Текст книги "Уголовно-правовое регулирование задержания лица, совершившего преступление"

2.5. Основания уголовно-правового задержания

Первым основанием уголовно-правового задержания является совершение лицом преступления. Совершившим преступление при уголовно-правовом задержании может быть лицо, совершившее уголовно наказуемые действия: приготовление к тяжкому или особо тяжкому преступлению, покушение на преступление, оконченное преступление, содеянное соучастником преступления.

Необходимость уголовно-правового задержания связана с тем, что это лицо должно нести уголовную ответственность за участие в одной из уголовно наказуемых стадий преступления. При этом, так же как и при задержании после совершения оконченного преступления, при задержании на названных выше стадиях преступной деятельности имеются цели – доставления его органам власти, а также предупреждения преступлений. Задержание лица на стадии приготовления к тяжкому или особо тяжкому преступлению дает возможность привлечь его к уголовной ответственности и предотвратить преступление. Задержание во время покушения на совершение некоторых преступлений, таких как контрабанда, изготовление поддельных денег, подделка документов, вымогательство взятки, также позволяет привлечь лицо к уголовной ответственности и дополнительно пресечь эти преступления. Действия организаторов, подстрекателей требуют их задержания с теми же целями, что и исполнителей.[153]153
  Здесь мы сталкиваемся с ситуациями, когда возможно не задержание лица, совершившего преступление, а необходимая оборона. Но о разграничении этих ситуаций речь пойдет в 3-й главе.


[Закрыть] Во всех рассмотренных случаях задержание этих лиц является задержанием подозреваемого, так как в отношении них еще не вступил в законную силу обвинительный приговор.

Поэтому рассмотрим, что следует понимать под термином «лицо, совершившее преступление». До принятия УК РФ 1996 г. большинство ученых называли задерживаемое лицо преступником,[154]154
  Советское уголовное право. Общая часть / Под ред. В. Д. Меньшагина, Н. Д. Дурманова, Г. А. Кригера. М., 1969. С. 206; Курс советского уголовного права: Часть Общая / Ред. коллегия: А. А. Пионтковский, П. С. Ромашкин, В. М. Чхиквадзе. М., 1970. Т. 2. С. 361; Учебник уголовного права. Общая часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 1996. С. 251.


[Закрыть] некоторые – лицом, совершившим преступление[155]155
  Уголовное право. Общая часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова, Ю. А. Красикова, А. И. Рарога. М., 1994. С. 237.


[Закрыть], а в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. «О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств» задерживаемым или доставляемым является лицо, совершившее общественно опасное посягательство. Однако ни одно из этих определений данного понятия не может считаться абсолютно точным, и это подверглось критике в литературе[156]156
  Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Отв. ред. Б. В. Здравомыслов. М., 1996. С. 321–322.


[Закрыть].

Основы уголовного законодательства 1991 г. в ст. 25 предусматривали «задержание лица в момент или непосредственно после совершения им преступления».[157]157
  Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик // Ведомости Съезда н/д СССР и ВС СССР. 1991. № 30. Ст. 862.


[Закрыть] В этой формулировке не упоминалось о случаях задержания преступника, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, и совершившего побег. Поэтому вряд ли можно считать и такую формулировку удачной, так как только в названных выше случаях речь могла идти о преступнике, то есть лице, в отношении которого приговор вступил в законную силу, и причинение вреда при таком задержании происходило бы при обстоятельстве, исключающем преступность деяния.

Согласно ч. 1 ст. 38 УК РФ следует, что задерживаемым является лицо, совершившее преступление. Однако содержание этого понятия в указанной норме не раскрыто.

Лицо, которое может быть задержано после совершения им преступления, в соответствии с презумпцией невиновности еще не является преступником. В момент задержания лицо не может считаться совершившим преступление, оно лишь подозревается или обвиняется в совершении этого деяния, поскольку совершение преступления нужно доказать в установленном законом порядке. До тех пор, пока дело не расследовано, а вынесенный в отношении него приговор не вступил в законную силу, его следует считать только подозреваемым. Тем не менее его задержание является необходимым, чтобы доставить его органам власти для последующего расследования и рассмотрения дела в суде. Следовательно, задержанию подлежат лица, совершившие преступление, чья вина еще только должна быть установлена в соответствии со ст. 49 Конституции Российской Федерации судом. Поэтому правильнее было бы в ст. 38 УК говорить о задержании лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления.[158]158
  Петрухин И. Л. Человек и власть. С. 287.


