Все эти особенности интегрируются применительно к конкретной стране в понятии «национальный человеческий капитал». Национальный человеческий капитал – это человеческий капитал страны, составляющий фундамент ее национального богатства и главный фактор развития ее экономики, осуществляющейся в ней комплексной модернизации.

На пути выполнения данной задачи в последние годы научно-технического развития Беларуси достигнуты обнадеживающие результаты. В частности, численность организаций, выполняющих научные исследования и технико-технологические разработки, в 2012–2013 годах возросла на 29 единиц, вследствие чего в стране к началу 2014 года функционировало 530 научно-исследовательских организаций. Инициирующим и координирующим ядром таких организаций является Национальная академия наук, в институтах и научно-производственных объединениях которой выполняется полный цикл работ – от фундаментальных исследований и прикладных разработок до производства и по ставки на экспорт наукоемкой продукции, объектов интеллектуальной собственности. В 2013 году организации НАН Беларуси осуществили на основе собственных научно-технических разработок выпуск высокотехнологической инновационной и импортозамещающей продукции на сумму более 1 трлн р. Всего же в 2013 году доля наукоемкой и высокотехнологической продукции в общем объеме белоруского экспотра составила 9,6 млрд долларов США (характерно, что при плане на этот год – 4,8 млрд долларов США).

Однако для выхода на требуемый модернизационным императивом уровень социально-экономического развития страны необходимо к 2015 году обеспечить рост ВВП на 2,5–2,9 %. Это ставит очень сложные, трудоемкие, но реально достижимые задачи перед научной сферой Беларуси. О том, что для выполнения этой крупномасштабной задачи в нашей стране имеются достаточные предпосылки и возможности, свидетельствует динамика соотношения стоимости выпущенной продукции с объемом бюджетного финансирования научно-технических программ в 2006–2013 годах (рис. 1).

Рис. 1. Отношение стоимости выпущенной продукции к объему бюджетного финансирования научно-технических программ

Важным ресурсом для выполнения названной задачи является то, что в мировом рейтинге по индексу знаний (т. е. по способности генерировать, воспринимать и распространять научные знания) Республика Беларусь из 146 стран мира поднялась с 52-го места в 2010 году на 45-е место в 2012 году. В то же самое время по индексу экономики знаний, т. е. по наличию условий для эффективного использования научных знаний в целях экономического развития, наша страна переместилась с 73-го места в 2010 году на 59-е место в 2012 году.

Все эти и другие ресурсы увеличения вклада науки в обеспечение модернизации экономики и других сфер общества могут быть эффективно использованы только в том случае, если наша страна сумеет в ближайшей перспективе преодолеть целый ряд сложностей и трудностей в развитии научной сферы. Прежде всего предстоит преодолеть снижение роли науки в инновационном развитии ведущих отраслей национальной экономики. Следует не допускать срывов ввода в эксплуатацию важнейших проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы (отметим в скобках, что в 2013 году введено в эксплуатацию таких проектов в стране 42, но 9 проектов не было введено в эксплуатацию).

К тому же следует иметь в виду, что тематика научных исследований и разработок в значительной степени ориентирована на совершенствование (в том числе – модификацию) действующих технологий, а не на создание принципиально новых и высоких технологий, которые являются ключевыми факторами обеспечения конкурентных преимуществ экономики на внутреннем и особенно на внешнем рынках.

Еще один важный ресурс повышения эффективности деятельности научной сферы Беларуси заключается во внесении существенных корректировок в подготовку и деятельность высококвалифицированных кадров, выполняющих научные исследования и разработки. Необходимо преодолеть негативную тенденцию, заключающуюся в том, что в 2012 г. в сравнении с предыдущим годом произошло уменьшение численности работников, выполняющих исследования и разработки, о чем свидетельствуют данные табл. 1.

Таблица 1. Численность работников, выполнивших научные исследования и разработки в 2011 и 2012 гг.

Внимательный анализ данной таблицы позволяет сделать вывод о том, что по всем параметрам кадрового потенциала науки происходит, к сожалению, снижение численности сотрудников, в том числе и наиболее квалифицированных из них – докторов и кандидатов наук.

Следует иметь в виду, что в Беларуси число исследователей на 1 млн жителей составило 2040, что почти на треть ниже средних показателей по странам Европейского союза. Если в России в 2012 году на 10 000 занятых в экономике приходилось 125 человек, занятых исследованиями и разработками, то в Беларуси этот показатель оказался почти вдвое меньше – 66 человек. Видимо, необходимо предпринимать шаги по увеличению в республике численности научно-исследовательского персонала.

