Текст книги "Уголовный процесс. Шпаргалка"

115. Особенности предварительного следствия по делам лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера

Производство предварительного следствия обязательно по всем без исключения уголовным делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления.

Предварительное следствие по делам данной категории уполномочены производить следователи прокуратуры, органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции, органов Федеральной службы безопасности в пределах своей подследственности.

По делам данной категории необходимо установить время, место, способ, обстановку и другие обстоятельства каждого общественно опасного деяния, совершенного невменяемым. Доказыванию подлежат также мотивы преступления, форма вины, смягчающие и отягчающие обстоятельства и др.

При производстве предварительного следствия должно быть установлено, что общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, совершено данным лицом. По делам этой категории обязательному доказыванию подлежат характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием.

Обязательному доказыванию подлежат наличие у лица, совершившего общественно опасные деяния, психического расстройства в прошлом, степень и характер такого расстройства в момент совершения запрещенного законом деяния или во время производства по уголовному делу.

Требуется обязательно устанавливать, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

По делам рассматриваемой категории обязательно назначается и производится судебно-психиатрическая экспертиза для:

1) определения психического состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости;

2) установления способности подозреваемого, обвиняемого самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве (ст. 196 УПК РФ).

По делам рассматриваемой категории подлежат выяснению обстоятельства, способствовавшие совершению общественно опасного деяния и развитию тяжести психического расстройства, а также причины неоказания или несвоевременного оказания психиатрической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

В случае, если при производстве по делу установлены данные о наличии психического заболевания (расстройства) у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, прокурор по собственной инициативе или по инициативе следователя возбуждает перед судом ходатайство о переводе данного лица из места содержания под стражей в психиатрический стационар.

Выделение дела в отдельное производство в данном случае преследует цели создать наиболее благоприятные условия для выявления обстоятельств, подлежащих доказыванию, использовать механизмы усиленной охраны прав и законных интересов процессуально недееспособных лиц.

Уголовно-процессуальное законодательство установило порядок привлечения к участию в уголовном деле законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

В производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле.

Предварительное следствие по делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, завершается прекращением уголовного дела либо направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

116. Особенности судебного разбирательства по делам лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера

Назначение уголовного дела к рассмотрению в судебном заседании производится по общим правилам, установленным в гл. 33 УПК РФ.

В случае, если отсутствуют основания для направления дела по подсудности или о назначении предварительного слушания, судья не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела выносит постановление о назначении судебного заседания без предварительного слушания. Рассмотрение данной категории уголовных дел проводится во всех случаях с обязательным участием прокурора, защитника и законного представителя. Неявка кого-либо из них препятствует рассмотрению дела, поэтому судебное разбирательство откладывается.

Судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения принудительной меры медицинского характера к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство после совершения преступления. Исследование доказательств по делу производится по общим правилам. Фактические данные о наличии у лица психических расстройств в прошлом, о степени и характере психического заболевания в момент совершения деяния, а также во время производства по уголовному делу исследуются в судебном заседании с обязательным участием эксперта-психиатра, проводившего судебно-психиатрическую экспертизу. В случае его неявки в судебное заседание суд решает вопрос о возможности отложения рассмотрения дела.

Прения сторон состоят из речей прокурора, защитника, потерпевшего и его представителя. Во всех случаях первым выступает прокурор, а затем – защитник. В своей речи прокурор обязан исследовать все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делам этой категории, привести доводы о необходимости применения к лицу конкретной принудительной меры медицинского характера, а также обратить внимание на вопросы, которые должны быть исследованы и разрешены судом.