[Закрыть]

Согласно Закону РФ «О милиции» задержанию могут подвергаться лица, совершившие преступление, к которым относятся: 1) застигнутые во время и непосредственно после совершения преступления; 2) скрывающиеся от следствия и дознания; 3) задержанные и содержащиеся под стражей после совершения преступления и пытающиеся или совершившие побег, 4) осужденные, отбывающие лишение свободы и пытающиеся или совершившие побег. Задержание включает случаи, когда лицо 1) подозревается в совершении преступления, или 2) осуждено, или 3) отбывает наказание – лишение свободы, во время которого совершило побег.

Задержание лица в момент или непосредственно после совершения преступления, а также если оно скрывалось от следствия или дознания, а его задержание еще не получило процессуального оформления и производится впервые, является «чистым» задержанием (ст. 38 УК РФ).

Задержание беглецов из-под стражи есть одновременно и необходимая оборона против посягательства (пресекается преступление – побег из-под стражи). И в этом случае права задерживающих трансформируются в права лиц, осуществляющих необходимую оборону (ст. 37 УК РФ).

В уголовном законе нет понятия «подозреваемый». Однако необходимость во введении этого понятия в уголовный закон и выяснении его содержания несомненна, так как уголовно-правовое понятие «лицо, подозреваемое в совершении преступления» может иметь разное содержание, в ряде случаев не совпадающее с уголовно-процессуальным понятием.

Термин «подозреваемый» принят в целом ряде международно-правовых актов: 1) в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в п. «с» ч. 1 ст. 5 говорится о задержании в целях передачи компетентному судебному органу по обоснованному подозрению в совершении правонарушения;[159]159
  Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998. С. 540.


[Закрыть] 2) в «Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» в п. «с» Комментария ст. 3 говорится о применении огнестрельного оружия, когда подозреваемый правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление[160]160
  Там же. С. 177.


[Закрыть].

В связи с изложенным полагаю, что понятие «подозреваемый» должно быть принято и в уголовном законе, в частности в ч. 1 ст. 38 УК РФ, и указано его понятие в Примечании к ней.

Первое основание уголовно-правового задержания может совпадать с основаниями уголовно-процессуального задержания. Как и уголовно-процессуальное задержание, уголовно-правовое может быть произведено по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ. Подозрение основывается на том, что лицо застигнуто при совершении общественно опасного посягательства или обнаружено непосредственно после его совершения, или когда имеются достаточные основания считать, что лицо совершило преступление.

Согласно ст. 46 УПК РФ подозреваемым является участник уголовного процесса – лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным гл. 20 УПК РФ, либо которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ, либо к которому применена мера пресечения в соответствии со ст. 108 УПК РФ (заключение под стражу).

Уголовно-правовое понятие задерживаемого лица, подозреваемого в совершении преступления, отличается от уголовно-процессуального понятия, содержащегося в ст. 46 УПК РФ. Оно состоит в том, что лицо является подозреваемым и может подвергаться уголовно-правовому задержанию в ситуациях, когда: 1) возбуждено уголовное дело, 2) осуществляется уголовно-процессуальное задержание, 3) избрана мера пресечения – заключение под стражу. Подозреваемым, который может быть подвергнут уголовно-правовому задержанию, является и 4) лицо, совершившее побег из-под стражи во время предварительного следствия, дознания, судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. Также может производиться уголовно-правовое задержание; 5) лица осужденного, в отношении которого приговор вступил в законную силу, и совершившего побег из-под стражи, а также 6) совершившего побег из места лишения свободы. Но в этих случаях уголовно-правовое задержание применяется уже не к подозреваемому, а к лицу, являющемуся преступником.

Подводя итог сказанному, следует дать такие определения:

1. Уголовно-правовое задержание подозреваемого в совершении преступления может производиться в отношении лица подозреваемого в приготовлении к тяжкому или особо тяжкому преступлению, покушении на совершение преступления, непосредственно после совершения преступления, подозреваемого или обвиняемого в соучастии на всех стадиях уголовного судопроизводства, до вступления приговора в законную силу.

2. Уголовно-правовое задержание преступника может производиться, если в отношении него приговор вступил в законную силу и он совершает или совершил побег из-под стражи или из места лишения свободы.

Вторым основанием уголовно-правового задержания является оказание задерживаемым лицом противодействия попыткам субъекта задержания доставить его органам власти.

Понятие «противодействие» может иметь характер неповиновения и сопротивления требованиям задерживающих проследовать к месту, где находится орган власти или должностное лицо, для проведения необходимых следственных действий или судебного разбирательства, или отбывания наказания. В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 г. «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка»[161]161
  Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 358–359.


