Текст книги "Юридический справочник на все случаи жизни"

5. Дорожно-транспортные происшествия

Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[55]55
  Российская газета. 1995. 26 декабря.


[Закрыть] определяет следующие понятия:

● дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

● безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Порядок осуществления дорожного движения регламентирован Правилами дорожного движения, Законом «О безопасности дорожного движения», различными актами органов исполнительной власти и ведомственными нормативными актами.

Правила дорожного движения регулируют порядок организации движения на дорогах и автомагистралях: маневрирование, обгон, встречный разъезд и пр., а также в жилых зонах и иных местах, где осуществляется движение транспорта.

Движение автомобиля начинается с трогания его с места и заканчивается его полной остановкой. Нарушение правил дорожного движения может состоять в совершении запрещенных ими действий (выезд на полосу встречного движения в местах, где это запрещено, игнорирование требований дорожных знаков, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и пр.).

Эксплуатация транспортных средств представляет собой процесс их использования, а кроме того контроль за техническим состоянием.

Правила эксплуатации транспортных средств установлены Законом «О безопасности дорожного движения», Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение к Правилам дорожного движения РФ).

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях на дорогах без искусственного освещения в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, не действующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. В него включены: неисправности тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов, стеклоочистителей, колес и шин, двигателя и прочих элементов конструкции. Нарушение правил эксплуатации транспортного средства состоит в его использовании при наличии таких неисправностей.

Закон «О безопасности дорожного движения» (ст. 2), Правила дорожного движения (п. 1.2) дорожно-транспортным происшествием называют событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения.

Перечень видов дорожно-транспортных происшествий и их определения приведены в приложении 6 к Инструкции по учету дорожно-транспортных происшествий в органах внутренних дел[56]56
  Документ получен из электронной правовой базы «Гарант» www.garant.ru.


[Закрыть], утвержденной Приказом МВД РФ от 18 июня 1996 г. № 328:

● столкновение – происшествие, при котором движущиеся транспортные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог. К этому виду относятся столкновения с внезапно остановившимся транспортным средством (перед светофором, при заторе движения или из-за технической неисправности) и столкновения подвижного состава железных дорог с остановившимся (оставленным) на путях транспортным средством;

● опрокидывание – происшествие, при котором движущееся транспортное средство опрокинулось;

● наезд на стоящее транспортное средство – происшествие, при котором движущееся транспортное средство наехало на стоящее транспортное средство, а также прицеп или полуприцеп;

● наезд на препятствие – происшествие, при котором транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет (опора моста, столб, дерево, ограждение и т. д.);

● наезд на пешехода – происшествие, при котором транспортное средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство. К этому виду относятся также происшествия, при которых пешеходы пострадали от перевозимого транспортным средством груза или предмета (доски, контейнеры, трос и т. п.);

● наезд на велосипедиста – происшествие, при котором транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство;

● наезд на гужевой транспорт – происшествие, при котором транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся транспортное средство. К этому виду также относится наезд на животное;

● падение пассажира – происшествие, при котором произошло падение пассажира с движущегося транспортного средства или в салоне (кузове) движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и др., если оно не может быть отнесено к другому виду ДТП. Падение пассажира из недвижущегося транспортного средства при посадке (высадке) на остановке не является происшествием;

● иной вид ДТП – происшествия, не относящиеся к указанным выше видам. Сюда относятся падение перевозимого груза или отброшенного колесом транспортного средства предмета на человека, животное или другое транспортное средство, наезд на лиц, не являющихся участниками дорожного движения, наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо и пр.) и др.

Порядок учета дорожно-транспортных происшествий определен Правилами учета дорожно-транспортных происшествий[57]57
  Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28. Ст. 2681.


[Закрыть], утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647, а также Инструкцией по учету дорожно-транспортных происшествий в органах внутренних дел.

Учет дорожно-транспортных происшествий осуществляется: органами внутренних дел, владельцами транспортных средств, государственными органами управления автомобильными дорогами, владельцами ведомственных и частных дорог. Медицинские учреждения независимо от форм собственности ведут учет погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий лицом, погибшим в результате дорожно-транспортного происшествия, является лицо, погибшее на месте дорожно-транспортного происшествия либо умершее от его последствий в течение 7 последующих суток.

