Электронная библиотека » Михаил Белоусов » » онлайн чтение - страница 13


  • Текст добавлен: 6 мая 2014, 02:59


Автор книги: Михаил Белоусов


Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование


сообщить о неприемлемом содержимом

Текущая страница: 13 (всего у книги 21 страниц)

Шрифт:
- 100% +

73. Основания, условия и процессуальный порядок возобновления приостановленных уголовных дел

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как (ст. 211 УПК РФ):

1) отпали основания его приостановления, т. е. установлено лицо, совершившее преступление; установлено местонахождение подозреваемого или обвиняемого; появилась реальная возможность его^участия в деле; подозреваемый или обвиняемый выздоровел, либо его состояние улучшилось, и он может принимать участие в следственных и иных процессуальных действиях;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого. В данном случае основания для приостановления все еще существуют, но появились какие-то новые данные, которые необходимо проверить следственным путем. Например, собраны материалы, позволяющие назначить судебно-психиатрическую экспертизу; в результате оперативно-разыскных мероприятий, проведенных по приостановленному делу, появились основания для производства обыска у определенного лица и т. п.

Указанные выше фактические обстоятельства становятся достаточными основаниями, если они подтверждены соответствующими материалами дела (приобщенными к делу письмами граждан, сообщениями учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц о местонахождении разыскиваемого обвиняемого, справкой врача о выздоровлении обвиняемого, протоколом явки с повинной и т. п.).

Обязательным условием является возобновление приостановленного расследования в пределах давностных сроков привлечения лица к уголовной ответственности, исчисленных в предусмотренных уголовным законом случаях с учетом правил их перерыва и приостановления давности.

Право возобновления принадлежит следователю или органу дознания, в производстве которого находится или которому поручено данное дело. Санкция прокурора на возобновление следствия не требуется. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

В целях возобновления дела в установленном процессуальным законом порядке выносится мотивированное постановление. Оно состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть содержит указания о месте и дате вынесения постановления, должности, классном чине, воинском или специальном звании и фамилию лица, составившего его, и наименование уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части излагаются сущность дела и основания возобновления.

В резолютивной части указывается решение о возобновлении дела. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

При возобновлении уголовного дела, по которому срок расследования уже истек, дополнительное следствие может осуществляться в срок не более 1 месяца. Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях (ч. 6 ст. 162 УПК).

Для этого следователь (орган дознания) выносит особое мотивированное постановление и обращается с ним к тому прокурору, который вправе удовлетворить ходатайство исходя из общего срока.

При возобновлении приостановленного дела может также возникать необходимость продления сроков содержания обвиняемого под стражей. Продление названных сроков осуществляется в общем порядке (ст. 109 УПК). Производство по возобновленному делу и окончание расследования осуществляются по общим правилам.

Если расследование было возобновлено для производства дополнительных следственных действий, но после их проведения основания для приостановления не отпали, расследование вновь приостанавливается мотивированным постановлением.

74. Окончание расследования составлением обвинительного заключения

Окончание расследования — завершающий этап досудебной подготовки материалов. Предварительное следствие заканчивается составлением обвинительного заключения тогда, когда выяснены все подлежащие доказыванию обстоятельства, проверены все возникшие в ходе производства по уголовному делу версии, произведены все следственные действия, а собранные доказательства достаточны для изобличения обвиняемого в совершении преступления. В обвинительном заключении следователь указывает:

1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

2) данные о личности каждого из них;

3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;

5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение;

6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

К обвинительному заключению прилагаются:

1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны обвинения и защиты с указанием их местожительства и (или) местонахождения;

2) справка о сроках расследования (движении уголовного дела). В ней отражаются:

а) время совершения преступления (при совершении длящихся или продолжаемых преступлений – даты начала и окончания преступной деятельности);

б) даты возбуждения уголовного дела и принятия к производству;

в) даты привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления ему обвинения;

г) даты приостановления, прекращения и возобновления дела, а также соединения, выделения или возвращения дела на дополнительное расследования (если таковые имели место);

д) даты и сроки продления сроков расследования; даты ознакомления с материалами дела или извещения об окончании дознания; предусмотренных участников процесса и, наконец, дату составления обвинительного заключения;

3) справка об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста;

4) справка о вещественных доказательствах, в которой содержится перечень вещественных доказательств по делу с указанием места их хранения. При возвращении вещественных доказательств владельцам или сдаче их в соответствующие учреждения для использования по назначению указывается расписка или иной документ, приобщенный к уголовному делу;

5) справка о гражданском иске и принятых мерах его обеспечения или возможной конфискации имущества;

6) справка о процессуальных издержках (о их виде и размере со ссылкой на платежные документы);

7) справка о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев, при наличии их у обвиняемого, потерпевшего.