В соответствии с законом должны быть исследованы и разрешены следующие вопросы:

1) имело ли место деяние, запрещенное уголовным законом;

2) совершило ли это деяние лицо, в отношении которого рассматривается данное уголовное дело, и имеется ли в деле совокупность доказательств, прямо или косвенно указывающих на то, что именно это лицо совершило общественно опасное деяние, вызванное болезненным состоянием психики;

3) совершено ли деяние лицом в состоянии невменяемости, и в силу какого психического расстройства оно не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

4) наступило ли у данного лица после совершения преступления психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение;

5) представляет ли психическое расстройство лица опасность для него и для других лиц, возможно ли причинение данным лицом иного существенного вреда;

6) подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера и какая именно. После тщательного исследования перечисленных выше вопросов суд, признав доказанным совершение данным лицом в состоянии невменяемости деяния, запрещенного уголовным законом, или то, что у лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, выносит постановление об освобождении этого лица, соответственно, от уголовной ответственности или наказания и о применении к нему принудительной меры медицинского характера с указанием, какой именно.

117. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера

Поводом для постановки вопроса о прекращении, изменении или о продлении применения принудительной меры медицинского характера и назначении уголовного дела к слушанию являются:

1) ходатайство администрации учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтвержденное медицинским заключением;

2) ходатайство законного представителя лица, признанного невменяемым, и его защитника. Ходатайство о прекращении, изменении или продлении принудительной меры медицинского характера должно подтверждаться медицинским заключением комиссии врачей психиатрического учреждения о выздоровлении лица или об улучшении состояния его здоровья. Оно должно быть основано на результатах освидетельствования больного, проводимого через каждые 6 месяцев, а также на материалах, содержащихся в истории его болезни.

Основанием для прекращения или изменения принудительной меры медицинского характера является такое изменение психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. Изменение назначенной принудительной меры состоит в переводе лица из психиатрического стационара одного типа в психиатрический стационар другого типа как с менее строгим, так и с более строгим режимом наблюдения и лечения.

В случае отсутствия оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено судом по истечении 6 месяцев с момента начала лечения, а в последующем оно производится ежегодно.

Уголовные дела о прекращении, изменении или о продлении принудительной меры медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим постановление о ее назначении, либо судом по месту применения этой меры.

О месте и времени слушания уголовного дела суд обязан известить законного представителя лица, к которому применена принудительная мера, администрацию психиатрического стационара, защитника, а также прокурора. Суд по собственной инициативе либо по ходатайству сторон может вызвать для допроса лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении, изменении или о продлении принудительного лечения, если это позволяет его психическое состояние и в этом есть необходимость.

В судебном заседании обязательно участие защитника и прокурора. Суды, как правило, признают обязательным участие лечащего врача психиатрического стационара, одного члена комиссии врачей-психиатров, давшей заключение по результатам освидетельствования лица. Суд и участники процесса исследуют ходатайство о прекращении, изменении либо продлении принудительной меры, медицинское заключение комиссии врачей-психиатров, заслушивают мнение лечащего врача, прокурора, просьбу защитника и законного представителя.

По окончании исследования материалов суд заслушивает мнение защитника и прокурора, а затем принимает одно из следующих решений:

1) прекращает применение принудительной меры медицинского характера в случае, если по своему психическому состоянию лицо не нуждается в применении ранее назначенной меры;

2) изменяет принудительную меру, если психическое состояние лица делает необходимым назначить иную принудительную меру медицинского характера;

3) продлевает принудительное лечение при наличии оснований для продления применения принудительной меры медицинского характера. Постановление судьи может быть обжаловано защитником, законным представителем, а также прокурором в кассационном порядке.

118. Правовое положение иностранных граждан и основные принципы его регулирования

Все категории иностранных граждан обладают тем или иным объемом прав, свобод и обязанностей и находятся в определенной правовой связи с государством пребывания.

Правовой статус – это комплексный элемент правового положения, включающий в себя правосубъектность, систему юридических прав, обязанностей и законных интересов личности. Ядром правового статуса являются основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ.

Правовой статус иностранных граждан устанавливается только внутренним законодательством, учитывающим и нормы международного права.

Государство, устанавливая объем прав и обязанностей иностранных граждан, включает в соответствующие нормативные акты положения, гласящие, что нормы международных договоров, устанавливающие иные правила, имеют преимущественную силу, либо прямо указывающие, что права и обязанности иностранных граждан определяются и международными договорами.

