Текст книги "Российская коррупция. Неформальная энциклопедия"

ОШКУРИТЬ – осуществить процесс ошкуривания (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Сейчас наш обладатель трехкомнатной квартиры прокурор Аникин возглавляет управление по борьбе с коррупцией в Генпрокуратуре РФ. Вы ему пожалуйтесь. Вот он быстро всех ошкурит в свою пользу. Ну хоть какое-то утешение будет» (из обсуждения в Живом журнале темы коррупции в Мордовии в июне 2012 г. См.: http://makarova-faina.livejournal.com/277704.html); 2) «Вызвали в пятый подъезд здания Управделами, где сидит руководство. У себя там где-то провели с ним беседу. Когда Лещевский вернулся в свой кабинет, а в это время он должен был проводить совещание с генеральными подрядчиками, мы поняли по его поведению, по виду, по всему, что Лещевского вытрясли, с него просто взяли деньги. Ошкурили» (Гессен М. Валерий Морозов: «Я понял то, чего не понял Магнитский» (интервью) // Интернет-журнал Сноб. 2011. 4 авг. См.: http://snob.ru/selected/entry/39136?rp=fb).

П

ПАРАЛЛЕЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ – синоним выражения теневая юстиция (см.).

ПЕРЕКРЫШЕВАНИЕ, ПЕРЕКРЫШЕ-ВАТЬ(СЯ) – сменить «крышу». В начале 90-х гг. прошлого века, как правило, предприниматели меняли одну «синюю крышу» на другую, тоже «синюю», но более надежную, которая «не протекает» и (или) предоставляет лучшие услуги. В настоящее время обычно меняют «синюю крышу» на «красную», или одну «красную» на другую «красную» (значения этих выражений см. выше). Поэтому перекрышевание теперь носит явно коррупционный характер.

Смена «крыши» может происходить как по инициативе «крышуемого», так и по воле субъектов, предоставляющих новую «крышу».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Факт: МВД в лице первых лиц участвовало в процессе «перекрышевания» бизнесменов от криминальных кураторов под милицейских. Факт, что автосервисы и угоны – боковой бизнес МИЛИЦИИ» (Форум сайта «Возрожденная Русь», http://rojdenierus.ru/forum/viewtopic.php?p=21643); 2) В контексте разгорающейся войны… за грядущее престолонаследие (что, по российским понятиям, влечет за собою немедленное «перекрышевание» всего леса, мяса, газа и ИТАР-ТАССа)… – в свете всего этого большой интерес общественности вызывали выборы бюро Высшего совета партии» (стенограмма телепередачи В.Шендеровича «Плавленый сырок», http://itogo.w2w.ru/syrok/print/?date=20061209).

ПЕТЛЯ МАВРОДИ – синоним выражения «карусель» (см.). Названием подчеркивается сходство «карусели» с принципом финансовой пирамиды, организованной в свое время знаменитым мошенником Мавроди, где часть денег ранее обратившихся вкладчиков передавалась последующим. Так и в карусели бланк избирательного бюллетеня от предыдущего избирателя передается последующему.

ПЕХТИНГ – деятельность интернет-активистов по выявлению компрометирующих материалов на членов российского парламента и других крупных функционеров, чиновников, подозреваемых общественностью в моральной нечистоплотности и коррупции, с последующим публичным разоблачением указанных лиц с целью их дискредитации и ухода со своих должностей.