Обвинительное заключение и прилагаемые к обвинительному заключению списки и справки содержат ссылки на соответствующие тома и листы уголовного дела. После подписания следователем обвинительного заключения с указанием места и даты его составления уголовное дело немедленно направляется прокурору. Вместе с делом направляются копии обвинительного заключения для каждого обвиняемого. Если обвинительное заключение составлено на языке, которым не владеет обвиняемый, оно должно быть переведено на родной язык обвиняемого, которым он владеет. Перевод обвинительного заключения приобщается к уголовному делу.

75. Обвинительное заключение

Обвинительное заключение – процессуальный документ, в котором подводятся итоги предварительного расследования, излагаются установленные по делу фактические и юридические основания уголовной ответственности и наказания обвиняемых, формулируется обвинение и делается вывод о направлении дела на рассмотрение суда.

Являясь актом обвинительным, данный процессуальный документ служит обеспечению права обвиняемого на защиту. Изложенное в обвинительном заключении обвинение по фактическим обстоятельствам (фабуле), юридической формулировке и правовой квалификации не может отличаться от обвинения, содержащегося в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого. Изменение обвинения в суде не допускается, если этим ухудшается положение подсудимого и нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК).

Существенной гарантией права обвиняемого на защиту является вручение подсудимому копии обвинительного заключения (ст. 222 УПК РФ).

Оглашение обвинительного заключения в условиях гласного судебного разбирательства способствует расширению демократических начал уголовного судопроизводства, осуществлению социального контроля за деятельностью правоохранительных органов, охране интересов общества, государства, прав и свобод граждан. Акт оглашения обвинительного заключения вводит в курс дела всех присутствующих в зале судебного заседания, знакомит с положительными итогами работы по обеспечению неотвратимости изобличения и наказания виновных и тем самым способствует укреплению законности и правопорядка. Обвинительное заключение, отражая собранные по делу материалы в систематизированном виде, имеет справочно-техническое значение.

Ввиду особого места обвинительного заключения наряду с общими требованиями, предъявляемыми к нему как к документу властно-распорядительного характера (как то: законность, обоснованность, мотивированность, своевременность, справедливость и др.), законодатель установил специальные требования к его содержанию (ст. 220 УПК РФ).

Обвинительное заключение состоит из описательной (описательно-мотивировочной) и резолютивной частей.

Исходя из требований закона и сложившейся практики в описательной части признано целесообразным выделять следующие элементы:

1) повод и основания к возбуждению уголовного дела;

2) место, время, способ, мотивы и другие существенные обстоятельства совершения преступления;

3) сведения о потерпевшем;

4) доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого;

5) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность обвиняемого, а также характеризующие его личность;

6) доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки;

7) обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Резолютивная часть обвинительного заключения содержит:

1) сведения о личности обвиняемого (анкетные данные и сведения, имеющие уголовно-правовое значение, о прежних судимостях, о признании особо опасным рецидивистом и т. п.);

2) юридическую формулировку предъявленного обвинения со ссылкой на конкретные части и статьи уголовного закона, предусматривающего ответственность за данное преступление;

3) решение о направлении уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения;

4) вывод о подсудности данного дела.

В интересах быстроты и четкости последующего движения уголовного дела обвинительное заключение необходимо составлять с известной лаконичностью. В нем главным образом излагаются сведения, имеющие существенное значение для разрешения основного вопроса – признания судом обвиняемого виновным в совершении преступления и применения к нему справедливых мер уголовного наказания.

76. Окончание расследования составлением постановления о прекращении уголовного дела

Основанием к прекращению уголовного дела признаются установленные законом обстоятельства, которые исключают производство по уголовному делу либо влекут освобождение от ответственности лица, в отношении которого оно велось.

Закон предусмотрел исчерпывающий перечень оснований к прекращению уголовного дела и уголовного преследования. Причем в нем четко разграничиваются:

1) основания отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения (ст. 24, 25 УПК РФ);

2) основания прекращения уголовного преследования (ст. 27, 28 УПК РФ).

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются:

1) дата и место его вынесения;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;

5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья Уголовно-процессуального кодекса, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;

8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;

9) решение о вещественных доказательствах; 10)порядок обжалования данного постановления.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

В правовой литературе существуют различные классификации оснований прекращения уголовного дела.

В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве различают материально-правовые и процессуальные основания.

Материально-правовые — основания, предусмотренные уголовным законом.

Процессуальные — основания, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

В зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела различают реабилитирующие и нереабилитирующие основания.

Реабилитирующие — основания, указывающие на несовершение лицом, по поводу действий которого велось расследование, преступления. К ним специалисты относят обстоятельства, указанные в п. 1, 2, ч. 1 ст. 24 УПК, некоторые другие обстоятельства, связанные с отсутствием согласия на уголовное преследование со стороны государственных органов или должностных лиц.

