Текст книги "Российская коррупция. Неформальная энциклопедия"

И

ИНКАССАТОР – адвокат, исполняющий функцию несуна (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…нечистых на руку адвокатов, которые любят «заносить» судьям деньги, в профессиональной среде зовут «инкассаторами».» (Тариф на правосудие // Заполярная правда. № 163. 2006. 27 окт.).

К

КАРМАННАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (КОМПАНИЯ) – оценочная организация, деятельность которой негласно контролируют чиновники или представители бизнеса (обычно крупного), заинтересованные в получении определенных оценок (заниженных или завышенных) и получающие их в данных организациях для успеха своего нелегального или легального бизнеса.

Как и карманные экспертные организации (см.) карманные оценочные организации представляют собой одно из проявлений системной коррупции. В этих организациях производство заказных оценок (см.) носит не случайный, единичный, характер, а поставлено на поток.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Не секрет, что на сегодняшний день многие страховые компании, заинтересованные в снижении убытков, работают с «карманными» оценочными организациями, в ультимативной форме навязывая потерпевшему их услуги» (с сайта ООО «Авэкс», см.: http://avexspb.ru/); 2) «Конечно, покупают. Но обычно владельцы банков создают свои «карманные» оценочные компании. Зачем делиться доходами с другими?» (с Интернет-форума по теме «Оценочная компания», см.: http://fobiz.ru/archive/index.php/t-98.html).

КАРМАННАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – экспертная организация, деятельность которой негласно контролируют чиновники или представители бизнеса (обычно крупного), заинтересованные в получении определенных заключений и получающие их в этих организациях для успеха своего нелегального или легального бизнеса.

Карманные экспертные организации представляют собой одно из проявлений системной коррупции. В этих организациях производство заказных экспертиз (см.) носит не случайный, единичный характер, а поставлено на поток.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «По словам главы Ростехнадзора … «как только наша организация начала говорить о необходимости реформы, жалобы на ведомство стали поступать от самих экспертных организаций. Причем жалобы пошли от сотрудников самого Ростехнадзора, у которых есть свои экспертные организации, и от крупного бизнеса, создавшего «карманные» экспертные организации. Мы должны покончить с элементами коррупции среди чиновников и в среде бизнеса» (Зыков С. Заказная экспертиза. Только 35 процентов экспертных организаций по промышленной безопасности заслуживают доверия // Российская газета. 2008. 27 авг.); 2) «Ростехнадзор надеется повысить безопасность строительства и эксплуатации промобъектов и искоренить практику создания «карманных» экспертных организаций при крупных компаниях… Например, в Кемеровской области действует 48 экспертных контор, и только одна из них аккредитована при Ростехнадзоре» (Селина М. С экспертов спросят строже // РБК dayly. 2007. 12 окт.).

КАРМАННЫЙ ДЕПУТАТ – зависимый, скрыто управляемый кем-либо член представительных или законодательных органов федерального либо регионального, муниципального уровня. Такой субъект может находиться под негласным влиянием руководителей органов исполнительной власти, бизнесменов или даже откровенно криминальных структур. Его зависимость, как правило, имеет финансовую или иную имущественную подоплеку. Выражение «карманный депутат» близко по смыслу к слову кивала (см.). Отличие в том, что выражение «карманный депутат» чаще используют, чтобы указать на зависимость депутата от каких-то сторонних субъектов, преследующих свои частные интересы. «Кивалами» чаще называют тех депутатов, кто послушно голосует за решения, предложенные руководителями соответствующих собраний, палат, своей партии, а также органами исполнительной власти.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А чтобы оказать на своего «киллера» еще большее воздействие, Струганов рассказал ему о двух «карманных депутатах» Государственной Думы Семенкове и Гузанове («Кокос»), особо остановившись на последнем. По словам Василенко, Гузанов, знакомый с Цветомузыкой еще с 1994 года, и Семенков сделали для своего «хозяина» многое: купили квартиру в Москве, а, обладая статусом депутата, Семенков также включил в список своих помощников практически всех членов ОПГ…» (В деле Быкова засветились «карманные» депутаты // Сайт «Агентство федеральных расследований». http://flb.ru/info/5008.html); 2) «Мне, как главе района, не интересны карманные депутаты, потому что тогда жить не интересно, работать не интересно» (А.Щерба: карманные депутаты не интересны // Сайт «ИСТРА.РФ»: http://xn—80apydf.xn – p1ai/comment/326839); 3) «Мое мнение – населению надо избирать депутатов из числа независимых граждан. Врачи, педагоги, работники бюджетной сферы, а также те, кто получают от государства тендеры, госзаказы – все они зависимые от власти люди. Они – удобные для власти депутаты, «карманные», «кивалы» (Мелдеханов У.: «Надо избирать депутатов из числа независимых граждан» (интервью). Опубликовано 15 июня 2006 г. на сайте «ЦентрАзия»: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1155621480).