С учетом многообразия общественных отношений, в которых участвуют иностранные граждане, их правовой статус включает конституционный, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и иные аспекты, которые находятся в системном единстве и, следовательно, могут быть выделены условно, теоретически.

В действующем УПК РФ нет уголовно-процессуальных норм, в которых был бы четко определен правовой статус иностранных граждан в уголовном процессе РФ. Это объясняется тем, что согласно ст. 19 Конституции РФ «все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

В соответствии со ст. 11 УК РФ любое лицо, совершившее преступление на территории РФ, независимо от того, является ли оно гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежит уголовной ответственности по УК РФ.

С учетом норм уголовно-процессуального законодательства и международно-правовых актов мы можем выделить следующие три группы иммунитетов, которыми могут обладать иностранные граждане:

1) в зависимости от субъекта:

а) дипломатический;

б) консульский;

в) специальных миссий;

г) глав иностранных государств и правительств, министров иностранных дел и членов их семей;

2) в зависимости от объема:

а) абсолютный (полный);

б) функциональный (он распространяется лишь на действия, совершенные соответствующими лицами в официальном качестве при выполнении ими своих функций);

3) свидетельский.

Что же касается иностранных граждан, не обладающих иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации, то они в связи с вовлечением в уголовно-процессуальную деятельность приобретают тот же правовой статус, что и граждане России, т. е. они как участники уголовного судопроизводства наделяются равными с гражданами России правами и несут равные с гражданами России обязанности.

Основным отличием правового статуса иностранных граждан от правового статуса граждан РФ в уголовном процессе РФ является то, что иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим и иным иммунитетом от уголовной юрисдикции РФ, не могут быть подвергнуты уголовному преследованию за преступления, совершенные на территории РФ без согласия аккредитующего государства или международной организации. Вместе с тем нормы международного права устанавливают иные особенности участия иностранных граждан в уголовном процессе.

119. Особенности производства в стадии возбуждения уголовного дела с участием иностранных граждан

Иностранные граждане вправе:

1) давать показания;

2) делать заявления;

3) возбуждать ходатайства;

4) приносить жалобы на действия органов расследования и суда на своем родном языке или на любом другом языке, которым они владеют (ст. 18 УПК РФ).

Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания, следователя и прокурора, осуществляемая в связи с обнаружением признаков преступления, совершенного иностранным гражданином или в отношении иностранного гражданина на территории Российской Федерации, регламентируется нормами, закрепленными в ст. 140–149 УПК РФ, а также дополнительными правилами, обусловленными особенностями правового статуса иностранных граждан в России и детально не регламентированными УПК РФ.

Помимо вопросов, обязательных для разрешения в стадии возбуждения уголовного дела разрешается и ряд специфических вопросов, обусловленных особенностями правового статуса иностранных граждан в уголовном процессе РФ:

1) правовой статус иностранного гражданина (предоставлены ли ему привилегии и иммунитет от уголовной юрисдикции России и если предоставлены, то в каком объеме);

2) правомерность пребывания в России (место);

3) необходимость продления этого пребывания или его пресечения ввиду совершения преступления;

4) выполнение ли им служебных обязанностей (каких);

5) порядок информирования соответствующих компетентных инстанций;

6) обязательность участия переводчика, прокурора, представителя МИД и иностранного дипломатического (консульского) представительства и др.

С момента обращения иностранного гражданина с заявлением о совершенном преступлении целесообразно обеспечить участие переводчика независимо от степени владения заявителем языком, на котором ведется производство по уголовным делам в данной местности.

В случае обнаружения признаков преступления, к совершению которого причастны иностранные граждане (гражданин), необходимо безотлагательно принять меры к точному установлению их личностей, а также выяснить, пользуются ли они дипломатическим или иным иммунитетом, если пользуются, то в каком объеме.

Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, является заграничный паспорт. Иностранные граждане, обладающие правом личной неприкосновенности и иммунитетом от уголовной юрисдикции, в удостоверение своей личности обязаны предъявить дипломатическую карточку, выдаваемую Протокольным отделом МИД РФ.