Термин имеет любопытное происхождение и является производным от фамилии конкретного лица. Пехтин В.А., российский политик и государственный деятель, в свое время занимал посты заместителя Председателя Государственной думы (это нижняя палата российского парламента), председателя комиссии этой Думы по вопросам депутатской этики, а также первого заместителя фракции партии «Единая Россия», которая имела абсолютное большинство в Думе. В начале 2013 г. интернет-активисты обнаружили в открытых зарубежных источниках информацию, которая давала основание предполагать наличие в собственности у Пехтина недвижимости, находящейся в США и имеющей общую стоимость около 2 млн. долларов США. Если так, то вопреки требованиям закона, эта собственность не была задекларирована депутатом в установленном порядке. Известный блоггер А. Навальный привел в своем интернет-блоге копии документов, подтверждающих права Пехтина на зарубежную собственность, и дал ссылки на первоисточники. Пехтин отверг обвинения; в интервью газете «Известия» он заявил, что у него «практически нет недвижимости в США», но это только вызывало шквал насмешливых комментариев и усилило негодование общественности. Вскоре Пехтин добровольно подал в отставку со всех своих постов, отказался от мандата депутата.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Что же касается поисков компромата на других депутатов, то интернет-активистам в Думе готовят отпор. Сейчас там идет обсуждение поправок к Гражданскому кодексу, касающихся идеи введения запрета на публикацию данных о частной жизни ряда лиц. Предположительно, поправки, которые истово поддерживают звезды отечественной эстрады, должны защитить публичных персон от тех же папарацци, вынюхивающих подробности о личной жизни и богатстве звезд. Однако имеются опасения, что к «неприкасаемым» в итоге могут отнести и тех же депутатов. И таким образом защитят их от блоггеров, рыскающих в поисках незадекларированной депутатской собственности» («Пехтинг» закончился сдачей мандата: депутат-единоросс Пехтин покидает Госдуму // Российское новостное информационное агентство NEWSru.com. 2013. 20 февр.); 2) «Выяснилось, что Навальный, публикуя свой «пехтинг», воспользовался информацией некого блогера-анонима doct_z, который первым раскопал лакомый материал» («Пехтинг» и «практически нет» стали интернет-мемами[75]75
  В Википедии разъясняется, что под интернет-мемом в средствах массовой информации и бытовой лексике понимается название информации или фразы, спонтанно приобретшей популярность в интернет-среде посредством распространения в Интернете всеми возможными способами (по электронной почте, в мессенджерах, на форумах, в блогах и др.).


[Закрыть] // Сайт Piter.TV – см.: http://piter.tv/event/pehtin/).

ПЕХТИТЬ – осуществлять пехтинг (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Кого еще пехтили. После того как Пехтин пал жертвой в неравной борьбе с правдорубами, пехтингу подверглись:

– депутат Ирина Яровая;

– депутат Алексей Чепа;

– губернатор Псковской области Андрей Турчак, да-да, тот самый;

– имеющий множество официальных «титулов» Виталий Малкин, он же Авихур Бен Бар. 24 марта 2013 в Совет Федерации поступили документы о двойном гражданстве Малкина. Тот начал отнекиваться, мол, гражданство-то было, но в 2007 году я его аннулировал. «Пехтинг» Малкина завершился тем, что запаленный все тем же Навальным сенатор решил уйти по собственному желанию;

– член Совета Федерации, Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов…» (Сайт «Лукоморье: http://lurkmore.to/%CF% E5%F5 % F2%E8%ED%E3).

ПИЛИНГ, ПОПИЛИТЬ – разделить в определенных пропорциях коррупционный доход от одного или нескольких коррупционных актов между несколькими взяткополучателями.

ПОДГОТОВЛЕННЫЙ ОППОНЕНТ – то же, что и ангажированный оппонент (см.).

ПОДЦЕПИТЬ НА КРЮЧОК – то же, что и посадить на крючок (см.).

ПОЗВОНОЧНОЕ ПРАВО – то же, что и телефонное право (см.), но определяемое выражение новее и шире по смыслу, используется не только применительно к деятельности судов, но и других органов государственной власти, на которые оказывается неправомерное давление (обычно посредством телефонного звонка от человека, имеющего властный ресурс, или обращения от его имени в орган).

В данном словосочетании имеет место игра слов, сделана отсылка к глаголу «позвонить» (по телефону), в то время как прилагательное «позвоночный» вызывает у слушателя и читателя первичную ассоциацию с существительным «позвоночник», т. е. остовом живого организма (чем подчеркивается значимость и фундаментальность соответствующего социально-политического и криминологического феномена).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Вопрос «Сегодня», осуществлялось ли на палату давление, Болдырев оставил «без комментариев». Между тем предположение, что дело не обошлось без «звонка» с самого верха, выглядит уместным. Ведь два месяца назад Счетная палата проявила куда большую непреклонность» («Позвоночное» право. «Заморозка» счетов ОРТ приостановлена в связи с президентскими выборами // Электронная версия газеты «Сегодня», 2000, 22 февр. http://www.7days.ru/w3s.nsf/Archive/2000_39_polit_text_kamakin1.html); 2) «Моему сыну 29 лет, он сам за себя отвечает. Я лишь посоветовал ему провести все возможные экспертизы – более десятка. Он очень переживал и морально, и физически. Ведь родственники погибшей избили его, было сотрясение мозга, – вздохнул Сергей Борисович. – А вообще хотите верьте, хотите нет, но я никогда не пользовался так называемым «позвоночным правом» (Министр обороны Сергей ИВАНОВ: Я никогда не пользовался «Позвоночным правом» // Комсомольская правда. 2006. 29 марта).