КАРМАННЫЙ НОТАРИУС – нотариус, состоящий в неформальных отношениях с одним или несколькими клиентами, которым регулярно или эпизодически оказывает услуги на особых условиях. Эти условия, с одной стороны, предполагают быстроту совершения нотариальных действий и, при необходимости, отступление от требований закона, а с другой – дополнительное вознаграждение нотариусу (помимо официально установленных платежей), которое не фиксируется ни в каких документах.

Данное понятие и соответствующее выражение возникло в начале 1990-х гг. «Карманных» нотариусов, зачастую имеют банки, риелторские фирмы и другие коммерческие структуры, у которых регулярно возникает потребность в нотариальных услугах. Такие нотариусы порой имеют кабинеты в офисах своих «партнеров». «Карманных» нотариусов могут иметь и преступные группировки, чьи криминальные схемы предполагают нотариальные действия (например, «черные» риелторы или группировки, занимающиеся реализацией похищенных автомобилей).

«Карманными» чаще становятся частные нотариусы, однако таковыми могут быть и государственные[45]45
  За злоупотребление полномочиями частные нотариусы несут уголовную ответственность по ст. 202 УК РФ; в силу ряда причин практика привлечения к их к ответственности имеет ограниченный характер. Государственные нотариусы (которых в России осталось немного) несут повышенную ответственность (как должностные лица) – в случае совершения аналогичных деяний они подлежат привлечению к ответственности по ст. 285 УК РФ.


[Закрыть].

См. также значение смежных выражений «карманный прокурор» и «карманный судья».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Многим нашим нуворишам нужно мгновенное удостоверение сделки или заверение какого-нибудь документа. Они платят. Они заказывают музыку. И частник будет вытягиваться перед ними по стойке смирно. И делать то, что прикажут. «Карманного» нотариуса может в принципе купить тот, кто больше заплатит» (Почему государственная пошлина попадает в частный карман. Интервью с начальником управления организационно-правового обеспечения юридической помощи Минюста России // Общая газета № 9/11 от 17–23 сентября 1993 г.); 2) «С нотариусом они наверняка договорились. У любой риелторской фирмы – есть карманные нотариусы» (Форум по теме: «Преимущественное право. ОБХОД» на сайте www.taxhelp.ru, январь-февраль 2006 г.).

КАРМАННЫЙ ПРОКУРОР – прокурор, находящийся в зависимом положении от некоего лица или лиц, в результате чего прокурор принимает или не принимает, ускоряет или замедляет принятие тех или иных решений, угодных или неугодных связанному с ним лицу (в зависимости от интересов последнего).

Зависимость может быть обусловлена различными факторами: а) тем, что определенное лицо способствовало назначению прокурора на должность и (или) может способствовать его увольнению с должности; б) тем, что прокурор находится в материальной зависимости от определенного лица, которое оплачивает неофициальные услуги прокурора; в) тем, что определенное лицо имеет компрометирующий материал на прокурора и, боясь огласки, он выполняет заказы держателя компромата и т. д.

См. также значение выражений «карманный нотариус» и «карманный судья».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…в последние годы правления Кузнецова в районе творится самый настоящий беспредел… Он хотел видеть прокурора «карманным» (Прокурор Озерска: Быть карманным для мэра – не по мне // ИА REGNUM. 2007. 4 июля).

КАРМАННЫЙ СУДЬЯ – находящийся, как и карманный прокурор (см.), в зависимом положении от некоего лица или лиц, в результате чего судья принимает или не принимает, ускоряет или замедляет принятие тех или иных решений, угодных или неугодных связанному с ним лицу. (Использованное в переносном смысле прилагательное «карманный» в этом выражении и в иных подчеркивает доступность и управляемость человека, исполняющего публичные функции, для владельца «кармана», в который этот человек как бы помещен.)