Нереабилитирующие — основания, указывающие на совершение лицом преступления, но законом предусмотрено безоговорочное или возможное освобождение его от ответственности. Эти основания сформулированы в п. 3–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 28 УПК. Эти основания называются общими.

Кроме того, уголовный закон предусматривает специальные основания, касающиеся лишь отдельных, конкретных преступлений. Так, например, примечание к ст. 126 УК гласит, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

77. Возобновление прекращенных уголовных дел

Постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть обжаловано потерпевшим, лицом, в отношении которого оно вынесено, другими заинтересованными лицами прокурору или в суд.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

В постановлении прокурора о возобновлении производства должны быть указаны основания отмены принятого следователем решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, отражено, кому он поручает дальнейшее ведение следствия и какие следственные действия необходимо выполнить при дополнительном расследовании. При необходимости он устанавливает срок дополнительного следствия по данному уголовному делу (ст. 162 УПК РФ)).

При несогласии следователя с указанием прокурора по ряду позиций (о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления, об объеме обвинения, о прекращении дела и др.) он вправе представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору. В таких ситуациях вышестоящий прокурор может отменить постановление, которое было вынесено нижестоящим прокурором, или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю (п. 4 ст. 38 УПК РФ).

Основанием для отмены прокурором постановления следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования могут послужить установленные факты нарушения правил прекращения уголовного дела и уголовного преследования (ст. 213 УПК) либо получение прокурором из каких-либо источников (заявлений, жалоб) новых, ранее неизвестных сведений об обстоятельствах дела.

Если следователем будут получены новые сведения об обстоятельствах уже прекращенного дела, он обязан довести их до надзирающего прокурора официальным путем для принятия прокурором соответствующего решения.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

Возобновление производства в соответствии со ст. 413 и 414 УПК по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ). Процессуальный порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств регламентирован ст. 417 УПК РФ.

В соответствии со ст. 125 УПК постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования, вынесенные вышеназванными должностными лицами, если содержащиеся в таких постановлениях положения могут причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить их доступ к правосудию, по жалобам заинтересованных лиц рассматриваются районным судом по месту производства предварительного расследования.

В судебном заседании судья проверяет законность и обоснованность обжалуемых постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела либо уголовного преследования и, по результатам рассмотрения, может, при наличии к тому оснований, вынести постановление о необходимости их отмены прокурором как незаконных или необоснованных.

Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителя, а также прокурора (ст. 211 УПК РФ).

78. Ведомственный контроль за производством предварительного следствия

Повседневный ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей осуществляет начальник следственного отдела.

Начальник следственного отдела – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 18 ст. 5 УПК). В правоотношениях между начальником следственного отдела и следователем присутствуют как собственно процессуальные, так и организационно-управленческие (административные) отношения. Смешение этих правоотношений недопустимо, и в отношениях между следователями и начальниками следственных подразделений должны строго соблюдаться правила о процессуальной самостоятельности следователя по вопросам, указанным в законе.

Начальники следственных подразделений различных правоохранительных органов осуществляют ведомственный процессуальный контроль за производством предварительного следствия, проводимого подчиненными им следователями. В свою очередь деятельность руководителей следственных подразделений (их заместителей) указанных органов под-надзорна прокурорам.

Содержащийся в ст. 39 УПК перечень процессуальных прав руководителей следственных подразделений по контролю за производством предварительного следствия является исчерпывающим.

Начальник следственного отдела вправе:

1) проверять материалы уголовных дел;

2) давать указания следователю о направлении расследования и производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;

3) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

4) отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия;

5) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.

Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь вправе представить прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника следственного отдела.

Начальник следственного подразделения, осуществляя контроль за расследованием преступлений, не обладает процессуальной самостоятельностью следователя и не вправе приостановить исполнение указаний прокурора. В случаях, когда начальник следственного подразделения осуществляет предварительное следствие по уголовному делу, он пользуется полномочиями следователя в полном объеме (ст. 38 УПК РФ).

Получив письменные возражения следователя, прокурор по аналогии с ч. 4 ст. 38 УПК вправе отменить указание начальника следственного отдела либо поручить производство предварительного следствия другому следователю. В случае обжалования в суд указания начальника следственного отдела, касающегося производства следственных действий, которые допускаются только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 29 УПК), суд принимает решение по существу данного указания.


Страницы книги >> Предыдущая | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 | Следующая
  • 0 Оценок: 0

Правообладателям!

Это произведение, предположительно, находится в статусе 'public domain'. Если это не так и размещение материала нарушает чьи-либо права, то сообщите нам об этом.


Популярные книги за неделю


Рекомендации