ПОЙМАТЬ НА КРЮЧОК – то же, что и посадить на крючок (см.).

ПОКУПНАЯ ДИССЕРТАЦИЯ – то же, что и купленная диссертация (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Борьбу с покупными диссертациями начала Высшая аттестационная комиссия Российской академии наук. <…> научное сообщество и узкие специалисты будут оценивать и просматривать эти работы «под лупой» (Научное сообщество будет изучать диссертации «под лупой» // Сайт Российской академии наук. 26 июня 2006 г. См.: www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=b981411a-94e3–4735–9a1e-c4f8ad348670).

ПОЛЕЗНАЯ КОРРУПЦИЯ – синоним выражения «хорошая коррупция» (см. ниже).

ПОЛУЧИТЬ КРИВЫЕ МЕРЫ – добиться от арбитражного суда или суда общей юрисдикции принятия мер по обеспечению иска, не связанных с его предметом, несоразмерных или по иной причине необоснованных. Такой результат обычно достигается с помощью подкупа судей и (или) посредством фальсификации доказательств. Это выражение используется в кругу рейдеров, осуществляющих незаконный захват чужой собственности.

Согласно действующему законодательству (ст. 90 АПК РФ, ст. 139 ГПК РФ) суд по заявлению заинтересованного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя; называются они обеспечительными. Эти меры допускаются на любой стадии процесса, но только если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Причем обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч. 2 ст. 91 АПК РФ, ч. 3 ст. 140 ГПК РФ). Обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу.

Судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько мер.

Обеспечительные меры способны дезорганизовать или парализовать работу подвергшейся им организации и зачастую выступают в качестве важного (а нередко – и ключевого) звена рейдерской схемы.

ПОЛЯНА^М – определенная территория и сфера экономики, где «кормится» тот или иной клан (см.), коррупционная группа либо отдельный коррупционер. Все возможные «поляны» обычно поделены, и, заинтересованными субъектами ведется борьба за их сохранение, расширение или перераспределение.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «В Астрахани есть что делить: рынок топлива для речных и морских судов, производство риса и водки, розничные рынки и базары, ну и, конечно же, главный бриллиант в астраханской короне – черная икра. Помимо этих материальных объектов криминального интереса имеется и один нематериальный, причем среди прочих самый лакомый – доступ во власть. Всю эту астраханскую «поляну», если верить материалам следствия, и освоил настоящий милицейский полковник Ринат Салехов (Дмитриев А., Нечаев С. Подданный «Императрицы» // Огонек. 2010. 17 мая).

ПОСАДИТЬ НА ЗАРПЛАТУ^У – договориться с предпринимателем о регулярных выплатах денег в пользу чиновника. Это выражение близко по смыслу к выражению «взять на зарплату». Отличие в том, от кого исходит инициатива (от предпринимателя или чиновника); в рассматриваемом случае она исходит от чиновника.

ПОСАДИТЬ (ВЗЯТЬ, ПОЙМАТЬ, ПОДЦЕПИТЬ) НА КРЮЧОК – поставить должностное лицо в зависимость и на этой основе втянуть его в коррупционные отношения или помешать эти отношения прекратить.

Зависимость может быть организована различными способами, как правило, путем завладения информацией и доказательствами о правонарушениях должностного лица. Нередко при этом правонарушение провоцируется. После того, как информация, доказательства получены, должностное лицо ставится об этом в известность и к нему предъявляются соответствующие требования. Сажать на крючок могут как сторонние лица (например, бизнесмены, нуждающиеся в коррупционных услугах), так и сослуживцы, которые таким образом втягивают неподатливого новичка в свои коррупционные сети.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Это расширяет зону теневой экономики, а стало быть, сферу коррупции. Например, коммерсант, уклонившийся от уплаты налога, уже посадил себя на крючок налогового инспектора и стал прекрасной мишенью для вымогательства взятки под обе-щание избавить от наказания» («Россия и коррупция: кто кого»: доклад Регионального общественного фонда «Информатика для демократии». Опубликован на сайте: http://www.anti-corr.ru/indem/1998rus_corr.htm); 2) «Мутовин С.И. … предпринял попытку выплаты денежных средств двум проректорам, которые обладают директивно-распорядительными полномочиями… Организовывая выплаты, Мутовин С.И. преследовал единственную цель – «посадить на крючок» данных лиц, т. к. всегда можно документально это подтвердить» (Форум студентов Сибирского федерального университета (СФУ) на тему «Доказательства коррупции в СФУ»: http://sfu.su/showthread.php?t=1370).