См. также значение выражений «карманный нотариус» и «карманный прокурор».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Много говорят о коммерческой составляющей судебного делопроизводства, но раньше было непонятно, как это так – подойти к Судье и предложить вознаграждение. Даже ненормальный откажется. Такие вещи, как правило, требуют длительного подхода… Еще с первого заседания, когда за полчаса до начала представитель ответчика вышел веселый из ее кабинета после приватной беседы, было понятно, что с этим Судьей у нас ничего положительного не выйдет. Более полугода решалась задача – перейти в другую юридическую инстанцию» (Карманные судьи. http://bat-systems.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=55).

КАРУСЕЛЬ – один из приемов фальсификации результатов голосования на выборах в органы представительной, исполнительной или муниципальной власти, который заключается в том, что избиратель опускает в урну бюллетень, заранее заполненный «как надо» организаторами «карусели». Для этого рядом с избирательным участком (например, в другой комнате, но в этом же помещении, либо в автобусе при входе на избирательный участок) работает бригада. Ее задача – предлагать избирателям с пониженной социальной ответственностью взятку деньгами или спиртными напитками. При согласии такой избиратель получает «правильно» заполненный бюллетень, который должен опустить в урну для голосования, а незаполненный бланк бюллетеня, который избиратель получает на участке, отдает бригаде после выхода из участка.

Это относительно сложный, дорогостоящий, но и самый надежный прием из арсенала «грязных» избирательных технологий, потому что в урны опускаются безукоризненные бюллетени в надлежащем количестве и настоящими избирателями.

Синонимы «карусели»: «выборная карусель», «избирательная карусель», «мужик в кустах», «петля Мавроди», «цепочка».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «В день выборов на подходах к избирательному участку нашего брата – избирателя, поджидает автомобиль, автобус или фургон. Группы людей, суетящихся вокруг него, попросят вас «посетить» транспортное средство или расположенное рядом помещение – под предлогом, что, мол, нужно поговорить…» (Столяренко Л. Афера № 1. КАРУСЕЛЬ, ИЛИ «МУЖИК В КУСТАХ» // Новая газета. 2003. 21 марта).

КИВАЛЫ[46]46
  Термин представлен здесь во множественном числе, т. к. именно в этом виде используется чаще. В единственном же числе говорят «кивала».


[Закрыть] – те депутаты муниципального, регионального или федерального уровня, которые послушно и бездумно принимают относящиеся к их компетенции решения по чьему-либо указанию (отсюда и использованное для обозначения данных ситуаций слово, производное от глагола «кивать», подчеркивающее внешний признак, – утвердительно кивнуть в ответ тому, кто депутатом негласно управляет).

Кивалы, вопреки общественному мнению, а также голосу разума и совести, могут послушно исполнять установки руководства партии (членами которой они являются), представителей органов исполнительной власти (от которых они находятся в материальной, карьерной или иной зависимости), негласных спонсоров (которые обеспечили их избирательную компанию и оказывают финансовую подпитку после избрания) и т. д.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А как же… Наши областные депутаты – стопроцентные «кивалы». Что им впаривают – за все голосуют! Ни одного, наверное, предложения правительства области еще не было отклонено!» (Комментарий неизвестного гражданина к одному из сообщений на сайте Российского информационного агентства «URA.RU» от 18 марта 2010 г., размещенный по адресу: http://ura.ru/content/tumen/18–03–2010/articles/1036254874.html); 2) «Депутат это кивала. Но быть просто кивалой скучно. Поэтому кивалы делятся на кивал-забавников, кивал-держиморд, кивал-комерсантов, кивал-крышевателей, кивал-соней, кивал-симулянтов, кивал-одной темы, как то забота о языке, забота о фасадах, забота об интернете. Не надо на них обижаться, им такая роль уготована во власти. А за хороший оклад быть простой кивалой любой согласится» (Комментарий от 19 ноября 2009 г. неизвестного гражданина к статье Бекетова А. «Что хорошего в депутате Нехорошеве, или Тест на педикулез», размещенной на Интернет-сайте по адресу: http://www.camonitor.com/main.php?module=news&nid=214); 3) «Бескомпромиссная Валерия Новодворская однажды назвала нынешних депутатов «кивалами» (Петрухин С. Позвольте спросить. Депутаты составили вопросы к Путину. // Интернет-газета Гарри Каспарова. 2009. 24 марта: http://www.kasparov.ru/material.php?id=49C87D88CC197).

