Текст книги "Уголовный процесс. Шпаргалка"

55. Понятие, сущность, формы и значение досудебной подготовки материалов

Досудебная подготовка материалов – необходимая, самостоятельная стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, следователя, прокурора и при ограниченном контроле суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для передачи уголовного дела в суд.

Досудебная подготовка материалов обладает всеми признаками стадии уголовного судопроизводства.

Непосредственными задачами этой стадии являются:

1) собирание доказательств;

2) установление фактических обстоятельств совершения преступления и привлечение в качестве обвиняемых конкретных лиц на основе собранных доказательств;

3) привлечение к участию в уголовном судопроизводстве заинтересованных лиц;

4) направление материалов досудебной подготовки в суд.

Участники стадии досудебной подготовки материалов многообразны и многочисленны. Некоторые из них присутствуют только на этой стадии (подозреваемый, обвиняемый, правонарушитель, очевидцы).

Эта стадия обладает специфическими сроками, отличающимися от сроков производства в иных стадиях.

На этой стадии осуществляются специфические процессуальные действия, среди которых основными являются следственные, что накладывает отпечаток на возникающие в их рамках правоотношения.

Здесь принимаются особые решения, которые оформляются специальными документами, – постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительным заключением и т. д.

Досудебная подготовка материалов осуществляется в двух формах, – в форме расследования, которая является в уголовном процессе основной, определяющей, и в протокольной форме досудебной подготовки материалов.

В свою очередь предварительное расследование имеет две формы предварительное следствие и дознание.

Предварительное расследование — основная, определяющая форма досудебной подготовки материалов, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, следователя, прокурора и при ограниченном контроле суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого и направления уголовного дела в суд.

Предварительное следствие – форма предварительного расследования, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли следователя и прокурора и при ограниченном контроле суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого и направления дела о преступлении большой общественной опасности в суд.

Дознание заключается в правоотношениях и деятельности его участников по установлению фактических обстоятельств преступления путем производства органом дознания под надзором прокурора неотложных следственных действий с целью установления и закрепления следов преступления.

Неотложные следственные действия – следственные действия, промедление с производством которых может привести к исчезновению следов преступления под воздействием различных субъективных и объективных факторов (ст.157 УПК РФ).

Значение рассматриваемой стадии в том, что:

1) на этой стадии реализуется принцип неотвратимости ответственности и наказания путем установления фактических обстоятельств преступления и лица, его совершившего;

2) на этой стадии появляется важнейший участник уголовного судопроизводства – обвиняемый, в отношении деяния которого ведется досудебная подготовка материалов;

3) на этой стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения на стадии судебного разбирательства.

56. Предварительное расследование и соотношение его форм

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150). Термин «соотношение» предполагает, с одной стороны, выделение черт, признаков, объединяющих какие-либо явления, являющихся общими для них, а с другой – определение черт, признаков, которые различают соответствующие явления.

Предварительное следствие и дознание обладают следующими общими характерными признаками:

1) предварительное следствие и дознание являются формами предварительного расследования;

2) единые общие и непосредственные задачи разрешаются в рамках предварительного следствия и дознания;

3) единые нормы УПК являются процессуальными основаниями производства предварительного следствия и дознания;

4) предварительное следствие и дознания характеризуются едиными правовыми последствиями: их материалы служат основанием рассмотрения уголовных дел в судебном разбирательстве. Вместе с тем предварительное следствие и дознание являются самостоятельными формами расследования, и в связи с этим между ними существуют серьезные различия:

1) по органам, осуществляющим предварительное следствие и дознание (ст. 151 УПК РФ).

Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, в т. ч. следователями военной прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями органов ФСБ, следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознание производится:

а) дознавателями органов внутренних дел РФ;

б) дознавателями пограничных органов Федеральной пограничной службы;

в) дознавателями органов службы судебных

приставов(ст. 40 УПК РФ);

г) дознавателями таможенных органов РФ;

д) дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

ж) следователями прокуратуры;

з) дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Среди органов дознания можно выделить универсальные и специальные. Универсальные органы дознания имеют право возбуждения и расследования уголовного дела в отношении любого преступления. Специальные органы дознания имеют право возбуждения и расследования уголовного дела только в отношении преступлений, указанных в законе; 2) по процессуальной самостоятельности следователя и органа дознания.

По общему правилу указания прокурора обязательны для следователя и органа дознания. В случае несогласия с действиями и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Их обжалование прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора:

1) о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2) о квалификации преступления;

3) об объеме обвинения;

4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;

5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий.

6) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;

7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;

8) о передаче уголовного дела другому следователю. Прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю (ст. 38 УПК). В отличие от следователя, орган дознания при несогласии с указаниями прокурора вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний (ч. 4 ст. 41 УПК РФ).

57. Общие условия предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования – правовые положения (требования) организационно-правового характера, выражающие наиболее важные и специфические черты расследования и обеспечивающие эффективную деятельность по установлению истины.

К общим условиям предварительного расследования относятся следующие положения:

1) соблюдение правил подследственности (ст. 151 УПК);

2) индивидуализация расследования путем соединения и выделения уголовных дел, выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 153, 154,155 УПК РФ);

3) своевременное начало производства предварительного расследования (ст.156 УПК РФ). Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. В постановлении следователь, дознаватель также указывают о принятии им уголовного дела к своему производству. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 ч с момента его вынесения направляется прокурору;

4) сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании преступлений (ст. 163 УПК РФ). По общему правилу расследование уголовного дела осуществляется единолично следователем. Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела;

5) соблюдение сроков предварительного расследования (ст. 162 УПК РФ).

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела;

6) привлечение к участию в расследовании заинтересованных и иных лиц (ч. 5 ст. 164 УПК РФ). Расследование характеризуется широким кругом его участников. В процессе расследования принимают участие специалисты, эксперты, потерпевшие, гражданский истец, гражданский ответчик, переводчики, защитники, подозреваемые, обвиняемые и др.;

7) недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ). Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается;

8) обязательность рассмотрения ходатайств, имеющих значение для дела (ст. 159 УПК РФ).

При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела;

9) использование специальных познаний и научно– технических средств (ч. 6 ст. 164 УПК и др.). Специальные познания реализуются в уголовном процессе в двух основных формах – в форме участия специалиста в следственных действиях и форме производства судебных экспертиз.

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

58. Понятие следственных действий и их система

В целях своевременного и полного осуществления возложенных на следователя задач он совершает многообразные, различные по своему характеру действия. Среди всех действий особое значение имеют действия по собиранию доказательств, т. к. именно доказательства лежат в основе принимаемых следователем решений. Действия по собиранию доказательств именуются в законе следственными действиями.

К следственным действиям УПК относит действия следователя, прокурора, а также суда по собиранию доказательств, а именно: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (гл. 24 УПК РФ), обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров (гл. 25 УПК РФ), допрос, очную ставку, опознание, проверку показаний (гл. 26 УПК РФ).

Ряд следственных действий производится только на основании постановления следователя, к ним относятся:

1) осмотр трупа при необходимости извлечения его из места захоронения (ст. 178 УПК РФ);

2) освидетельствование (ст. 179 УПК РФ);

3) обыск (ст. 182 УПК РФ);

4) выемка (ст. 183 УПК РФ).

На основании судебного решения производятся:

1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ст. 165, 177 УПК РФ);

2) обыск или выемка в жилище (ст. 182, 183 УПК РФ); 3 личный обыск (ст. 184 УПК РФ);

4) выемка предметов и документов содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях (ст. 165, 183 УПК РФ);

5) наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи (ст. 165, 185 УПК РФ);

6) наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 115, 165 УПК РФ);

7) контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК РФ).

Закон устанавливает время производства следственных действий. Следственные действия производятся в дневное время. Производство следственного действия ночью не допускается. Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства (например, неотложность производства следственного действия с целью установления и закрепления следов преступления (осмотр места дорожно-транспортного происшествия, взрыва, убийства и т. п.)).

Время производства отдельных следственных действий указано в УПК.

Допрос подозреваемого, например, должен быть произведен не позднее 24 ч с момента:

1) вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда местонахождение подозреваемого не установлено;

2) фактического его задержания (ст. 46 УПК РФ). Обвиняемый допрашивается немедленно после предъявления ему обвинения (ст. 173 УПК РФ).

При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, создающих опасность для жизни и здоровья участвующих в нем лиц.

Под иными незаконными мерами следует понимать иные, помимо насилия и угроз, способы воздействия на участвующих в следственном действии лиц, унижающие человеческое достоинство как их самих, так и их родственников, близких лиц, основанные на шантаже или обмане (например, обещание освободить от ответственности за содеянное либо облегчить ее в обмен на сотрудничество при расследовании преступления и т. д.).

Уголовный закон устанавливает уголовную ответственность за принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки (ст. 302 УК РФ), за принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, совершенное с применением насилия, неопасного для жизни или здоровья указанных лиц (ст. 309 УК РФ).