ПОСТАВИТЬ НА БАБКИ^М – понудить кого-либо к единовременной выплате денег за некие действия (или бездействие) чиновника или к тому, чтобы предприниматель согласился и начал выплаты оговоренной суммы денег по частям. В этом случае чиновник (например, сотрудник правоохранительного органа) высказывает свои намерения и действует достаточно открыто и решительно (для сравнения см. значение термина «развести»).

ПОТЯНУТЬ БАБКИ^М – синоним выражения «отбить бабки». Смотреть также «отжать бабки».

ПРАВИЛЬНЫЙ (ГРАМОТНЫЙ) ПОДХОД ^У – способ вступления в коррупционный контакт с должностным лицом, который заключается в том, что субъект, заинтересованный в решении своего вопроса посредством дачи взятки, ищет действующих или потенциальных посредников из окружения должностного лица. Если посредники обнаружены или подобраны, через них сначала запрашивается о возможности решения и цене вопроса, либо (реже) делается предложение с назначением своей цены. При благоприятном (или в целом благоприятном) ответе контакт продолжается, оговариваются детали (иногда ведется торг). Данный способ характерен тем, что взяткодатель и взяткополучатель не вступают в непосредственный контакт, поэтому их (опосредованные) отношения характеризуются более высокой степенью защищенности; правоохранительным органам в подобных случаях весьма сложно задокументировать передачу взятки и привлечь к ответственности виновных.

Именно поэтому данный способ называется «правильный» (т. е. безопасный) подход. Изучение показывает, что типичное вознаграждение посредников в таких подходах в конце первого десятилетия нашего века составляло примерно 10 % от размера взятки. К началу 2015 г. диапазон расширился и составлял от 5 до 20 %.

В понятие «правильного подхода» может включаться и знание взяткодателем действующих негласных тарифов (для чего предварительно наводятся справки), и как результат – предложение «правильной» суммы денег или иных материальных благ нужного качества и количества.

ПРИГРЕТЫЙ (чиновник, судья) – синоним выражения прикормленный (см.).

ПРИКОРМЛЕННЫЙ (чиновник, судья) – чиновник, который не раз брал взятки от конкретного лица, отчего у последнего есть уверенность, что при необходимости они без проблем вновь договорятся о коррупционной услуге.

ПРОВЕДЕННЫЙ ДИПЛОМ – то же, что диплом с проводкой (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Можно ли заказать проведенный диплом? Да, можно, и такая услуга у нас тоже есть. Стоимость такого диплома очень высока! Это объясняется тем, что для того, чтобы занести диплом в базу Министерства Образования, завести на Вас личное дело с зачеткой в университете, написать курсовые и т. д., требуется определенное время и большие финансовые затраты. Стоимость такого диплома составляет от 10.000 у.е.» (Сайт «Дипломы. ру»: http://www.diplomi.ru/faq.php).

ПРОДАВЛЕННАЯ ДИССЕРТАЦИЯ – диссертация, не являющаяся для членов диссертационного совета «своей», внесенная со стороны, доведенная до защиты благодаря лоббистским усилиям неких влиятельных лиц (например, руководителя ВУЗа, при котором функционирует диссертационный совет), подкупу ученого секретаря ВУЗа и т. д. То есть рассматриваемое понятие отчасти противостоит понятию ангажированная диссертация (см.).

ПРОЕХАТЬ В ДЫРКУ – воспользоваться дыркой на таможне (см.). О том, в какое время возникнет дырка, таможенные работники знают и заранее предупреждают лиц, с которыми состоят в коррупционных связях, когда нужно приехать (например, такого-то числа с 4 до 6 час. утра).