КИЛОГРАММ, ТОННА^М – условные единицы для измерения размера взятки, отката (см.), о котором идут переговоры или который реализуется, реализован по договоренности. Килограмм, к примеру, может означать 1 тыс. руб., тонна – 1 млн. руб. Возможны и иные соотношения.

КИЛОМЕТРАЖ^У – размер взятки. Это синоним указанного выше выражения вес (см.) и также используется в переговорах (например, посредника и участника коррупционной группы) для шифрования истинного смысла разговора.

Так, у посредника могут спросить: «Какой там километраж? Этот вопрос означает, что спрашивающий интересуется, сколько взяткодатель сулит за испрашиваемую коррупционную услугу. Далее, после ответа «пятьдесят тысяч» или «семьдесят тысяч», может последовать уточняющий вопрос: «А дорога зеленая?» Утвердительный ответ означает, что речь идет о пятидесяти тысячах долларов США (бытовое наименование указанной валюты – «зелень»).

КИНУТЬ НА БАБКИ^М – договориться о предоставлении коррупционной услуги предпринимателю или другому субъекту, взять за нее деньги, а услугу не предоставить.

КЛАН^Ш – неформальная организация группы людей, которых связывают семейно-родственные отношения (реже – единая национальная принадлежность или отношения землячества) и которые оказывают существенное влияние на политику и экономику определенной территории или сферы влияния.

По территории влияния различаются кланы федерального, регионального и местного масштаба. По степени влияния – базовый (ые) клан (ы) и небазовые кланы. По отношениям между собой – конкурирующие, сотрудничающие и невзаимодействующие. По направленности – территориальные и отраслевые (контролирующие, например, группу СМИ, отдельные участки судебных органов, законодательной власти и т. д.).

В основе любого клана лежит экономический интерес, связанный с распределением и перераспределением собственности и бюджетных средств. Для реализации клановых интересов члены клана активно используют взятки и другие коррупционные технологии, а заняв ключевые посты в государственных и муниципальных органах, сами становятся субъектами коррупции. При этом из-за клановой организации их деятельности коррупционные проявления обычно затушеваны.

Коррупционная составляющая рассматриваемого понятия весьма значима, поскольку современные управленческие команды зачастую подбираются и функционируют по двум фундаментальным принципам: личной преданности и клановой принадлежности. Вместе с тем суть этого понятия выходит за рамки темы коррупции, поскольку клановые отношения далеко не всегда приводят к коррупции.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Что касается кланов и кумовства, то соучредителем одного из крупнейших застройщиков города (а рынок этот здесь монополизирован не хуже, чем в Москве) является сын мэра. А еще в столице Урала популярны «династические браки»: многие отцы города женаты на дочках или сестрах других больших людей. Например, начальник ГУ МВД по УрФО и полпред женаты на сестрах. А еще есть, например, три сестры, которые замужем за тремя силовиками из разных ведомств: областным замминистра МВД, руководителем свердловского ГУВД и его бывшим заместителем» (Где в России можно жить // Русский репортер. № 11 (41). 2008. 27 марта); 2) «…состав кадрового корпуса управленцев в России сейчас определяют кланы. В результате приватизации все отрасли экономики России оказались под контролем определенных кланов» (Загорчик В.Б. От выборов к назначению и далее к фашизму. http://www.kpe.ru/press/mera/83/31/); 3) «…внутри самой власти образовались «кланы», публично-частные корпорации, во главе которых встали «олигархи новой формации» – лица, формально находящиеся на государственной службе, но фактически контролирующие целые отрасли экономики путем использования как формальных (законных), так и неформальных (криминальных) рычагов влияния на экономические отношения» (Пастухов В. Ошибка президента. ФСБ: история успеха. Сайт «Полит. ру». http://www.polit.ru/institutes/2010/02/21/mistake.html); 4) В Дагестане очень важен межнациональный баланс… Даже руководящие должности распределяются в соответствии с неофициальными квотами – тут даргинец, а там аварец, тут лезгин, а тут кумык. При этом должность фактически превращалась в кормление – то есть легальное и не очень обеспечение возможностей для продвижения своего клана, для откатов и поборов (Акопов П. ФСБ поборола самого сильного человека Дагестана // Взгляд. 2015. 27 июля).