В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:

● немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями п. 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

● принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим, вызвать «скорую медицинскую помощь», а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;

● освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

● сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников милиции.

Нарушение этих обязанностей влечет ответственность по ч. 1 ст. 12.27 КоАП. Мерой наказания является штраф в размере от 100 до 200 руб.

Часть 2 ст. 12.27 КоАП устанавливает ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия. Остаться на месте совершения дорожно-транспортного происшествия необходимо по двум причинам:

● чтобы оказать помощь пострадавшим;

● чтобы содействовать органам милиции в расследовании случившегося.

С учетом этих обстоятельств следует считать, что если водитель, совершивший дорожно-транспортное происшествие, сам по тем или иным причинам не может помочь пострадавшему и оставляет место происшествия для того, чтобы вызвать медицинскую помощь или милицию (а тем более, если после этого он не скрывается, а возвращается обратно), то в его действиях нет состава правонарушения; они подпадают под понятие крайней необходимости.

Другим случаем является ситуация, когда водитель, совершивший дорожно-транспортное происшествие, скрывается для того, чтобы избежать ответственности. Оставление места дорожно-транспортного происшествия является умышленным правонарушением.

Дорожно-транспортные происшествия могут иметь для водителя, признанного виновным в их совершении, не только последствия административно-правового характера, но и уголовно-правовые: в ст. 264 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку. При этом ч. 3 ст. 264 УК предусматривает наказание до семи лет лишения свободы (в ней речь идет о причинении смерти двум или более лицам).

Немалый интерес вызывают вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного в результате ДТП. Возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, некоторым образом корреспондируется с административной ответственностью, установленной в ст. 12.24 КоАП за нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации транспорта, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Тем не менее, в административном порядке наказывается водитель транспортного средства – виновник аварии – за конкретное нарушение ПДД. В гражданско-правовом порядке решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, вреда здоровью или морального вреда.

При рассмотрении судами дел о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортными происшествиями, истребуются материалы проверки из ГИБДД, в которых содержатся сведения о ДТП, решения о его виновнике. Водителям, попавшим в ДТП, выдается справка о полученных автомобилем повреждениях.

Для признания причинения вреда здоровью легким должно быть установлено, что повреждения не были опасными для жизни в момент их нанесения и не повлекли за собой длительного расстройства здоровья или значительной утраты трудоспособности. Признаками легкого вреда здоровью являются кратковременное расстройство здоровья и незначительная стойкая утрата общей трудоспособности. Под кратковременным расстройством здоровья следует понимать временную утрату трудоспособности продолжительностью не свыше 3 недель (21 день). Под незначительной стойкой утратой трудоспособности следует понимать стойкую утрату общей трудоспособности, равную 5%.

Средняя тяжесть вреда здоровью характеризуется следующими признаками:

● длительное расстройство здоровья;

● значительная стойкая утрата общей трудоспособности – не менее чем на одну треть.

Для средней тяжести вреда здоровью характерно отсутствие опасности для жизни. Под длительным расстройством здоровья понимается временная утрата трудоспособности продолжительностью свыше 3 недель (более 21 дня). Под значительной стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть понимается стойкая утрата трудоспособности от 10 до 30% включительно.

За причинение тяжкого вреда здоровью, а также в случае смерти потерпевшего установлена уголовная ответственность по ст. 264 УК РФ, и возмещение ущерба может происходить в рамках гражданского иска в уголовном процессе. Тяжкий вред здоровью характеризуется следующими критериями:

● опасность для жизни в момент причинения;

● потеря в результате причиненного вреда зрения, речи, слуха или какого-либо органа или утрата его функций;

● прерывание беременности;

● психическое расстройство;

● заболевание наркоманией или токсикоманией;

● неизгладимое обезображивание лица;

● значительная стойкая утрата общей трудоспособности или заведомая для виновного полная потеря профессиональной трудоспособности.