ПРОЕХАТЬ ВСЕРУЮ – то же, что и растаможить всерую (см.).

ПРОЕХАТЬ ВЧЕРНУЮ – то же, что и растаможить вчерную (см.).

ПРОЕХАТЬ ПОД ПАЛКУ – то же, что и проехать в дырку (см.).

ПРОЕХАТЬ ПОД ШЛАГБАУМ – тоже, что и проехать в дырку (см.).

ПРОПЛАТИТЬ – синоним выражения «зарядить» (см. выше). Используется также производное от этого глагола существительное «проплата».

ПУСТИТЬ ПО КРУГУ – синоним выражения «футбол» (см. ниже).

Р

РАБОТАТЬ ПО СХЕМЕ (НА ТАМОЖНЕ) – по неофициальной договоренности с сотрудниками таможни и других конт-ролирующих органов регулярно использовать при ввозе товаров и других предметов определенный способ – для минимизации таможенных платежей, преодоления юридических запретов и проч. В самом общем виде говорят о серой или черной схемах, но эта терминология не охватывает все разнообразие; в каждом случае используется некая совокупность приемов, которые и образуют конкретную схему.

РАЗВАЛИТЬ (УГОЛОВНОЕ) ДЕЛО – совершить в ходе расследования преступления (совокупности преступлений) такие действия и (или) допустить такое бездействие, которые приводят к утрате судебной перспективы уголовного дела, к его прекращению по реабилитирующим (за отсутствием состава, события преступления) или нереабилитирующим (истечение срока давности уголовной ответственности, амнистия и др.) обстоятельствам.

«Развал» уголовного дела может быть осуществлен сторонними силами и (или) с участием лиц, осуществляющих предварительное расследование, а также судей. В последнем случае «развал» бывает неумышленный (по причине непрофессионализма, перегрузки осуществляющего расследование сотрудника, судьи и проч.) и умышленный, когда обвиняемый (обвиняемые) целенаправленно уводятся от предусмотренной законом ответственности. Это, как правило, предполагает корыстную или иную личную заинтересованность следователя (дознавателя) либо его руководителя, судьи, председателя суда. Нередко имеет место заказ, который в той или иной форме оплачивается. В коррупционном смысле развал уголовного дела – система действий и бездействия противоположного направления по сравнению с «заказным» уголовным делом. «Разваливают» дело, как правило, для того, чтобы увести от ответственности виновного, возбуждают же «заказное» уголовное дело обычно против невинного, чтобы оказать на него давление и в результате получить выгоду экономического, политического либо иного характера.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Но чтобы милицейские, прокурорские, судейские чины цинично и бестрепетно работали на бандитов, устраивали из следствия злонамеренный фарс, издевку, с бесовской изворотливостью разваливали уголовные дела – это уже явления новейшей российской истории» (Резник Б. Сход-развал воров в законе. Часть первая // Известия. 2006. 3 июн.); 2) «По информации «Времени», руководство СУВДТ по непонятным причинам на протяжении почти двух лет пытается прекратить уголовное дело против менеджеров «Желдорпроекта» (Мартова А. Дружба помешала. Сотрудники СУВДТ разваливают дела своих знакомых // Время (Самара). 2006. 27 марта).

РАЗВЕСТИ^М (предпринимателя) – изо-щренный прием продажных сотрудников правоохранительных органов, который заключается в том, чтобы создать такие условия предпринимателю, при которых он сам бы стал искать коррупционный контакт с сотрудником правоохранительного органа, предложил взятку за разовую услугу или попросился «под крышу».

Для создания соответствующих условий могут, к примеру, использоваться полномочия подразделений по борьбе с экономической преступностью, полиции (в прошлом – милиции), занятой в сфере общественной безопасности, вследствие действий которых у предпринимателя складывается впечатление о наличии реальной угрозы его бизнесу или ему лично (угрозы принятия каких-либо ограничительных мер, привлечения к юридической ответственности и др.).

РАЗВЕСТИ ЛОХА^М – пообещать чиновнику вознаграждение за коррупционную услугу, получить услугу, но обещание не исполнить. При этом, однако, чиновнику может быть выплачен «аванс» – часть обещанного вознаграждения, для усыпления бдительности лоха в лице чиновника, подтверждения якобы имеющейся серьезности намерений стороны взяткодателя. После того как оговоренная услуга выполнена (например, выделен земельный участок, выдано искомое разрешение на какую-то деятельность и т. д.) чиновника «кидают».