[Закрыть] дается понятие злостного неповиновения требованиям сотрудников милиции при охране общественного порядка. Оно может состоять в отказе от исполнения настойчивых, неоднократно повторенных распоряжений или требований работника милиции либо неповиновение, выраженное в дерзкой форме.

Думается, противодействие в виде неповиновения при задержании лица, совершившего преступление, или совершающего побег, не обязательно полностью должно отвечать подобным условиям. Достаточно явно выраженного намерения не подчиниться законному требованию проследовать в назначенное место, где будет производиться дознание или следствие, судебное разбирательство, исполнение наказания. Противодействие может состоять в бегстве с места происшествия, из другого места (квартиры, улицы и т. д.) с целью скрыться от следствия и суда, из места обнаружения скрывающегося от отбытия наказания, с места конвоирования или пребывания в заключении. Во всех этих случаях лицо, не желая быть задержанным, пытается скрыться и тем оказывает противодействие задержанию.

Более опасной формой противодействия является оказание физического сопротивления задерживающим. Но это сопротивление не должно носить характера насильственного сопротивления. Ненасильственным сопротивлением являются попытки оттолкнуть задерживающего, вырваться при задержании без нанесения побоев, ударов, телесных повреждений, то есть, когда жизнь и здоровье субъекта задержания не подвергаются опасности. Сопротивление задерживаемого, сопровождающееся физическим или психическим насилием (угрозой жизни или здоровью) в отношении субъекта задержания или других лиц, создает для последнего состояние необходимой обороны.

Таким образом, противодействие задержанию следует разделить на два вида:

1. Ненасильственное противодействие: оно включает попытку скрыться, неповиновение, сопротивление без причинения вреда здоровью задерживающих.

2. Насильственное противодействие путем сопротивления с причинением физического или имущественного вреда или с угрозой жизни или здоровью задерживающего.

В первом случае применяются правила задержания лица, совершившего преступление. Во втором – действия задерживающего должны регулироваться правилами необходимой обороны.[162]162
  Переход уголовно-правового задержания в необходимую оборону нами рассмотрен отдельно.


[Закрыть]

Таким образом, сущностью правомерного причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, является причинение вреда, необходимого для преодоления ненасильственного противодействия и пресечения попыток уклонения от уголовной ответственности. Сущностью уголовно-правового задержания является задержание лица, совершившего преступление, путем причинения ему правомерного или неправомерного вреда вследствие оказанного им противодействия, выразившегося в попытке скрыться, ненасильственном сопротивлении.

2.6. Проблемы правового регулирования причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление

В принятом в 1996 г. Уголовном кодексе [163]163
  Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.


[Закрыть] впервые в Российском законодательстве установлено, что задержание лица, совершившего преступление, с причинением ему вреда при соблюдении определенных условий является обстоятельством, исключающим преступность деяния. Положения, относящиеся к причинению вреда при задержании лица, совершившего преступление, нашли отражение как в Общей, так и в Особенной частях УК РФ.

В ст. 38 УК «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление» регламентированы основания и условия непреступности причинения вреда при задержании, а также указаны критерии превышения мер, необходимых для задержания. В ней сказано: «Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер» (ч. 1 ст. 38 УК РФ). «Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случае умышленного причинения вреда» (ч. 2 ст. 38 УК РФ).

В диспозиции ч. 2 ст. 108 УК РФ сформулирован состав убийства, совершенного при превышении мер задержания, с санкцией наказания: ограничение свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок; в ч. 2 ст. 114 – состав умышленного причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенного при превышении мер, необходимых для задержания, с санкцией: ограничение свободы на срок до двух лет или лишение свободы на тот же срок.

Другие умышленные преступления, связанные с превышением мер задержания, сопровождающиеся причинением чрезмерного вреда, могут быть, согласно УК РФ, квалифицированы по ряду статей его Особенной части с назначением наказания в пределах санкций этих статей, но с учетом смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «ж» ч. 1 ст. 61 УК РФ: совершение преступления при нарушении условий правомерности… задержания лица, совершившего преступление.[164]164
  См.: Смирнова Л. Н. Превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление / Известия Алтайского гос. ун-та. Барнаул, 2002. № 2. С. 74.


[Закрыть]

Но, хотя законодательное регулирование причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, данное в ст. 38 УК РФ, а также в ч. 2 ст. 108 и ч. 2 ст. 114 УК РФ и п. «ж» ст. 61 УК РФ, создало нормативную базу института правомерного причинения вреда при задержании такого лица, оно имеет ряд существенных недостатков.