Длительность расстройства здоровья определяют по продолжительности временной утраты трудоспособности (временной нетрудоспособности). При экспертизе тяжести вреда здоровью учитывают как временную, так и стойкую утрату трудоспособности. С судебно-медицинской точки зрения стойкой следует считать утрату общей трудоспособности либо при определившемся исходе, либо при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней. Для определения величины стойкой утраты общей трудоспособности Приказом Минздрава РФ № 407 от 10 декабря 1996 г.[58]58
  Медицинская газета. 1997. 21 марта.


[Закрыть] была разработана и утверждена специальная таблица процентов утраты трудоспособности в результате различных травм, насчитывающая 127 позиций (в настоящее время не действует). Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности разработаны специальные Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний[59]59
  Российская газета. 2000. 31 октября.


[Закрыть], утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789.

Для привлечения водителя к ответственности по ст. 12.24 КоАП или по ст. 264 УК необходимо установить, какое именно нарушение Правил дорожного движения он допустил (например, в результате нарушения правил обгона произошло столкновение транспортных средств, водители пострадали). Также нужно установить причинную связь между этим нарушением и последствиями, выразившимися в причинении вреда здоровью.

В случае если не установлен факт нарушения водителем правил дорожного движения или эксплуатации транспорта, водитель освобождается от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения. Однако в соответствии со ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с ней, деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. 2 (грубая неосторожность потерпевшего) и п. 3 (неплатежеспособное имущественное положение владельца источника повышенной опасности) ст. 1083 ГК РФ. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т. п.).

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т. п.) третьим лицам.

Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (ст. 1064 ГК).

В гражданском порядке потерпевшему могут быть возмещены расходы на лечение и компенсация морального вреда. При отсутствии вины водителя он может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности как владелец источника повышенной опасности.

Как уже говорилось, с 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Он предусматривает, что владельцы транспортных средств обязаны за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его жизни или здоровью, рассчитывается страховщиком в соответствии с правилами главы 59 ГК. Потерпевший обязан предоставить страховщику все документы и доказательства, а также сообщить все известные сведения, подтверждающие объем и характер вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего. При причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки страховщику для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки) в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков. Потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой суммы. Заявление потерпевшего, содержащее требование о страховой выплате, с приложенными к нему документами о наступлении страхового случая и размере подлежащего возмещению вреда направляется страховщику по месту нахождения страховщика или его представителя, уполномоченного страховщиком на рассмотрение указанных требований потерпевшего и осуществление страховых выплат.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в дорожно-транспортном происшествии, происходит по правилам, установленным в § 2 главы 59 ГК. В соответствии со ст. 1085 ГК при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности. В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов. Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Расчет утраченного заработка должен быть приложен к исковому заявлению.

Страховые компании рассчитывают размер выплат с учетом износа автомобиля, в связи с чем выплата может не покрыть стоимость ремонта. В таких случаях следует предъявить иск о возмещении ущерба к собственнику автомобиля либо к лицу, виновному в дорожно-транспортном происшествии.

Собственник или владелец автомобиля (если это право указано в его доверенности) обращается в районный суд по месту жительства ответчика (если сумма ущерба составляет ниже пятидесяти тысяч рублей, – то к мировому судье, на территории участка которого проживает ответчик) с исковым заявлением. В исковом заявлении надо указать, какая часть понесенных расходов компенсирована страховой компанией по полису ОСАГО, а также привести доказательства того, почему эта сумма оказалась недостаточной для покрытия стоимости ремонта. Естественно, необходимо приложить копии документов, подтверждающие реально понесенные расходы (это могут быть платежные документы из автомастерской с указанием перечня выполненных работ). Одновременно уместно написать заявление об обеспечении иска – просить суд о наложении ареста на транспортное средство, водитель которого оказался виноват в ДТП. Рассмотрение таких исков происходит по общим правилам искового производства. В ходе судебного разбирательства может быть назначена экспертиза, заключение которой в полном объеме отразит перечень необходимых ремонтных работ и их стоимость.