Важная подробность заключается в том, что, согласовав условия коррупционного вознаграждения и выполнив коррупционную услугу, чиновник преступил уголовный закон, поэтому не может истребовать причитающееся ему вознаграждение в законном порядке, например, через суд. Более того, суд будет обязан известить правоохранительные органы, которые (как и в случае, если чиновник обратится туда непосредственно), в свою очередь, будут обязаны привлечь чиновника к уголовной ответственности по ст. 290 УК РФ за получение или покушение на получение взятки.

Вместе с тем возможные неправовые методы истребования «долга» чиновником, если он работает в коррупционной связке, является частью команды (см.), если у него есть неофициальная поддержка в криминальном мире или среди сотрудников правоохранительных органов. Возможна также расправа из мести.

Поэтому такая схема может быть небезопасна для лиц, ее реализующих; чаще к ней прибегают члены организованных преступных группировок и так называемые авторитетные бизнесмены, имеющие связи в криминальной среде[76]76
  Об этом, кстати, свидетельствуют и использованное в наименовании схемы словосочетание – оно заимствовано из криминального жаргона, где «развести лоха» означает: обманным путем завладеть имуществом жертвы.


[Закрыть] и коррупционные связи среди сотрудников правоохранительных органов. Они предварительно собирают сведения о чиновнике, выясняют, насколько он может быть опасным, если его развести.

У описанной схемы бывает продолжение. Попытки чиновника истребовать коррупционное вознаграждение фиксируются на аудио, видео носители, подбираются свидетели, а затем собранный таким образом материал используется, чтобы взять на крючок (см.) чиновника и в последующем получить от него требуемые услуги безвозмездно, под угрозой оглашения компрматериала, направления его в правоохранительные органы.

РАЗВЕСТИ СПОНСОРА – изощренный прием продажных сотрудников правоохранительных органов, заключающийся в том, чтобы побудить предпринимателя, выплачивающего «дань», увеличить ее размер или в том, чтобы получить платеж, но не предоставить обещанную коррупционную услугу.

РАЗМЫТЬ ИНТЕРЕС^У – подкупить работников контролирующих органов, проверяющих лиц с тем, чтобы они не проверяли или проверяли поверхностно уязвимые места подконтрольных органов, лиц.

РАЗОВЫЙ СОВЕТ – диссертационный совет, созданный в расчете на непродолжительное функционирование там, где для его учреждения не было достаточно оснований – обычно в провинции, где нет необходимого количества ученых, отвечающих всем предъявляемым требованиям. Дабы восполнить этот пробел, приглашают (временно устраивают на работу в вуз, научное учреждение, где создается совет) «варягов» – ученых из других городов и регионов. Все это делается для того, чтобы у некоего влиятельного на соответствующей территории или в соответствующей сфере лица (или нескольких лиц) появились максимально благоприятные условия для защиты, а члены разового совета поправили свое материальное положение.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Полностью прекращено открытие так называемых «разовых» советов, а из созданных приостановлена деятельность около трехсот» (Емельяненко А. Право на защиту. Как спастись науке от мнимых докторов // Российская газета (Федеральный выпуск). № 4829. 2009. 16 янв.).

РАЗЫГРАТЬ^М – пригласить для фиктивного участия в конкурсе, тендере «свои» фирмы, которые заявляют завышенные цены на свои товары, услуги и обеспечивают тем самым победу заранее намеченному фавориту (который так или иначе ее оплачивает организаторам), создают тем самым видимость законности проведения всего мероприятия.

Фирма, являющаяся фаворитом в одном конкурсе, может в другом конкурсе использоваться для реализации аналогичной схемы, но уже на вторых ролях, как завышающая цену, тем самым отчасти расплачиваясь за свою предыдущую победу.

РАСТАМОЖИТЬ В ЛОБ – вынужденно, не желая того, уплатить все причитающиеся по законодательству платежи за ввозимый товар.

Такая ситуация возникает у импортеров тогда, когда достигнутые ранее договоренности коррупционного характера неожиданно ломаются (например, в силу того, что сотрудники, с которыми были договоренности, заменяются другими, усиливается внешний контроль, меняется законодательство и проч.), разработанные приемы уклонения от уплаты или ее минимизации не срабатывают и т. д.