Мировое сообщество в своих документах разрешает проблему правовой регламентации задержания лица, совершившего преступление, с причинением ему вреда, не только четким регулированием прав человека, но и установлением условий ограничения этих прав. Часть 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившего в силу 23 марта 1976 г. и ратифицированного СССР, устанавливает, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.[165]165
  Международные акты о правах человека: Сборник документов. С. 56.


[Закрыть]

Вместе с тем еще до принятия этого пакта в ч. 1 ст. 5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод сформулированы основания задержания: «Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях… б) законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда… с) законный арест или задержание лица, произведенные в целях передачи его компетентному судебному органу по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что задержание необходимо для предотвращения совершения им правонарушения, или чтобы помешать ему скрыться после его совершения».[166]166
  Там же. С. 540.


[Закрыть]

При этом в комментарии к ст. 3 «Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» подчеркивается, что «должностные лица по поддержанию правопорядка могут быть уполномочены на применение силы, какая является разумно необходимой при данных обстоятельствах… при проведении правомерного задержания правонарушителей или подозреваемых правонарушителей… и не может применяться сила, превышающая необходимые для этих целей пределы».[167]167
  Там же. С. 177.


[Закрыть]

Из положений международных актов следует, что задержание должно основываться на том, что задерживаемое лицо совершило преступление, что задержание необходимо для передачи этого лица органам, компетентным в рассмотрении дела, чтобы помешать ему скрыться от ответственности за совершенное деяние, что задержание необходимо также для предотвращения новых преступлений и что насилие в отношение задержанного должно соответствовать целям задержания, но при этом сведения о совершенном преступлении должны быть надежными.

Таким образом, в международных актах сформулированы основания и условия причинения вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании. С учетом этого правовое регулирование уголовно-правового задержания должно основываться на целом ряде признаков.[168]168
  См.: Смирнова Л. Н. Проблемы правового регулирования института причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Часть 9. Сборник статей / Под ред. С. А. Елисеева. Томск, 2002. С. 29–31.


[Закрыть]

К первой группе признаков относятся основания задержания. Первым основанием уголовно-правового задержания является совершение лицом преступления, вторым основанием – его противодействие задержанию.

Вторая группа признаков относится к объективной стороне задержания: 1) причиняемый вред может быть физическим, имущественным, а насилие с причинением вреда соответствует характеру и степени общественной опасности и тяжести совершенного преступления; 2) меры задержания по своей интенсивности соответствуют характеру противодействия задерживаемого или лиц, ему содействующих, противодействие которых не должно перерастать в насилие с причинением вреда здоровью задерживающих; 3) вред, причиняемый задерживаемому, является необходимым и соответствует обстановке задержания.

Третья группа признаков относится к целям задержания. Целями задержания лица, совершившего преступление, являются: 1) не позволить этому лицу скрыться от следствия или суда; 2) доставить его органам власти, обеспечивающим реализацию задач правосудия или исполнения наказания; 3) воспрепятствовать ему уклониться от отбывания наказания.

Факультативными целями могут быть: 4) необходимость предотвращения совершения задерживаемым нового преступления, 5) необходимость пресечения некоторых видов преступлений.

В эту группу входят и другие признаки, характеризующие субъективное отношение задерживающего к своим действиям. Он достоверно знает, что: 1) задерживается лицо за совершенное преступление или совершающее побег из-под стражи, из места отбывания лишения свободы; 2) задерживается именно то лицо, которое совершило преступление или побег из-под стражи. Он также предвидит, какой вред будет причинен и желает или допускает его причинение.

Четвертая группа признаков характеризует субъектов задержания. Ими могут быть: 1) лица, несущие обязанности по охране общественного порядка, общественной безопасности, охране должностных и других лиц, собственности, природных ресурсов, осуществляющие борьбу с преступлениями; 2) потерпевшие, а также другие граждане, добровольно участвующие в задержании.

Пятая группа признаков характеризует права и обязанности различных субъектов задержания. Граждане, задерживающие лиц, совершивших преступление, имеют правовой статус, отличающийся от правового положения сотрудников органов милиции, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и др., ответственных за правопорядок и борьбу с преступностью и наделенных специальными правами и обязанностями.

Шестая группа объединяет признаки, относящиеся к периоду времени, в течение которого субъекты задержания имеют право на осуществление задержания с причинением вреда: 1) граждане должны иметь право задерживать в момент и непосредственно после совершения преступления; 2) специально уполномоченные должностные лица в течение всего срока давности уголовного преследования или в течение срока давности исполнения обвинительного приговора.

Степень отражения в уголовно-правовой норме всех этих признаков является критерием полноты правового регулирования данного института и будет нами рассмотрена в четвертой главе монографии.