КОМАНДА – сподвижники находящегося на государственной службе руководителя, которые, как правило, следуют за своим лидером по мере его продвижения по службе, занимая при каждом новом перемещении ключевые должности среди его подчиненных.

Выражение «команда» приобретает коррупционное значение тогда, когда лидер команды – коррупционер, потому что для членов команды высший закон – указание лидера. В свою очередь лидер в ответ на безоговорочную поддержку членов своей команды закрывает глаза на их неблаговидные действия, прикрывает и защищает их при попытках привлечь к любой ответственности, в том числе и за коррупционные акты. Поэтому «команда» может иметь коррупционный характер и без непосредственного участия в коррупционных актах ее лидера.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…скажи, кто в команде губернатора, и я скажу, кто твой губернатор. В команду губернатора уже входят одиозные Полукеев, Макущенко, с виду мягко стелющий Шаповал и теперь к ним может присоединиться Надежда Игошева, которая 17 лет на посту борца с коррупцией сама совершала коррупционные преступления» (Русских В. Губернатора делает команда // Экспертный информационный портал Чиновник. ру. 2014. 14 дек. http://www.chinovnic.ru/novosti/gubernatora_delaet_komanda.htm).

КОМЕРС – предприниматель. Значение этого сленгового слова включает в себя оттенок презрения к предпринимателям, как к людям, имеющим необоснованно высокие доходы и невысокие личные качества. Чаще других выражение используется сотрудниками правоохранительных органов, в т. ч. коррумпированными. В неявной форме оно служит оправданием коррупционеру, и логика этого оправдания такова: заставлять делиться того, чьи доходы сомнительны (да еще и поделиться с тем, кто заслуживает большего), – не столь уж плохое занятие.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «У среднестатистического московского милиционера с зарплатой 20 000 рублей есть немало возможностей испортить жизнь бизнесмену (на языке правоохранительных органов – «комерсу»)» (Соколова А. Крыша в погонах // Forbes. 2009. 25 нояб. См.: http://www.forbes.ru/svoi-biznes/biznes-i-vlast/30184-krysha-v-pogonah).

КОММЕРЧЕСКИЙ ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС – частный случай заказного депутатского запроса (см.). Запрос называют коммерческим в двух случаях. Первый – если таким образом депутат Госдумы или член Совета Федерации пытается повлиять на конфликт коммерческих организаций (иногда отдельных, как правило, крупных коммерсантов) между собой либо с государственными (муниципальными) органами, усилить позиции одних и ослабить других. В результате одни коммерческие организации терпят убытки или даже разоряются, а другие получают существенную прибыль. Второй – если запрос оплачивается в денежной форме или иным способом улучается имущественное положение лица, подписавшего запрос.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…за последние годы коммерческий тариф на депутатские запросы значительно упал. Цена некоторых писем 10 лет назад доходила до 1 млн. долларов, а минимальная стоимость депутатского запроса равнялась 10 тысячам. Меньшие суммы парламентариям было даже оскорбительно предлагать. Однако с наступлением новейших времен, когда депутатский запрос стал чуть ли не единственным способом дополнительного заработка для думцев, предложение на этом рынке резко увеличилось. А следствием по рыночным законам стало падение цены. Кроме того, такая услуга, как работа по запросу, оплачивается отдельно. Ведь часто для того, чтобы запрос возымел действие, требуется личное вмешательство депутата. И его звонок в необходимое ведомство будет стоить еще 1–5 тыс. долларов» (Дмитриев И. Продай запрос! Как депутаты Госдумы делают бизнес на собственных обращениях // Версия. 2009. 7 дек.); 2) «Корреспондент pasmi.ru решил исследовать первые полгода работы новой думы на предмет «антикоррупционной составляющей». Всем памятны прошлые созывы ГД, прославившиеся огромным количеством коммерческих депутатских запросов. Еще совсем недавно ни один рейдерский захват, ни одна региональная пиар-кампания не обходилась без этой важной бумаги. Депутатский запрос сам по себе становился полноценным информповодом в конкурентной борьбе за любой актив» (На смену депутатским запросам за 50 тысяч долларов пришел лоббизм. 28 июня 2012 г. См.: http://pasmi.ru/archive/38187).