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «Вопрос: Скажите, как можно пригнать или привезти авто из Литвы с минимальными затратами на таможне? Ответ: Вариантов обойти таможню нет. Вам придется растаможивать в лоб» (Юридическая консультация On-line на сайте: http://www.ak22.ru/show.html?id=86&eid=solutions&lng=rus&page=1).

РАСТАМОЖИТЬ ВСЕРУЮ – реализовать для провоза товаров через таможенную границу способ, заключающийся в том, что заявленное количество товара значительно меньше реально ввозимого и в результате уплачиваемые таможенные платежи также значительно меньше, чем должны быть.

Коррупционная составляющая этого приема в том, что обычно хотя бы один сотрудник таможни имеет материальную (коррупционную) заинтересованность в том, чтобы обеспечить беспрепятственное пересечение соответствующего груза (обычно все сотрудники в доле, поэтому вопрос решается через руководство), и принимает меры к тому, чтобы избавить своих подопечных от строгой проверки.

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «…использование серой схемы обычно подразумевает вступление импортера в своего рода сговор с руководством таможенного поста. Как правило, сам этот пост бывает прекрасно осведомлен о цвете оформляемой партии, но, будучи в доле, закрывает глаза не только на замену документов, по которым производится оформление, но и на более мелкие огрехи…» (Белый танец с таможней: когда выгодна честность //Логистик&система. 2006. 15 сент.[77]77
  http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15& action=show&id=4572


[Закрыть]).

РАСТАМОЖИТЬ ВЧЕРНУЮ – реализовать для провоза товаров через таможенную границу способ, заключающийся в том, что заявляется один товар (обычно дешевый, на который пошлина небольшая), а фактически ввозится другой (который по закону облагается высокой пошлиной).

Коррупционная составляющая этого приема в том, что обычно хотя бы один сотрудник таможни имеет материальную (коррупционную) заинтересованность в том, чтобы обеспечить беспрепятственное пересечение соответствующего груза, и принимает меры к тому, чтобы избавить своих подопечных от строгой проверки.

РАСЧЕСАТЬ – обмануть, развести (см.).

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ВЗЯТКИ – синоним выражения эффективность взятки (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Григорий Томчин, президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий, уверен, что «снизилась результативность взятки – лет 5–6 назад взятка позволяла решить проблему, а сейчас это как лотерея». Чиновники берут деньги, а «услугу» не предоставляют? В деловом мире это называется «кидаловом» и может быть жестоко наказуемо» (Почему чиновников убивают чаще, чем братков? // Комсомольская правда, 2006, 31 мая); 2) «Почему бизнес начал выступать против коррупции? Потому что упала результативность взятки. Мало того – за взятку уже мало что делается. То есть коррупционные цепочки перестают работать, а это значит, что коррупция превысила развитие страны» (стенографический отчет заседания Клуба политического действия «4 ноября» по теме «Коррупция в России и правовой нигилизм» в Общественной палате РФ 6 февраля 2008 г.).

РЕЙДЕР – лицо, занимающиеся рейдерством.

РЕЙДЕРСТВО – своеобразный (обычно криминальный) бизнес, представляющий собой деятельность по противоправному захвату объектов чужой собственности; суть этой деятельности в переделе собственности. Чаще всего захватывается предприятие как имущественный комплекс, однако в последние годы немалое распространение получили захваты объектов недвижимости (и производственных, и жилых помещений), партий товаров и т. д.

По степени нарушения законодательства и общественной опасности специалисты различают три вида рейдерства: белое, серое и черное. Белое, осуществляемое без нарушений закона и его можно отнести к допустимой форме экономической конкуренции, на российской почве встречается так же редко, как миллиардер, честно заработавший свои капиталы. Серое, при котором правоохранительным и судебным органам сложно разобраться, кто прав, рейдеры или их жертвы. Черное, когда захват осуществляется с явными нарушениями закона.

Коррупция (наряду с силовой акцией) является обязательным и ключевым моментом почти любой рейдерской схемы. Ее успех могут обеспечивать несколько коррупционных рубежей.

Во-первых, посредством подкупа менеджмента захватываемых компаний (которые принимают и проводят в жизнь выгодные рейдерам и наносящие ущерб действительным собственникам решения);