Некоторые особенности может иметь осмотр места происшествия, производимый в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, совершенном иностранным гражданином. В составе следственно-оперативной группы обязательно должен быть переводчик. Это обусловлено тем, что заявитель, очевидцы и подозреваемый могут не владеть в необходимом объеме языком, на котором ведется производство, и поэтому общение с ними окажется затруднительным либо вовсе невозможным.

В случае обнаружения признаков преступления, совершенного иностранным гражданином или в отношении иностранного гражданина, у которого истекает срок действия въездной визы или у него имеется транзитная виза, проверка заявления (сообщения) должна быть проведена в кратчайшие сроки. В противном случае причастные к преступлению лица покинут территорию РФ и принятие законного и обоснованного решения осложнится либо окажется невозможным.

В случае обнаружения признаков преступления, совершенного иностранным гражданином, пользующимся дипломатическим или иным иммунитетом, возникает вопрос о том, какое именно решение следует принять, – о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.

120. Особенности предварительного расследования преступлений, связанных с иностранными гражданами

Расследование уголовных дел с участием иностранных граждан имеет ряд особенностей, обусловленных главным образом наличием или отсутствием у иностранных граждан дипломатического или иного иммунитета. В отношении иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом и привилегиями, по любым видам преступлений расследование должно осуществляться только в форме предварительного следствия, а не дознания.

Одной из особенностей расследования с участием иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом (дипломатической неприкосновенностью), является то, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 УПК РФ все процессуальные действия с участием таких лиц производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство процессуальных действий испрашивается через МИД РФ. Таким образом, до обращения иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом с просьбой об участии в производстве процессуальных действий либо до получения через МИД РФ согласия на их участие в производстве процессуальных действий следует выполнять неотложные следственные и иные процессуальные действия, не затрагивающие дипломатического иммунитета. Согласно Положению о дипломатических и консульских представительствах такие лица не обязаны давать показания в качестве свидетелей, а в случае их согласия дать показания – не обязаны для этого являться в судебные или следственные органы.

Другой особенностью расследования уголовных дел с участием иностранных граждан является также то, что в соответствии с нормами международного права помещения дипломатических представительств неприкосновенны. Доступ в них возможен лишь с согласия главы дипломатического представительства.

Как уже было отмечено, дипломатические представители и консульские служащие не обязаны давать свидетельские показания.

Предварительное расследование имеет некоторые особенности и тогда, когда в нем принимают участие иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим или иным иммунитетом.

Иностранные граждане, находящиеся во время производства по уголовному делу на территории РФ, вызываются в органы предварительного расследования РФ по правилам, установленным в УПК РФ.

Граждане, находящиеся на территории иных государств могут быть вызваны в органы предварительного расследования РФ в том случае, если между РФ (СССР) и соответствующим государством заключен договор об оказании правовой помощи, в т. ч. и по уголовным делам.

Органы предварительного расследования РФ могут направлять юридическим органам соответствующих государств поручения о:

1) допросе граждан в качестве обвиняемых и свидетелей, о признании граждан потерпевшими и допросе их в качестве потерпевших;

2) получении от граждан предметов и документов с последующей их передачей органам предварительного расследования РФ;

3) производстве осмотров;

4) производстве обысков;

5) наложении ареста на имущество;

6) проведении экспертиз и допросе экспертов и др.

В соответствии со ст. 36 Венской конвенции о консульских сношениях консульское учреждение представляемого государства должно быть безотлагательно уведомлено о том, что в пределах его округа какой-либо гражданин его государства арестован, заключен в тюрьму, задержан в каком-либо ином порядке, если гражданин этого потребует.

Консульское должностное лицо имеет право посещать находящегося в заключении под стражей или задержанного в иной форме гражданина представляемого государства для беседы с ним, а также с целью передачи или получения от него корреспонденции и посылок и принятия мер к обеспечению для него юридического представительства.