КОММЕРЧЕСКАЯ КАМЕРА – камера следственного изолятора (где содержатся обвиняемые по уголовным делам, взятые под стражу), реже – камера изолятора временного содержания (где содержатся лица, задержанные по подозрению в совершении преступления), иное помещение камерного типа (там отбывается наказание за преступление). В таком месте имеются лучшие условия содержания по сравнению с обычными камерами (больше площадь, меньше сокамерников, наличие дополнительных удобств, и проч.), выше личная безопасность; предоставляется коммерческая камера за неофициальное вознаграждение. Деньги получают сотрудники ФСИН[47]47
  Федеральная служба исполнения наказаний.


[Закрыть], повышая тем самым свой собственный доход. Вместе с тем часть вырученных денег может направляться на улучшение материальной базы мест заключения и содержания заключенных.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А еще в пермских «зонах» есть, как уверен осужденный, те самые «коммерческие камеры». Где богатые люди сидят со всеми удобствами, – поделился информацией источник из «органов»» (Овчинникова Е. Андрей Вотинов потребовал для себя особых условий содержания в СИЗО // Вятский наблюдатель. 2012. 30 мая); 2) «…имеются «коммерческие» камеры, где сидят люди с деньгами. Первые дни я находился в изоляторе на Пресне, там с меня, например, опер третьего отделения взял 1000 долларов за «добровольно-принудительный» переход в такую камеру. Были вызовы в кабинет, подконтрольные переговоры по телефону с родственниками, назначение встреч с посредниками, многократные обещания кар за жалобу в УСБ (управление собственной безопасности). Инструментарий у тюремных оперов незатейливый, но проверенный временем: скинхеду, допустим, угрожают переводом к грузинам, грузину – к скинхедам. Люди боятся. И платят. Словом, работает инструментик» (Москвин О. Из жизни б/с // Огонек. 2008. № 13).

КОРРУПЦИОННЫЙ РЕСУРС – возможности лица или группы лиц по разрешению проблем, возникающих в бизнесе или в иной сфере деятельности, коррупционным путем. Эти возможности определяются, как минимум, четырьмя составляющими: 1) имеющимися финансовыми и иными ресурсами, которые можно использовать для подкупа; 2) знанием правил поведения в коррупционной среде (см.: правильный подход); 3) репутацией в коррупционной среде как надежного партнера в коррупционных сделках и отношениях; 4) наличием уже установленных коррупционных контактов, позволяющих быстро, безопасно и с минимальными затратами решить соответствующие проблемы. Таким образом, данное понятие характеризует субъекта экономической деятельности, в то время как взяткоемкость (см.) характеризует объект.

Коррупционный ресурс дает экономическому субъекту значительные преимущества перед конкурентами и приводит к преуспеванию в бизнесе не того, кто предлагает самые востребованные, качественные и дешевые товары, работы и услуги, а тому, кто является циничным и решительным, знает теневые стороны бизнеса и органов власти, лучше освоил коррупционные приемы и технологии.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «В докладе, в частности, доказывалось, что олигархи осенью прошлого года… используя не только административный и коррупционный ресурсы, но и методы социального шантажа, они начали требовать от государства всевозможной помощи…» (Разоблачили олигархов. Что дальше? // Известия. 2009. 31 авг.); 2) «…желание «понравиться» западной аудитории, связанное со стремлением получить очередные коррупционные ресурсы, перевешивает даже эти соображения» (Григорьев М. Аналитический доклад «Коррупция и внесистемная оппозиция» // http://democracyfund.ru/site/comments/prezentaciya_doklada_pro_korrupciyu/); 3) «Реформы могут инициироваться с самыми благими побуждениями. После того как реформа заявлена, все заинтересованные участники коррумпированной системы начинают изучать предлагаемую реформу на предмет увеличения взяткоемкости и коррупционного ресурса… Нетрудно понять, что больше сил и средств в лоббировании получит тот вариант реформы, который максимально увеличит коррупционный ресурс всей системы в целом» (http://lj.rossia.org/users/tiphareth/833751.html).

КОСУХА^М – то же, что и джинса (см.). В этимологии данного слова жаргонный глагол «косить» («косячить»), т. е. делать что-то неправильное.