59. Порядок производства задержания подозреваемого

Задержание подозреваемого – урегулированное законом следственное действие, заключающееся в кратковременном ограничении свободы лица сроком до 48 ч с помещением его в изолятор временного содержания (гл. 12 УПК РФ).

Общим условием задержания подозреваемого является подозрение в совершении этим лицом преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Факультативные условия связаны с дипломатическим и иными иммунитетами, которые касаются иностранных граждан, депутатов^, некоторых сотрудников Счетной палаты РФ, судей и т. д.

Субъектами задержания граждан являются орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор.

Подозреваемый задерживается:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) когда имеются иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Оно может быть задержано, если:

а) это лицо пыталось скрыться;

б) оно не имеет постоянного местожительства;

в) не установлена его личность;

г) прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Целью задержания являются:

1) выяснение причастности или непричастности задержанного к совершению преступления;

2) решение вопроса о применении меры пресечения – заключение под стражу.

Мотивами задержания являются предотвращение возможности скрыться от органов расследования или суда, пресечение преступной деятельности, предотвращение возможности воспрепятствовать расследованию.

Процессуальное оформление задержания – составление протокола, в котором указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

Дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 ч с момента задержания подозреваемого уведомляют кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии – других родственников или предоставляют возможность такого уведомления самому подозреваемому. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с санкции прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним (ст. 96 УПК РФ).

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязаны сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 ч с момента задержания подозреваемого. По истечении 48 ч с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания. Суд может продлить срок задержания до 72 ч. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ). Время задержания исчисляется в часах, и срок истекает через соответствующее количество часов независимо от времени суток и дня недели. Минуты во внимание не принимаются.

Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора, если не подтвердилось подозрение в совершении преступления, отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК РФ.

60. Порядок производства допроса свидетелей, потерпевших, и производства очной ставки

Допрос — урегулированное законом следственное действие, заключающееся в психологическом общении в виде беседы следователя с допрашиваемым с целью получения сведений, имеющих значение для правильного разрешения дела. Общность процессуальной природы показаний свидетеля и потерпевшего обусловливает единый процессуальный порядок допроса этих участников процесса.

Вызов указанных лиц на допрос осуществляется повесткой, которая вручается под расписку либо передается с помощью средств связи. Лица, не достигшие 16 лет, вызываются через законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела (ст. 188 УПК РФ).

Свидетель и потерпевший допрашиваются в месте предварительного следствия. При необходимости следователь вправе провести допрос в местонахождении допрашиваемого (ст. 187 УПК РФ).

Перед допросом следователь удостоверяется в личности допрашиваемого, разъясняет ему его права и обязанности и предупреждает его об ответственности в соответствии со ст. 307, 308 УК, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью допрашиваемого.

Лицам, не достигшим 16 лет, разъясняется необходимость правдиво рассказать все известное им по делу. При допросе лиц до 14 лет, а по усмотрению следователя – лиц в возрасте от 14 до 18 лет вызывается педагог, а при необходимости – его законный представитель (ст. 191 УПК РФ).

Допрос оформляется протоколом, в котором показания записываются в первом лице и по возможности дословно. По окончании допроса протокол предъявляется допрашиваемому для прочтения или прочитывается ему следователем, о чем делается отметка в протоколе. Допрашиваемый подписывает каждую страницу протокола отдельно. Показания в целом подписываются допрашиваемым, следователем и другими лицами, присутствовавшими на допросе (ст. 190 УПК РФ).

Очная ставка — урегулированное законом следственное действие, заключающееся в психологическом общении в виде беседы следователя с двумя ранее допрошенными лицами, в показаниях которых имеются существенные противоречия (ст. 192 УПК РФ).

Следователь выясняет у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Допрашиваемым лицам поочередно предлагается дать показания по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. После дачи показаний следователь может задавать вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица, между которыми проводится очная ставка, могут с разрешения следователя задавать вопросы друг другу.

В ходе очной ставки следователь вправе предъявить вещественные доказательства и документы.

Оглашение показаний допрашиваемых лиц, содержащихся в протоколах предыдущих допросов, а также воспроизведение аудио– и (или) видеозаписи, киносъемки этих показаний допускаются лишь после дачи показаний указанными лицами или их отказа от дачи показаний на очной ставке.

В протоколе очной ставки показания допрашиваемых лиц записываются в той очередности, в какой они давались. Каждое из допрашиваемых лиц подписывает свои показания (каждую страницу протокола и протокол в целом).

Если свидетель явился на очную ставку с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то адвокат участвует в очной ставке и вправе давать своему подзащитному в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол (ч. 2 ст. 53 УПК РФ).