Предстоит также наращивать уровень затрат на научные исследования и разработки в нашей стране. В России этот показатель в 2010 году составил 75,8 тыс. долларов, в целом по странам СНГ – 67,9 тыс. долларов, а в Республике Беларусь – только 39,5 тыс. долларов, что ниже значения для группы арабских государств в Африке (42,9 тыс. долларов). Внутренние затраты на проведение научных исследований и разработок в 2012 году составили в нашей стране в расчете на одного исследователя 22,9 тыс. долларов.

Чаще всего, говоря о науке как движущей силе модернизационных изменений в отраслях материального производства, приводят в подтверждение этого тезиса немало примеров из сферы естественных, технических и сельскохозяйственных наук. Действительно, в последнее время белорусскими учеными достигнуто немало выдающихся результатов, выполняющих важную роль в повышении эффективности экономики, росте ее конкурентоспособности на международных рынках. Например, в Институте энергетики Национальной академии наук Беларуси в 2010–2013 годах разработаны алгоритмы создания модуля расчета в топливно-энергетических ресурсах для промышленных предприятий, зданий, сооружений и технологических процессов, что имеет важное значение для принятия управленческих решений в области энергетической стратегии и снижении энергоемкости производства. Это позволяет повысить энергоэффективность зданий и в 2,2 раза снизить расходы на их эксплуатацию. В Институте физики им. Б. И. Степанова разработан программно-аппаратный комплекс, предназначенный для интеграции в автоматизированные системы управления доступом как на объекты повышенной секретности (стратегические военно-промышленные объекты, диспетчерские управления авиа– и железнодорожными перевозками, правительственные учреждения), так и в отдельные помещения со строго ограниченным контингентом посетителей (цеха предприятий, реализующие новые технологии, которые нуждаются в защите от промышленного шпионажа, компьютерные центры, содержащие закрытую информацию государственного уровня и др.). В физико-техническом институте созданы и освоены специализированные оборудование и технология поперечно-клиновой прокатки, а смонтированные на их основе автоматизированные комплексы работают на 20 заводах Беларуси – Минском автомобильном заводе, Минском моторном заводе, Минском заводе шестерен и других предприятиях республики. В академических институтах химического профиля осуществлен синтез новых адсорбентов, ионообменных субстратов, разработаны квантово-механические методы расчета сложных молекулярных комплексов, созданы хемосорбционные, природные материалы.

Надежно функционирует Белорусская космическая система дистанционного зондирования Земли. К началу 2014 года наш Спутник выполнял заказы в интересах 11 министерств, заключены контракты на сумму примерно в 25 % средств, вложенных в создание данного спутника.

Оправдала себя практика создания холдинговых структур. Например, в содружестве с исследовательскими лабораториями НАН Беларуси производственное объединение «Минский тракторный завод» создало надежные и экономичные машины, оснащенные новейшими двигателями с энергосберегающими бесступенчатыми силовыми передачами, способными согрегироваться с широким комплексом сельскохозяйственных орудий, обеспечивающих безопасность и комфортность условий труда, а также достаточную конкурентоспособность на внешних рынках. В тесном сотрудничестве с академическими исследователями унитарное предприятие «КБТМ – ОМО» в 2013 году осуществило поставки многоканального лазерного генератора изображений для Роскосмоса, установки совмещения и контактного экспонирования, оптические блоки (для поставки в Китай), установки проекционного экспонирования для изготовления печатных плат высокой плотности соединений (для поставки в Тайвань), оптического модуля широкополосного микроскопа для контроля изделий микроэлектроники (для поставки в Израиль).

Исследовательская деятельность в области естественных, технических, аграрных и медико-биологических наук приносит ощутимый научный и экономический эффект. На каждый рубль бюджетных средств, выделенных НАН Беларуси в 2013 году, было получено три с половиной рубля средств, заработанных собственных силами.

Вместе с тем происходящее в настоящее время совершенствование научной сферы Республики Беларусь выдвигает перед научным сообществом немалое количество сложных проблем. Самая значительная из них заключается в том, что ключевой показатель роли науки в развитии национальной экономики – наукоемкость валового внутреннего продукта в среднемировом значении превышает 2,2 %, а в Беларуси оказывается ниже порогового значения в 1 %, установленного программой социально-экономического развития страны на 2011–2015 годы. Затраты на проведение научных исследований и разработок в Беларуси в расчете на одного работающего в исследовательской сфере составляют 22,9 тыс. долларов США – ниже этого показателя для членов СНГ (62,9 тыс. долларов) и даже государств Северной Африки (42,8 тыс. долларов).