КОТЛЕТА – пачка банкнот, обычно в банковской упаковке и с фиксированным количеством (100 шт.). Используется для обозначения крупной суммы денег, подлежащих передаче в наличной форме. (Взяткополучатель может, например, спросить взяткодателя или посредника: «Принес котлету?») Данный термин используется для шифровки содержания разговора от окружающих чаще представителями беловоротничковой преступности.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Представьте какого-нибудь банкира из Владивостока, вызванного в ВАК[48]48
  ВАК – Высшая аттестационная комиссия. Подведомственна Министерству образования и науки Российской Федерации.


[Закрыть] в Москву. Он же едет как на праздник, с друзьями, подругами и большой «котлетой» в кармане, чтоб «разрулить», если что» (Алексеев Е. Путинский плагиат // Журнал «Золотой Лев». 2006. № 79–80. http://www.zlev.ru/79_15.htm).

КОТЛЕТЧИК – участник коррупционной сделки (сделок), который держит при себе пачки денег, являющиеся предметом сделки. Название происходит от слова котлета (см.), имеющего, помимо прочего, коррупционное сленговое значение.

КОШЕЛЕК ПОЛИТИКА (ПРЕЗИДЕНТА, ДЕПУТАТА, ГУБЕРНАТОРА, КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И Т.Д.) – физическое лицо или предприниматель, организация или их группа, которые нелегально или полулегально финансируют избирательную кампанию кандидата на выборную должность, его личные расходы, а также оказывают финансовую и иную поддержку в дальнейшем в обмен на услуги, которые этот политик оказывает своим спонсорам, используя обусловленные его должностью возможности.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Приятель… Ильгам Р… «Выполняет роль «кошелька президента» или строит «аэродром», на который ВВП сможет с комфортом приземлиться после 2008 года» (Ахмирова Р. Приятель Президента // Собеседник. 2007. 6 февр.); 2) «Гришков же среди местных элит считается «кошельком» губернатора и главным лоббистом интересов беглого олигарха Крупчака» (На «вотчине» губернатора Орлова беглый российский депутат Крупчак обанкротил лесную отрасль // Опубликована 5 декабря 2014 г. на сайте crimerussia.ru. См.: http://crimerussia.ru/corruption/73450-na-votchine-gubernatora-orlova-beglyj-rossijskij-deputat-krupchak-obankrotil-lesnuyu-otrasl/);

3) «…как догадываются многие в Астраханской области, на самом деле Ч… выполняет функцию кошелька и держателя активов губернатора… совершая по его указаниям различные транзакции по переводу накопленных средств то из Словакии в кипрский офшор, то из кипрского банка на Виргинские острова» (Что зажилил губернатор Жилкин? // Опубликовано 27 марта 2013 г. на сайте Politrus. См.: http://www.politrus.com/2013/03/27/alexandr-zhilkin/).

КОШМАРИТЬ (ЗАКОШМАРИТЬ, ПОДКОШМАРИТЬ) – создавать трудности в работе предпринимателя, коммерческой или иной организации посредством проверок, угрозы привлечения и действительного привлечения к юридической ответственности (налоговой, административной, уголовной, гражданской). Этот процесс обычно осуществляют правоохранительные и контролирующие органы, по заказу либо инициативно. Данное понятие близко по смыслу к понятию «наезд». Последнее более широкое и исторически более старое. Одна из сфер применения термина «кошмарить» – рейдерство.

Слово «подкошмарить» употребляют обыч-но для того, чтобы подчеркнуть: те, кто «кошмарит», не слишком сильно вкладываются в этот процесс, не ставят себе цель идти до конца, часто действуют наудачу и ситуативно. И, напротив, слово закошмарить отражает либо желание приложить все необходимые усилия и довести процесс воздействия на жертву до конечной цели, либо фактическую завершенность этого процесса.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «На милицейском жаргоне дальнейшее называется «кошмарить по полной программе». Бедолагу в присутствии хозяйки кабинета «обрабатывал» Резников. Сначала бедному алкашу пообещали подбросить взрывчатку, оружие, а заодно и героин. Потом посулили «повесить» на него изнасилование…» (Машкин С. Око за государево око. Помощник прокурора организовала кровавую банду для отъема квартир у москвичей // Московский комсомолец. 2006. 25 мая); 2) «Дмитрий Медведев… поставил конкретную задачу: «Замучили проверки и всякого рода наезды по коммерческим наводкам. Вообще надо, чтобы наши правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес» (Ситнина В. Сигнал Гагарина. Дмитрий Медведев попросил силовиков не «кошмарить» бизнес // Время новостей. 2008. 1 авг.).