Такую ситуацию необходимо в кратчайшие сроки исправлять. Для того чтобы вывести эффективность научно-технического развития в Беларуси на уровень современных требований и осуществить требуемый руководством страны серьезный технологический прорыв, необходимо довести уровень наукоемкости ВВП до показателя, составляющего не менее 2,5 %. Критически низкий уровень наукоемкости ВВП в Беларуси в решающей степени предопределяется действием факторов, препятствующих развертыванию в республике инновационной деятельности. Среди таких факторов прежде всего следует назвать недостаток финансовой поддержки науки государством, низкий платежеспособный спрос на технологические новшества и новую продукцию, высокую стоимость нововведений, низкий инновационный потенциал многих исследовательских и производственных организаций, недостаток информации о новых технологиях и технических нововведениях.

Что же необходимо предпринять для снижения воздействия этих неблагоприятных факторов на развитие инновационной деятельности и повышение качества научных исследований и разработок?

Решающее значение в научном творчестве, без которого не бывает прогресса науки, приобретает формирование у научных сотрудников креативных способностей, умений и навыков. Этот процесс включает в себя несколько системно взаимосвязанных компонентов.

Рис. 2. Пиктограмма креативности научного сотрудника и разработчика новой технологии

Рис. 3. Основные этапы развертывания научно-исследовательского процесса и практической реализации его продукции

Формирование и реализация креативного мышления и действия в коллективах научных сотрудников и разработчиков новых технологий и инженерно-технических новшеств составляет начальное звено инновационной деятельности, которая получает свое результирующее воплощение только в виде новой наукоемкой продукции, будь то принципиально новая технология или образец нового, ранее не существовавшего технического устройства.

Развертывание процесса научного творчества представляет собой многозвенный, многоступенчатый процесс, основные этапы которого представлены на рис. 3.

В целях завершенности данного научно-технического цикла необходимы, по крайней мере, еще несколько условий.

Первое условие из них состоит в том, чтобы наладить эффективный маркетинг инновационных технологий и создаваемых с их использованием новых технических видов продукции. Такая деятельность выходит за пределы исследовательских организаций и проектно-конструкторских учреждений, поэтому должна включать в себя изучение возможных рисков создания такой продукции совместными усилиями разработчиков новых идей, технологий, технических устройств, с одной стороны, и промышленных либо сельскохозяйственных предприятий, готовых и способных осваивать технико-технологические новшества, – с другой.

Следующее условие повышения эффективности научно-исследовательской деятельности и практического освоения созданных на ее основе новых образцов продукции и услуг составляет завоевание новых рынков для реализации новых технологий и новых образцов техники. В этой сфере деятельности необходимо повысить эффективность действий всех республиканских министерств и ведомств, крупных концернов страны.

Наконец, условие повышения эффективности научно-исследовательской деятельности и технологических разработок заключается в концентрации усилий исследовательских центров, проектно-конструкторских организаций, отраслевых институтов на осуществлении перехода материального производства в Беларуси к освоению комплекса новых технологий, образующих в своей совокупности пятый и шестой технологические уклады. Пятый технологический уклад основан на достижениях в области микроэлектроники, вычислительной техники, информатики, биотехнологии, оптико-волоконной техники, телекоммуникаций, роботостроения, освоения космического пространства, спутниковой связи. Ядро шестого технологического уклада составляют наноэлектроника, нанотехнологии, наноматериалы, наноструктурированные покрытия.

Необходимо иметь в виду, что на базе нанотехнологий в ближайшее время станут развиваться практически все инновационные направления науки, медицины, экономики. Именно поэтому в Беларуси реализуется Государственная комплексная программа научных исследований «Наноматериалы и нанотехнологии». В процессе ее реализации в Институте физики НАН Беларуси разработана лабораторная технология изготовления электрооптических структур на основе нанокристаллов.

Принцип приоритетной ориентации на практический результат реализуется в деятельности Института земледелия НАН Беларуси. В общем объеме исследований, проводимых сотрудниками института, 14,6 % финансирования направляется на фундаментальные исследования, но львиную долю финансирования здесь ориентируют на разработку новых сельскохозяйственных технологий. В результате работники института создали целый ряд более урожайных сортов семян пшеницы, гречихи, свеклы и других сельскохозяйственных растений. Активная селекционная работа не только повышает урожайность, но и приносит значительную экономическую прибыль.